경기 시흥시의회 발언
김영웅 의원 발언
함찬
함찬의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 시흥시의회(정기회) 제9차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
은식
이은식의사계장
(보고사항 끝면에 실음) 1. 92예비비지출승인의건 2. 92세입·세출결산승인의건 맨위로 (예산결산특별위원회제출)
14시 03분
함찬
함찬의장
의사일정 제1항 92예비비지출승인의건과 의사일정 제2항 92세입·세출결산승인의건을 일괄상정합니다. 본 안건에 대하여 예산결산특별위원회 한종수 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
종수
한종수의원
예산결산특별위원회 위원장 한종수 입니다. 동 특위에서 심의한 92년도 예비비지출과 92년도세입·세출결산에 대하여 심의한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 92년도 예비비지출에 있어서 인건비 부족액외 7건으로 총 4억4천6백6십6만7천원으로 예비비사용 제한 규정과 일치하게 예측치 못했던 경비와 상황의 변동에 대한 부득이한 지출로 인정되었으나 인건비등 예산소요가 예측되는것은 추경이 반영, 집행하여야 할 것입니다. 다음 92년도 세입·세출결산은 일반회계및 특별회계 세입 1,812억35백만원, 세출1,427억3천만원으로 세계잉여금 385억5백만원이 발생되었습니다. 계속비도 차년도 이월비로는 공사기간의 절대부족으로 종합복지회관 건립외 43건 204억91백만원이며, 채권액은 35억64백만원, 채무액은 일반회계 3억81백만원, 특별회계 1,102억54백만원이며, 재산 및 기금으로는 재산이 337억38백만원 기금이 2억76백만원입니다. 92년도 결산잉여금이 385억5백만원으로 세출부문의 26.9%에 달하고 있는 것은 계속비 및 이월비등도 있겠지만 예산편성시 적재적소에 편성하는데 미흡한 점이 있는것으로써 효율적인 예산편성이 되어야 하겠습니다. 특히 재무에 대한 종합적인 대책이 요구된다 하겠습니다. 이상과 같이 예산결산특별위원회에서 92년도 예비비 지출과 92년도세입·세출결산건을 심의한 결과 위원 만장일치로 집행부 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 당특위에서 심의 의결한대로 의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
함찬
함찬의장
네, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서이나 예결위에서 만장일치로 통과된 사안으로써 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의와 토론을 생략하고 각각 표결할 것을 선포합니다. 먼저 의사일정 제1항 92년예비비지출승인의건에 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 내려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11인중 찬성 11인입니다. 따라서 의사일정 제1항 92년도예비비지출승인의건은 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의하여 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 92년도세입·세출결산승인의건에 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 네, 내려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11인중 찬성11인입니다. 따라서 의사일정 제2항 92년도세입·세출결산승인의건은 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의하여 가결되었음을 선포합니다. 3. 93제2회추경안 맨위로 (예산결산특별위원회제출)
「없습니다」하는 이 있음
14시 09분
의사일정 제3항 93년도 제2회추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 예산결산특별위원회 한종수 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
종수
한종수의원
예산결산특별위원회 위원장 한종수 입니다. 당특위에서 심의한 93년도 제2회추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 제2회추경안 규모는 총액 1,854억22백만원으로 제1회추경예산 규모의 2,397억9천만원 대비 22.7%인 543억 68백만원이 감소되었습니다. 금회 추경안은 제1회 추경이후 예산의 가감정리와 실행예산을 편성하기 위해 불가피한 마무리 추가경정예산이라는 점에서 당특위에서는 집행부 원안대로 이의없이 만장일치로 의결하였습니다. 아무쪼록 당특위 의견대로 의결하여 주실것을 당부드립니다. 감사합니다.
