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대구 중구의회 발언

박영재 의원 발언

제24회 제2차 의회운영위원회1993-12-13

박영재 의원 프로필 보기 →

영재

박영재위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제24회 중구의회 정기회 운영위원회 제2차 회의의 개의를 선포합니다. 오늘 운영위원회는 위원님 여러분이 아시다시피 오전 10시부터 상임위원회 활동으로서 94예산예비심사 일정에 되어 있습니다. 그래서 내무위원회와 사회도시위원회를 오후2시로 의사일정을 변경을 하고 오전 10시부터는 운영위원회 예산심의를 갖기로 했습니다. 아무쪼록 94년도 의원 활동과 의회운영에 대해서 심도있고 마지막을, 대미를 장식하는 의회의 기능이 백분 발휘될 수 있도록 위원님 여러분들의 좋은 의견을 모아주시기를 바라겠습니다. 예정했던 시간보다 많이 늦어진데 대해서 죄송스럽게 생각하면서 위원님 여러분들의 협조를 부탁을 드리면서 인사에 대하겠습니다. 그럼 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다,.
재희

유재희의사계장

의사계장 유재희입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 93년11월20일 중구청장으로부터 94년일반회계예산안이 제출되어 같은날 의장으로부터 본 위원회에 심사 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 94년일반회계예산안예비심사의건

11시59분

영재

박영재위원장

의사일정 제1항 94년일반회계예산안예비심사의건을 상정합니다. 본건에 대한 제안설명을 제2차 본회의에서 부구청장으로부터 설명을 들었기 때문에전문위원의 검토보고를 먼저 들은 후 예산개요 설명과 동시에 질의토론을 하고 예비심사에 들어 가도록 하겠습니다. 그리고 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언허가를 받아 질의하시고 답변 역시 위원장의 허가를 받아서 답변하시기 바랍니다. 그러면 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
용우

정용우전문위원

전문위원 정용우입니다. 94년도 세출예산 운영위원회 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
영재

박영재위원장

다음은 의회사무과장 나오셔서 의회사무과 소관예산에 대한 개요설명을 해 주시기 바랍니다.
대영

김대영의회사무과장

의회사무과장 김대영입니다. 94년도 예산안 중 의회비에 대한 예산사항을 보고드리겠습니다. 먼저 41「페이지」가 되겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
근두

류근두위원

위원장님!
영재

박영재위원장

류근두 위원 질의하십시요.
근두

류근두류근두위원

위원입니다. 지금 현재 일용인부임이 작년보다 한 사람 줄었지요?
대영

김대영의회사무과장

작년도 하고 동일입니다. 두사 람 똑같습니다, 다만 작년도에는 사무보조원 두 사람이 한 사람이 되고 속기사가 없었던 것이 한 사람 증원이 되었습니다, 이래서 전체 인원은 두 사람 변동이 없습니다.
근두

류근두위원

전체인원은 변동이 없지만은 현재 속기사를 작년에는 우리가 80일로 써 가지고 임시고용을 했지요?
대영

김대영의회사무과장

예, 맞습니다.
런데

그런데류근두위원

그분이 정규직으로 일용직으로 바뀐다는 거지요?
대영

김대영의회사무과장

예, 맞습니다.
원은

인원은류근두위원

같다 하더라도 현재 일용인부가 한 사람이 줄게 되어 있지요?
대영

김대영의회사무과장

예.
근두

류근두위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면은 앞으로 이제 점차 의회가 활성화되면서 또한 각 의원님들이 활동을 활발히 하고 계시는데 각 상임위원 별로 일용인부를 한 사람씩 주는 것이 타당하지 않느냐? 이렇게 보기 때문에 말씀드리는데 그 견해는 어떻습니까?
대영

김대영의회사무과장

물론 상임위원회 별로 일용인부를 연간 300일 계상해서 두는 것도 맞겠습니다. 그럼으로 해서 의원님들의 의정활동에 뒷바라지를 하는 것은 충분히 이해가 갑니다, 그렇지만 현재로서는 총무처와 내무부에서 상용 또는 정규직 공무원의 증원은 일채 허용하지 않고 있는 그런 상황에 있습니다. 그래서 지난 번 속기사가 한 사람으로 인해서 양 상임위원회 또는 현지 동감사에서 속기사가 한 사람 밖에 없어 가지고 나머지 두군데나 한군데에서는 녹취기를 이용한 속기를 한 결과 대부분이 속기불가, 청취불능으로 속기가 되어 있기 때문에 사실상 회의록의 제구실을 못하고 있는 그런 실정이기 때문에 속기사를 연중 고용을 해서 활용하도록 저희들이 계획을 세웠고 그리고 일용인부에 대해서는 사실상 한 사람 밖에 없습니다 마는 사실상 한 사람으로 부족한 것은 사실입니다. 그래서 한 사람을 더 증원하기 위해서 노력을 했습니다 마는 총무처와 내무부에서 한 사람 증원이 불가능하기 때문에 사실 사무보조 보다는 속기가 더 필요하다 해서 일용인부 한 사람을 속기사로 전환을 했는 겁니다.
근두

