윤대현 의원 5분자유발언

지금부터 제25회 강진군의회 임시회 개회식을 갖겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례 - 주악 - 바로 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 의장님께서 회의를 진행하시겠습니다.

사무과장 오형국입니다. 제25회 강진군의회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 1월 13일 집행부로부터 '94년도 주요 군정계획 보고를 위한 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 1월 13일 집회공고를 하였습니다. 먼저 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 1월 4일 집행부로부터 강진군 어장정리사업 특별회계 설치 및 운영조례중 개정조례안에 대한 재의요구안이 제출되었습니다. 다음은 제24회 정기회 이후 본 의회에 접수된 건의서에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해 12월 28일 강진읍 학명리 666번지 진성만 외 6인으로부터 강진읍 도원, 호산, 학림, 3개 마을 경지정리 요망 건의서가 접수되어 검토한 바 집행부에서 처리할 사안이어서 1월 5일자로 집행부에 이송하고 건의자에게 이송 사실을 통보하였으며, 또한 지난해 12월 29일 성전면 금당마을 이기영 외 50인으로부터 금당마을 진입로 재포장 건의가 있어 동사항도 집행부에서 처리할 사안이어서 1월 5일 집행부로 이송하였던 바, '94년도 농어촌 생활환경개선사업으로 추진하겠다는 통보가 있어 1월 11일자로 건의자에게 회신하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예.

예.

기획실장 윤기봉입니다. 1993년 12월 25일 강진군의회에서 집행부로부터 이송되어 온 강진군 어장정리사업 특별회계 설치 및 운영조례중 개정조례안의 재의요구에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 재의를 요구하게 된 이유는 재적위원 과반수 출석과 출석위원 과반수 찬성으로 의결하여 온 강진군 어장정리사업 심의위원회 의결사항을 신설하는 본 개정조례안은 재적위원 3분의 2이상의 출석과 출석위원 3분의 2이상의 찬성으로 의결토록 의사정족수 및 의결정족수가 강화된 규정으로 되어 있는 바 이는 일반안건이나 특별안건을 구별하지 않고 모두 강화된 결정을 요구하고 있어서 어장정리 업무의 다양한 사업 특정상 의결해야 할 사안이 많은 점을 비추어 의사 및 의결정족수 미달로 계속 유회되는 경우가 빈번한 것이 예상되어 업무 능률을 고려하여 재의가 요망됩니다. 또한 국법의 기본이 되는 헌법이나 지방자치법 등에서도 극히 제한된 특별안건을 제외하고는 모두 다수결 정신에 따라 과반수 출석과 과반수 찬성으로 규정하고 있는 점으로 비추어 볼 때 민주적 입법취지에 벗어난다고 보아 어장정리사업 심의위원회 의결 규정도 이와 같은 차원에서 원활하게 운영될 수 있도록 재의가 요구됩니다. 아울러 개정조례안의 입안기법에 있어서도 다소 자구의 조정이 필요해서 재의를 요구하니 다시한번 검토하는 기회를 가져 주시기 바랍니다. 참고자료는 설명을 생략하겠으니 첨부된 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

예.