함찬
함찬의장
수고하셨습니다. 동건 역시 예결위에서 만장일치로 통과된 사안으로 질의와 토론을 생략하고 표결할 것을 선포합니다. 먼저 의사일정 제3항 93년도 제2회 추가경정예산안에 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 네, 내려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11인중 찬성11인입니다. 따라서 의사일정 제3항 93년도 제2회 추가경정예산안은 총액 1,854억2,243만8천원으로 의결되었음을 선포합니다. 4. 94예산안 맨위로 (예산결산특별위원회제출)
14시 12분
의사일정 제4항 94년도 예산안을 계속 상정합니다. 지난 제1차 본회의에서 예결위가 구성되어 7일간 수고하여 주신 위원장님과 위원 여러분 노고에 감사를 드립니다. 그러면 동 특별위원회 한종수 위원장님 나오셔서 94년도 예산안에 대하여 심사보고하여 주시기 바랍니다.
종수
한종수의원
예산결산특별위원회 위원장 한종수 입니다. 예산특위에서 94년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산 심사를 1993년 12월 10일부터 동년 12월 16일까지 6일간 심사를 하였습니다. 본회의에서 심사결과 보고를 채 하기도 전에 지역적인 여론은 물론 의원 상호간에 의견이 상충되어 특위안보다 수정안을 작성중인 것으로 판단되는 상황에서는 보고의 성격을 이미 상실하였으므로 유인물을 대신하겠습니다. 아무쪼록 심도있는 질의와 찬반 토론을 거쳐 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
함찬
함찬의장
수고하셨습니다. 그러면 질의에 앞서 94년예산안의 심사결과 부분중 증액된 부분에 대하여 지방자치법 제118조 제3항의 규정에 의거 집행 기관의 의견을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 의결 말씀하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 네, 정한수 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
「의장」하는 이 있음
한수
정한수의원
네, 본인이 예결특별위원회에서 예산심의를 한 정한수 입니다. 제가 오늘 여기에 여러의원님들이 예산서를 가지고 계신지 어쩐지 모르겠습니다만 본 예산을 심의할때 배드민턴은 이대로 존속을 해야 된다는 것을 누누히 예결위에서 제가 설명을 드렸습니다. 왜 이게 존속이 되어야 되는냐 결국 여기에서 우리가 배드민턴 운영비 8천만원을 깍는다 아니면 소요경비 1억6천만원을 깍는다 깍는것 자체는 삭감한느것 자체는 매우 간단합니다. 그러나 그 뒤에 오는 여파는 어떻게 되겠느냐 이렇게 해서 제가 이걸 개별심의를 했는데 그래서 해당과에다가 의회에서 분명히 우리의 육성종목을 다른 종목으로 바꾸는 것이 어떻겠느냐 이걸 집행부에다가 건의를 했는데 거기에 대한 실천방안을 어떻게 하고 있느냐 이것 가지고 추궁을 했습니다. 그래서 도에다가 서면으로 우리의 종목을 다른 종목으로 바꿔달라고 올린 공문도 본인이 확인을 했습니다. 그래도 부족해서 제가 안산,수원,안양,부천,군포,의왕 인근시에다 여기에서는 각 시에서 육성하는 경기 종목이 있느냐 이걸 제가 확인을 한 여기에 메모를 한게 있습니다. 그랬더니만 수원시에서는 5개종목 연간 지출하는 금액이 25억원이라고 합니다. 그리고 안양도 3개종목이 있고, 부천도 2개종목이 있고, 안산도 육상하고 또 2개 종목이 있다고 합니다. 그렇다고 봤을때 우리 시에서 지금 육성하고 있는 1억6천만원 이라는 경비가 가장 적더라 이렇게 해서 제 나름대로 예결위에서 이것을 존속을 해서 다시 말해서 94년도에가서 육성 종목이 바뀌었을때 그때가서 이걸 없애고 그 바뀐 경기종목에 대한 예산을 추경으로 다시 하면 될것 아니냐 누누히 이야기를 했는데 오늘 여러분들이 예산심의보고서를 받아봐서 알겠지만 8천만원이 삭감되었습니다. 제가 이걸 개인별로 심사를 했을때 이 종목은 필히 존속이 되어야 되겠다고 이 자리를 빌어서 말씀을 드립니다. 이렇게 되면 배드민턴에 몸담고 있던 여기 선수들은 일조일석에 갈곳이 없는 것이되고 그것을 방지하려고 하면 도에서 배드민턴을 다른시로 배정을하고 우리시에서 요청한 경기종목을 여기다가 육성종목으로 부과를 해준다 이렇게 도에서도 이야기를 하고 있습니다. 그러니 여기에 대한 8천만원을 삭감한 것은 여기에서 수정을 하셔서 배드민턴에 대한 것은 존속이 되도록 이렇게 선처해 주기를 바랍니다. 이상입니다.