류근두위원

과장님의 의견을 충분히 알아 듣겠습니다마는 우리 의원님들이 의정활동을 하는데 보좌를 해 주는 것도 필요하다고 봅니다, 그러면은 우리가 조례를 바꾸어 가면서 의정활동에 필요한 부분을 정규공무원까지 파견해 달라는 이런 요구가 되어 있습니다. 조례가 그렇게 개정이 되어 있는데 구태여 우리 의원님들이 활동하는데 불편을 초래할 수 있는 실정이 되어 버렸다는 얘깁니다. 속기사가 물론 필요합니다,. 정규직으로 만들어 놓은 것도 아주 잘한 일이예요. 그러나 지금 현재 있는 인원만이라도 고수를 해야 되는데 내무부 지침에 의해서 그런 것이 안된다고 하니 우리가 다른 파견근무라도 시켜서 다른데 지금 집행부에 일용인부 숫자가 많지요?
대영

김대영의회사무과장

전체 인원을 잘 모르겠습니다 마는 각 과에 있는 걸로 알고 있습니다.
근두

류근두위원

각 과에 있는 것을 좀 줄이더라도 이것은 정원에 관계가 없는 것이기 때문에 의회사무과에 당연히 저기를 해야 되는 걸로 알고 있는데 그 방법은 없습니까?
대영

김대영의회사무과장

거기에 대한 것을 답변을 드리겠습니다. 사실상 사무실에 근무하는 것은 정규공무원이 하는 것이 사무를 관장하고 사무를 보좌하고 의원님들을 보좌하는 것이 저는 원칙이라고 생각합니다. 그러면 일용인부와 일반직 공무원으로서 책임감이라는 것은 차이가 많이 납니다. 그래서 제 생각에는 현재 지난달부터 집행부서에서 대학연구원에 중구관내 전체 조직의 연구의뢰를 한 것으로 알고 있습니다, 연구자료에 의회사무과의 인력증원도 같이 연구의 대상으로 하도록 제가 요청을 했습니다. 그래서 그것이 아나 내년 3월경에 나오지 싶습니다, 거기에서 필히 속기사가 일반직으로 전환을 하고 흐트러지는 사환은 일용인부로 다시하는 방법도 연구대상이 되겠고 우선 다급한 사항은 의회사무과의 직원들이 의원님들의 편의를 최대한 보좌할 수 있도록 열심히 하겠습니다.
근두

류근두위원

본 위원이 생각하기에는 전문위원실에 5급이나 6급이 있는데 그분들 밑에 8급이나 9급의 직원이 하나도 없지요?
대영

김대영의회사무과장

예. 연구사항에 그 관계도 저희들이 의뢰를 해 놨습니다. 그래서 그 관계는 연구결과에 의해서 집행부서에서 조정을 할 당시에 연구가 될 것으로 그렇게 알고 있습니다.
근두

류근두위원

이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

사실상 사무관 밑에 보조원 일반직 직원이 없고 일용인부가 하나 있다는 것도 사실상 우리 조직 내부에 문제가 있습니다. 이래서 전체적인 구청 정원조정을 재검열하기 위해 가지고 종합적으로 분석 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 그 결과에 따라서 대처해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다. 43페이지 하단에 일반수용비입니다. (보고사항 끝에실음)
상수

김상수간사

위원장님!
영재

박영재위원장

김상수위원 말씀하세요.
상수

김상수간사

지방지 구독료가 1백1십4만원이지요?
대영

김대영의회사무과장

예.
상수

김상수간사

작년도에 19부가 위원님들에게 돌린겁니까?
대영

김대영의회사무과장

예, 맞습니다. 의원님들 들어가고 있는 영남일보가 되겠습니다/
상수

김상수간사

그런데 영남일보가 지금 의원님들 개인이 구독료를 내고 있는 의원님들이 많이 있다고 하는데 그리고 들어가지 않는 분도 있고...
대영

김대영의회사무과장

그래서 지난 번에 작년도 예산심사에도 그런 얘기가 있어 가지고 사실상 동성로 지국에서 총괄을 하고 있습니다. 이래 가지고 지국에 불러 가지고 환불했는 분이 두분 있는 걸로 알고 있고 동성로 지국에서, 그 외에는 정리가 된 걸로 알고 있습니다. 이것은 의원님들 다시 조사를 해서 거기에 대한 대책을 세우도록 하겠습니다. 확인을 해서 즉각 조치하도록 하겠습니다.
상수

김상수간사

그런 내용을 확인을 해 주시고 또 의회보 발간은 94년도에 언제쯤 발간할 계획을 가지고 있습니까?
대영

김대영의회사무과장

사실상 의회보 발간은 작년도 상반기에 의정백서를 발간했습니다. 의정백서는 2년 단위로 하고 그 중간에 보조하기 위해서 의회보 발간을 신년도에는 상반기내로 만들자는 계획하에 있습니다.
상수