기획실장 윤기봉입니다. '94년도 군정 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물에 의해서 일반현황 '93군정의 성과, '94군정의 방향, 그리고 역점시책 등으로 보고드리겠습니다. 2페이지 일반현황과 3페이지 지역여건과 발전 과제에 대하여는 설명을 생략하겠습니다. 4페이지입니다. '93군정의 주요 성과입니다. 먼저 1읍면 1특품사업 육성으로 토하, 메주, 느타리버섯, 유자 등 7개 품폭을 선정하여 군민소득 시범사업으로 육성해 오고 있으며, 아직 성과는 거두지 못하고 있으나 농수축산물 집하장과 직판장을 마련하여 유통체계를 개선해 보려는 자구책으로 경험을 축적해 오고 있습니다. 또한, 지역개발사업의 추진으로 강진만 2개소의 간척사업은 예정대로 57%의 공정에 있으며, 강진읍 하수도 및 시범가로사업으로 여름철만 되면 시가지가 범람되어 주민생활의 불편이 있었는데 이제 시공했던 부분 구간들은 그 불편이 해소되었습니다. 강진 종합운동장 조성공사는 그동안 모든 준비를 마치고 부지매입과 진입로 개설사업이 순조롭게 진행중에 있습니다. 건강한 복지사회 시책 추진은 지금부터, 나부터, 손쉬운 것부터라는 범군민 3부터 운동을 전개하여 온 군민이 자율참여한 가운데 군토대청결운동 조기정착에 노력하고 있으며, 독거노인 경로봉양제와 찾아가 안부 살피기 등으로 외로움을 덜어 주는데 노력하고 있습니다. 지방문화와 애향운동은 군립도서관 현대사업으로 시설의 확충과 7만 장서를 확보하였고, 충효 예절관과 향토 특색관, 그리고 문화회관을 새로 마련하여 지방문화 활성화에 크게 기여한 바 있습니다. 또한, 민원행정 쇄신의 지속 추진으로 협소했던 군 민원실을 넓히고 이용시설을 넓히는 한편, 1회 민원방문처리제 장착과 안내 전담 여직원 배치 등으로 민원인 불편해소에 행정력을 기울였습니다. 한가지 아쉬웠던 점은 강진만 어장정리사업이 대행회사의 경영난과 얽혀진 일들로 해서 지난 해 4월 중단이래 사업 재개를 하지 못하고 있는 아쉬움을 갖고 있습니다. 다음은 군정의 시책방향입니다. 올해의 국정과 도정의 의미는 지속적인 개혁과 경제의 활성화, 신한국의 창조, 그리고 위기에 직면한 농어촌 문제를 해결하는데 역점이 있는 바, 우리군은 군민의 여망에 부응한 열린 미래의 강진건설을 위해 21세기 미래지향적인 강진군 장기 발전계획을 수립하겠습니다. 또한 이를 뒷받침하는 사업추진으로 번영의 2천년대, 희망찬 강진건설을 이룩하는데 시책의 중점을 두기로 하였습니다. 다음입니다. 우리군의 특색에 맞도록 깨끗한 군정과 참 봉사행정, 지방화 시대에 부응한 자치능력 배양 등 다음의 7대 역점시책을 펴 나가기로 정하였습니다. 7페이지입니다. 먼저 깨끗한 군정과 참봉사행정 구현입니다. 군민의 여론에 부응할 참봉사행정 실천을 위해 군민 본위의 봉사행정을 구현해 나가겠습니다. 군수를 비롯한 전 공직자는 군민의 생생한 여론을 듣고자 농사현장, 건설현장, 그리고 시장과 거리 등에서 군민과 함께하는 현장행정으로 달라지는 봉사행정을 실천해 가도록 하겠습니다. 또한 각계 각층과 대화를 통하여 정확하게 군민의 뜻이 어디에 있는가를 파악하고 이에 맞춰 행정을 추진해 가도록 하겠습니다. 중요시책에 대하여 2회에 걸쳐 설문조사를 하고 제시된 잘못된 부분에 대하여는 과감히 시정 개선해 나가도록 하겠습니다. 지난해 2월부터 설치 운영해 온 군민의 전화를 통하여 현대의 민원 시문고로 삼아 불편불만 사항을 최우선적으로 시정하는데 노력하겠습니다. 365일 친절한 민원행정 처리를 위해 공직자 정신교육과 시설장비의 확충, 그리고 민원 1회 방문처리제 정착에 더욱 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 공직사회의 새바람으로 깨끗한 군정을 펴 나가도록 하겠습니다. 공직내부의 자정활동으로 윗물맑기 운동과 개혁에 걸맞는 공직자상 확립을 위해 정신교육과 예방차원의 감찰활동을 꾸준히 강화하겠으며, 자칫 경직되기 쉬운 공직사회 내부의 상하간 격의없는 대화의 장을 마련하는 한편, 분위기 활성화를 위해 기관장이 직접 청내 각실과를 두루 방문하면서 결재처리와 함께 애로사항과 업무상의 문제점 등을 듣고 함께 해결해 나가는 시간을 더욱 많이 갖도록 하겠습니다. 또한 바쁜 공직생활 가운데 낮아지기 쉬운 사기를 높이기 위해 공직자 가족체육대회, 동호회 활동지원, 와병중인 어려운 직원 위문 등으로 업무능률을 오리는 데에도 힘을 기울이겠습니다. 