함찬
함찬의장
더 질의하실 의원 계십니까? 네, 김영웅 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
「의장」하는 이 있음
영웅
김영웅의원
지금 정한수 의원님께서 말씀하신 사항하고는 좀 다른 사항입니다. 저는 수정 동의안에 대한 설명을 좀 드리겠습니다. 먼저 우리 예결특위 위원장이신 한종수 위원장님과 김영기 위원님, 이혁근 위원님, 김용문 위원님, 정한수 위원님 연6일동안 예산심의를 하시느라고 수고 많으셨습니다. 예결위원님들이 제출해주신 수정안에 대하여 수정 동의를 하게된 동료의원으로써 매우 마음이 편치 않습니다. 저를 비롯한 4인의 의원이 발의한 수정동의안은 이따 정회시간에 배부해 드리겠습니다만 예결위안을 전면 부인하는 것이 아닙니다. 예결위안은 수용하되 시청사 신축비 10억원을 삭감한 사항에 대해서 당초 예산안대로 20억원으로 물론 그 재원을 예비비에 있는 것으로 알고 있습니다. 아무쪼록 저희 수정동의안대로 의결하여 주시길 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.
함찬
함찬의장
김영웅 의원의 수정동의안 배부를 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 네, 김영기 의원
「의장」하는 이 있음
금번
금번김영기의원
우리 예산심의특별위원회에 소속된 한 의원으로써 우리 특위에서 결정된 사항이 본회의에서 수정안을 요구하게 된 것을 정말 송구스럽게 생각합니다. 또한 동료 의원여러분께도 안타까움을 금치 못하는 바입니다. 그러나 분명한 것은 시흥시청 청사는 우리 시흥시민을 위한 것입니다. 지금의 현 장곡동은 현재 기반시설이 전무할 뿐 아니라 또한 더욱이 요즘에는 교통체증이 심한 상태임은 우리시민 누구나가 다 이정하는 사실로 저는 사료됩니다. 그러기 때문에 본특위위원회에서 우선 39번국도의 확장 및 신설의 추진을 어느정도 한후에 시청을 착공해야 한다는 의견의 일치를 본 것입니다. 또한 배드민턴에 관한 것은 우리 지역이 계속 옛날부터 전통적이면서도 또한 이미 국궁선수들이 우리 지역에 있으므로 지역 실정에 맞는 체육종목을 선택하여야 된다는데 의견이 모아진 것입니다. 동료의원 여러분! 우리 본회의는 3년동안 의회를 개최하면서도 늘 간담회등을 통하여 모든 문제가 야기됨이 없이 모든 의원모두가 합심해서 모든 문제를 해결한다는 그런 훌륭한 의회상을 구현 했다고 말씀드릴 수도 있습니다. 의원 여러분! 본특위에서 위원들이 시의 살림을 알뜰히 하고자 세운 결론입니다. 물론 이해가 안되는 부분이 있기 때문에 논란이 되기는 합니다만 예산특별위원회는 본의회를 대표해서 너희들이 한번 해봐라하고 위임한 하나의 기구입니다. 이 기구에서 결정된 안을 수정요구한다는 것은 지극히 우리 의회상을 손상시키는 일이될 것으로 사료됩니다. 가급적 이해가 되신다면 본특위에서 결정한 원안대로 결정해 주실것을 다시한번 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
함찬
함찬의장
수고하셨습니다. 다음 질의 시간에 질의해 주시기 바랍니다. 우선 김영웅 의원의 수정동의안 배부를 위해서 10분간 정회를 하고 그다음 질의때 질의해 주시기 바랍니다. (
「의장」하는 이 있음
에서
의석에서한종수의원
- 수정안 하기전에 짚고 넘어가야 될 사항이 있어서...) 네, 한종수 의원 그럼 질의해 주시기 바랍니다.