김상수간사

연1회지요?
대영

김대영의회사무과장

예, 1회입니다.
상수

김상수간사

알겠습니다. 이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

44페이지 하단에 급량비입니다. (보고사항 끝에 실음)
먼저

먼저류근두위원

재무과 예산때도 지적한 사항인데 우리 의회의 연료비에 대해서...
대영

김대영의회사무과장

사실상 연료비는 지금 현재 사무과에는 67만3천원하면 조금 모자랍니다. 위원회실 및 회의실에 연간 95일이 계상되어 있기 때문에 사실상 의회는 60일정도 밖에 운영이 안되기 때문에 사실상 거기서 남는 것 다소 충당이 되어 나가고 있습니다. 사실상 의회사무과는 연료비가 남아 도는 그런 상황에 있습니다.
근두

류근두위원

이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

다음은 45「페이지」입니다. (보고사항 끝에 실음)
상수

김상수간사

위원장님!
영재

박영재위원장

예, 김상수위원 말씀하세요.
상수

김상수간사

김상수위원입니다. 46페이지에 국내여비에 타시도견학여비하고 45페이지 관서당경비에 국내여비하고는 어떻게 틀립니까?
대영

김대영의회사무과장

45페이지에 관서당경비 내 국내여비 780만원은 관내 직원출장여비입니다. 다음에 46페이지는 관내를 떠난 관외 출장여비가 되겠습니다.
상수

김상수간사

그런데 관내 여비가 얼마나 다녀서 780만원이 들어 갑니까?
대영

김대영의회사무과장

이것은 1인당 공무원 전체 월 3만5천원 기준으로 해서 780만원으로 계산을 했는 겁니다. 그것이 월 정기적으로 기준액이 3만5천원이고 거기에서 금년도 5만원으로 되어 있었는데 내년도에는 3만5천원 기준액으로 되기 때문에 사실상 줄이는 것은 문제가 있다고 해서 관서당경비에서 별도로 1만5천원을 더해서 5만원 기준으로 해서 13명에 대해서 연간 780만원을 계상했습니다.
상수

김상수간사

그리고 46「페이지」 특수활동비에 지금 감액이 3백만원 되었지요? 지방의회 운영비가 앞으로 점차 의정활동도 많이 하고 하면 연1회 할때 보다는 여러 가지 많이 복잡하지 싶은데 감액하는 요인이 뭐가 있습니까?
대영

김대영의회사무과장

감액한 요인은 다른 것이 아니고 제가 알기로는 작년도에 당초예산에 5백만원으로 계상했다가 내무부에서 업무추진비의 총괄적인 조정이 내려와 가지고 집행된 것 이외에는 전액 삭감을 하라는 그런 지시가 있어서 작년 1회 추경 때 전액삭감이 된 사항이고 삭감된 금액이 그 당시 3백만원이었습니다. 집행된 금액 이외에는 전원 삭감이 된 그런 상황에 있었기 때문에 3백만원이고 지금 현재 사실상 재원이라는 것은 예산이라는 것은 알뜰하게 집행을 하고 성립된 예산에 맞게끔 열심히 주어진 예산으로서 소기의 성과를 달성할 수 있도록 하는 것이 공무원의 기본적인 사항이기 때문에 주어진 2백만원 가지고도 알뜰하게 의회를 운영해 나가도록 하겠습니다.
상수

김상수간사

지방의회 운영비에 주로 어떤 면에 지출이 되고 있습니까?
대영

김대영의회사무과장

이것은 의회사무과 내에서 집행하는 사항으로서 의회사무과를 방문하는 사람에게 주식이라든지 석식이라든지 의회사무과장의 개별적인 특별한 의회활동을 위해서 필요한 경우에 이것은 집행하도록 되어 있습니다.
상수

김상수간사

알겠습니다,. 그리고 또 한가지 물어 보겠습니다. 밑에 301보상금에 대해서 물어보겠습니다. 지방의회 운영협조자라는 것은 어떤 사람을 말합니까?
대영

김대영의회사무과장

원래 이것이 93년도 예산에는 당초에 7백만원을 계상하면서 2주년 기념행사비로서 7백만원을 계상해서 사실상 1백8십만원밖에 집행을 안했습니다. 이래 가지고 그 당시에는 2주년 기념행사비로 못을 박아 놨기 때문에 다른 방법으로 집행할 방법이 없습니다. 그래서 그 동안의 의회에 많은 협조를 하신 분이라든지 의원들을 떠나서 의회사무과에 대한 협조자한테 의장명의로 표창을 한다든지 3주년 기념행사라든지 의원들의 전체적인 의견에 의해서 누구를 표창할 그런 기회가 있으면 집행하기 위해서 3백만원 정도 계상을 했습니다.
상수

김상수간사

의회사무과의 협조자를 말합니까?
대영

김대영의회사무과장

예. 맞습니다.
상수

김상수간사

의회사무과에 협조할 것이 뭐가 있습니까? 민간인들이...
대영

김대영의회사무과장

민간인들도 의회운영에 적극적으로 사무과에 협조하시는... 물론 사무과라는 것은 의장님의 지시에 의해서 하는 것인데 의장에게 적극적인 협조라든지 의회전반에 대해서 협조하는 사항이지 의원 개인 개인에 대한 협조사항은 아니라는...
상수