다음은 지난해에 군민 봉사행정의 성과를 측정하기 위해 중요 군정 31개 문항에 대하여 군민의 1%에 해당하는 725명을 대상으로 설문을 가진 바 있습니다. 그 결과 문민정부 출범이후 공직자의 의식 형태에 변화가 있느냐에 대한 질문에서 86%, 군정시책이 긍정적이었는가라는 질문에 85%가 그렇다고 응답해 왔습니다. 그러나 아직 만족할만한 수준이라고는 볼 수 없으므로 앞으로 더욱 분발을 촉구하는 뜻으로 받아들이고 더욱 노력을 하겠습니다. 다음은 지방화시대에 부응한 자치능력 배양입니다. 개혁의 지방화에 행정의 민주화를 통해 선진자치행정을 구현하고, 그간 3년간의 자치경험을 토대로 성숙된 자치상을 정립하도록 하겠습니다. 먼저 군민을 위한 입장에서 지혜를 결집하여 군의회와 집행부는 주어진 기능과 역할 분담에 합당하고 합리적 군정수행으로 지역 주요 현안문제를 공동 대처해 가도록 상호 성숙된 협조체제를 유지해 나가도록 하겠습니다. 또한 올해는 군민의식 개혁 정착의 해로 자율적 참여속에 큰 성과를 거두고 있는 나부터, 지금부터, 손쉬운 일부터라는 구호아래 범군민 3부터 운동을 지속 전개하여 가정, 학교, 직장, 업소 등이 각기 18가지 주요 실천과제를 내실있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 국민생활개혁 10대 실천과제의 추진입니다. 후진국형 인재 추방, 민생침해범죄, 깨끗한 수돗물 공급, 그리고 국민건강 위해 요소 등 주요 과제별로 추진 태세를 정비하고 이미 세부실천계획을 수립하였으며, 전 군민의 자율 참여 홍보활동을 계속 해오고 있습니다. 특히 국민생활의 저해요인들은 우리 국민 모두의 공적이므로 과감히 정비하여 연내에 기어이 정착하여 나갈 것을 다짐합니다. 또한 지방화시대에 걸맞는 공직자상 정립을 위해 공직자 능력향상을 위한 교육훈련을 강화하고 성실한 공직자가 우대받는 공직사회 풍토가 되도록 능력 위주의 인사운영은 물론 주요시책을 정기적으로 평가하여 사전 예방적 조치를 취해 나가도록 하겠습니다. 아울러, 지방재정을 확충하여 U.R 종합대책 사업에 투자할 재원을 최대한 확보하도록 예산절감 운영을 하고 추경을 빨리 서둘러서 정부 U.R 시책방향에 맞추어서 조정을 하는 대책을 강구해 나가겠습니다. 11페이지입니다. 다음은 재난사고 예방으로 군민의 생명과 재산의 보호입니다. 지난해에는 전국적으로 크고 작은 재난사고가 많았던 한 해였습니다. 올해에는 계절별로 기상재해 발생에 사전 대비하면서 대형사고 예방 및 수습태세를 확립하여 위험시설물지구와 취약지구를 철저히 사전 점검하고 재난시 피해를 최소화 할 수 있도록 민방위 동원태세를 강화해 나가겠습니다. 저희군의 재해위험 시설물로서는 긴박한 정도는 아니지만 하천과 저수지 각 1개소씩 당초 예산에 이미 반영하였으므로 우기 이전에 복구하도록 하겠습니다. 또한 화재예방에 취약대상물을 연 4회 특별점검을 하는 한편, 소방인력과 장비를 최대한 확보함과 동시에 산불예방과 출동태세를 정비하고, 재난예방 주민신고의 날을 지정 운영하겠습니다. 그리고 한 가정, 한 점포, 한 소화기 갖기 운동을 벌여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 12페이지입니다. 수입개방에 대응하는 자립 농어촌 건설입니다. U.R협상 타결에 따른 종합대책이 당면한 과제인 바, 농정의 일대 개혁과 쇄신책으로 영농구조 개선사업을 조기에 실현하고 경쟁력있는 작목개발로 고품질의 수출품목을 개발하는 한편, 특성을 실린 고소득 농수축산 품목을 개발 상품화하도록 하겠으며, 올해에 9개 분야 6개 사업에 179억원을 집중 투자할 계획입니다. 먼저 과학영농기반 조성으로 생산비를 최대한 절감되도록 하겠습니다. 영농기반 사업으로는 경지정리, 농업용수개발 등 41억6천8백만원을 투자하여 경지정리율 79%, 수리안전율 73% 등으로 계속사업을 이어가겠습니다. 