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광주 북구의회 발언

박전호 의원 발언

제25회 제2차 제1대 25회 제차 예산결산특별위원회1993-12-13

박전호 의원 프로필 보기 →

중기

임중기전문위원

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 광주직할시 북구 제25회(정기회)예산결산특별위원회 회의에 앞서 먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. ’93년 12월 13일 광주직할시 북구의회 의장으로부터 ’92년도세입세출결산안과 ’93년도제2회추가경정예산안 그리고 ’94년도세입세출예산안에 대한 각 상임위원회의심사 보고서가 제출되었습니다. 다음은「회의규칙」에 따라 최연장자이신 곽정흠위원께서 사회를 보시겠습니다.
정흠

곽정흠임시위원장

임시위원장 곽정흠입니다. 제가 연장자로서 임시위원장을 맡게 되었습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제25회 광주직할시 북구의회(정기회) 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장선임의건
그러면 의사일정 제1항「위원장선임의건」을 상정합니다. 여러 위원님들께서는 위원장으로 적임자를 추천하여 주시기 바랍니다. 또한 위원장을 희망하는 분이 계시면 자기소신을 밝혀 주시기 바랍니다. (유연식 위원 발언 요구) 유연식 위원 말씀하시기 바랍니다.
연식

유연식위원

유연식 위원입니다. 여기에 위원으로서 앉아 계시는 분들은 어느 분을 막론하고 서로 입장이 같다고 봅니다. 그러기 때문에 누구를 추천하기에 앞서서 무기명 투표를 해 가지고 득표순으로 두 분을 선임해서 그 두 분을 찬반을 물어서 결정짓는 것이 좋다고 생각합니다.
정흠

곽정흠임시위원장

유연식 위원의 의견에 이의 없으십니까? (장윤태 위원 발언 요구) 장윤태 위원 말씀하십시오.
윤태

장윤태위원

예산결산특별위원회 위원장의 임무도 중요하겠지만 그 위원장이 누가 되느냐 보다도 어떠한 방법으로 어떻게 심도 있게 심의하느냐가 더 중요시된다고 생각할 때에 위원장은 현재 임시 위원장을 맡고 계시는 곽정흠 임시위원장께서 맡아서 진행하셨으면 좋겠습니다. 곽정흠 임시위원장을 추천합니다.
정흠

곽정흠임시위원장

방금 들어보신 바와 같이 저를 추천하셨는데 제가 임시위원장으로서 조금 거부감이 생깁니다. 그리고 좀 더 머리가 좋은 분으로 추천을 해 주셨으면 더 감사하겠고 그 추천방법에 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (김두철 위원 발언요구) 김두철 위원 말씀하십시오.
두철

김두철위원

특별히 위원장을 맡겠다는 소신이 있는 분은 한 번 앞에 나오셔서 소신을 밝혀 주셨으면 합니다. 어떻게 예산결산특별위원회를 이끌어 나가겠다라든가, 또 꼭 하고 싶은 분 계시면 나와서 소신껏 자기 소견을 밝혀 주셨으면 합니다.
정흠

곽정흠임시위원장

그 말씀도 좋습니다. 솔직하게 소신을 말씀 해 주실 분 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (이건재 위원 발언 요구) 이건재 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
건재

이건재위원

방금 유연식 위원의 말씀에 동의를 하면서 사실 여기에서 누가 되겠다는 마음은 있을지라도 그야말로 체면도 있고 한데 나와서 소견 발표하는 것도 조금 쑥스럽고 서로 다 알고 있는데 누구를 추천하는 것도 어려우니까 유연식 위원님의 말씀대로 했으면 합니다. (김선명 위원 발언 요구)
정흠

곽정흠임시위원장

김선명 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
선명

김선명위원

유연식 위원의 말씀에 동의합니다. 다만 1차 투표의 결과에 따라서 최다 득표자와 차점자를 놓고 결선투표를 하는 것을 원칙으로 하고 만약 1차 투표에 과반수 이상 표를 얻은 분이 계시면 그 분을 위원장으로 선임했으면 좋겠다고 생각합니다.
정흠

곽정흠임시위원장

방금 김선명 위원께서 하신 말씀에 동의하십니까? 그러면 방금 김선명 위원 말씀대로 무기명 투표로 해서 1차 투표에 과반수 이상을 득한 자는 위원장으로 결정이 되고 과반수 이상이 못 되었을 경우 최다 득점자 두 분을 놓고 최종결선을 하겠습니다. 동점일 경우는 연장자를 결선에 보내는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 그러면 투표에 들어가도록 하겠습니다. (무기명 투표)

「동의합니다」하는 위원 많음

「예, 없습니다.」하는 위원 있음

투표자 15명중 최다 득표자 두 사람만 말씀드리겠습니다. 유연식 위원 3표, 박용철 위원 2표, 장윤태 위원 2표, 이건재 위원 2표, 이승현 위원 2표입니다. 두 표 득표자가 많아서 다 불렀습니다. (장윤태 위원, 박용철 위원, 이승현 위원 이상 3인 후보사태 의사표시)
그러면 유연식 위원과 이건재 위원 두 분이 2차 투표에 들어가겠습니다. (무기명 투표) 투표자 수 15명 중 1명이 기권이어서 14명입니다. 유연식 위원 4표, 이건재 위원 10표 그래서 이건재 위원이 당선되었습니다. 이건재 위원이 예산결산특별위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 위원장께서는 나와 주시기 바랍니다.
건재

이건재위원장

제가 뜻밖에 이런 중책을 맡고 보니까 사실 무거운 감이 없지 않아 있습니다. 저보다도 유능한 유연식 위원님께는 더욱더 송구스러운 마음 금할 길 없습니다. 물론 양해해 주실 줄 알고 있습니다만 제 마음을 헤아려 주시기를 먼저 부탁드립니다. ’93년도 (정기회) 예산결산특별위원회 위원장으로 선출해 주셔서 여러 위원 여러분들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 부족한 점이 있으면 말씀하여 주시고 짧은 회의 일정이지만 내실 있는 심사가 이루어 질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 2. 간사선임의건
이어서 의사일정 제2항「간사선임의건」을 상정합니다. 간사로서 적임자라고 생각되는 분을 추천하여 주시기 바랍니다. (박용철 위원 발언 요구) 박용철 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
용철

박용철위원

간사는 위원장님께서 어떤 분을 추천해 가지고 저희 위원회에서 신임을 받는 것으로 하면 어떻겠습니까?
건재

이건재위원장

그러면 박용철 위원께서 위원장이 저에게 위임을 하면 어떻겠느냐는 의견이 나왔습니다. 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 역시 간사도 막중한 위치이기 때문에 신중을 기해야 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 저는 여러 위원님들께 다 똑같은 의미를 갖고 있지만, 오늘 이 자리에서 보니까 예산결산특별위원회 위원 중에서 홍일점인 여성위원이 한 분계십니다. 이미지라든지 우대의 면에서 박순애 위원을 간사로 추천하고자 하는데 위원님 여러분께서 이의가 없으시면 박수를 보내주시기 바랍니다. 그러면 간사는 박순애 위원님이 만장일치로 선출되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

일동 박수

11시 34분 회의중지

11시 46분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 세입세출결산승인안 심사 건을 상정에 앞서 점심시간이 다 된 것 같습니다. 점심시간을 갖기 위해서 정회코자 하는데 의원님들 의견은 어떠십니까? 그러면 점심시간은 1시 반까지 하도록 하겠습니다. 다음 회의시간은 1시 반에 속개하겠습니다. 그럼 정회를 선포하겠습니다.

「좋습니다.」하는 위원 있음

11시 47분 회의중지

13시 40분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정에 들어가기 전에 위원장으로서 부탁의 말씀을 드리고자 합니다. 각 상임위원회에서 신임을 받고 계신 분들께서 선출 되셨으니까 소신을 갖고 임하실 것을 확신합니다. 개인적으로 바쁘신 것이 있더라도 예산결산의 중대한 임무 수행자임을 인식하시어 회의시간을 잘 지켜 심도 있는 심의를 해 주시기를 먼저 간절히 부탁드립니다. 3. ’92년도세입세출결산승인안심사의건(북구청장제출)
그러면 의사일정 제3항「’92년도세입세출결산승인안심사의건」을상정합니다. 회계과장은 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영배

신영배회계과장

회계과장 신영배입니다. 항상 위원님 곁에서 살고 있는 제가 이 자리에서 설명을 드리게 된 것이 정말 감개무량합니다. 지금부터서 「’92년도세입세출결산승인」제안 설명을 올리겠습니다. <;참조>; ’92년도세입세출결산승인안 (부록으로 보존함) 이것으로 제안설명을 마치겠습니다.
건재

이건재위원장

회계과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 결산 안에 대하여 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (기영종 위원 의사진행 발언 요구) 예. 기영종 위원 말씀하십시오.
영종

기영종위원

기영종 위원입니다. 우리 의회에서 두 분의 의원을 결산감사원으로 선임해서 1십여 가지 지정사항을 말씀하신 것으로 압니다 보고서를 보면 현 결산감사 위원회가 지적하지 못한 부분을 제가 발견했기 때문에 이 자리를 빌어서 시정을 촉구하는 의미에서 말씀드리겠습니다. ’92년도 결산서 불용액 현황을 보면 73억 3,000만원이 발생했습니다. 이 중에서 원인행위에서 세분해서 보면 예산집행 잔액과 예비비를 합친 45만원이 순수 불용액이라고 볼 수 있고 나머지 3억 2,000만원은 순수 불용액으로 볼 수 없다고 이렇게 생각합니다. 좀 더 세분해서 살펴보면「도시개발비」「도시정비주요사업비」로 이어지는 시설비 한 목에서만 약 10억 5,000만원의 불용액이 발생했습니다. 이것은 회계처리상 큰 문제입니다. 그리고 우리 지방자치단체의 예산은 매 년도의 세출은 당해연도의 세입으로 충당하고 이를 다음연도에 이월하여 사용해서는 안 된다는 예산 회계연도 독립의 원칙이 적용됩니다. 이것을 벗어나서는 안 되는 겁니다. 다시 말하자면 명시이월제도나 사고이월제도는 예산 회계연도 독립의 원칙에서 예외 규정이다 그 말입니다. 그런데 ’92년도 결산서를 보면 이 예외규정인 명시이월이나 사고이월제도를 너무도 많이 남용하고 편법적으로 적용한 것을 본 위원이 발견했습니다. 앞으로 이런 편의적인 행정위주의 법 적용은 삼가 주시고 예산 회계연도의 독립의 원칙에 입각해서 법을 벗어난 그런 결산서는 다시 의회에 제출 안 해 주셨으면 하는 바램입니다. 앞으로는 이것이 재발하지 않도록 주의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
건재

이건재위원장

기영종 위원님 수고하셨습니다. 질의하신 점에 대해서 회계과장님은 상세하게 답변해 주시기 바랍니다.
영배

신영배회계과장

신영배 위원님의 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들 불용액 현황은 지금 73억 2,979만 5,000원입니다. 그 원인별로 분석해 보면「계획변경취소」가 7억 8,317만 6,000원,「예산집행사유미발생」으로 1억 6,854만 4000원,「예산절감」17억 5,862만원,「예산집행잔액」이 16억 6,852만 7,000원,「보조금 집행잔액」이 6억 857만 3,000원,「예비비」가 24억 4,235만 5,000원입니다. 그런데 방금 기영종 위원님께서「예산집행 잔액하고 예비비만이 불용액으로만 볼 수 있고 나머지 계획 변경 취소나 예산집행사유미 발생이나 보조금 집행잔액 이런 것 등은 불용액으로 인정 할 수 없는 사항들이다」라고 말씀하셨습니다. 저도 혹시나 이것을 검토해 본 결과 저희 집행부에서 예산을 제일 처음 편성할 때 좀 면밀히 검토해서 짰더라면 이런 사항이 더 줄어들지 않았겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 기영종 위원님의 말씀에 저희도 동감이다라고 생각을 하고 금년도 결산 시에는 이런 사항이 발생지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다. 마찬가지로 조금 전 사고이월과 명시이월에서도 기영종 위원님이 말씀하셨는데 사실 행정편의주의라고도 말씀하셨습니다. 그래서 저희들도 기영종 위원님의 말씀에 따라서 사고이월이나 명시이월을 법에 의해서 좀 더 예외 규정을 많이 활용하지 않고 본예산 회계독립의 원칙에 의해서 할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.
건재

이건재위원장

회계과장님 수고하셨습니다. 기영종 위원님께서 질의하신 내용에 답변하신 내용이 이의가 없으십니까?
영종

기영종위원

예.
건수

표건수위원장

좋습니다. 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (장윤태 위원 질의 요구) 예, 장윤태 위원 질의하십시오.
윤태

