서찬규 의원 발언

의사일정 제1항 "동광양시새마을소득금고운영관리조례중개정조례안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 사회진흥과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제2항 "동광양시공유재산관리조례중개정조례안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 회계과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제3항 "동광양시지방물가대책위원회설치및운영에관한조례안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 지역경제과장께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제4항 "동광양시도로점용료징수조례중개정조례안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 건설과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제5항 "동광양시연관공업단지폐수종말처리장운영및비용부담조례중개정조례안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 환경사업소장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제6항 "동광양시지방양여금특별회계설치및운영조례폐지조례안" 및 제7항 "여순권광역행정협의회규약개정안"과 제8항 "순천권행정협의회규약개정안"을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

의사일정 제7항 "여순권광역행정협의회규약개정안"을 심의토록 하겠습니다. 본 건 의문나는 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 없으시면은 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 찬반토론 순서입니다마는 본 건도 원안대로 생략코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 8. 순천권행정협의회규약개정안(시장제출)

다음은 의사일정 제8항 "순천권행정협의회규약개정안"을 심의토록 하겠습니다. 본 건에 대해서 의문나는 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 하단해 주시기 바랍니다. 9. 공유재산관리계획승인안(시장제출)

다음은 의사일정 제9항 "공유재산관리계획승인안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 회계과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 정회시간에 의견을 조정해 주신 의원님들의 동의에 따라서 본 안은 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까?