김상수간사

물론이죠. 물론인데 의회에 대한 협조자를 말할 것 같으면 4백만원을 감액해서 저는 안된다고 주장을 하고 싶습니다. 왜냐하면 의회전체 1년간 협조자가 사실은 많이 있습니다, 어떤 면에 있느냐 하면 우리가 타 시군을 방문했을 때 그쪽 의원님들이 우리에게 소상히 여러 가지 자료제공을 줌으로 해서 그것도 하나의 협조라고 볼 수 있거든요. 그래서 그런 분야에 어떤 기념품을 증정한다든지 또 여러 가지 민간인으로서 우리 의회에 협조하는 분이 있는데 이것은 경륜이 오래될 수록 연륜이 오래되면 오래될 수록 협조자가 많이 생길 것인데 어째서 당초예산보다 4백만원이나 감액한다는 것은 조금 모순성이 안있나? 그렇게 지적을 하고 싶습니다.
대영

김대영의회사무과장

알겠습니다. 거기에 대한 것은 방금 김위원님이 말씀하신 타 의회에서 우리 중구를 방문했을때 거기에 접대비라든지 기념품을 주는 의회공적 경비로써 격려금이라든지 그 다음에 국내방문객에 대한 소요경비로서 자료라든지 기념품을 제공하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 기념품이라든지 이런 것은 특별판공비에서 집행이 되겠습니다.
상수

김상수간사

그리고 보상금에서 기획실예산을 보면은 보상금에서 직원들 279명에 대한 1만6천4백만원을 국민연금을 지금 들어가고 있습니다, 연금의 액수가 5천4백9십만7천2백원인데 이 국민연금은 몇 %가 자기부담을 하고 몇 %가 국비로 부담이 됩니까?
대영

김대영의회사무과장

제가 알기로는 53「페이지」에 보상금에 연금부담금이 나옵니다. 거기보면 정규직하고 기타직하고 국민연금이 되겠습니다, 거기보면 제가 여기 소관은 아닙니다 마는 제가 아는대로 나름대로 설명을 드리겠습니다. 국민연금은 다른 사람은 국민연금 들어가는 것이 없습니다, 다만 청소종사자만 국민연금을 고용주가 부담을 하도록 되어 있습니다. 그것은 근로기준법에 의해서 부담을 하고 있습니다, 그러면 청소종사원은 일용인부기 때문에 국민연금의 혜택을 받도록 되어 있습니다. 이래서 국민연금의 55%는 고용주가 부담을 하고 45%는 본인이 부담하는 걸로 알고 있습니다. 국민연금은 청소종사원들에 대한 국민연금으로서 55% 부담금이 되는 걸로 알고 있습니다.
상수

김상수간사

예, 잘 알겠습니다.
근두

류근두위원

위원장님!
영재

박영재위원장

예, 류근두 위원 말씀하세요.
근두

류근두류근두위원

위원입니다. 지금 과장님께서 설명한 특수활동비있지요?
대영

김대영의회사무과장

예.
관에

타실관에류근두위원

대배해 보셨습니까?
대영

김대영의회사무과장

예, 타 실과에 대비를 한 번 해 봤습니다,. 제 나름대로 조사를 해본 결과 대부분이 1백만원으로 계상이 되어 있고 특수한 부서인 의회사무과 그 다음 공보실, 총무과, 기획실 이런 데만 과단위로 2백만원 내지 3백만원 계상된 걸로 있습니다. 그 다음에 여타 과는 전부 1백만원으로 계상을 해놨고 또 특수업무에 종사하는 사람은 여비를 계상했기 때문에 건설과, 환경보호과, 위생과, 지역교통과 이런 데는 특수활동비가 계상이 안된 걸로 알고 있습니다.
런데

그런데류근두위원

본 위원이 알고 있기는 기획실같은데는 예산계라든지 감사계라든지 별도로 계상이 되어 있는 걸로 아는데.
대영

김대영의회사무과장

예산계나 감사계에 계상하는 것은 법적 경비로서 특수업무활동비에 계상을 하도록 되어 있습니다. 감사활동비 월 기준액을 제가 모르겠습니다. 월액으로 지급을 하도록 되어 있고 감사에 종사하는 공무원은. 그 다음에 예산부서에 종사하는 공무원도 별도로 월 기준액으로 해서 특수활동비를 지급하도록 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
런데

그런데류근두위원

현재까지 다른 실과에 보면 거의 작년도 수준의 100%를 그대로 올려놨는데 의회사무과에만 감액된 이유가 무엇인지 아십니까?
대영

김대영의회사무과장

그런데 작년도 다른 과에는 100% 계상이 된 것은 사실입니다. 그 사항은 작년도 1회 추경시에 이미 집행을 해도 삭감이 안되었기 때문에 그 기준액대로 집행을 하고 남은 것이 있기 때문에 삭감이 안되었기 때문에 그 기준액대로 금년도에도 계상을 했는 겁니다.
러면