장윤태위원

불용액이 이렇게 많이 발생했다 하는 것은 최초의 계획이 잘못 되었을 수도 있고 또는 추진하는 과정에서 실행을 잘못했다. 이렇게도 평가되는데요. 그 얘기는 뭐냐면 우리가 앞으로 예산심의를 할 때에 계획이 확실하고 목적이 뚜렷한 것만 예산에서 인정을 해 주고 계획과 절차상에 모든 문제가 확실히 불확실한 문제에 대해서는 예산 면에서 삭감을 하든지 아니면 그 사업을 취소하든지 이렇게 해야 된다고 할 수 있는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영배

신영배회계과장

제가 답변 드려도 되겠습니까?
윤태

장윤태위원

예.
영배

신영배회계과장

장윤태 위원님의 말씀에 답변을 드리도록 하겠습니다. 방금 말씀하신 바에는 저도 동감을 하고 있습니다. 그래서 부연해서 말씀드리면 ’92년도의 불용액이 발생된 원인을 한 번 내용을 보니까 계획변경 취소와 계획이 부실 해 가지고 그런 경우가 생겼다고 말씀하셨습니다. 그래서 계획변경 취소에 대한 원인을 살펴보니까 저희들이 의회 청사를 지어야 되겠다 해 가지고 7억 2,942만 8,000원을 계상해 놓았었는데 목적에 부적합하다 해서 의회청사를 고려해야 되겠다 해서 넘어 간 것이었고 저희들이 하다 보니까 하려고 하다가 사유가 발생해 가지고 못한 것들입니다. 그리고 또 내용을 보면 관광회보를 하라고 계획이 서 있다가 시에서 일괄 제작하니까 우리 예산은 쓸 수 없다 그래가지고 계획변경이 되었습니다. 그래서 그런 점이 발생했고 일일이 그 사항을 열거해 보면 다 그런 사유가 나타나고 있습니다. 그런 것들을 좀 더 연초에 계획을 세울 때 잘 알아 가지고 세웠더라면 미 발생되는 사유가 발생하지 않을 것 아니냐 하는 생각도 가져 봅니다. 그래서 그렇게 생각하면서 내년도에는 그런 사유가 발생하지 않도록 예산심의에 확정한 계획만 보고 드려서 편성할 수 있도록 하는 것이 좋겠다고 생각됩니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
건재

이건재위원장

수고하셨습니다. 회계과장께서는 말씀으로만 끝날 것이 아니라 앞으로 계획하는데 있어서 실천에 옮겨주실 것을 부탁드리면서 회계과장의 답변에 이의가 없으십니까?
윤태

장윤태위원

예, 없으시면 다른 위원님의 질의를 받겠습니다. 질의하실 분 안 계십니까? 그러면 질의를 종결하고 의결에 들어가도록 하겠습니다. ’92년도 일반회계 세입결산액은 554억 9,942만 9,170원입니다.

「예」하는 위원 있음

순애

박순애위원

이 의견서를 잠깐만 검토해 보고 마치는 게 좋을 것 같습니다.
건재

이건재위원장

배포해 주고 있는 의견서는 참고로 읽어 주시고 이의가 있으면 차후에 이의를 제기해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 ’92년도 일반회계 세입결산액은 554억 9,942만 9,170원, 세출결산액은 444억 5,159만 7,460원 그리고 이에 따른 세입 잉여금은 110억 4,783만 1,710원이 되겠습니다. 그리고 ’92년도 특별회계 세입결산액은 14억 9,490만 8,950원 세출결산액은 14억 1,554만 850원 이에 따른 특별회계 세입잉여금은 7,495만 7,900원입니다. 따라서 ’92년도 총 세입결산액은 569억 8,992만 7,920원 총 세출결산액은 458억 6,713만 8,310원 그리고 세입잉여금은 11억 2,278만 9,610원이 되겠습니다. 이에 대해 원안대로 의결 승인코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. ’93년도제2차추가경정예산안심사의건(북구청장제출)

「예, 없습니다」하는 위원 있음

14시 05분

다음은 의사일정 제2항「’93년도제2차추가경정예산안심사의건」을 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 나누어 드린 보고서로 대신하겠습니다. 각 상임위원회에서 심도 있는 예비심사결과가 올라 왔기 때문에 본 특위에서는 각 상임위원회에서 삭감 요구한 부분에 대한 실·과장의 보충설명을 듣고 이에 대한 질의사항이 없으시면 곧바로 축조 심의에 들어 가도록 하겠습니다. 먼저 위원님들에게 의견을 묻겠습니다. 이에 대한 보충설명을 요구한 과장님이 계신다고 했을 때 설명을 들으실지 의견을 먼저 묻고 싶습니다. 위원님들 접수된 것은 지역경제과장께서 하시겠다고 왔는데 그 분은 취하를 방금 하셨습니다. 그리고 지역교통과장께서 보충설명을 했으면 하는 의견이 들어왔는데 위원님들께서 받아주시면 모셔 가지고 설명을 듣도록 하겠습니다. 그것에 대해서 이의가 없으십니까?
승현

이승현위원

이의가 있습니다.
건재

이건재위원장

우리 위원회에서 그것을 필요 있다고 했을 때 그것을 누차 말씀드리지만 설명을 듣는 것이지 현재 상임위에서 검토해서 올라온 사항들인데 이제 와서 지역교통 과장님이 와서 다시 그것에 대해서 설명을 하네, 어쩌네 그러는데 그런 것은 고려를 해서 그대로 심의에 들어갔으면 합니다.
다른 위원님들 말씀해 주십시오. (기영종 위원 의사진행 발언 요구) 예, 기영종 위원 말씀하십시오.
영종

기영종위원

이승현 위원 말씀에 동의를 하면서 지금 우리가 순서 결정을 해 가야 되지 않겠습니까? 말하자면 의회비, 일반행정비 이런 식으로 순서대로 해 나가야 되는데 교통과 업무 순서에 닥쳤을 때 필요하면 그때 출석해서 설명을 듣도록 하죠.
건재

이건재위원장

기영종 위원님 말씀에 이어서 다른 위원님들의 의견이 있으시면 말씀해 주십시오. 다른 의견 있으십니까? 그러면 방금 제가 제안했던 보충설명은 다음 기회로 미루기로 했습니다. ’93년도 실·과별로 세출예산서 의회 운영위원회부터 심의를 들어가겠습니다. 심의에 들어가기 전에 위원님들에게 상의 말씀을 듣도록 하고자 배경설명을 상임 위원회 별로 해서 설명을 맡아서 해 주시되 이왕이면 간사가 계시면 간사가 해 주시고 간사가 안 계시면 상임위원회에서 한 분을 선택해서 선택된 위원님이 이 배경 설명을 하시는 가운데 하나하나 항목별로 이의가 없으면 통과하고, 이의가 있으면 의결을 보도록 하면 어떻겠느냐 하는 생각인데 위원님들 생각은 어떻습니까? 예, 감사합니다. 그러면 상임위원회별로 산출되신 분이 배경설명을 하도록 하겠습니다. 먼저 우리 운영위원회 간사님 계시면 해 주시고 안 들어오셨으면 한 분을 추천하셔 가지고 그 분을 해서 배경설명을 해 주십시오. (기영종 위원 의사진행 발언요구) 예, 기영종 위원 말씀하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

영종

기영종위원

자꾸 말을 자주해서 죄송합니다만 회의의 원만한 진행을 위해서 우리가 페이지 순으로 넘기면서 특별한 문제되는 부분이 없었다면 ’93년도 추경예산안에 특별한 사항이 없습니다. 있으면 한 두 군데 있습니다. 그러니까 페이지로 넘기면서 각 상임위원회에서 심의를 했기 때문에 페이지 넘기면서 계속해서 진행을 해 나가면 좋겠습니다. 이의 있는 부분만 집중적으로 의논을 했으면 합니다.
건재

이건재위원장

좋은 말씀이신데요. 위원님들께서 상임위원회 추천 된 안은 이 배경설명을 하신 것이다 해서 의결을 받으니까 그 분이 나오는 식으로 해서 이의가 있으면 의결을 보고 그렇지 못하면 통과하도록 하는데 운영위원님들 중에서 한 분만 수고를 해 주셨으면 합니다.
영종

기영종위원

운영위원회는 집행부에서 제기한 원안대로 통과했습니다.
건재

이건재위원장

좋습니다. 그러면 운영위원회에서 원안대로 통과되었기 때문에 이에 대해서 이의가 있으신 위원님 계시면 발언을 통해서 말씀 해 주시기 바랍니다. 운영위원회에 대해서는 이의 없습니까? 그러면 총무위원으로 넘어가겠습니다. 우리 총무위원회 위원님들 중에서 말씀해 주십시오. 기영종 위원님 설명해 주시기 바랍니다.

「예, 없습니다.」하는 위원 있음

영종

기영종위원

기영종 위원입니다. 35페이지를 보시면 전체적으로 기정예산에 대해서 제2차 추경예산이 감액조치 되어 있습니다. 그래서 특별히 문제 될 부분은 없었고요. 심의하신 과정에서요. 단 42페이지에 보시면 예비비만 있습니다. 예비비가 기정예산액이 8억 2,186만 8,000원이 원래 책정되었습니다. 그런데 본 추경에 보면 8억 9,897만원을 추가로 예비비에 요구를 했습니다. 그래서 예산합계가 17억 2,083만 8,000원입니다. 그 원인을 제가 추궁을 했었습니다. 왜 그러냐면 예비비가 8억 2,000만원도 그대로 쓰지 못하고 지정예산에 요구한 예비비가 남아 있는데 그런데도 불구하고 각 목에서 삭감된 감액된 예산을 예비비로 계상해서 추가로 요구한 원인이 어디에 있느냐 하고 본 위원이 추궁한 결과 다른 특별한 사항은 없고 결론적으로 말씀 드려서 내년도 ’94년도 2월 28일 회계연도 폐쇄연월일 그 이후 ’93년도 결산이 완료됩니다. 그때 불용액 처리가 예비비에 산정 된 만큼 줄어들게 됩니다. 89억 9,970만원만큼 ’93년도 결산서에서 불용액이 줄어든단 말입니다. 그래서 그 부분을 회계처리 기법 상 예비비로 승인을 받은 그런 생각을 가지고 이렇게 요구한 것으로 파악이 되었습니다. 그리고는 특별한 사항은 없었습니다.
건재

이건재위원장

그러면 기영종 위원님께서 설명하신 내용에 대해서 한 장 한 장 넘겨서 하지 않고 포괄적으로 설명을 해 주셨는데 그에 대한 이의가 있으신 위원님들은 질의해 주시면 감사하겠습니다.
영종

기영종위원

조금 더 보충설명을 드리면 거의 모든 항목이 거의 삭감되었습니다. 단 38페이지의 「행정자료실 보존용 항공사진 활 영역」에서 이것만 400만원이 추가로 요구되었습니다. 그 원인을 알아봤더니 이를테면 우리가 첨단과학단지라든지 용봉천을 우리가 복개공사를 했습니다. 복개하기 전에 그 원형상태를 항공촬영으로 그 상태를 기록보존용으로 남겨두고자 해서 항공촬영을 한다고 합니다. 그런 예산으로 해서 400만원 요구를 했다 합니다. 그래서 승인을 해 줬습니다. 그리고 다른 부분은 다 감액된 부분입니다.
건재

이건재위원장

기영종 위원이 보충설명을 해 주셨습니다. 수고하셨습니다. 기영종 위원의 설명에 대해서 이의가 있으시다면 위원님께서는 말씀 해 주시면 감사하겠습니다. 질의 없습니까? 이의가 없으시다면 그대로 통과하겠습니다. 다음은 61페이지가 되겠습니다. 사회산업위원회의 세출예산서에 대해서 보충설명이 있겠습니다. 사회산업위원회의 간사이신 유연식 위원이 말씀해 주시겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

연식

유연식위원

유연식 위원입니다. 저희 사회산업위원회에서는 61페이지에서부터 86페이지까지입니다. 그 모든 사항들은 이미 배부 해 드린 책자대로 거의 원안대로 처리가 되었고요. 단 한 가지 목에 가서 82페이지가되겠습니다.「318번출연금」「산하관 협동지원 출연금」 해 가지고 3억이 올라 왔는데 그 3억의 내용을 알아본 즉 무슨 사연이냐면 시 전체에서 시에서 5억을 각출하고 각 구에 3억씩 이렇게 해서 동구에는 이미 1억이 확정된 상태이고 북구, 서구, 광산구에서 3억씩 책정되어서 15억의 출연금을 거두어서 연구기금으로 활용하겠다 이런 내용의 예산이 올라 왔었습니다. 그래서 위원회에서 심도 있게 처리한 결과 2억을 삭감하고 1억만 지출해 주도록 하자해서 2억이 삭감되었습니다. 그 외에 다른 사항은 배부해 드린 원안대로 모든 것이 처리되었습니다. 이상입니다.
건재

