강원 인제군의회 5분자유발언
신대식 의원 5분자유발언
규완
엄규완의장대리
의원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7차 본회의를 개의 하겠습니다. 의안상정에 앞서 지난 12월 14일부터 12월 16일까지 3일간 '94년도 예산안 심사에 고생하신 예결특위 위원여러분들의 노고에 치하와 감사를 드립니다. 1. 1994년도인제군일반회계및특별회계세입세출예산안
14시03분
그러면 의사일정 제1항 1994년도인제군일반회계및특별회계세입세출 예산을 상정합니다. 최태운 의원님 나오셔서 심사보고를 해 주시기 바랍니다.
태운
최태운의원
최태운 의원입니다. 1994년도 인제군 일반회계 및 특별회계 세출 예산에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사결과는 1993년 11월 24일 인제군수가 예산안을 제출하였고, 동년 12월 15일 수정예산안을 제출하여 당초예산안은 12월 18일자로, 수정예산안은 12월 15일자로 예산결산특별위원회에 회부되었으며 12월 14일 제2차 예결특위로부터 12월 16일 제4차 예결특위까지 3일간 심사하여 12월 20일 제5차 예결특위에서 의결하였습니다. 제안설명의 요지는 유인물을 참고해 주시기 바라며, 다음은 남덕우 전문위원의 검토보고 요지를 말씀드리겠습니다. 세입예산에서는 세입 항목별 구성비율은 전년도와 비교해 볼때 예산안 편성 과정에서 세수증대를 위한 노력을 엿볼 수 있고, 중앙 지원금이 상향조정되어 군예산 책정에 많은 도움이 되어 줄 것으로 생각되나 명년도 상수도사업 특별회계 운영에 15억원의 지방채를 차입하여야 하는 실정을 감안할때 계속해서 세원발굴이 요구된다는 의견이였으며 일반회계 세출예산 분야에서는 경상적경비와 소모성예산을 최대한 억제하여 냉해로 인한 농가지원과 주민숙원사업등 공공사업부문에 투자한 예산이라 하겠으며 주요투자 사업비는 산업경제비 38억9,900만원, 사회복지비 39억5,900만원, 문화체육비 9억8,400만원등으로 전년대비 58%가 증액되었고, 지역개발비 115억2,000만원 역시 수해상습지 택지조성사업비의 이월을 실질적으로 증액되는 제도라고 볼수 있어 전체적으로 경상적 예산을 절감하여 투자가용재원을 최대한 확보하는데 노력하였다고 사료된다는 검토의견이 있었습니다. 예산편성내역의 기능별 검토내역은 인건비나, 관서운영비, 경상사업비, 예산이 대부분인 의회비, 일반행정비 등은 최소한의 필수예산으로 생각되나, 산업경제비에 있어 송어등의 치어방류 사업으로 5,000만원이 계상되어 있는바 본 사업은 매년 투자되는 사업이므로 그간의 생태계 변화등에 대한 전문기관의 조사 결과에 따른 사업효과 분석후 투자하는 것도 바람직하며 지역개발비에 있어서는 주택사업특별회계 융자금 회수금실적이 부진하여 금년도에 1억5,000만원을 일반회계에서 전출을 해준 사례가 있음에도 명년도 예산에 또 2억원의 전출금을 계상하였음은 관계부서의 융자금징수분발이 요구된다 하겠고, 일반회계 사업장 생산수입의 하천골재 생산판매비중 막자갈의 생산량은 7,5000㎥으로 책정하고, 세출에서는 75,000㎥으로 계산하여 8,670만원의 과다 계상하였음은 편성과정의 착오로 생각된다는 의견이 있습니다. 특별회계 세입세출예산에 대해서는 '94년도 예산편성지침에 의거 일반회계로 환원된 양여금 특별회계를 제외한 상수도사업 특별회계중 5개 특별회계로서 각 회계별예산안 내용은 인건비나, 최소한의 물건비를 제외하고는 전액 주민복지사업이나 융자사업에 투자함으로서 필요예산이라고 생각되리라는 검토보고를 듣고 심사를 하였습니다. 질의 및 답변요지는 유인물을 참고하여 주시기 바라며 토론요지와 소수 의견 요지, 기타 필요한 사항은 없었고 심사결과는 원안가결이 되었습니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
규완
엄규완의장대리
최태운 의원님 수고하셨습니다. 그러면 1994년도 인제군 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안을 예결특위에서 심사보고한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 '94년도 예산안 의결과 관련하여 군수님의 인사 말씀이 있으시겠습니다. 최승익 군수님은 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
군수님 좋으신 말씀 감사드립니다. 명년도에도 의회와 집행기관이 서로 협조하고 보완하는 공조체제를 더욱 확고히 하여 주민복지증진과 지역의 균형개발에 힘을 모을 수 있도록 군수님의 지원을 부탁드립니다. 2. '93년도행정사무조사결과보고
14시17분
다음은 의사일정 제2항 1993년도행정사무감사결과보고를 상정합니다. 신대식 의원님은 발언대로 나오셔서 행정사무감사 결과에 대한 보고의 말씀을 해 주시기 바랍니다.