그러면류근두위원

의회사무과는 12월달에 정기회가 있기 때문에 상반기에 다 쓸스 없는 그런 특수한 부서라고 보는데 그 당시에 다 못썼다고 해서 쓴만큼만 내년도 예산에 올려준다는 것은 형평에 어긋나잖아요?
대영

김대영의회사무과장

예산이라는 것은 조금전에도 말씀드렸습니다 마는 주어진 예산을 최대한 아끼고 절약하고 경상비적 경비는 절약을 해서 이왕이면 주민의 복지증진과 투자비에 우선 투자를 하도록 그런 식으로 예산을 편성하게 된 걸로 제가 알고 있습니다. 본 위원이 얘기하는 것은 의회사무과는 11월25일부터 12월24일까지 정기회의 기간에 많이 활용을 할려고 그 당시에 상반기에는 덜 쓴걸로 알고 있는데 그때 안썼다고 쓴 만큼만 예산에 올려준다는 것은 예산편성하는 부서와 같이 수의를 해서 우리가 그 당시에 덜 썼던 것은 정기회가 남았기 때문에 특수한 활동아닙니까?
그래서 제가 다른 구청에 금년도 특수활동비 계상상황을 한 번 점검을 해 봤습니다, 현재 우리하고 동일하게 되어 있는데가 동구, 서구, 남구, 북구, 달서구 이렇게 되어 있고 다만 우리보다 조금 더 계상되어 있는데가 수성구입니다, 남구에는 사실상 과장 2백만원, 전문위원 2백만원으로 해서 6급 전문직에 대해서는 정보활동비를 안줬습니다. 안준데는 남구하고 달서구는 6급 전문위원에 대해서는 활동비가 지급이 안되었습니다. 그다음에 북구에는 저희들과 동일하게 2백만원, 3백만원이 계상되어 있고 서구에는 과장 3백, 전문위원 3백으로 계상을 했습니다. 그 다음에 동구에도 과장 2백, 전문위원 3백으로 계상을 했습니다, 그래서 어느정도 타 구청과 형평성을 이룬걸로 알고 있습니다/
근두

류근두위원

과장님, 예산부서하고 다시 수의를 해서 상반기에 못썼던 것을 얘기를 하고 상향조정할 생각은 없습니까?
영재

박영재위원장

류근두 위원의 질의에 대해서는 과장이 답변하기 곤란하지 싶습니다. 그것은 사무과의 업무추진에 대한 충정은 우리 위원들이 알아서 다음 계수조정때에 참고로 해 주시고 거기에 대한 답은 과장으로부터 듣지 않도록 어떻겠습니까?
저는

저는류근두위원

건의를 하라고 얘기했습니다.
대영

김대영의회사무과장

류위원님 말씀하신 사항에 대해서 관련부서와 협의를 하고 건의를 하겠습니다 마는 저는 원안대로 수정없이 예산을 성립시켜 주시면 고맙겠습니다,
근두

류근두위원

이상입니다.
영재

박영재위원장

류근두 위원님, 예산심의를 하고 있는데 과장님한테 누구한테 건의를 하라는 얘깁니까? 그런 용어는 사용하지 마십시요. 이 회의에는 건의라는 것이 통용되지 않습니다,
근두

류근두위원

알았습니다.
대영

김대영의회사무과장

다음은 47페이지 전문위원실 운영이 되겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
상수

김상수간사

위원장님!
영재

박영재위원장

김상수위원 말씀하십시요
상수

김상수간사

김상수위원입니다. 47페이지 일반수용비에 의안검토심사보고서 유인이라 하고 180만원이지요? 이것 이번에 신설된 겁니까?
대영

김대영의회사무과장

신설되었습니다.
상수

김상수간사

그런데 전문위원실 운영에 일반수용비가 어떤 내역이 나오겠습니까?
대영

김대영의회사무과장

의회에 상정되는 각종 조례나 예산심사보고서, 조례심사보고서, 방금 내년도 세출예산 운영위원회 소관에 대한 심사보고서를 지금까지는 사실상 「카피」로서 했습니다. 그래서 신년도에는 이것을 조금 더 깔끔하게 하기 위해서 인쇄를 하는 것이 좋지 않겠나해서 예산을 계상을 했습니다.
상수

김상수간사

작년도에는 이것이 목이 없는데도 지금까지 잘 되어 왔는데 금년에 들어와서 신설한 이유가 단지 카피하니까 깔끔하지 않고 앞으로 「카피」안한다는 그런 얘깁니까?
대영

김대영의회사무과장

물론 그런 경우도 있고 또 솔직한 얘기로 제 나름대로 우리 공무원은 예산을 조금 더 많이 확보해 놓으면 나중에 집행하기가 수월하지 않겠느냐해서 작년까지는 관서당경비나 의정운영에 대한 수용비 두 가지 과목만 가지고 하다보니 작년도 수준보다 월등히 초과할 수도 없고 이래서 전문위원실에도 수용비를 하나 계상을 해서 예산을 조금 더 확보하자는 의도에서 180만원을 계상을 했습니다.'
상수