이건재위원장

유연식 위원님 수고하셨습니다. 그러면 유연식 위원님의 설명에 대한 이의가 있으신 위원님들 계시면 질의해 주십시오. (장윤태 위원 질의 요구) 예, 장윤태 위원 질의하십시오.
윤태

장윤태위원

내용을 잘 몰라서 그러는데 연구기금인데 무엇에 대해서 연구하는 것입니까?
연식

유연식위원

지역경제과 소관입니다. 농촌동의 특용·특작물 연구라든지 여러 가지 저희들이 생략했습니다만 그것에 대한 연구대상 명칭이 굉장히 많습니다.
승현

이승현위원

제가 보충설명해도 되겠습니까?
윤태

장윤태위원

예.
건재

이건재위원장

이게 어마어마한 돈입니다. 보면은 북구 관내에는 본촌공단이 있고, 광산에는 하남공단이 있습니다. 그래서 서구 측에는 송암공단이 있고 동구에는 공단이 없다고 해서 이것이 나중에 알아본 결과 이미 타구에서는 본예산에 추경 때 출연을 다 했습니다. 그런데 저희 북구에서 지난번에 3억 전액삭감을 했었습니다. 그런데 이것이 지난번에 삭감된 내용인데 다시 올라왔어요. 그래서 왜 다시 올라왔느냐고 그러니까 「타 구청은 다 해 줬는데 우리만 안 줘서 그렇습니다.」그래서 알아본 결과 산업관을 지어 가지고 하는 사업이 아니고 연구한다는 목적을 내세워서 시장님에게 상납하는 돈입니다. 그래서 이것을 전액삭감을 주장하고요. 체면이라도 조금 세워 주자해서 1억으로 결정이 되어서 1억을 세워주소 2억을 삭감하게 된 것입니다. 이 내용들이 시장이 알아서 쓰는 돈이랍니다. 지역경제에 필요한 것이 아니고 산업에 대해서 어떤 것을 한다든가 하면서 쓰는 돈이랍니다. “북구에서는 안 줘도 지금 거두어 진 것이 7억 정도 되니까 그것 가지고도 충분히 쓰고 모자라면 나중에 신청하십시오.” 하고 이렇게 해 놓았습니다.
수고하셨습니다. 다른 위원님 의견 있으십니까? 그러면 사회산업위원회에서 검토하신 제2회 추가경정예산안 심사를 이것으로써 마치겠습니다. 다음은 도시위원회 예산안 심의에 들어가겠습니다. 도시위원회 심의에 들어가기 전에 고재을 간사님께서 배경설명을 해 주시면 하는데 위원님들 이의 없으시죠? 고재을 위원님 배경설명을 부탁드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

고재을위원

도시위원회에서는 이번에 추경에 거의 시비가 많았습니다. 그리고 특별히 문제된 부분은 없었습니다. 단지 95페이지의 “북구 주차장견인차견인대행사업” “교통공사의 손실보전액”이라고 해서 5,070만 8,000원이 올라왔는데 저희 위원회에서 이것을 전액 삭감하려고 마음먹었습니다. 그렇지만 이제 신설되는 교통공사에 너무나 타격을 줄까 봐서 8%의 설립하는데 기업자금 이윤 8% 그 부분 239만 5,000원만 삭감했습니다. 그래서 지금 교통 과장님이 위원회에 와서 설명한다는 것이 이 부분을 다시 복원시켜 줬으면 하는 바램에서 설명을 하시려는 모양인데 여러 위원님들 잘 생각 하셔서요. 다른 구에서는 모두 인정해 줬다고 합니다. 우리 구에서만 2,000만원 가량 삭감을 했거든요. 5,070만 8,000원에서 2,039만 5,000원을 삭감했습니다.
윤태

장윤태위원

애초에 각 구청별로 할당한 액수가 동구가 1억 2,736만 8,000원 이렇게 할당 되었는데, 이 액수는 적자는 메우고 0.8%를 포함해서 그런 것이 있습니다. 그래서 다른 구에 비해서 우리 구의 액수가 적은 것은 여러 가지 원인이 있습니다만 그 중에서도 견인요원들이 차를 가지고 나가서 북구에서 나가는 견인 운전수라든지 기타 근무하는 분들이 열심히 활동을 해서 다른 지역보다 활동을 많이 했다 해서 배당이 더 적은 것입니다. 그러면 0.8% 이익금을 왜 남기려고 하냐면 도시위원회에서 요즘에 다른 구에서 하기 전에 우리가 하면서 이런 의견이었습니다. 우리는 제일 먼저 하기 때문에 우리가 하는 영향이 다른 구에 미칠 영향이 많다. 그러니 이것을 빼 놓고 다른 구에서 하는 것을 봐서 하자는 의견도 있었습니다. 처음이고 잘 모르기 때문예요. 그랬는데 이것만 남겨 놓고 어쩔 수가 없어서 사실은 결정을 하다 보니까 그러면서도 의견들은 그랬습니다. 다른 구에서 하는 대로 따랐으면 하는 의견이었습니다. 막상 이렇게 해 놓고 보니까 2,000여 만원을 깎았는데 다른 구청에서는 동구도 1억 2,700만원 전부 통과 시켜 줬다. 서구도 통과시켜 줬습니다. 그러다 보니 교통공사에서 북구는 가장 적게 액수가 배당되어 있는데도 불구하고 삭감을 하다 보니까 여기에 대해서 앞으로 예산을 남겨 가지고 그 예산을 가지고 달리 쓰는 것도 아니고 지역 내 교통소통 문제에 대해서 전부 투자 될 예산이니까 자기들이 1년도 제대로 사실상 사업을 못해 봤으니까 내년부터서는 이렇게 적자를 청구하지 않을 것을 각오하기로 하고 열심히 사업을 할 테니까 처음이니까 이번만 좀 심사위원님들에게 보고를 잘 드려서 통과를 해 줬으면 좋겠다 하는 뜻을 가지고 오늘 아침에 왔습니다. 그래서 이 문제를 도시위원회에 계신 분과 대강 토론을 했습니다만 보고하려고 오셨으니까 다시 한 번 의견을 들어보시면 좋겠습니다.
은식

정은식건설과장

장윤태 위원님께서 보충 설명을 하셨습니다. 다른 위원님 의견 있으시면 말씀해 주십시오. (이윤기 위원 발언 요구) 예, 이윤기 위원 말씀하십시오.
윤기

이윤기위원

이윤기 위원입니다. 본 위원이 교통공사에 대해서 의견을 개진하기에 앞서 지금 교통 과장님하고 교통공사에서 나오신 분이 계신데 그 분들의 보충 설명을 받을 것인가를 먼저 묻겠습니다.
건재

이건재위원장

방금 제안은 장윤태 위원님께서도 말씀 내용 중에 있는 것으로 저는 이해를 했습니다. 그것은 이후에 제가 의견을 묻겠습니다. 먼저 질의를 하시고자 하는 분은 질의해 주시기 바랍니다. (양홍근 위원 질의 요구) 예, 양홍근 위원 질의하십시오.
홍근

양홍근위원

질의하기 전에 저희들이 심도 있게 논의하고 있는데 출석요구를 하지 않는 분들이 안에 계시면 곤란하지 않습니까?
건재

이건재위원장

그러면 좋습니다. 우선 당분간 위원님들이 아니신 분들은 잠깐 밖에 나가 주셨으면 감사하겠습니다.
홍근

양홍근위원

양홍근 위원입니다. 지금 설명을 하셨는데 동·북구 안에서 한다고 그러는데 광산구는 개발공사에 가입이 안 되어 있습니다. 그 이유는 뭡니까?

고재을위원

광산구가 포함 안 된 이유는 이 분들의 얘기는 그렇습니다. 광산구는 워낙 시골 동네가 많아 가지고 사실 견인 할 지역이 많이 없기 때문에 교통공사가 하나의 민간인 대행사업인데 적자를 보면서 할 수가 없지 않느냐, 앞으로 견인할 데가 많이 생기면 포함시키겠다고 했습니다.
홍근

양홍근위원

알겠습니다.
건재

이건재위원장

양해를 하시면 다른 위원님이 보충 질의가 있다고 하시니까 먼저 질의를 받겠습니다. (이윤기 위원 질의 요구) 예, 이윤기 위원 질의하십시오.
윤기

이윤기위원

질의가 길어져도 이해를 하십시오. 추경예산심의를 하다 보니까 우리 위원님이 알아야 되겠어서 얘기를 합니다. 애초에 3,000만원이란 돈이 무슨 돈이냐면 올해 ’93년도 즉 5월부터서 12월 예상을 해서 견인을 7억 7,000만원을 할 것이다 하고 올렸습니다. 그런데 지금 현재 교통공사에서 자료를 제가 부탁을 받아 보니까 9억 6,800만원이라는 운영비가 들었으니까 광주직할시에 19대니까 5대 분으로 나누어서 내 놓으시라고 해서 부족 분이 지금 현재 3,000만원입니다. 그 다음에 2,000만원은 어떤 돈이냐 하면 9억 6,800만원을 썼으니까 실질적으로 부족 분이 3,000만원이 되니까 그것은 비슷비슷하게 돼 버린다. 우리가 이익은 있어야 될 것이 아니냐 그래서 8%를 주라는 돈이 2,000만원입니다. 문제는 전부다 자료를 준비 해 가지고 어디서 문제가 나왔냐 하면 운영비 실태가 9억 6,800만원이라는 돈을 어디다 썼느냐 자료를 받아 보니까 실질적으로 지역교통 과장님도, 청장님도, 부청장님도 이것을 자세히 안 봤습니다. 심지어는 집행부에서도 위에 계신 분이 이것을 분명히 교통과장은 안 봤으니까 확실히 짚고 넘어가라고 했습니다. 그래서 운영비가 엄청나게 들어 있기 때문에 이것 가지고는 도저히 신빙성이 없다 이 말입니다. 우리 북구의회가 먼저 하니까 타구에는 삭감을 안 하니까 우리 북구도 봐 줬으면 좋겠다 하셔 가지고 그런 얘기를 한 것입니다. 지금 현재 집행부 담당 직원들도 전혀 조사를 안 했다 그 말입니다. 참고를 하셔야 할 것입니다.
건재

이건재위원장

충분히 이해하실 것이라고 믿습니다. 제가 알기로는 이윤기 위원님께서는 개인적인 판단에서 내린 의미도 있지 않느냐 하는 생각이 드는데 0.2%라는 것은 손실 보전을 해 주겠다는 구청장하고 김사장 즉, 교통관리 공사사장하고 협약 내용에 들어 있는 사항입니다.
윤기

이윤기위원

아닙니다. 위원장님은 잘 모르십니다. 대행 협약서의 내용에 뭐라고 되어 있냐면 손실한 금액을 보조 해 주고 그 부문에 대해서는 보전 할 수도 있다. 즉 안 해도 된다는 내용입니다.
건재

이건재위원장

위원님들께서 이윤기 위원이나 제 말씀을 참고로 해 주시고 박용철 위원님의 질의를 받도록 하겠습니다. 박용철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
용철

박용철위원장

제가 묻고자 하는 얘기들이 나왔는데요. 이 손실 보전이라는 것은 당연히 우리가 계약을 한 부분에 대해서 계약대로 손실이 났다면 보전을 해 준 것도 당연하겠으나 손실 분을 우리가 파악할 길이 없습니다. 현재 이 분들이 1억이 손실되든지, 여기엔 5,078만원으로 나왔습니다만 5,078만원을 인정할 수가 없으면서 이것을 보전한 다는 것은 맞지 않는 얘기라고 생각이 듭니다. 따라서 방금 장윤태 위원님께서 보충 설명하시면서 내년에는 손실이 없도록 최선의 노력을 해서 손실보전금을 청구하지 않겠다는 말씀을 하셨다고 그런데 과연 내년에도 이분들하고 계약이 다시 되는 것이 의무적으로 되어 있는가 그것을 먼저 묻고 싶습니다. 말하자면 이 대행업소하고 의회하고 계약기간이 몇 년이며 또 의무적으로 그것을 해야 될 것인가 예를 들면 이러한 손실을 입히지 않을 수 있는 사람이 있다면 당연히 그런 사람들이 대행 업을 해야 되지 않겠느냐 그렇게 말씀드립니다. 그리고 곁들어서 아주 말씀드립니다. 이 부분에 대해서 보충 설명을 한다는 말이 오고가고 그랬는데 보충 설명조차 들을 필요가 없다고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.
건재