대식
신대식의원
신대식 의원입니다. 1993년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 감사의 목적은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 19조의 2의 규정과, 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여, 정기회 기간중 군정전반에 대한 행정사무감사를 실시함으로서, 지방자치단체의 행정사무 집행상태를 정확히 파악하여 감시.통제하면서, 안건심사와 '94년도 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 획득함은 물론, 사무집행에 대한 평가와 발전대안을 제시하여 인제군 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 감사기간은 '93년 12월 1일부터 12월 3일까지 3일간으로 하여 군 본청 12개 실과와 2개 사업소에 대하여 감사를 실시하였으며, 감사반은 감사특위 위원 전원으로하여 위원장에 본의원과 간사에는 이기우 의원님 그리고 감사위원은 최태운의원님, 정병석의원님, 한의동 의원님 이상 5인으로 편성하였고, 전문위원과 의사계장이 감사활동을 보좌했습니다. 감사일정은 '93년 12월 1일에는 기획실, 사회진흥과, 환경보호과, 민방위과, 보건소 소관 업무에 대하여 12월 2일에는 문화공보실, 재무과, 가정복지과, 산업과, 농촌지도소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하였으며 12월 3일에는 내무과, 사회과, 산림과, 건설과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하였습니다. 주요감사 실시내용과 감사결과 및 처리요구 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 다음은 종합의견을 말씀드리겠습니다. 전체적 인제군행정의 추진방향은 주민복지증진과 지역균형개발등 지방자치제도의 근본이념을 부합하고자 노력하고 있는 것으로 판단되며, 특히 주민 편의를 위한 민원제도의 개선에 많은 성과가 있었던 것으로 생각됩니다. 그러나 아직도 주민복지분야에 투자되는 예산과 각종 시책에 상당히 미흡한 부분이 있어 보다 적극적인 관심과 노력이 요구되며, 하자보수기간 관리소홀, 관계부서간 협조 미흡등으로 인한 다수의 예산낭비 사례에 대하여는 앞으로 동일한 사례가 재발되지 않도록 철저한 공사감독등의 대책이 강구되어야 할 것입니다. 특히 금년도 냉해피해농가 지원과 우루과이라운드 협상 농산물 시장개방에 대한 획기적인 대처방안을 마련하기 위하여 전행정력을 집중해야 할것이며, 이외에도 공무원 사기앙양시책의 내실있는 추진과 효율적인 공해방지대책 강구등에 특단의 노력이 요구된다 하겠습니다. 이상으로 '93년도 행정사무감사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
규완
엄규완의장대리
신대식 의원님 수고하셨습니다. 그러면 1993년도 행정사무감사 결과에 대하여 지금 설명들으신 보고내용과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의건
14시27분
다음은 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다. 제3회 추가경정예산안과 각종 의안 심사자료 수집을 위하여 12월 21일부터 22일까지 2일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 제7차 본회의에서 인제군의 내년 한해 계획인 예산안을 의결하였습니다. 어려운 재정여건하에서도 규모있고 알찬 예산안을 만들기 위해 고생하신 의원님들과 관계공무원 여러분들께 감사를 드립니다. 제8차 본회의는 12월 23일 11시에 개의될 예정이오니 참고하시기 바라며, 이상으로 제7차 본회의 산회를 선포합니다.
14시28분 산회