종수
한종수의원
본특별위원회에서 소관심사를 할때 항목상 기채부담금 시청사건립비 10억원을 감액하였습니다. 집행부에 여쭙겠습니다. 이 기채부담금 10억원 감액이, 아니면 10억원을 감액 시키면 원래 총액에서 기채부담금이 삭제가 되는것인지 아니면 기채부담금 10억원을 예비비로 집어 넣어서 다음 항목에다 추가로 넣을 수 있는 것인지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
함찬
함찬의장
기획감사실장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진생
유진생기획감사실장
기획감사실장입니다. 예결위에서 의결해주신 사항은 세출부문 10억원을 삭감 하신 것입니다. 그래서 세입은 여전히 살아 있습니다. 따라서 예비비로 들어갑니다. 그렇게 답변을 드리겠습니다.
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 94년도 예산안을 계속상정합니다. 김영웅 의원외 4인으로부터 예결위 수정안에 대한 수정동의안이 제출되어 배부하여 드렸습니다. 김영웅 의원 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영웅
김영웅의원
제안설명은 유인물로 갈음하겠습니다.
함찬
함찬의장
다음은 질의와 토론순서이나 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의와 토론을 생략하고 표결할것을 선포합니다. 표결방법은 무기명 비밀투표로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 무기명 비밀투표로 할것을 선포합니다. 94년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 김영웅 의원의 수정동의안에 대하여 무기명 비밀투표를 시작하겠습니다. 투표진행 사항을 감독하기 위하여 감표위원은 의원님께서 양해해 주신대로 유지흥 의원과 정한수 의원으로 선정하겠습니다. 감표위원께서는 지정된 좌석에 앉아 주시기 바랍니다. 이혁근 의원님 말씀하세요.
「없습니다」하는 이 많음
「의장」하는 이 있음
혁근
이혁근의원
지금 여기 배포되어있는 투표방법에 말이예요. 두번째 가부, 찬성, 반대 이렇게 했는데 이것이 예결위에서 통과된 안에 대한 반대냐, 수정안에 대한 반대냐, 이걸 명확히 해 주셔야지 구분이 없이 그냥 찬성, 반대하면.....
함찬
함찬의장
투표방법은 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다.
은식
이은식의사계장
투표방법에 관해서 말씀드리겠습니다. 좌석에 배부해 드린 유인물을 먼저 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 투표순서는 의석순에 의해 차례로 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 사무과 직원이 있는 투표용지 배부석에서 명패와 투표용지를 배부받아 기표소에서 기표하신후에 중앙에 설치된 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에는 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 투표용지에는 김영웅 의원의 수정동의안에 찬성하시면 "가" 또는 "찬성" 이라고 해 주시고 김영웅 의원의 수정동의안에 반대 하시면 "부" 또는 "반대" 라고 한글 또는 한자로 적어주시면 되겠습니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 김영웅 의원의 수정동의안에 찬성하시면 "가" 또는 "찬성" 이라고 쓰시고 반대 하시면 "부" 또는 "반대" 를 한글이나 한자로 적으시면 되겠습니다. 그러면 의석순에 의해 호명을 드리도록 하겠습니다. (의사계장 호명으로 무기명 투표진행) (투표개시 15시 25분) (투표종료 15시 30분)
함찬
함찬의장
네, 투표를 다 하셨습니다. 투표종료를 선포합니다. 명패함을 개함 하겠습니다. (명패함 개함, 점검) 명패수는 11매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함, 점검) 투표수는 11매입니다. 명패수와 투표 용지수는 11매 동일합니다. 표결결과는 잠시후에 발표해 드리겠습니다. (계표) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11인중 찬성 7인, 반대 4인입니다. 총액 1,716억3,993만7천원으로 수정한 부분은 수정동의안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의건 맨위로 (의장제의)
15시 34분
의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다. 본안건은 12월 21일 부터 12월 23일까지 3일간 지역구 의정활동을 위하여 휴회하고자하는 사안으로 의원여러분 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다. 그동안 원만한 회의진행에 협조를 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 제10차 본회의는 12월 24일 오전 11시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 많음
산회 15시 36분