이건재위원장

박용철 위원님의 질의에 대해서 답변을 요구하는 사항이었습니다. 위원장인 제가 도시위원회의 한 사람으로서 깊은 내용을 잘 알지는 못하기 때문에 아는 부분만 이야기하고 상세히 아시는 분이 계시니까 상세한 답변을 도시위원회 위원님들 중에서 한 분을 선택해서 설명해 주시도록 해 드리겠습니다. 여러분 이의 없으십니까? (기영종 위원 의사진행 발언 요구) 예, 기영종 위원 말씀하십시오.
영종

기영종위원

방금 위원장님께서 말씀하셨습니다만 도시위원회 위원님들도 사실 정확한 내용은 파악하지 못하고 계십니다. 쉽게 말해서 교통공사가 설립된 이후에 당 구청이 보는 손실이 어느 정도냐, 이익이 어느 정도냐 우리가 교통공사에 넘기기 전에 분명히 이득을 봤거든요. 즉, 이득이냐, 손실이냐 이런 부분요. 또는 보전은 5,000만원 돈을 주라고 했는데 2,000만원 정도를 깎고 3,000만원 정도를 보조 해 주겠다. 그렇다면 박용철 위원님의 말씀대로 한다면 5,000만원 전체를 삭감해야 됩니다. 이 3,000만원도 줄 필요가 없는 부분입니다. 또 운영비가 9억 2,800만원이 나왔다고 그런데 이것은 자기들이 만든 서류지 우리 집행부에서 감사한 바도 없고 조사한 적도 없다 그러지만 그러나 방금 말씀드렸다시피 위원님들의 이해를 돕기 위해서 교통과장하고 교통공사 측에서 나와 가지고 해명 할 수 있는 기회를 주는 것이 좋지 않겠느냐, 그 해명을 듣고 최종 결론을 짓는 것이 좋지 않겠느냐 하는 설명 드립니다.
건재

이건재위원장

기영종 위원에 이어서 이승현 위원님께서도 말씀이 계신 것 같은데 말씀해 주십시오.
승현

이승현위원

기영종 위원께서 말씀하신 것에 대해서 전자는 동의를 합니다. 그런데 후자를 거기에 부여된 제안을 설명 드리렵니다. 현재 “불법 주·정차 견인대행사업 손실보전” 이라고 세세하게 나와있는데 이것이 사실 우리 의결기관인 의회에서 끝나 있는 상태로 현재 3,000만원 정도 우리 동료 위원들이 잘못된 것이 있다. 위원들은 전부 몰랐던 일이다 하면서 이렇게 얘기할 필요도 없고 사실 도시건설위원회에서 한 번 행정감사라도 했었고 김담수란 소장을 모셔서 그때 당시에 출석요구 시켜서 얘기를 들어보고 금강 공사도 있고 또 다른 공사들도 많이 있습니다. 각 상임위에서 불러다가 했는데 현재 본 위원이 알기로는 요구한 이 금액은 다른데 동구나 서구에서 1억 2,700이나 9억 9,104만 5,000원이 되어서 들어 왔다는데 그 돈으로도 충분히 막을 수 있으리라고 생각합니다. 정 안 되면 차후에 이것을 이야기할 수도 있는 문제인데 그렇지 않아도 될 것이라고 저는 생각합니다. 왜냐면 현재 구청 행정상으로 보고된 대수, 견인해 온 대수 수량에 있어서 엄청난 차이가 많습니다. 행정상으로 보고한 사항하고 실제 견인차 한 대가 끌어온 사항하고 맞지 않습니다. 그리고 교통공사 이 자체가 광주직할시를 의미하는 전체를 다 해야 되는데 광산 같은 경우는 아직 뭐가 안 맞다 하는 것은 이것은 하나의 핑계입니다. 달면 삼키고 쓰면 뱉겠다는 이런 식의 공사를 그런 공사에 이 업무를 맡겨 가지고 지금 우리가 주민들이 내는 세금을 여기에다 바칠 수 있는 그런 여건이 못 되어 있다고 본인은 생각하면서 전액을 삭감 요구하겠습니다. 그리고 보충 설명은 들을 필요도 없고 모르는 상태에서 끝난 것이 좋지 순간적으로 기분 전환해서 승인 해 주는 것은 바라지 않습니다.
건재

이건재위원장

충분한 이승현 위원님의 말씀이 있으셨는데 김담수 교통관리공사사장을 저희들이 출석요구를 해서 배경 설명을 충분히 들었습니다. 다만 저희들이 감사할 수 있는 감사기능이 없다 보니까 세수에 대해서 충분한 검토를 할 수가 없었습니다만 먼저 그 분의 설명을 듣고 우리가 이해하는 것도 많이 있었습니다. 그러나 위원님들께서 조금 전 이승현 위원님께서는 3,000만원 삭감으로 요구하셨는데 조금 잘못된 것입니다. 2,000만원입니다. 그 문제에 대해서는 각 위원님들께서 좋은 의견을 개진하셨으니까 더 이상 발언을 받지 않겠습니다. 끝으로 장윤태 위원님 한 분 더 받고 여러분의 의견을 물어 가지고 표결에 부친다든지 어떤 결정 사항으로 넘어가겠습니다. 양해해 주십시오.
윤태

장윤태위원

예, 박용철 위원께서 질의하신 내용에 대해서 몇 가지 답변이 있어야 될 것 같아서 하겠습니다. 조금 전 설명한 것 중에서 내년부터는 더욱 열심히 해서 이런 손실을 초래하지 않겠다는 뜻은 금년에 견인 업무를 6월부터 수행을 했기 때문에 그 만큼만 더 많이 열심히 일을 하면 메울 수 있다 하는 여지가 있기 때문에 그 얘기를 긍정적으로 들었고 대행업은 제가 알기로는 1년으로 알고 있습니다. 그리고 우리가 북구청에서 직접하고 있다가 교통공사로 넘김으로 인해서 견인 하나를 예를 들 때에 5만원의 견인비 중에서 3만원은 북구에서 세금으로 받아들이고 2만원만 교통공사로 갑니다. 이렇게 했을 때 7,000만원 정도의 이익이 발행합니다. 구청에서 하는 것보다 교통공사로 넘겨서 관한 한 이익이 약 7,000만원이 발생했다. 그것은 저번에 도시위원회에서 토론할 때 여기서 나온 결과입니다.
승현

이승현위원

거기에 대해서 한 말씀드리렵니다.
건재

이건재위원장

이것이 계속적으로 하다 보니까요.
승현

이승현위원

아니 그것이 조금 전 부연설명으로 나왔었으면 제가 부연설명으로 해서 말씀드릴텐데 제가 못했습니다.
건재

이건재위원장

간단하게 해 주십시오.
승현

이승현위원

예, 요점만 말씀드리겠습니다. 그런데 통계상으로 보면 광주직할시가 1일 86대씩 차가 늘어나고 있습니다. 그런데 과거 작년에 구 자체에서 시행을 할 적에는 차수도 적었고 그랬었습니다. 또 현재 3만원씩 들어온 데 이 금액이 전부 구청 모두 수입이 되어서 구에서 쓰여진 것 인가도 모르겠고 그런데 그것에 대해서도 분명히 뜯겨져 나간 돈이 있을 것입니다. 그런 것을 계상했을 적에 몇 1,000만원 이익이 나왔다는 것은 말도 안 될뿐더러 금년에 안 해 주더라도 내년의 사업이 불어나면은 지금 손해났다고 하더라도 내년에 충분히 만약에 나가서 보상이 될 것으로 본 위원은 생각하고 만약에 자기들이 여기에서 더 이익이 났을 때 구에다가 줄 수 있냐 그것 한 번 물어 봐 주십시오. 이익이 나더라도요. 안줄 것입니다. 수억의 이익을 나도 안 줄 것입니다. 그것들을 고려해서 심도 있게 판단해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
건재

이건재위원장

수고하셨습니다. 마지막으로 이 문제에 대해서는 우리 이윤기 위원님의 말씀으로 끝맺겠습니다. 이윤기 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
윤기

이윤기위원

도움을 받기 위해서 “’92년도 불법 주정차 견인업무”에 대해서 자료를 제가 전년도 것을 빼 왔거든요. 빼서 전년도에 총 과태료하고 견인료하고 합해서 5만원씩 받는 것이 약 15만 0,397대를 뽑아 가지고 5억 2,100만원입니다. 이것이 과태료까지 포함된 것입니다. ’92년도까지요. 그런데 여기서 과연 견인할 때 어디서 얼마나 돈이 지출되느냐 그래서 전년도에 견인하는데 과연 5억 2,000만원 꿔 와 가지고 얼마나 지출됐느냐 보니까 3억 800만원이 되었어요. 이익은 결국 과태료까지 포함해서 약 2억이 났어요. 지금 현재 과장님에게 물어 봤습니다. 이 3억 800만원이란 돈은 전체적으로 과태료까지 부과된 금액이 아니냐고요. 그렇다고 인정을 했습니다. 올해는 어떻게 되냐 하면 현재 교통공사에서 끌어가 가지고 이익이 얼마냐 하면 견인료가 약 1억 2,000이 났습니다. 여기서 5,000만원을 예를 들어서 부족 분을 요구하게 되면 견인료만 해서 7,000만원 남지 않느냐 그 점을 참고로 하십시오. 단 문제는 이 운영비에 대해서 올라온 것을 집행부에서도 전혀 하나도 세수의 여러 가지 계상이 전혀 안 봤다는 것만 청구를 해야 됩니다.
용철

박용철위원장

집행부에서도 전혀 손실 원인을 모르고 있습니다.
윤기

이윤기위원

예, 모릅니다. 전혀 몰라요.
윤태

장윤태위원

집행부에서 감사능력이 없으니까 감사를 할 수가 없지요. 시의회에서 감사하도록 되어 있단 말입니다. 그러면 감사기관 등이 틀리고 우리가 예산심의를 하다 보니까 이런 문제가 나왔는데요. 이것은 법적으로 잘못된 것이지 우리가 문제가 있는 것은 아닙니다.
건재

이건재위원장

이렇게 정리를 하십시다. 이제는 의견이 분분하시고 다른 것은 전부 일사천리로 합의 봐서 넘어갔는데 도시위원회 예산 심의안 중에 유난히도 손실 보전에 대한 예산이 그렇게 되어 있습니다. 이 문제에 대해서는 결론을 맺기로 하겠습니다. 원활한 운영을 위해서 결론을 내리기 위한 방법을 제가 간단히 물을 테니까 위원님들께서 방법을 말씀해 주시면 감사하겠습니다. (고재을 위원 의사진행 발언 요구) 예, 고재을 위원 말씀하십시오.