농업기계화사업으로 기계화 영농단, 기계화 전업농, 위탁영농회사 설립 등에 33억원을 지원하여 인력의 절감과 영농비를 절감하여 생산력을 키워가겠으며, 정주생활권 개발사업과 가로등 설치 등 농어촌 환경개선사업도 함께 추진하겠습니다. 13페이지입니다. 생산비절감 노동절약형 영농 실천으로 농업 생산성을 증대시키는 사업에 힘쓰고자 합니다. 생력 농사방법인 어린모 기계모내기 및 벼 직파재배를 지난해 전 경지의 2% 정도를 했던 것을 '96년에는 40%가 되도록 연차적으로 확대해 가겠으며, 모든 영농작업을 '96년까지 완전 기계화되도록 하겠습니다. 또한 저공해 양질미의 생산에 지원을 확대하겠으며 우량종자 보급과 유기농법의 권장, 농토배양 등도 계속 추진하겠습니다. 다음은 기초농상물의 경쟁력있는 대응책입니다. 본 군의 작목별 경쟁대응력 있는 전략품목이 무엇인가를 살펴 본 결과 우위품목은 단감, 오이, 토마토 등 8개 품종이고 대등품목은 매실, 유자, 딸기, 화훼류 등 15개 종목이었습니다. 이들 경쟁우위품목은 고품질화하여 수출품목으로 하고, 대등품목은 생산비를 절감하고 열위품목과 취약품목은 생산비 절감내지는 자가재배 또는, 작목 전환토록 유도해 나가겠습니다. 아울러 저장, 가공, 포장지 개선 등의 유통대책과 전문기술 지도인력을 확대 배치, 기술보급 등에 노력을 경주하겠습니다. 또한, 우리 입맛에 맞는 무공해 농산물 공급을 위한 재배면적을 늘려가도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 농산물 유통개선사업으로 안정된 가격 보장을 위해 3개 사업에 13억원을 투자할 계획입니다. 유통시설을 위해 농수축산물의 직판장 시설의 운영을 내실화하고, 지난해의 경험을 토대로 운영체계를 개선하고 유통정보의 시설 활용을 확대하는 한편 포장재 개발 보급 등으로 얼굴있는 우리 농산물로 키워 나가도록 하겠습니다. 축산진흥입니다. 축산물의 경쟁력을 제고시킬 수 있는 사업과 조사료 증산 등에 22억원을 투자하겠으며, 생산비를 절감하고 질을 높여 가도록 하겠습니다. 강진 맥우사육은 맥주맥 발효액 사료 사육이라는 독특한 사육방법을 개발하여 얼굴있는 상품, "강진맥우"를 생산 서울등 대도시에 출하하여 일반 한우보다 마리당 30만원 이상 더 받고 있어서 앞으로 더욱 확대해 나갈 계획입니다. 또한, 수산증식사업은 어장환경정화와 양식기자재 공급, 어장개발 등 3개 사업에 1억3천만원을 투자할 계획이며, 어민소득사업의 확대와 생산성 향상에 힘쓰겠습니다. 또한 산림보전과 산림의 자원화를 위해 새로운 조림과 이미 식재한 조림지의 관리, 병충해방제, 그리고 임도시설 등의 사업을 소득사업과 연계 추진하겠으며, 12억7천만원의 사업비를 투자하겠습니다. 15페이지입니다. 다음은 영농기술지도 및 농어민지도자 육성입니다. 수입개방에 대응할 수 있도록 작목별, 전문기술별, 계절별로 농촌지도사는 기술교육을 군수, 읍면장은 정신교육은 U.R 대응책에 관한 농민교육을 계속하고 있습니다. 또한, 농기계 수리, 농업기술 비디오 대여은행 운영 등 종합정보센타의 가격동향 정보자료를 무제한 공급할 수 있도록 자료 확보에 노력하겠습니다. 아울러 농어촌 전문인력의 체계적 육성을 위해 4-H 회원에 대한 진로지도와 농어촌지도자 소득작목 기술교육 등을 실시해 오고 있습니다. 그리고 변화하는 국제화시대에 대응할 능력배양을 위해 지역농업 개발센타를 운영코자 6천평 규모의 농지를 확보해서 난지과수, 소득작목, 현대 시설하우스 등의 실증 시범포를 운영해 보겠습니다. 그래서 살아있는 산 기술현장이 되도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 지역경제의 활력증진과 안정기반 구축입니다. 지역 기반시설의 획기적인 확충으로 기업가의 투자여건을 만들어 주고, 지역 경기회복과 물가안정에 목표를 두고 먼저 지방 중소기업 활성화를 위해 기업애로 직소 창구를 운영하는 한편 취업정보센타를 활용하겠으며, 마량농공단지내의 3개 부실업체에 대해서는 대체 입주업체를 선정하여 조속가동될 수 있도록 주선중에 있습니다. 