이상으로 제29회 동광양시의회 정기회 의사일정을 이제 모두 마쳤습니다. '93년도의 의정활동이 사실상 마무리가 되는 순간입니다. 오늘 마무리가 되는 이 순간에 산회 선포에 앞서서 몇가지 정기회의 기간동안의 느낌을 말씀 드릴까 합니다. 오늘 의안으로 상정해 주신 9건의 각종 조례 관계의 의안은 대체적으로 9월부터서 10월달에 도로부터의 지침이나 준칙에 의해서 오늘 의안이 상정되어서 처리되었습니다. 왜 이와 같이 많은 의안이 꼭 12월 정기회의시 제출이 되느냐 하는 그런 솔직한 생각을 해 봅니다. 28회 저희들 회의가 11. 3일부터 11. 12일 기간에 회기가 있었습니다. 이 회기 동안에도 충분히 심도있게 다뤄야 하고, 또는 이와같은 조례안이 상정되기 이전에 의회와도 심도있는 서로의 심의를 간담회를 통해서라도 했다 하면은, 이와같이 본회의장에서도의 논란은 적었지 않았을까 이렇게 생각을 해 봅니다. 저희들이 지난번 정기회의시 시작될 때도 연초에 승인했던 각종 예산이 아직도 미집행되고 있다 하는 그런 얘기를 했더니, 28건 32억의 예산이 11월 하순부터서 12월중에 거의 지금 소나기식의 사업이 집행되는 과정을 저희들이 지켜봤습니다. 바로 오늘 이 의안의 처리도 그와 같은 맥락속에서 뜻을 같이 하고 있지 않느냐 이런 솔직한 생각을 가져 봅니다. 앞으로는 이와 같은 일들이 가능한한 이루어지지 않았으면 좋겠다는 생각을 함께 말씀을 드립니다. 이번 30일간의 정기회에 열심히 임해 주신 의원 동지 여러분께 우선 감사를 드립니다. 그리고 안홍식 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 그동안 행정사무감사, 시정질문.답변, '92년도 세입.세출 결산, '93년도 정리추가경정예산안, '94년도 예산안 및 각종 조례안과 일반안건 등을 심혈을 기울여서 심도있고 알차게 심의의결하는 과정에서 보여 주신 의원 여러분들의 적극적인 의정활동에 대해서 다시 한번 심심한 경의와 감사를 표하는 바입니다. 지방의회 개원 3년째를 보내면서 실시된 이번 30일간의 정기회의는 시민을 위해 무엇인가 해 보겠다는 저희들의 굳은 의지와 새로운 각오로 임하여, 철저한 사전 준비와 많은 정보를 입수하는 등 나름대로 의원 모두가 최선의 노력을 다함으로써, 그 어느 회기 때보다도 유익하고 보람있는 회기였다고 감히 생각합니다. 특히 이번 정기회에서는 많은 시민들께서 방청하여 의정활동에 대한 깊은 관심을 나타내 주시고 있는 것은, 우리 시민의식이 이제 지방자치를 바라보는 차원에서 참여하는 차원으로 성숙되어 가고 있다고 저희들은 생각하고 있습니다. 그러나 지방자치법 등 관계법규의 맹점과 제도적 한계에 부딪혀서 다소 저희 의원들의 의정활동이 미흡했던 점도 있었으나, 이런 것은 장기적인 안목에서 해결되어야 할 일이라고 생각합니다. 오늘 '93년도 정기회를 모두 마침으로써, 우리 의회는 올 1년동안 조례안 의결 24건, 예산안 심의 4건, 일반안건 의결 18건, 시정질문 3회, 행정사무감사 및 특별사안에 대한 조사 등을 통해서 열심히 집행부에 대한 견제와 감시기능을 수행해 오면서 한편으로는 집행부의 속사정을, 그리고 어려움을 깊이있게 이해하고, 또한 시민을 설득하는 동반자적인 입장에서 시의 발전과 시민 복리증진을 위해서 함께 노력해야 되겠다는 새로운 각오를 다짐하고 있습니다. 이러한 과정에서 집행부와의 사소한 의견차이로 인해서 갈등도 있었습니다마는, 이를 극복하여 민주주의의 근본인 타협과 대화로 합의점을 도출, 상호 공감대를 새롭게 형성함으로써, 주민의 의사를 행정에 투입시키는 시민 본위의 행정이 이 땅에 뿌리내릴 수 있도록 의회와 집행부는 노력해야 할 것으로 생각합니다. 지방자치란 지역 주민의 직접 또는 대표자를 통해서 지역의 공동 과제를 스스로 해결하고, 진취적이고 발전적인 방향으로 나가는 과정이라고 정의를 내려볼 때 우리 의회나 집행부나 하는 모든 일들은 민주적이고 합법적이어야 하며, 그리고 투명성이 보장돼야 한다고 생각합니다. 그러나 아직까지도 중앙집권체제 하에서의 상의 하달식 업무처리의 관습에 얽매여서 우리 지역의 특수성에 맞지 않는 시책을 착안하고 시행함으로써, 그에 따른 부작용이 표출되고 있는 점에 대해서도 우리 모두가 함께 반성해야 한다고 생각합니다. 이제 대망의 '94년 새해가 다가오고 있습니다. 갑술년 새해에는 국제화, 개방화가 한층 더 빠른 속도로 우리 주위에 불어 닥칠 것으로 생각합니다. 우리 시가 서남해안시대, 더 나아가서 태평양시대의 주역으로 부상하기 위해서는 응비의 나래를 펼쳐야 할 절호의 기회가 이제 우리 주위에 많이 나타나고 있습니다. 새해에는 시민 모두의 대화합을 바탕으로 의회와 집행부가 보다 더 생산적이고, 모범적인 관계를 유지하면서 국제화, 개방화에 대비하는 원년으로 삼아야겠다는 생각을 해 봅니다. 모든 시책과 업무를 이에 맞도록 입안해서 추진함으로써 번영과 희망이 약속된 동광양시 건설을 위해서 의회와 집행부가 함께 지혜와 역량을 결집해 나가야 하겠습니다. 끝으로 12. 30일에는 올 한해를 결산하는 그러한 자리를 마련하여 평소 의정과 시정에 적극적으로 협조와 성원을 해 주신 시민과 유관기관.단체장을 모시고 한 해를 보내는 아쉬움과 그동안 못다했던 정담을 모두 나누는 희망찬 새해를 여는 장을 마련코자 합니다. 시민 송년의 자리를 마련하는 자리에 많은 참석을 부탁을 드립니다. 그동안 30일간의 긴 정기회의 기간동안 열심히 일해 주신 의원 동지 여러분, 그리고 회기동안 많은 자료준비와 출석답변으로 인해서 저희 정기회의에 열심히 참여해 주신 시장 이하 실과장 여러분들께 다시 한번 감사를 드립니다. 그리고 시민 여러분께도 감사의 인사를 함께 드립니다. 그럼 이만 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 감사합니다.