고재을위원

지금 아침부터 교통공사 직원들이 와 계시고 교통 과장님도 밖에 계시니까 그 분들의 예우 창원에서 우리가 승인을 안하고를 떠나서 한 번 말씀이라도 듣고 하는 것이 좋겠습니다.
건재

이건재위원장

좋습니다. 참석 여부는 나중에 묻겠습니다. 우선 박전호 위원님 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
전호

박전호위원

“불법 주·정차 견인대행사업 손실보전요건” 에 대해서만 얘기를 합니까?
건재

이건재위원장

그 건입니다. 지금 이 건으로 계속 논란이 되었으니까요.
전호

박전호위원

종결을 짓는데 일괄 종결을 지려면 다른 것도 묻고 해야지요.
건재

이건재위원장

이건 손실 보전에 대한 건에서만 물을려고 하니까 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
전호

박전호위원

저는 다른 의견이 있습니다. 그러면 나중에 얘기를 하겠습니다.
건재

이건재위원장

그러시렵니까? 예, 감사합니다. 그러면 조금 전에도 얘기가 나왔었는데 교통 과장님하고 교통관리 공사에서 책임자 분이 한 두 분이 나와 가지고 계신다고 하니까 그 분의 의견을 우리가 참고로 들어 볼 필요성이 있다고 했을 때 출석을 요구 할 것인가를 묻고 싶습니다. 우선 출석을 요구 할 것인가를 묻고 싶습니다. 우선 출석을 요구하신 분이 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. 6분입니다. 출석 안 하실 분 손을 들어주시기 바랍니다. 예, 4분입니다. 출석요구 하신 분이 6분으로 통과되었기 때문에 그 분들을 이 자리에 모셔서 배경 설명을 간단하게 듣도록 하겠습니다. 지역교통 과장님께서는 보충 설명 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
성균

김성균지역교통과장

지역교통과장 김성균입니다. 금년도 교통공사가 발촉이 되어서 ’93년 5월 3일자로 교통공사로 이관 계약체결을 하게 되어 있습니다. 이관 계약체결 과정에서 협약서에 의해서 견인료에 적자 분과 총 운영비에 대한 8% 이윤 보조를 해 주도록 되어 있던 바 그 이관 계약 과정은 견인 업무에 대해서 시장지시에 의해서 구청장님의 고유업무를 이관하게 되었던 것입니다. 동시에 협약서에 의해서 저희 협약서 내용을 보면 저희들이 운용을 했던 견인차 5대와 여기에 종사한 20명, 운전사 10명과 보조원 10명, 20명 인원까지 해서 인계를 함과 동시에 그 인원이 저희 북구 관내에 한에서 불법 주·정차를 단속하게 되어 있는데 역시 교통공사하고 계약협약 체결을 하면서도 그 인원은 북구 관내에 한에서 불법 주·정차를 단속하도록 되어 있습니다. 따라서 여기에서 불법 주·정차로 해서 과태료가 5만원 중 2만원은 견인료로 해서 교통공사에서 수입이 되고 3만원은 구청 수입으로 해서 들어오도록 되어 있습니다. 그것에 따라서 저희들이 인계하기 이전에, 이관하기 이전에 운영했을 때는 불법 주·정차 과태료와 견인료를 동시에 수입을 보니까 전체적으로 봤을 때는 그것을 운영하면서 적자였는데, 단순히 교통공사에서 운영하면서는 적자였는데, 견인만 가지고 따지니까 견인에 따른 수입에 의해서 그 종사하는 인건비 기타 운영비를 지출하다 보니까 견인에 따른 적자가 예상되었던 것입니다. 여기에 지금 제출해 드린 적자 내용은 9월말 현재로 해서 교통공사에서 월별로 견인된 실적, 그것에 의해서 12월말까지 추정을 해서 냈습니다. 그 추정 근거는 저희들이 운영했을 때는 차량 견인 차량 한 대에 일일 5.4대 분을 견인했는데 교통공사에서 견인을 할 때는 8. 6대로 해서 추정이 되었습니다. 아울러서 저희들이 수납을 하고 있기 때문에 과태료나 견인에 따른 수익금을 저희들 구좌에 들어오고 있습니다. 저희들 구좌에 들어오고 있습니다. 저희들 구좌로 들어온 돈의 액수하고, 교통공사에서 추정해 준 그 액수하고 대비를 했을 때에 별 차이가 없었던 것입니다. 이것은 하나의 기점에 의해서 추정을 해서 저희들에게 보전 요구를 해 왔기 때문에 추경예산으로 해서 편성 요구를 했던 것입니다. 그래서 당초에 저희들에게 요구가 들어온 것이 견인료로 해서 12월말까지 추정액이 2억 2,460만 5,000원 여기에 따라서 저희들이 공사에서 했을 때하고 저희들이 견인했을 때하고 비교를 해 봤을 때 저희들이 5.4대였는데 공사에서는 8. 6대로 가상을 했을 때는 1억 2,500이라는 것이 이익이 되었다는 이런 내용도 있었습니다. 아울러서 견인료에 대한 적자는 조금 전 수입이 2억 2,462만 5,000원인데 여기에 따른 운영비 지출은 2억 5,493만 8,000원이 지출된 것으로 공사에서 제출이 되었습니다. 그래서 견인료에 따른 적자가 3,031만 3,256원 또 공사에서 총 금년에 운영하는 운영비가 9억 6,875만 6,536원 그것에 따른 협약서 규정에 의해서 8% 이윤을 가상했을 때 공사에서 현재 운영하고 있는 총 견인대 수 19대 중 저희 북구에서 관리하고 있는 5대 분에 해당한 239만 5,000원의 이윤하고 그래서 570만 8,000원을 추경으로 요구하게 되었던 것입니다. 개략적으로 설명 드렸습니다.
건재

이건재위원장

이제까지 지역교통과장으로부터 교통공사에 대해서 보충 설명을 해 주셨습니다. 수고하셨습니다. 위원님들 여기에 대한 질의 있으시면 질의하십시오. 참고로 말씀 듣고 질의를 요하지 않으실런지요? 원활한 회의 운영을 위해서 많은 분보다도 한 2~3분만 질의를 받을 테니까 질의를 해 주시면 감사하겠습니다. (이승현 위원 질의 요구) 예, 이승현 위원 질의하십시오.
승현

이승현위원

지금 교통관리 공사가 현재까지 시 업무 소관이죠?
성균

김성균지역교통과장

그렇습니다. 시 사업소 적인 성격입니다.
승현

이승현위원

이 자체를 본 위원은 시에서 지침이나 방침에 따라서 시 사업이기 때문에 왔었다면 모르는데 나중에 일을 하겠다고 해 가지고서 발생한 이런 문제들을 본 청에 하부 기관이지 않습니까? 이 곳으로 이관을 시킴으로서 추진금식으로 지금이래서 부족한 금액을 요청한 이 자체가 잘못 되었다고 생각하는데 지역교통과장께서는 어떻게 생각하고 있습니까?
성균

김성균지역교통과장

그건 아니라고 생각합니다. 이유는 저희들이 구청장님이 구청장 고유 업무로서의 운영을 했을 때는 견인료하고 과태료하고 동시에 구 수입으로 들어 왔었습니다. 그래서 견인 운영비에 대해서 지출을 하고 났을 때는 전체 적으로 ’92년도에 실적을 보면 약 2억이 흑자를 낸 것처럼 수치적으로는 생각이 되어집니다만 단순히 견인 업무만 운영을 했다 했을 때는 여기에 따른 종사원이 운전원이 10명, 보조원이 10명 해서 20명, 차량 5대에 대한 차량비 그런 것을 더하고 전부 기산을 해서 결산을 해낼 때는 분명히 적자폭이 있기 마련입니다.
승현

이승현위원

그러면 설명 과정에서 전년도에는 5. 4배 이익이 났고 금년도 공사에다 맡기고 난 뒤에는 8.6배의 이익이 났다고 그러셨는데 그 8.6배의 이익이요.
윤기

이윤기위원

지역교통과에서 하루에 끌어온 것이 5.4대인데 교통공사에 넘기다 보니까요. 8.6대를 끌어온다 그 말입니다.
승현

이승현위원

대수로 따졌을 대 그 계산이 나온 것이죠. 평균적으로 했을 때요.
성균

김성균지역교통과장

예.
승현

이승현위원

지역교통과장님께서는 작년도하고 금년도하고 차량 증가 추세를 알고 계십니까?
성균

김성균지역교통과장

날로 늘어난 것으로 알고 있습니다.
승현

이승현위원

그렇죠? 그러면 이 업무는 구에서 그냥 해도 아무렇지도 않을 거라는 생각이 들지 않습니까? 내년도에는 더 늘어날 것으로 본 위원은 생각하는데요.
성균

김성균지역교통과장

그렇죠? 그러면 이 업무는 구에서 그냥 해도 아무렇지도 않을 거라는 생각이 들지 않습니까? 내년도에는 더 늘어날 것으로 본 위원은 생각하는데요.
저희들이 운용했을 때는 어디까지나 불법 주·정차를 하지 않도록 질서차원에서, 계도차원에서 단속을 했던 바 다소 실적이 부진한 감이 없지 않아 있었습니다. 그러나 현재 공사에서는 교통소통을 원활히 기하면서 차량 대수도 늘어나고 여기에 따른 실적수당을 지급하는 과정에서 다소 견인 대수 차이가 있는 것 같습니다.
승현

이승현위원

예, 알았습니다. 현재 공사의 주인 사장이 김담수씨죠?
성균

김성균지역교통과장

그렇습니다.
승현

이승현위원

과거에 시청에 근무를 하셨고, 서구 청장도 하셨다고 본 위원은 알고 있는데 그것이 사실입니까?
성균

김성균지역교통과장

그렇습니다.
승현

이승현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
건재

이건재위원장

그러면 이승현 위원님의 질의를 마치고 과장님 답변도 다 마쳤습니다. 다른 질의하실 분 계십니까? (이윤기 위원 질의 요구) 예, 이윤기 위원 질의하십시오.
윤기

이윤기위원

자꾸 교통공사의 문제가 되어 가지고 본 위원의 이야기가 많습니다. 교통 과장님이 실질적으로 운영비의 8% 를 예를 들어서 의무적으로 보조 해 줘야 한다고 이야기를 하는데 본 위원이 알기로는 보조를 해 준다는데 대해서 의무 조항은 없습니다. 보조할 수 있다 그 말이죠? 동료 위원들이 달라야 됩니다. 이것이 의무는 없습니다. 그리고 두 번째, 본 위원이 이것이 10일 전에 자료를 부탁을 했는데 당초에 예를 들어서 우리가 견인한 금액이 7,700만원이라는데 10년의 자료하고 오늘 가져온 자료하고 또 틀려요. 8억 7,100만원입니다. 이렇게 예를 들어서 10일 전에 있는 자료하고 지금 온 자료가 이렇게 틀린데 정확성이 없는데 지금 운영비에 대해서 어떻게 인정을 하겠습니까? 그렇지 않습니까?
성균

김성균지역교통과장

조금 전에도 제가 말씀을 해 드린 바와 같이 저희들이 운영했을 때 하고요.
윤기

이윤기위원

전에 했던 자료가 견인한 금액이 7억 7,700만원, 오늘 들어온 것이 8억 7,100만원, 운영비가 9억 6,800만원인데 오늘 들어온 것은 10억 3,000만원 이렇게 틀리는데 어떻게 신빙성이 있게끔 받아들이느냐 이 말입니다. 그렇지 않습니까?
그러나 우리는 이상입니다만 위원장님께 묻고 싶습니다. 교통공사에서 나오신 분들에게 이야기를 들으실 것입니까?
건재

이건재위원장

조금 전 서두에 위원님들에게 양해를 구했을 때 표결 붙인 사항이니까 아침부터 와서 계기고 그러기 때문에 조금 전 참고로 듣겠다고 의결을 하셨지 않습니까? 그래서 제가 부탁 말씀을 드리렵니다. 너무 장황하게 얘기하지 않도록 하고 있습니다. 간단하게 이해할 수 있게만 설명을 듣는 방식으로 하니까 이해해 주십시오. (박용철 위원 질의 요구) 예, 박용철 위원 질의하십시오.
용철

박용철위원장

지금 견인사업 업무가 동·서·북구로 되어 있는데 같은 시 관내인데 광산구에는 불법 주·정차를 해도 예외 지역으로 되게 되어 있습니까?
성균

김성균지역교통과장

거기에 대해서 단속을 하고 있습니다. 다만, 광주직할시 4개 구청 중 광산구를 제외한 3개 구청을 공사에서 위탁 업무를 하게 된 것은 광주직할시장이 내무부장관한테 승인을 받아 가지고 공사설립을 하여 가지고 공사설립에 의해서 공사에서는 시장님 정관 승인을 받습니다. 그 정관 승인에 의해서 ’93년도 사업계획 승인을 받습니다. 공사에서 사업계획 승인을 받을 적에 우선 일차적으로 도심지인 3개 구청만 위탁 계약을 하고 광산구는 다음 연도에 점진적으로 인수해서 운영하겠습니다 하는 시장한테 승인을 받은 관계로 해서 금년도에 3개 구청만 인계를 해서 위탁해서 운영을 한 것으로 알고 있습니다.
용철

박용철위원장

아니, 그렇게 얘기할 것이 아니라 광주시 4개 구청 중에 광산구가 빠진 배경이 어디 있어요?
성균

김성균지역교통과장

방금 설명 드린 바와 같이 그런 내용에 의해서 빠진 것 같습니다. 공사에서 사업계획 승인을 시에 승인 요구를 합니다.
용철

박용철위원장

그러면 좋습니다. 광산구청은 현재 적자가 얼마나 나고 있어요. 그것을 알고 계십니까?
성균

김성균지역교통과장

그것을 추정을 못 해 봤습니다.
용철

박용철위원장

그런 것을 아셔야 다음 연도에도 대비할 텐데요. 그리고, 이런 이야기를 하면 오해가 생길까 봐서 심히 유감됩니다만 저희 구 의회 동료 의원님들은 지역활동을 하다 보면 불가피한 관계로 주·정차위반을 하는 경우도 어쩔 수 없이 있습니다. 의회 의원증이 붙어 있는 차를 아무 데나 세워 놓는다는 것은 참 어려운 일이라고 생각합니다. 엄연히 의원증이 붙어 있는데 불법 주·정차를 한다는 것은 고의적으로, 개인 편의주의적으로 하는 의원님들은 한 분도 없으리라고 생각이 됩니다. 그러면 불가피한 경우에 지역활동을 하다 보면 먼 주차장에다가 넣어 놓고 걸어오려면 시간적인 문제도 있고 그래서 어쩔 수 없이 불법주차를 하는 경우가 비일비재하다고 생각을 합니다. 그런데 공사로 간 후로는 특히 의원「마크」가 붙어 있는 차는 더 철저히 끌어가고 있는데 그 부분에 대해서 과장님은 알고 계십니까? 이 부분에 대해서 다시 말씀드립니다만 이것이 문제와 결부시켜서, 또는 저희들이 책임을 회피하기 위한다는 그러한 오해는 행여 없으시기 바랍니다. 답변해 주십시오.
성균