또한, 창업민원을 적극 해결하고 유망 중소기업의 자금 지원알선 등에 행·재정적 지원을 해나가겠습니다. 지역 경기부양을 위하여 공공건설을 조기 발주하고 내고장 특산품 판로를 확대하고, 가을쌀 예약도 66% 예약중에 있습니다. 현재 추진중인 도암면 만덕지구 간척지내에 농공단지 4만5천여평의 부지를 마련하는 기본 계획을 이미 마련해 놓았습니다. 금년부터는 입주 희망업체를 유치를 위해 노력 하겠으며, 최대한의 편의를 제공하는 등으로 하여 '95년 이후 농공단지 지정 및 시설 착공이 되도록 노력하겠습니다. 17페이지입니다. 지역경제 기능의 강화입니다. 먼저 지역 물가관리 체제를 강화하겠으며 엄정한 상거래 질서가 확립되도록 가격표시제 정착과 합동 단속반을 운영하겠습니다. 저축이 증대될 수 있도록 공직자 푼돈저축과 알뜰가계 운영 등으로 저축의 생활화 운동을 펴 나가겠습니다. 또한 지역경제의 활성화 시책의 하나로 J.C, 새마을 부녀회 등 민간사회단체가 중심이 되어 양담배 안피우기 등 지역사랑운동과 내고장 상품사기 등 자조적 미풍운동을 지속적으로 운영하도록 분위기 조성에 노력하겠습니다., 18페이지입니다. 다음은 황해 경제권시대를 여는 활기찬 지역개발입니다. 세계화, 미래화를 향한 번영의 2천년대를 활기찬 지역개발로 서남부 중심권 교통 요충지의 특성을 살리는 개발에 목표를 두고 먼저, '94년부터 2003년까지 10개년 계획으로 한 강진군 중장기 종합개발계획을 수립하겠습니다. 이 계획은 정부계획과 본 도의 종합개발계획이 지난해 말까지 이미 마련되었으므로 이들 상위계획을 우리군 계획에 맞도록 수용하면서 우리지역 특성에 맞는 개발 방향과 투자 전략을 모색하도록 하겠으며, 상반기중에 전문 연구기관에 용역을 맡기도록 하겠습니다. 다음은 생활환경기반의 정비입니다. 도로 및 도시기반 정비사업으로 군도포장을 비롯 농어촌도로 확포장, 하수도, 보도블럭공사 등에 38억원을 투자하고, 지역여건에 맞는 개발사업인 오지개발사업 2개면, 으뜸사업 3개면, 강진읍 소도읍 정비 등 사업을 추진하도록 하겠습니다. 또한, 유일한 유인도인 가우도에 대하여도 작년에 이어서 농로개설, 급수시설 확충, 그리고 소득작목에 대한 여건에 맞는 사업을 지속하겠습니다. 19페이지입니다. 다음은 강진만 간척사업의 추진입니다. '89년 착공, '96년 완공 목표로 추진해 온 강진만 계속공사는 '93년까지 57%의 공정에 있습니다. '94년도에는 32억원을 투입, 내부개답과 양수시설 등의 사업을 시행하여 62% 공정으로 올릴 계획입니다. 다음은 병영 상수도사업입니다. 사업비 15억원을 투자하여 11개리 792가구에 맑은 물을 공급할 계획으로 지난해에 설계를 하였고 '94년에는 취수, 정수, 관매립 등의 시설공사를 하고, '95년에는 배수 및 부대시설 공사를 하여 모든 공사를 마무리할 계획입니다. 20페이지입니다. 쾌적한 환경과 더불어 사는 복지사회 조성입니다. 군민 보건향상으로 건강한 사회건설에 목표를 두고 먼저, 저소득계층 생활보호와 함께 자활능력을 배양하는 한편, 우리 주위에서 외로움을 느끼는 군민들의 보호에 힘쓰겠습니다. 또한, 전염병 예방대책과 어려운 계층에 대한 순회진료반을 운영하고 접객업소의 위생관리에도 노력을 하겠습니다. 특히, 어려운 군민에 대한 복지시책사업의 하나로 역점을 두고 돌보는 이 없는 66명의 홀로사는 노인에 대하여 생일상 차려주기와 함께, 읍면 가족 보건요원 및 복지사들이 간병자가 되어 보살펴 주는 일, 이웃학생과 결연을 맺고 매일 찾아보고 불의의 사고나 노령의 건강을 살피는 등으로 하여 훈훈한 사회분위기는 계속해서 해 나가겠습니다. 또한, 불우한 생활가운데 선천성 심장병을 가진 어린이들을 서울 푸른교통 봉사대에 연결 지난해에 3명이 수술을 했습니다. 금년에도 추가 판명자가 있을 경우 계속해서 수술해서 새생명을 얻도록 하겠습니다. 21페이지입니다. 쾌적한 생활환경 조성입니다. 주변 생활환경을 개선하여 깨끗한 생활을 할 수 있도록 주택 환경개선 사업을 시행하는 한편, 주요 도로변의 가로 환경개선에도 힘을 기울이겠습니다. 