김상수간사

이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

다음은 47「페이지」중간에 의정활동이 되겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
상수

김상수간사

위원장님!
영재

박영재위원장

김상수위원 말씀하세요.
상수

김상수간사

김상수위원입니다. 47페이지 하단에 의회기관운영 공적경비가 1천4백4십만원이죠?
대영

김대영의회사무과장

예.
상수

김상수간사

이것이 작년도에 지출내역을 얼마전에 심사를 해 보니까 사실상 의장이 혼자 거의 집행된 걸로 운영위원장은 식대 한건이 있던데 이 돈은 부의장, 상임위원장, 의장이 협의해서 집행하도록 되어 있지요?
대영

김대영의회사무과장

집행은 협의하는 사항은 없지만 될 수 있으면 이 예산을 성립한 성격으로 보면은 의장, 부의장, 상임위원장 또는 의원 개인이 월정액으로는 지불할 수, 그런 기준으로 지불하지는 못하고 다만 직위를 가진 의장, 부의장, 상임위원장이 개인 자격은 아니지만 상임위원회별 의원 전체별 이런 식으로 해서 위원회 명의로 해서 공적인 의정활동을 위해서는 소요되는 경비인데 그 경비는 예를 들어서 사회도시위원회에서 재해가 발생해서 위문을 간다든지 사회복지시설을 사회도시위원회에서 방문을 한다든지 이런 실태를 한 번 파악하기 위해서 갈 때는 위로금이나 격려금 이런 것이고 그 다음에 유관기관과 사회도시위원과 아니면 내무위원과 어떤 간담회를 할 때 거기에 대한 소요경비라든지 그 다음에 상임위원회 별로 합동으로 주민의견을 수렴하기 위해서 간담회를 할 때 거기에 대한 경비, 그 다음에 외국이나 국내 타의회에서 우리 의회를 방문했을 때 주는 자료유인이라든지 기념품이라든지 우리가 타의회를 방문할 때 전달하는 기념품이라든지 이런 경비로서 공동으로 집행할 수 있다는 내용입니다.
상수

김상수간사

그런데 어떤 세세항에 다소 금액 자체를 분류하기는 곤란하지만은 의회기관운영 공적경비에 괄호해서 의장, 부의장, 상임위원장이라고 표시는 할 수 없습니까?
대영

김대영의회사무과장

사실상 이것은 내부적인 사항인데...
상수

김상수간사

사실은 이런 돈이 상임위원장들도 1년에 다소 공적으로 쓰여지는 돈도 있습니다. 있지만은 이 금액에 지출 안하기 때문에 제가 그런 이야기를 드리는 겁니다, 그래서 이런 경비는 다소 상임위원장 들고 물론 몫을 지어서 얼마 얼마씩 쓰라는 것은 안되지만 다소 이분들도 공적경비로 쓸 수 있는 기회를 부여하는 것이 어떠냐? 저는 그런...
대영

김대영의회사무과장

지금까지는 우리가 경비지출사항에 의해 가지고 의장의 명을 받고 의장의 결재를 받아서 집행을 했습니다 마는 신년도에는 상임위원장들과 의장, 부의장 간에 협의를 해서 대출 월중액을 우리 나름대로 내부적으로 조정을 해 놓고 그 범위내에서 상임위원장, 의장, 부의장이 집행을 할 수 있도록 한 번 협의를 하도록 하겠습니다.
상수

김상수간사

지금 말하는 것은 속기를 안했으면... 부탁드리겠습니다.
영재

박영재위원장

그러면 속기사 속기를 잠시 멈추어주시기 바랍니다.
상수

김상수간사

작년도에 의회기관운영 공적경비가 지출내역에 보니까...
영재

박영재위원장

김상수위원이 질의하신 내용에 대해서 산출기초를 산출에 보다 더 구체화 된 명시가 가능하냐는데 대해서 사무과장으로서의 답변은 좀 애매하시고 전문위원이 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 전문위원의 의견은 어떻습니까? 명시를 해도 오히려 의회운영에 보다 더 구체화 될 수 있다는데 대해서 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
용우

정용우전문위원

산출기초를 말씀하시는 것 같은데 의회회의비 하고 2만원 해 가지고 19인으로 되어 있는데 이...
영재

박영재위원장

예.
용우

정용우전문위원

그런데 의회기관운영 공적경비라는 것은 과장님이 설명하신 대로 의장님하고 각 상임위원장하고 의논해서 쓰는 것이 타당하다고 생각되는데 구태여 이렇게 할 필요성은, 여기에서 하기 보다는 올해 93년도 의회업무추진비에 대해서는 각 상임위원장하고 의장하고 합의해서 내부결정 규정을 세워 가지고 결재를 맡아놓고 집행하는 것이 타당하다고 저는 그렇게 생각됩니다. 여기에서 제출하는 것은 사실상으로 의장, 부의장, 상임위원장 구별하는 것 보다는 내부방침으로서 하는 것이 타당하다고 저는 생각합니다.
영재