김성균지역교통과장

법적으로는 어떤 경우에는 면할 수 있다 하는 것을 지정을 받지 않은 차량에 대해서는 전부 불법을 했을 때에는 단속이 되도록 되어 있습니다. 다만 방금 박용철 위원님께서 말씀하신 바와 같이 저희들이 그러한 사례가 있고 해서 사실상 구청과 교통공사 간에 서로 업무추진 면에서 서로 운영의 묘를 기할 수 있도록 서로 구두로 얘기를 하고 그런 일이 없도록 당부를 드린 바는 있습니다.
용철

박용철위원장

그것을 꼭 봐주라는 얘기는 아닙니다. 봐주라는 얘기로 잘못 해석하면 큰 오해니까 저희들이 의정 활동을 하는 과정에서 어쩔 수 없이 그럴 상황에 도달했기 때문에 그런 적이 과거에 비일비재 있었다고 봐지거든요. 그러면 그 주민하고 같이 와서 봤을 때 그 차가 견인되어 갔을 때, 이런 것들을 한 번쯤 생각해 보셨어요.
건재

이건재위원장

과장님! 제가 말씀드리기 전에 박용철 위원님의 말씀을 부연해서 한 말씀 드리고 싶습니다. 본인 의원님께서도 절대 오해의 소지가 있어서는 안 되고 그런 측면에서는 받아 주시지 말아 달라는 말씀을 전제조건으로 해 주셨기 때문에 제가 한 말씀 부연해서 말씀드립니다. 저희 의원들도 개인의 어떤 업무수행을 위해서 불가피했을 때 물론 끌어가는 것은 당연하죠. 법이니까요. 의원들 것을 끌어 갔을 때 일반인들은 얼마만큼 끌어 갈 것인가 다시 말해서 무지하게 끌어가지 않겠느냐 하는 그런 여론이 팽배해 있기 때문에 그런 여론을 들으시고 얘기한 것으로 알고 있습니다. 저도 그것을 언제인가 과장님한테 얘기했고 김담수 사장님한테 내가 말씀드린 사항인데 사실상 우리 집행부에서 그것을 수행할 때에는 주민 편의를 도모하기 위해서 임무를 수행하는데 있어서는 여러 가지 폐해가 따릅니다. 다시 말해서 원활한 교통소통을 시키기 위한 것도 있고, 나아가서는 위법자의 홍보 차원에서 앞으로는 그러지 않도록 그런 측면에서 했어야 되는데 실적 위주로 해서 수입만 앞세워 가지고 무자비하게 하기 때문에 오히려 우리 집행부에서 한 것보다도 부작용이 크다는 것입니다. 이것은 어디까지나 저희들이 우리 개인적인 의미를 부여하고 싶은 것이 아니라 광주 북구민보다는 광주시민이 그야말로 우리 공사에서 하든 우리 집행부에서 하든 간에 그 궁극적인 목적이 뚜렷이 일치한다는 의미를 부여하는 것으로 저는 부연의 말씀을 드리고 싶은 것이니까 그 점에 대해서는 잘 좀 파악해 주시기 바랍니다.
용철

박용철위원장

북구청에서 할 때에는 5.4대였는데 공사로 갔을 때 8.6대라고 말씀하셨죠? 그러면 저는 둘 중의 하나라고 해석을 하고 싶습니다. 북구청에서 그만큼 집행상 태만했거나, 또 하나는 공사에서 실적 위주를 너무 무분별한 견인을 했지 않느냐 둘 중의 하나라도 생각이 되는데 과장님 생각은 어떻습니까? 구청에서 너무 게을리한 것입니까, 공사에서 너무 실적 위주로 한 것입니까?
성균

김성균지역교통과장

아까도 말씀드렸습니다만 공사에서는 교대로 하면서 수당제가 신설이 되어 있고, 또 근무시간이 저희들보다도 더 연장이 되어 있습니다. 8시부터 저녁 10시까지 이렇게 되어 있습니다. 저희들은 9시부터 법정 시간 내에 처리를 했고 그래서 그런 차이가 없지 않아 있는 것으로 생각이 됩니다. 그리고 앞에서 말씀드린 사항에 대해서 제가 간단히 말씀드리겠습니다. 사실 저희들이 불법 주·정차 단속하는데 대단히 어려움이 있습니다. 어려움이란 것은 무엇이냐 하면, 불법 주·정차로 정의를 내릴 수 있는 것은 법 상으로 차에 차를 관리하는 운전자가 이탈해 버리고 다른 곳으로 이동할 수 없을 때는 불법 주·정차로 보는데 아까 박용철 위원님의 말씀과 같이 잠깐 어떠한 일을 보기 위해서 갔다 그러면 잠깐 그 순간을 1분이냐, 30초냐, 1시간이냐, 30분이냐 그 정의 내린다는 것이 참 어렵습니다. 그런 것을 피하고 주민들의 이해를 돕기 위해서 저희들이 단속하는 과정에서 법에는 없습니다만 그러나 주민들하고 마찰을 덜기 위해서 경고 성인 호루라기를 불고 주변을 좀 둘러보고 그러고 난 뒤에 부득이한 조치를 해야 되겠다 했을 때「스티커」를 붙이고 견인을 하도록 그렇게 지도를 해 오고 있습니다. 그리고 여러 가지 문제점에 대해서는 수시 교통공사에 얘기해서 운영의 묘를 기할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
건재

이건재위원장

과장님 수고하셨습니다. 좋은 말씀 해 주셨는데 금년도 실적 위주로 하시겠지만 실적도 예방 차원의 실적이 되도록 그렇게 운영하는데 심혈을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 수고하셨습니다.
성균

김성균지역교통과장

예, 그렇게 하겠습니다.
건재

이건재위원장

그러면 여기 나오신 교통공사 책임자 되신 분께서는 저희들이 시간이 상당히 많이 지연이 됐습니다. 요점만 간단하게 말씀해 주시고 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
동식

김동식교통관리공사관리부장

교통관리공사관리부장김동식입니다. 이렇게 보충 설명을 할 수 있는 시간을 배려해 주셔서 대단히 감사합니다. 제가 간단히 보고를 드리기 위해서 아까 자료를 위주로 해서 간단하게 보고 드리겠습니다. <;참고>; ’92년도세입세출결산안 (부록으로 보존함)
건재

이건재위원장

수고하셨습니다. 그러면 책임자 되시는 분은 나오셔 가지고 몇 분의 의원으로부터 질문을 듣고 답변을 해 주시기 바랍니다.
승현

이승현위원

동운 1동의 이승현 위원입니다. 오늘 김담수 사장님께서 나오셨으면 더욱더 좋았을 것인데 실무에 더 유능하신 관리 부장님께서 나오셔서 바쁜 업무에도 저희 의회까지 와 주셔서 대단히 감사합니다. 배부해 주신 이 유인물에 보면 견인료 월 별 수입 현황이 있습니다. 이것 공사에서 해 주셨죠? 여기에 보면, 동구·서구·북구 3개 구로 나눠져 있네요. 5월부터서 12월 수입예정액까지 해 가지고요. 거기에서 좀 느끼신 것 없으십니까? 현재 수입원이 북구를 제해 놔 버리면 동구나 서구에서는, 이것이 10배가 넘게끔 북구에서 다 거두어들이고 있어요. 기타란에 보면요.
동식

김동식교통관리공사관리부장

기타란은 제가 설명을 드리겠습니다. 기타란은 단속을 해 가지고 견인한 것이 아니고 기타란은 무엇이냐 하면, 경찰관이 견인지역이 아니더라도 필요하다고 인정됐을 때에는 경찰관이 단속해 가지고 견인해 하고 요구 들어온 것을 견인한 실적입니다. 그러기 때문에 그것은 이 만큼 북구에서 불법 주·정차가 많았다는 증거가 되겠습니다.
승현

이승현위원

그런데 북구에서 수입원이 그 액수가 적지 않습니까? 그러면 어느 정도 감가 상각 해 가지고 해 주셔야지 한 대 당으로 하면 문제가 있는 것 아니에요? 그러면 차후에는 이렇게 열심히 해도 똑같은데 다른 데에서도 그런 식으로 해 가지고 등한시하고 그럴 경우도 있는데 그런 것을 고려해 보셨어요?
동식

김동식교통관리공사관리부장

그 전에는 약간 차이가 있었습니다만 지금은 동·서구 거의 같이 실적이 올라가고 있습니다.
승현

이승현위원

현재 계약 기간이 몇 년입니까?
동식

김동식교통관리공사관리부장

1년 단위로 하고 있습니다.
승현

이승현위원

내년에도 계약했습니까?
동식

김동식교통관리공사관리부장

아직 안 했습니다.
승현

이승현위원

이상입니다.
동식

김동식교통관리공사관리부장

금년에는 원년이고 해 가지고 저희들이 애로가 많았습니다. 5월 7일부터 저희가 견인 업무를 했는데요. 견인요원들이 사실상 와서 업무기피를 하고 그래서 고생이 많았습니다. 그러나 내년도부터는 정착이 되고 하면 이런 보조금 청구를 가급적이면 억제하도록 해서 자체 채산이 되도록 노력하겠습니다. 금년에는 원년이기 때문에 위원님들께서 배려를 해 주시면 열심히 하겠습니다.
건재

이건재위원장

이승현 위원님의 질의로 마치죠? 오늘 나오셔서 수고하셨습니다. 감사합니다. 이 문제를 논의하기 위해서 해당되시지 않는 분들은 밖으로 나가주시면 감사하겠습니다. 그러면 일단 이 문제는 이 상태로 여러분들이 이해를 하시고, 다른 질의가 있으시다니까 박전호 위원님의 질의를 먼저 듣도록 하겠습니다. 박전호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「예, 마칩시다」하는 위원 있음

집행부 퇴장

전호

박전호위원

박전호 위원입니다. 방금 심의한 것으로 해서 많은 시간을 소모했기 때문에 제가 또 이렇게 질의 내지는 건의 사항을 말씀드린다는 것이 촉박한 그런 생각이 들고는 합니다만 회의를 좀 빨리 진행을 하고 시간을 절약한다는 그런 뜻에서 제가 건의 형식으로 말씀을 올리면 그 부분에 대해서 타당성이 있다고 여러 위원님들께서 배려가 되시면 인정해 주는 방향으로 처리해 주시면 좋겠습니다. 「92페이지」를 보면, 도시위원회에서 맨 상단에 두암동 소로 2류 452호선 도로개설에 대해서 심도 있는 질문과 또 집행부의 답변을 받았으리라고 믿습니다. 그래서 본 위원 역시도 이 사안에 대해서 자료를 도시위원회에서 첨부해 가지고 설명을 자세히 들은 것으로 알고 또 예산 배정 역시도 여기에 배정되어 있는 사업 외의 예산까지 합해서 이 사업을 추진할 것으로 개인적으로 알고 있습니다. 다만 본 위원이 말씀드리고 싶은 얘기는 이 사업을 추진하는데 어떤 예산액에 대한 문제랄지, 또는 다른 어떠한 사업 관계에 대해서 말씀드리고 싶은 것이 아니라 이 사업 시행 계획상 문구와 범위가 잘 못 되어 있지 않나 싶어서 말씀드립니다. 이것이 도시위원회에서 심의했던 것과 참고적인 내용이 되고 내가 말씀드리는 부분이 발전성이 있는 일이라고 생각이 되시면 꼭 저의 건의를 받아 들여 주시면 좋겠고 그것이 받아들인다면 수정을 해서 표결을 해 주시기 바랍니다. 여기 “L = 120m, B = 8m"로 사업배정이 되어 있습니다. 이 도로개설을 할 부분은 120m 로 되어 있는데 본 위원이 알기로는, 저는 이 말씀드리는데 있어서 사적인 이해관계나 지역적인 편견을 가지고서 말씀드리는 것은 아니기 때문에 객관적인 사항으로 들어주시기 바랍니다. 이 120m 도로의 길이는 현재의 위치성으로 봤을 때 여기 포함되어 있지 않은 로타리 부분이 접경이 되어 있습니다. 이 곳은 현재 7거리의 로타리입니다. 번지수는 308번지 일대인데 7거리의 로타리는 여기 지금 사업시행계획에 표기가 안 되어 있고 그 7거리 로타리에 붙어 있는 지선만 120m 로 표기가 되어 있다는 것입니다. 그래서 이 사업을 추진하는데 집행부에서는 7거리의 로타리까지 전부 함께 사업을 추진하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 이 사업을 확실히 짚고 앞으로 사업을 추진하는데 문제가 발생하지 않게 하기 위해서 여기에다가 현재 있는 ”L =120m, B = 8m"에다가 308번지 주변 일대에 532㎡를 포함을 시켜줘야 합니다. 제가 말씀드리고 싶은 부분이 바로 그것입니다. 현재 길이 120m 넓이 8m 이 도로의 사업은 로타리 도로사업이 선결된 연 후에 그 도로사업이 가치가 나타나는 것입니다. 그러기 때문에 이 사업에다가 “308번지 일대 532㎡ 포함” 이렇게 표기를 해 주시기 바랍니다. 부탁드립니다.
건재