맑고 안전한 수돗물 공급을 위해 정기적인 수질검사를 확행하고 수도 노후시설의 보수와 지속적 수질관리로 1급수의 수질을 계속 유지하여 주민 생활 건강에 만전을 기울이도록 노력하겠습니다. 국토대청결운동은 본 군이 자율실천운동을 추진하고 있는 범군민 3부터 운동과 연계해서 의식개혁부터 실천하는 운동으로 동참하는 운동으로 깨끗하고 살기좋은 국토로 가꾸어 가는데 노력을 하겠습니다. 또한, 군민환경보전 의식을 함양시키는 한편 환경오염의 근원적인 대대적으로 위생처리장의 시설 보강과 함께 공해배출 시설에 대한 지도 감독 그리고 쓰레기 감량 및 재활용 운동등을 활발히 전개해서 깨끗한 생활환경 유지에 노력하겠습니다. 또한 생각하는 거리가 되도록 산간도로인 금곡사, 불티재간 도로와 청자도요지 주변거리에 왕벗나무 식재를 계속하겠습니다. 다음은 자랑스런 향토문화 창달과 체육 관광진흥에 대하여 보고 드리겠습니다. 조상 전래의 향토문화를 지속 발굴 보전하여 학술문화관광지로 개발하고, 아울러 생활체육 시설과 휴식공간을 더욱 넓혀 가겠습니다. 먼저 자랑스런 향토문화 유산의 발굴 보전사업으로 지금까지 4개면의 마을사를 편찬하였으며 금년에는 대구면편을 조사 편찬하도록 하겠습니다. 또한 지방문화단체 및 문학동인회 활동의 지원과 문화유적 보전 관리사업을 계속하는 한편, 금릉문화제와 남도문화제 등 문화예술 활동에도 지원을 하겠습니다. 아울러 문화유품인 다산 4경첨과 영랑시집을 만들어 이곳을 다녀가신 분들의 뜻있는 선물이 되도록 판매하는 계획을 가져 보았습니다. 다음은 고려청자 도요지 전시관 건립입니다. 지하 1층, 지상 2층, 연 638평 규모로 47억원을 들여 '91년 착공, '95년 마무리 계획으로 40%의 공정에 있으며, 금년에는 9억 2천만원을 들여 벽체 및 내부 마무리 공사를, 내년에는 외부공사 등으로 완공을 하겠습니다. 이 전시관이 완공되면 현재 재현청자의 전시는 물론 전국에서 가장 많은 고려청자 도요지를 가지고 있는 이곳 유적지에서 발굴해 놓은 유물을 청자발생 연대별, 발달과정별로 체계있게 전시하여 학술, 역사탐방, 문화관광의 장소로 이용되도록 할 계획입니다. 23페이지. 다음은 청자 재현사업의 지속 추진입니다. 먼저 고려청자 문화연구 발전을 위해 사적지의 보호관리와 상감청자 비색 재현연구를 계속하는 한편, 재현품 6천여점을 생산 관광상품으로 개발하겠으며, 가마와 작업장, 화목보관실 등의 시설과 장비를 확충해 나가도록 하겠습니다. 군립도서관 현대화사업입니다. 온 군민의 성원과 정성으로 '93년까지 8천권밖에 되지 않던 장서를 7만여권으로 늘렸으며 건물도 더 증축하여 234석의 열람실을 800석 규몰 늘렸고 다산, 영랑관 등 지역 특색관도 마련하였습니다. '94년도에는 기 구입 확보된 도서와 이동 도서차량을 이용한 순회 이동도서관을 연중 계속 운영하면서 독서회원제 실시와 독서왕 선발대회 등으로 많은 책을 읽는 군민이 되도록 노력하겠습니다. 또한, 충효예절관을 운영하여 자라나는 청소년들이 전통 생활 예절과 한자를 공부하는 장소로 이용토록 하고 있습니다. 이와같이 도서관 현대화사업 이후 이용자는 하루 108명에서 397명으로, 도서대출은 90권에서 178권으로 증가하는 등 바람직한 방향으로 군민의 정서가 함양되어 가고 있습니다 24페이지입니다. 강진군 장학기금 조성사업입니다. 군립도서관 현대화사업에 이어 내고장 인재 육성을 위해 기금 10억원을 목표로 지난해까지 1억5백만원을 조성하였습니다. 금년도에 2억원을 추가 조성 목표로 의원님께서 배려해 주신 군비 5천만원과 앞으로 성금 등으로 기금을 늘려가겠습니다. 다음은 강진 종합운동장 조성입니다. 강진읍과 군동면 연접지역에 주경기장을 비롯한 5개 보조경기장을 42.500평의 부지에 총 사업비 59억4천5백만원을 투자할 계획이며, '92년에 설계를 착수한 이래 '93년까지 19억3천4백만원을 투입 부지매입, 분묘이장. 