박영재위원장

내부 결재는 이러할때 사용하는 것이 아니죠. 의회기관이라는 것을 괄호를 하고 의장단, 각상임위원장 괄호닫고 이런 식으로 표기할 수 있느냐 없느냐 이것을 지금 전문위원에게 의견을 물었어요.
용우

정용우전문위원

그것은 가능하다고 봅니다. 그렇게 해 놓고 의장단, 각 상임위원장 이렇게 하는 것이 맞다고...
영재

박영재위원장

그러면 김상수위원 질의는 전문위원의 의견을 답으로 갈음해도 되겟습니까?
상수

김상수간사

저는 의장 얼마 부의장 얼마 금액을 논한 것이 아니고 괄호해서 이러이러한 분들이 공적경비로 사용할 수 있다는 표시를 해달라는 얘깁니다.
용우

정용우전문위원

기관운영공적공비라 해서 괄호하고 의장단, 각상임위원이라 하는 것은 가능하다고 봅니다.
상수

김상수간사

이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

그 관계는 우리 의회에 기관운영공적경비라고 하고 괄호를 해서 의장, 부의장, 상임위원장 이런 식으로 괄호를 닫도록 그렇게 표기를 하겠습니다, 그것은 아무 하자가 없습니다.
상수

김상수간사

이상입니다.
대영

김대영의회사무과장

다음은 48「페이지」보상금이 되겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
근두

류근두위원

위원장님!
영재

박영재위원장

류근두위원 말씀하세요.
근두

류근두류근두위원

위원입니다. 지금 국내 사정이나 우리 의회 입장으로 봐서 국외여비를 삭감하는 것이 타당하다고 봅니다. 그 문제에 대해서 한 번 얘기를 해 보세요. 국외여비입니다.
대영

김대영의회사무과장

국외여비 4천7백5십만원에 대해서는 의원님들의 전체적인 사항이기 때문에 의원님들의 하나로 집약된 의견에 따르겠습니다.
원이

본위원이류근두위원

알고 있기에는 제3차 본회의에서 의정활동보고회 연4회에 대한 의결이 되어 있습니다, 여기에 대한 경비는 마련이 되어 있습니까?
대영

김대영의회사무과장

지금 현재로서는 없습니다. 다만 의정활동비 1백4십만원 범위내에서 의정활동을 하도록 해야 됩니다.
러면

그러면류근두위원

지금 현재 기존되어 있는 의원 의정활동비는 1회로서 소집이 되는 걸로 알고 있는데...
대영

김대영의회사무과장

그것은 사실상 실시에는 1회 정도 밖에 사용할 수 없는 예산의 범위기 때문에 지금 현재로서는 부족한 것은 저 자신도 잘 알고 있습니다, 하지만 현재의 기준액으로 봐서는 1백4십만원 이상으로 예산을 계상하지 못했습니다.
약에

만약에류근두위원

우리가 국외여비를 반환을 했을 경우 다른 보조할 수 있는 방법은 없겠습니까?
대영

김대영의회사무과장

그것은 의원님들의 전체적인 합의에 따라서 계상된 예산의 범위내에서 타용도로 산출기초를 변경을 해서 사용할 수 있도록 제가 노력을 하겠습니다.
근두

류근두위원

이상입니다.
영재

박영재위원장

지금 류근두 위원 질의하신 중에 한 가지 용어를 수정하도록 하겠습니다. 지금 국외여비를 반환이라는 말씀을 하셨는데 이것은 확정된 예산이 아니기 때문에 이것을 정정하도록 합시다. 수정으로. 반환이라는 것은 있을 수 없는 것이라고 생각합니다. 그래서 수정하는 걸로 기록을 수정하도록 하겟습니다. 이의 없으시죠?

「예」하는 위원 많음

상수

김상수간사

위원장님!
영재

박영재위원장

예, 김상수위원 말씀하세요.
상수

김상수간사

김상수위원입니다. 46「페이지」로 돌아가서 국내여비에 타시도견학여비하고 10만원, 3인, 10회 3백만원 이것을 사무과 직원을 말합니까?
대영

김대영의회사무과장

예, 이것은 의회사무과에 근무하는 공무원입니다.
상수

김상수간사

그러면 우리 의원님들이 타시도를 방문을 한다든지 그 다음에 국내출장을 갈때는 여비는 뭐로 갑니까?
대영

김대영의회사무과장

그것은 지금 현재 저희들이 보상금에다가 국내여비를 3백만원 계상을 했었습니다. 사실상 해 놓고 예산편성 지침이나 또한 의회 의원예산운용에 관한 지침에 의하면은 기타 부대비 1백만원 내에서 모자라는 분은 충당도 할 수 있도록 되어 있기 때문에 우선 3백만원만 계상을 했습니다.
상수