이건재위원장

박전호 위원님 수고하셨습니다. 이 문제는 위원님들이나 저나 여기에서 속단해서 대답할 사항이 아니기 때문에 일단 우리 집행부의 실무자를 불러다가 배경설명과 내용설명을 충분히 듣고 그에 따라서 조치를 하면 좋겠다는 생각이 드는데 위원님들 어떻습니까? 그러면 방금 박전호 위원님이 질의한 내용에 대해서 실무자를 부르겠습니다. 도착하는 시간까지 운영을 빨리 하기 위해서 아까 논의가 됐던 교통관리공사 건에 대해서 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 어떠한 방법으로 결정을 해야 할 것인가.

「좋습니다」하는 위원 있음

승현

이승현위원

이 사업이 아까도 말씀드렸지만 사업자체를 해서 우리가 지난 본 회의장에서도 구정 질의 때 거론이 되었던 부분인데, 현재 사업이라고 이것을 생각을 합시다. 동료 위원님들도 사업을 하시지만 첫해부터 사업을 해서 바로 이익을 가져 올 수 있는 사업은 별로 드물다고 생각합니다. 그래서 손해가 난 것은 다음에 내년, 재명년 해서 계속 계약이 되었을 경우에 이것이 이익이 더 나면 우리한테 돌아오는 것은 없지 않습니까? 그래서 이것은 일하는데 첫 술에 배가 안 부르기 때문에 그대로 해서 해 주고 올라온 원안대로 통과를 시키고 차후에 이익이 난 것은 자기들이 알아서 하게끔, 이 사업을 하려면 몇 년을 바라보고 하는 사업인데 그것을 손해 났다고 해서 이렇게 바로 하고 이익이 났을 경우에는 어떻게 되는가 그것을 아직도 모르는 상태이니까 그 식으로 해서 원안대로 통과했으면 하는 본 위원의 의견입니다.
건재

이건재위원장

이승현 위원님께서 방금 말씀하셨던 바와 같이 도시위원회에서 심의했던 원안대로 통과하도록 의견이 들어 왔습니다. 거기에 대한 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이의 없으시면 도시위원회에서 올라 온 안건대로 통과되었음을 말씀드립니다. 그리고 박전호 위원님이 질의한 내용에 대해서는 연락이 되었으니까 건설과 계장께서 박전호 위원님께서 질의한 내용을 간단하게 듣고 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 박전호 위원님! 다시 한 번 질의 내용에 대해서 간단하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

전호

박전호위원

건설과 토목1계장께 물을랍니다.「92페이지」에 제일 상단에 보면 두암동 소로 2류 452호선 도로개설에서 “길이 120m, 넓이 8m” 해서 예산액은 4억으로 책정이 되어 있습니다. 본 위원이 확실히 묻고, 짚고 넘어가고 싶은 부분은 본 위원이 이 사업의 범위를 알기로는 현재 120m 소로뿐만 아니라 308번지 주변 일대 세칭 얘기해서 한림장 앞 7거리 로타리입니다. 여기에 532㎡가 이 사업계획에 포함되어 있는 것으로 알고 있는데 포함이 되어 있다 라는 말씀을 토목 1계장이 해 주신다고 하면 다음 질문이 없고 포함되어 있지 않았다는 말씀을 한다면 더 묻겠습니다. 그 답변부터 먼저 해 주십시오.
그러면 현재 이 사업계획을 하고 있는 도로는 주변 여건으로 봐서는 아까도 말씀드렸듯이 이 소로 2류 452호선은 7거리 로타리가 현재 비 포장화 되어 있는데 그 배경에 대해서까지 내가 얘기하고 싶은 것은 없고 어쨌든지 7거리의 로타리입니다. 그것은 상·하, 좌·우로 동서남북으로 전부 포장이 되어 있는데 유독 이 로타리만 비 포장화 되어 있어서 엄청난 민원을 안고 있는 지역입니다. 그렇다고 보면 이 로타리를 포장하는 것이 상식적인 측면에서 생각했을 때하고 그 도로의 주변 여건으로 봐서나, 또는 도로의 활용도로 봤을 때 당연히 먼저 포장이 된 연휴에 그 일부인 지선 452호선이 포장돼야 당연한 일로 생각을 하는데 물론 이 사업을 한다는 이 자체에 대해서는 좋은 생각을 합니다. 매우 의욕적이고 찬사를 보내는 바이나 선후가 틀렸다는 얘기입니다. 즉 말해서 완급과 그 중요성을 따져서 선후를 결정해야 되는데 어떤 요인에 의해서 하는지는 몰라도 로타리는 이 사업에 포함되지 않고 지선만 포장한다는 얘기는 납득이 가지 않는다는 것입니다. 그래서 본 위원이 생각할 때 이 사업은 아까도 말씀드렸듯이 사업 외의 예산도 확보할 수 있는 길이 있다 라면 이 사업 속에다가 정말로 지역 주민의 숙원이고 광주뿐만이 아니라 타 도시에서도 볼 수 없는 7거리의 로타리, 그것도 시내버스가 다니고 차들이 엄청나게 왕래하고 있는 이런 도로를 그대로 방치한다면 우리 광주의 수치입니다. 그래서 본 위원이 생각할 때에는 엄청난 예산이 드는 것도 아닙니다. 현재 이 사업을 소로 2류 452호선 사업을 추진하는데 있어서 이 로타리를 접경이 되어 있으니까 이 로타리 부분까지 포함하도록 해서 사업을 시행한다면 우리 구 예산도 절감이 되고 지역 주민들의 민원도 해소가 되고, 또 광주의 수취 부분도, 취약 부분도 해소가 된다는 차원에서 이것을 이번 사업에 꼭 포함시켜 주십사 하는 내용의 건의입니다. 여러 위원님들께서는 이 부분을 깊이 사려하셔서 제가 알기로는 확실한 근거를 집행부에서는 가지고 있는 것으로 알고 있습니다만 이 사업 외의 사업비도 확보할 수 있는 길이 있지 않겠는가 생각하고 있습니다. 그러기 때문에 그것을 포함을 해서, 또 사업비가 확보가 되어 있지 않다고 하면 이런 중대한 위치, 7거리 로타리가 비 포장되어 있다면 얘기가 되지 않습니다. 「동서남북」,「상하좌우」로 다 포장이 되어 있는데 가운데가 빠져 있다는 얘기입니다. 그래서 이 예산을 추경예산에서 첨가를 시키더라도 이것은 포장돼야 한다는 것입니다. 여러 위원님들의 적극적이고 성의 있는 협조를 부탁드립니다.
건재

이건재위원장

박전호 위원님 수고하셨습니다. 실무자인 계장님께서는 그 내용에 대해서 확실한 답변을 해 줄 수 있는 자신이 있으신지요. 있다면 말씀해 주시고 또 확실한 답변이 안 될지라도 가능성 있는 어떤 방법이 있다면 간단하게 대답해 주시면 감사하겠습니다.
승대

이승대위원

방금 박전호 위원께서 7거리를 말씀하시는데 본 위원이 알기로는 사유지로 알고 있거든요. 그러니까 일단은 지금 계장이 나오셨으니까 그 목을 왜 7거리를 빼놓고 여기에다가 하는지 그 이유가 무엇이냐 그 부분만 물어 보자 이 말입니다.
건재

이건재위원장

좋습니다. 계장님께서 이 내용에 대해서 먼저 아까 질문했던 박전호 위원님의 질문 내용이라든가 방금 말씀하셨던 이승대 위원님의 질문이라든가 이런 등에 대해서 충분히 답변할 수 있는 무엇이 없습니까?
재섭

윤재섭토지1계장

실무계장으로서 제가 아는 범위 내에서 소신껏 보고 올리겠습니다. 방금 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 보고 올리겠습니다. 본 예산서에 계상된 것은 도시계획 사업입니다. 도시계획 사업으로서 2류 452호선 120m 에 8m는 저희들이 실시 계획인가를 정식으로 받아서 도시계획 사업으로 실시를 해야 합니다. 그러면 위원님께서 질의해 주신 내용은 당초에 저희들이 ’91년도에 본 도로를 속칭 거기가 두암동 한림장 앞 그 앞 도로인데요. 거기는 ’91년도에 도시계획 사업을 시행하면서 전체를 다 포장이 됐습니다. 확장이 됐습니다. 그런데 본 구간만은 소유자와 협의가 안 되어서 지금까지 포장을 못하고 있습니다. 그러면 본 예산에 계상된 것은 도시계획 사업이기 때문에 그 사업비로 해서 올렸었고 저희들이 예산 요구를 할 때 한림장 앞 그 사유지에 대해서 보상비로 예산 요구를 했었습니다만 예산의 여건상 이번에 계상이 안 된 것으로 알고 있습니다.
전호

박전호위원

한 마디 말씀드리렵니다. 사안이 매우 중대한 내용이고 해서 얘기가 길어지는데 대해서는 정말 위원 여러분들한테 사과 드립니다. 주무계장님이 사유지 운운하면서 그 사업을 추진을 못하고 있다. 그리고 사유지이기 때문에 그 사유지의 매수대금을 신청을 했는데 그것이 하달이 안 되어서 사업을 못 하나라는 얘기를 했는데 이것은 앞·뒤가 맞지 않는 얘기입니다. 왜 그런고 하니 현재 사업시행에 들어 있는 이 도로의 부분도 전부도 전부가 사유지입니다. 그런데 어째서 하필이면 가장 중요한 로타리 부분을 빼고 이 도로의 사유지는 사가면서 하느냐, 이 도로의 사유지를 살 수 있는 여건이라면 로타리도 사유지를 사야 된다는 얘기입니다. 그러면 땅이 남의 땅으로 되어 있다고 해서 무한정 그대로 놔둘 것입니까? 땅을 사서 해야죠. 그리고 사업시행에 넣어서 하기 위한 노력을 강구해야지 사유지이기 때문에 그 일을 못하겠소. 아까도 말씀드렸듯이 사방이 포장되어 있는데 거기만 놔 둘 것이냐 10년이고, 20년이고 놔 둘 것이냐 이것은 안 된다는 얘기입니다. 지금까지 내려온 것이 그 주변 주택화 되어 있는 것은 10수년에 이르고 포장된 것은 아까 얘기했듯이 3, 4년이 지나가고 있습니다. 그런데도 아직 포장이 안 되고 있다는 얘기입니다. 그래서 이것은 사실 어떻게 생각하면 주무 부서에서는 매우 섭섭한 점도 없지 않아 있습니다. 아까 얘기했다시피 편리하게 살수 있는 지역은 사고 사기가 조금 곤란한 지역은 자금이 시달이 안 되니까 못 하고 해 버리면 누구인들 못 합니까? 하기 어렵고 해야 할 일을 완급을 가려 가지고 일을 해야 그것이 행정부의 할 일이고 소임 아닙니까? 그렇다면 우리가 정말로 무사 안일한 그런 형식의 얘기를 듣고 이 사항을 그대로 넘길 수는 없다는 얘기입니다. 예산결산특별위원회에서라도 이것을 예산을 추가 배정한 달지, 아까도 서두에 말씀드렸지만 예산을 추가로 확보 안 해줘도 이 사업을 할 수 있다는 얘기입니다. 그러기 때문에 그의 사업 내용을 여기에다가 부언해서 부기를 해 주시라는 얘기입니다. 그래서 강제적으로도 일을 시켜야 될 것 아닙니까? 집행부에서 일을 안 하신다면 강제적으로라도 시켜야 될 것 아닙니까? 강제적으로라도 이 부분의 일을 할 수 있도록 우리 예산결산특별위원회에서 일할 수 있게 만들어 줘야 합니다. 이상입니다.
승대