진입도로 개설 등 총 30%공정으로 추진중에 있습니다. '94년에는 10억원을 투입 상수도 시설과 오수시설 및 운동장 부지조성을 위한 절토사업, 성토등을 계속할 계획입니다. '95년까지는 군민의 숙원사업을 이룩해 내는데 노력을 하겠습니다. 다음은 국민관광지 개발사업입니다. 대구 청자도요지 주변 4만2천여평을 국민관광지로 조성하기 위해 주변 조성계획의 승인과 실시 설계 등의 준비를 하도록 하겠습니다. ;95년 이후부터서 2천년까지 계속사업으로 추진할 계획을 준비하겠습니다. 25페이지입니다., 특수시책 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 달라지는 공무원상 정립을 위한 전문교육 실시입니다. 국제화,. 개방화., 정보화 시대에 부응할 수 있도록 어학능력 및 전문적인 기술과 기능을 습득하여 행정의 전문성을 제고하기 위해 전산 교육을 실시하고자 합니다. 군 자체적으로 전산 교육장을 설치하고 컴퓨터 12대를 확보하였으며 강사요원을 배치하여 지나해의 경험을 살려 금년에도 250명을 교육, 업무처리 능력을 향상시키겠으며, 전문반 50명에 대하여는 위탁교육을 실시하도록 하겠습니다. 국제화에 대비하여 성요셉여고에 외국인 교환교수로 와서 있습니다. 그래서 이분을 초빙 생활영어와 국제 예절에 관한 기본 영어교육을 근무시간후 1시간씩 일정기간 실시하여 공직자 자질을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 또한, 읍면 사회복지 요원과 군민민원담당 직원, 그리고 농아자 112명중 수강이 가능한 자를 관내 특수학교인 영명학교에 위탁 수화교육을 받도록 하여 깊이있는 참 봉사행정을 펼 수 있도록 하겠습니다. 26페이지입니다. UR에 대응할 고소득 사업의 확대 추진입니다. 지역특성을 살린 경쟁력 우위의 고소득작목을 단지화하고 새로운 기술개발로 영농개선과 품질 고급화를 이룩하여 수출의 길을 열어가도록 1읍면 1특품사업을 지속 추진할 계획입니다. 지난해의 경험은 9개 읍면에서 7개 품목을 478농가가 참여하여 호당 1천여만원의 소득을 올렸던 경험도 있습니다. 금년부터 3년간에 걸쳐 47억7천여만원을 집중 지원할 계획이며 오이, 딸기, 느타리버섯 등의 작목은 생산단지를 더 확대해 나가겠으며, 유자 단감 등은 품질을 고급화하도록 시설을 현대화하는 한편, 딸기, 유자, 토하 등은 가공식품으로 개발해 나가고자 합니다. 이들 작목의 판로개척을 위해 유통시설의 개선과 포장지 개선 보급 등으로 수출의 길을 넓혀 가도록 하겠습니다. 다음은 지역특성을 살린 고소득작목의 확대입니다. 원예특작사업으로 신선채소생산, 화훼 전업농 육성, 버섯재배, 과수단지 조성 등에 5억6천만원을 투자할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 고소득작목 개발사업으로는 희망농가에 작목개발비를 지원하고, 드릅나물, 관상용 분재 등 새로운 원예 특작사업과 벼논을 이용한 참게, 토하, 물오리 사육 방법 등 다양한 영농시범사업을 벌이는 등으로 소득의 다양화를 꾀해 참여농가도 늘려 나가도록 하겠습니다. 지난해, 저희 군에서 고소득 품목권장 시책사업으로 성과를 거두었던 작목재배 사례로서 방울토마토 10ha당 1천1백만원의 소득은. 토마토는 호당 7백만원 소득을, 장미 화훼단지에서는 호당 1천8백만원의 소득을, 토마토 양액재배농가는 노지재배의 경우보다 2배의 수확을, 국화 화훼단지는 벼농사보다 높은 소득을 얻는 등의 성과를 올리고 있어야 앞으로 벼농사를 탈피하고 다른 작목으로 전환해 가도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 28페이지입니다. 쇠죽먹이 한우단지 육성사업입니다. 작천면 하당마을 10여개 축산농가가 참여하여 연간 300에서 500두 규모의 재래식 사육방식인 쇠죽을 사료로 한 한우를 사육할 계획입니다. 