김상수간사

그런데 이것도 역시 우리 의원님들도 국내 출장이라든지 선진의회를 방문할때는 여비가 정규적으로 나갈 수 있지요?
대영

김대영의회사무과장

예, 있습니다.
상수

김상수간사

한도 금액은 어느정도 입니까?
대영

김대영의회사무과장

한도 금액은 없습니다.
상수

김상수간사

없으면 지금 현재 이 금액보다도 훨씬 증액도 가능하겠네요?
대영

김대영의회사무과장

가능합니다.
상수

김상수간사

예, 알겠습니다.
대영

김대영의회사무과장

참고로 말씀을 드리겠습니다. 국내여비를 지금 의원님들의 국내 타의회 방문여비는 7개구청중에 하나도 계상된 곳이 없습니다. 중구밖에 없습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다.
영재

박영재위원장

계속하세요.
대영

김대영의회사무과장

이상으로 의회사무과 전반에 대한 예산설명을 마치겠습니다. 의원님들께서는 원안대로 예산이 성립될 수 있도록 심사해 주시기 부탁드립니다.
영재

박영재위원장

사무과장 수고하셨습니다.
근두

류근두위원

위원장님! 질의있습니다.
영재

박영재위원장

현재까지 사무과장이 설명을 마쳤기 때문에 질의답변은 일문일답 식으로 현재까지 진행했습니다. 더 질의하실 위원이 계시면은 질의하시기 바랍니다. 류근두 위원 질의하세요.
근두

류근두류근두위원

위원입니다. 본 조례특별위원회에서 새로운 제안을 하는데 만약에 집행부에서 제의신청이 와 가지고 이것이 다른 대법원에 상고를 했을때 거기에 대한 여비관계라든지 이런 것을 충당할 수 있습니까?
대영

김대영의회사무과장

의원님들은 보상금 내에서 국내여비 내에서 지출이 되어야 하고 공무원이 만약에 의회사무과 직원이 가야 된다면 타관내 여비가지고 충당하도록 하겠습니다.
근두

류근두위원

이상입니다./
영재

박영재위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무과 예산안에 대한 질의종결을 선포하겠습니다. 다음은 질의문답이 일문일답 식으로 진행되었기 때문에 질의문답이 끝났으므로 예산안 심사 및 종합조정을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 여러분의 이의가 없으므로 지금부터 1시20분까지 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그럼 1시20분에 속개하기로 하고 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 있음

13시03분 회의중지

13시27분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 정회시간을 통하여 조정한 내용에 대한 보고를 간사 김상수위원께서 보고해 주시기 바랍니다.
상수

김상수간사

간사 김상수입니다. 정회시간을 이용해서 운영위원회 소관 삭감된 부분과 증액된 부분을 말씀을 드리겠습니다. 페이지를 하나하나 말씀드리겠습니다. 42페이지 위에 초과근무수당에 시간외근무수당 13인 곱하기 30시간으로 되어 있습니다 마는 시간을 26시간으로 조정함으로 해서 2백2만8천원이 삭감되겠습니다. 45「페이지」를 보시면 연료비중에 8시간 곱하기 95 이것을 60일로 일자를 조정함으로 해서 41만3천원이 감액되겠습니다. 44「페이지」 자치행정 책자입니다. 당초에 2,500 곱하기 23부 곱하기 12월을 2,500곱하기 5부로 합니다, 그래서 60만원을 감액을 하겠습니다. 48페이지 국외여비 4천7백5십만원을 의정활동보고회 경비로 수정하고 의정활동보고회 경비 부족분 4천만원을 증액하여 합계 8천7백5십만원으로 수정을 하겠습니다. 그 다음에 증액된 부분을 말씀을 드리겠습니다. 47「페이지」 203특수활동비 이것은 당초에 3백만원으로 계산이 되어 있었습니다 마는 삭감한 2백만원을 다시 증액을 해서 5백만원으로 되겠습니다. 전문위원실 운영관계입니다. 다음에 43「페이지」 일용인부임입니다. 의안사무보조원 1명을 경비가 6백3십4만원입니다. 이것을 증액을 해서 1명을 더 증원을 하도록 하겠습니다. 48「페이지」 전문위원실 운영 신설된 일반수용비 1백8십만원을 감액을 하겠습니다. 이상과 같이 감액된 부분과 증액된 부분의 보고를 마치겠습니다.
영재

박영재위원장

다음은 간사께서 보고하신 내용에 대하여 찬반토론을 하도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 찬반토론을 하실 위원이 계십니까? 찬반토론을 하실 위원이 없으므로 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 찬성하시는 위원은 손을 들어서 의사표시를 해 주시기 바랍니다. (거수표결) 손을 내려주십시요. 반대하는 위원이 한 분도 안계십니다. 표결결과는 전원 찬성으로 결의가 되었습니다. 그래서 94년도 운영위원회 소관 94년일반회계예산안은 김상수간사의 보고내용대로 의결되었음을 선포합니다. 그럼 94년일반회계예산안에 대한 심사보고서를 작성하여 12월15일 94예산결산심사특별위원회에 회부될 수 있도록 준비를 하겠습니다. 오랜 시간 수고가 많으셨습니다. 이상으로 제24회 중구의회 정기회 운영위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

13시37분 산회

출처 대구 중구의회 회의록