이승대위원

이 도시계획 사업 소로 2류 452호선을 하고 있죠. 그러면 여기에 수탁에 걸린 것은 없습니까? 그리고 지금 박전호 위원님이 질의한 것은 어떻게 되었습니까?
만약에 두암동 소로 452호선을 할 적에 사유지라 문제가 발생했을 경우에는 도시 계획법 시행령에 의해서 수탁까지를 생각하고 하신다는 그것 아닙니까? 그런데 지금 박전호 위원님께서 말씀하신 그 부분은 ’91년도 것 아닙니까? 그런데 사실 ’91년도에 그렇게 했어야 되는데 그것이 넘어갔다 이 말입니다 .그래서 지금에 와서 그것을 사 가지고 하려고 하니까 상당히 어떤 법으로 처리하기가 어려워서 지금 지연되고 있다는 뜻입니까, 그렇지 않으면 그것도 가능하다는 얘기입니까? 그것을 말씀해 주셔야 한계가 나옵니다.
그러면 지주는 몇 분이나 됩니까?
연식

유연식위원

이승대 위원님께서 질의하신 사항들이나 박전호 위원님께서 방금 말씀하신 사항이나 모두가 본 위원이 익히 너무나 잘 알고 있는 사항이기 때문에 참고가 되십사 하는 뜻에서 한 말씀만 드릴게 요. 속칭 7거리 길, 아까 박전호 위원께서 말씀을 하셨는데 바로 그 길하고 연결돼서 주공아파트 단지 입구에 포장된 도로가 있지 않습니까? 그 사업이 의회가 구성되기 전에 본인이 직접 지주들 찾아다니면서 승낙서를 받는데 1년 걸렸습니다. 그래가지고 그 도로를 7거리 부분만 어쩔 수 없이 제외해 놓은 상태에서 포장도로를 완료를 했습니다만 그것이 어떻게 됐냐, 7거리 부분이 딱 한 사람 것입니다. 지주가 김상배 씨란 사람인데 딱 한 사람 것인데 이 분이 요구하는 액수가 너무나 차이가 많다 그 말입니다. 지금 현재 건설 과장님으로 계시는 곽 과장님 이전에 이원응 과장님이 계실 때 그 도로를 착공을 했던 사항입니다. 그때 그 분하고 선·후배 사이다고 해 가지고 그 분과 사석에서 누차 얘기하고 그렇게 해서 결국 그 도로를 합의를 못 본 상태에서 나머지 승낙서 받은 분들만 일부분 포장한 것을 아주 실무자로서 잘 아실 거예요. 그런 사항이 되어 있고, 최근에 와 가지고 제가 얼마 전에 또 김상배 씨를 만났습니다. 그래가지고 이야기를 했는데 그 로타리 부분 땅 자체가 자기 땅이 어디 일부분이라도 어디 안고 들어가는 그런 정도가 아니고 100%인데 그런데 그것이 우리 집행부에서 커다란 잘못이 있었어요. 이것은 참고로 말씀드리는데 그것을 도로로 사용을 하면서 전으로 해서 세금이 계속 10여 년간을 발부됐습니다. 그러면 그 사람은 내 땅을 도로로 지금 활용을 하고 있는데 세금을 냈습니다. 그런 사항이 있어 가지고 지금 현재 이 김상배 씨가 양보를 안 해 주고 있는 실정입니다. 그런데 이제는 김상배 씨도 많은 변화가 왔고 그러기 때문에 이제는 대화가 가능하지 않겠는가 본 위원은 이렇게 판단을 했어요. 그런데 어째서 그 분이 화가 나 가지고 양보를 안 해 줬냐, 그 사유인 즉은 돈도 돈이지만 바로 7, 8년 전에 도청의 모 간부가 그 땅 주위에서 생활을 하면서 도청 망치 부대들 데려다가 그 땅을 막아 버렸습니다. 그러니까 도청 직원들 데려다가 끗발로 때려부수고 사용해 버린 아주 오래된 일입니다. 그때 감정이 쌓여 가지고 지난번에 2년 전에 대화가 안 되었습니다. 그러나, 요즘에 와서는 김상배 씨가 마음을 비우고 지금 대화해서 합의 해 주려고 하는 그런 마음을 갖고 있기 때문에 방금 박전호 위원님께서 아주 중요한 지적 사항입니다만 소로에다가 그것을 포함시켜 가지고 같이 추진해 주시면 이제는 대화가 가능하지 않을까 하고 제가 참고로 말씀드렸습니다.
승대

이승대위원

법으로 하는 것이기 때문에 법이 중요한 거 아닙니까? 그러면 바로 지적했던 7거리를 시행령으로 할 수 있습니까? 지금 시효가 넘어서 어렵다고 생각하는데 지금 유연식 위원님이 말씀하셨다시피 대화와 협상으로 하면 모를까, 즉 말하자면 시행령으로 해서 하기는 어렵다고 보는데 가능합니까? 어떤 것이 가능합니까?
전호

박전호위원

아까 집행부에서 하는 얘기가 현재 여기 계획에 되어 있는 2류 452호선에 도로신설이라고 했습니다. 가옥을 철거를 하고 어쩌고저쩌고 그러는데 이 땅은 그렇지 않습니다. 현재 도로가 나 있습니다. 그리고 여기 한 두 평이나 한 평 반 정도의 창고 비슷한 그러한 건물이 다 쓰러져 가는 판자 건물이 조금 나와 있을 뿐이지 이것은 현재 다 도로가 나 있는 도로이고 이 도로가 로타리도 사유지 도로가 나 있고 아까도 말씀드렸다시피 현재 땅의 소유주도 어떠한 협의를 할 용의가 들어 왔다 라는 얘기를 하셨죠? 그리고 중요한 얘기가 이 얘기가 있습니다. 감정가에 의해서 법적인 가격을 산출해서 매도 매수가 이루어 질 수 있다고 하면 할 수 있다고 했지 않습니까? 그러기 때문에 이 부분은 크게 문제가 되지 않습니다. 즉 말해서 협의 매수를 해도 감정 가격에 의한 법정가격 이것을 주지도 않고 사려고 하면 행정부에서 할 일이 아니죠. 그래서 이 부분에 대해서 별로 문제가 없다고 생각이 됩니다.
건재

이건재위원장

수고하셨습니다. 박전호 위원님, 유연식 위원님, 이승대 위원님 진지하고 의미 있는 말씀을 해 주셨기 때문에 전 위원님들께서 십 분 이해가 되었으리라고 믿습니다. 그리고 이 문제는 계장님께서 마지막 답변에 상당히 긍정적이고 희망적인 말씀을 해 주셨습니다. 이 사업의 필요성은 절대적이나 예산과 소유자의 이해 관계가 있기 때문에 집행부 측에서 심도 있는 조사와 계획을 수립해야 되지 않겠느냐 본 위원장은 그렇게 생각합니다. 그래서 오늘 이 사안을 추가로 항목을 바꿔 가지고 결정을 지을 사안이 아니라는 생각이 아니라는 생각이 들기 때문에 차후에 될 수 있는 방향으로 우리 의견 수렴을 하는데 역점을 두고 이 예산만큼은 그대로 통과해 주시도록 부탁 말씀드립니다.
영종

기영종위원

의사진행 발언 있습니다.
건재

이건재위원장

기영종 위원님.
영종

기영종위원

위원장님한테 말씀드리겠습니다. 위원장님은 회의 진행만 하세요. 위원장님 얘기가 너무나 길고 장황합니다. 회의 진행만 해 주시고 위원님도 요점만 간단 간단하게 질문합시다. 이렇게 진행하다가는 이것 가지고 오늘 하루 가겠습니다. 박전호 위원님 말씀은 이 돈 가지고 7거리부터 해라 이겁니다. 2류 452호선을 먼저 하지 말고 7거리부터 해 주되 단 우리 위원회에서 우리 의회에서 7거리 예산을 확보를 해 주면 더 고맙겠다 요지는 단 두 가지입니다. 그것을 가지고 뭐 그렇게 길게 얘기를 하고 한 시간 두 시간 그럽니까? 개인적으로 우리 박전호 위원님하고 충분히 협의하셔 가지고 7거리부터 할 수 있으면 그것을 모색해 주시고 4억 5,000예산을 확보할 수 있는 방법이 있는가 그것을 연수해 주세요.
건재

이건재위원장

그러면 다른 이의 없으십니까? 그러면 위원님들이 이해를 해 주시고 이 문제는 이상으로 마치겠습니다. 그러면 다른 의견을 가지신 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 마지막 한 가지만 여러분들한테 말하겠습니다. 특별회계에 대해서 우리 사회산업 위원회에서 설명을 해 주셔야 할 텐데 설명 없이 위원님들께서 이것을 그대로 원안대로 통과하신다고 하면 마칠까 합니다. 그러면 수정안 조절을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분들 어떻습니까? 그러면 10분간 정회를 선포하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 03분 회의중지

16시 19분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 이상으로 ’93년도 제2차 추가경정예산안에 대한 축조심의와 계수조정을 마치고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 여러 위원님들께서 합의하신 대로 산악협동 지원금 3억원 중 2억원 삭감, 도시위원회에서 불법 주·정차 견인 대행사업 손실보존 5,070만 8,000원 중 2,039만 5,000원을 삭감하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 각 상임위원회에서 수정한 부분은 수정안대로 그 외에는 원안대로 가결되었음을……. (박전호 위원 발언 요구)

「없습니다」하는 위원 있음

예, 박전호 위원 질의하여 주십시오.
전호

박전호위원

전체적인 예산 삭감액에 대해서는 이의가 없습니다만 현재 삭감된 2억 2,000만원에 대해서는 방금 본 위원이 긴 말을 통해서 92페이지 두암동 소로 2류 452호선 도로개설에 대해서 말씀을 올리고 또 자세한 건의 말씀드렸습니다. 과정이야 어찌됐건 간에 현재 삭감액이 2억 2,000만원이고 또 이 돈이 제가 말씀드린「로타리」포장비가 전액은 충당이 되지 못할 망정 사업을 추진해 나가는데는 크게 지장이 없다라고 생각이 됩니다. 그래서 본 위원이 건의하고 싶은 내용은 우리 예산결산특별위원회에서 삭감된 2억 2,000만원이 용처가 정해져 있지 않기 때문에 이 부분을 아까 말씀드린 두암동 308번지 일대 532㎡ 즉 말해서 한림장 앞「로타리」포장공사에 쓸 수 있도록 위원회 명의로 집행부에 건의를 올려 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은식

정은식건설과장

이 문제는 위원님들께서 좀 심도 있게 구상하셔 가지고 결정을 해야 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 우리 예산 결산 심의에서 결론을 지을 사항이 아니기 때문에, 집행부와 협의를 거쳐서 이루어 질 사항이기 때문에 이 문제만큼은 위원님들께서 다른 좋은 의견 있으시면 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다. (장윤태 위원 질의 요구)
건재

이건재위원장

예, 장윤태 위원 질의하여 주십시오.
윤태

장윤태위원

장윤태 위원입니다. 두암동 도로개설공사 그 문제는 각화동 지역에도 그런 문제가 있었습니다만 도시위원회에서 이 문제를, 사실은 다른데도 도로개설 할 곳이 아주 많습니다. 사유지가 많아 가지고 할 데는 많지만 예산이 적어서 못 했어요. 그런데 두암동 그 문제는 누차 우리가 그 현지를 가 봤고 그래서 뭔가는 해야 되겠다 해서 집행부에서 원론 그대로 여러 위원님들 체면도 생각하고 또 그 지역에 중요성도 생각하고 해서 다 했는데, 집행부에서 사업을 하겠다는 그 사업에 대한 우리는 예산의 심의만 할 뿐이지 우리가 무엇을 해 주라 라고 요구할 수 있는 것을 위원회에서 결의한다는 것은 권한 밖의 사항이기 때문에 그 문제는 개인적으로 수정안을 올릴 때 요청을 해 보고 위원회에서는 그 문제까지는 더 깊이 들어가지 말고 이 정도로 종결했으면 좋겠습니다.

「옳습니다」하는 위원 있음

건재

이건재위원장

그 문제에 대해서는 박전호 위원님께서 그와 같은 어떤 의미를 이해해 주시면 감사하겠습니다. 그 문제는 그로써 마치겠습니다. 그러면 오늘 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 24분 산회

출처 광주 북구의회 회의록