93년에는 3농가에서 20두를 시험 사육하여 출하는 몇 두가 안되겠습니다마는 서울 한양유통에 출하했던 결과 고급육으로 평가되어 일반 비육우보다 더 높은 가격으로 출하했던 경험이 있어서 앞으로 다량 출하가 전망되어 '94년에 이 사업에 필요한 시설을 갖추고 상품 등록 및 판촉 홍보활동을 통하여 대대적으로 사육을 늘려 갈 계획으로 구상중에 있습니다. 본 사업이 성공할 수 있도록 행정적 뒷받침을 해 나가겠습니다. 29페이지입니다. 다음은 기르는 어업의 육성입니다. 진상품이었던 토하젓 생산을 확대하기 위하여 산촌의 농경지와 휴경지를 이용하여 농가소득을 올리는 사업들도 벌이겠습니다. 또한, 민간자본을 유치하여 마량리 신마마을에 종묘 배양장을 하고 있습니다마는 소득이 더 늘어갈 수 있다는 자신감을 갖고 있어서 권장하고 있습니다. 다음은 기업농 작목전환 및 민자로 추진할 계획입니다. 신전면 벌정리 간척지 제2 영동농장은 본 군 출신 김용복씨가 지금까지 상용 관리인부 8명으로 인근 농가의 농기계와 인력을 이용하여 영농을 하여 왔습니다. 금년에는 이곳에 새우 양식사업을 약 26ha를 해 보겠다고 계획이 마련되어 있습니다. 이 사업이 성공할 경우 연차적으로 사업을 확대할 계획이며, 나머지 농토는 직접 농기계를 확보하고 전담 인력을 확보해서 전 영농과정을 기계화하는 전업농장으로 작부체계를 전환해 보겠다는 의견이 들어왔습니다. 이러한 영농이 성공이 된다면 본 군 지역에 성과 추이를 보아 가면서 다른 농가에서도 시범 산 교육장화해서 교육을 하고 확대하는 방향으로 노력해 보겠습니다. 30페이지입니다. 현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 강진만 어장정리사업의 추진입니다. 어장기능도 회복되고 인근 농경지의 상습침수도 예방할 목적으로 사업을 착수하였습니다마는 지난해 4월 중단되어 오늘에 이르고 있어서 다시 사업을 재개하고자 20ha를 정리 목표로 정하고 있으나 아직까지 추진하지 못하고 오늘에 이르고 있습니다. 추진상의 문제점으로서는 중단되어 온 그간 수산청의 이유로서 국토관리청의 승인문제등의 저희들은 허가 절차를 이미 끝냈습니다. 그동안 대행회사에서는 자금난으로 인해서 군이 보증한 채무 5억원을 변제치 못하고 있는 가운데 여러 가지 이해가 상반되는 소송중으로 얽혀 있어서 군에서 제시한 조건에 대한 대행회사의 반대의사로 재개를 못하고 금후 소정의 법적 절차를 거쳐서 해결해 나가는데 노력을 하도록 하겠습니다. 31페이지 정다산 유적지 정화사업입니다. 다산유적 발굴보전 및 실학사상의 현대적 조명과 다산연구의 산 교육장으로 이용할 수 있도록 주변을 계속 가꾸어 나가도록 계획을 해 보았습니다. 이 정화 사업은 다산유적지에 탐방객이 날로 늘어나고 있어서 유품의 전시보존과 상설 전시교육장 등을 갖추어야 한다는 요구가 증가되고 있습니다. 저희군으로서는 하나의 과제가 되어 우선 유적지 관리사무소 설치 운영에 관한 기구 정원 승인등의 조치를 취해서 늘려가는 계획을 구상해 보고 있습니다. 32페이지입니다. 다음은 강진공업전문대학 설립 추진입니다. 성전면 월평리 부지 9만여㎡에 건물 7동 규모의 대학을 설립하고자 지난 90년말 문교부로부터 전자계산학과 외 5개학과 480명 정원의 내인가를 받았습니다. 그래서 추진해 오고 있으나 93년 5월 도시계획사업 실시 계획인가 신청중에 학교지구로의 도시계획시설 결정에 대한 반대 민원이 있어서 취소 청원이 있었습니다. 또한. 학교 부지를 규정 면적만큼 확보치 못한 사유 등으로 지금까지 도시계획 승인을 얻지 못한 가운데 행정심판이 건설부에 계류 중에 있습니다. 앞으로 행정심판 결과에 따라 조속히 관련계획이 실시될 수 있도록 행정적인 면에서 지장이 없도록 조치하겠습니다. 이상으로 불충분하나마 보고를 마치겠습니다. 참고로 이번 보고드린 사항은 연초 계획이므로 아직 구체적으로 사업계획이 확정되지 아니한 사업들도 포함돼 있습니다. 시행과정에서 다소 변경될 수 있는 부분이 있겠습니다. 이러한 사항은 다음 기회에 변경사항을 의원님들께 보고드리도록 하겠사오니 양해있어 주시기 바랍니다. 감사합니다.