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충남 부여군의회 발언

박성순 의원 발언

제24회 제2차 총무위원회1994-02-02

박성순 의원 프로필 보기 →

유병기위원장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제24회 부여군의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 특별한 보고사항이 없으므로 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. ‘94년도군정주요업무계획보고의건
의사일정 제1항 ‘94년도군정주요업무계획보고의건을 상정합니다. 본 안건은 ‘94년도 주요군정업무계획에 대하여 각 실과소별로 기획실, 공보실, 사회진흥과, 문화예술과, 지적과, 민방위과, 내무과, 재무과, 사적지관리사무소순으로 보고를 듣도록 하겠습니다. 각 실과소장은 소관 업무에 대하여 보고하여 주시고, 보고내용에 대한 질의사항에 대하여 답변을 들은 후 보고를 마치도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획실소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획실장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현덕

신현덕기획실장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 기획실장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

지금 기획실장님이 예산편성이나 업무보고나 전부 잘되고 있는 것으로 알고 있는데 가다보면 차질이 생긴다고요. 바뀔때는 의회의 협의도 없이 막 바꿔 들어간다고 그렇게 집행해놓고 나중에 승인해 달라고 올해는 그런 일이 없어야겠죠?
올해는 있으면 어떻게 돼요
현덕

신현덕기획실장

그것은 담당부서하고 지금도 제가 여기서 설명을 드렸습니다만 예산절감 운영에서 추진방향중에서 예산집행 시에는 사전에 꼭 기획실 합의를 맡을려고 합니다. 작년부터 계속적으로 했는데 예산에 계상되지 않은 부분을 집행한다는 것은 저 모르게 자기네 부서에서도 솔직히 말씀드려서 제가 통제하기는 어렵습니다. 그러나 그것이 예산을 전제로 한다할때는 지금 노위원께서 말씀하신 그런 우려는 누를 범하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

노영길위원

그리고 기획실하고 의회하고 연관돼서 얘기인데 지금 감사가 끝났는데 감사의 보고도 없다고 집행부에서 어떻게 했는가 그 창구가 기획실로 알고 있는데 그래서 업무보고하기전에 ‘93년도에 그 대책도 넘어와야 되는데 넘어와서 여기에 들어있어야 되는데 그것도 안들어 있지 작년도는 내가 봤을 때 ’92년도 것 해가지고 ‘93년도 연말에 와서 다급하니까 내놓고 그랬는데 그러한 행정을 해서는 안되죠 그래서 제가 볼때는 감사한 것도 나와서 거기에 해결처리 방안이 어떻게 했는가 그런 것이 이 행정에서 지적이 된 것을 이쪽으로 넘겨줘야 이쪽에서도 위원들이 어떻게 처리를 했구나 하는 것을 얘기를 해서 종결을 짓지 종결이 아직 안된 상태라 질질 끌어서는 안되겠고 그리고 예비비도 쓰는데 사실은 승인을 맡아 썼으면 좋겠어요. 지금까지 보면 예비비 어디다 썼는지 모르겠어요. 예비비를 쓰면 어디다 어떻게 썼는가 명세가 나와야 되는데 검사하는데서 그걸 받았는지는 모르지만 우리는 모르고 있어요 검사하는 의원들은 모르고 있는데 그것도 승인을 받아서 써야 되지 않느냐 앞으로 예산의 모든 것이 획기적으로 개선해가지고 차질없도록 잘 좀 해주시기 바랍니다.
현덕

신현덕기획실장

예비비 문제는 제가 기획실로 간뒤부터는 사안이 발생할때마다 간담회를 통해서 설명 말씀을 드렸습니다. 또 전에 지적해주신 행정감사결과 시정사항에 대해서는 오늘 아침 간부 회의석상에서 제가 솔직히 제 욕심같아서는 이번 임시회전에 제출할려고 노력을 했었습니다. 그런데 몇 개과가 그것을 아직까지도 제출 안해서 아침에 심한 얘기를 했는데 바로 시정을 하겠습니다.

박성순위원

군정보고 오늘 업무추진계획 보다도 어제 군정보고에 대하여 세가지 정도 물어보겠습니다. 공설운동장 관계가 애매모호한 것 같아요. 여기 기획실이나 이쪽에서 완전히 추진하는 것도 아니고 저쪽으로 알아 보는 것 같고 또 국비 5억인가 그것 반납한 겁니까? 그것이 사회진흥과하고는 차질이 생기는 것 같고 제가 볼 때 그리고 또한가지는 공무원 일본어교육 우리가 예산을 삭감시킨 것 같은데 계속 추진하는 이유와 추진해야 된다고 생각하셨으면 의회 간담회석상이나 이런데서 사전에 얘기를 하고 추진을 하시던지 그런데 우리 의회 본예산에 올라오면 삭감한 것을 계속 추진하는 이유 그리고 예산의 의무부담으로 한다는 임대 빌딩관계는 구체적으로 상세히 설명해 주시면 감사하겠습니다.
현덕

신현덕기획실장

어제 제가 군정 보고시 공설동장 건립관계는 현재 군비가 4억8천이 와 있습니다. 그런데 저희 재정형편상 기획실 입장을 말씀드리면 앞으로 조성될 백제 역사촌내에 대학교가 들어오니까 그 대학교 운동장을 우리가 10억정도만 지원이 되더라도 완벽한 스탠드 시설이 되지 않겠느냐 해서 용역회사하고 도하고 긴밀하게 협의를 했었습니다. 그래서 그쪽으로 추진할려고 했었는데 실무적인 차원에서 지금 박위원이 말씀하신대로 사회진흥과에서는 그것을 똑같이 그렇게 추진할려고 노력을 했습니다. 그런데 국비 4억8천이 지금 걸림돌이 되고 있습니다. 그런데 국비 4억8천을 반납할려고 보니까 전년도 것도 지금 금년도에 이월된 사업이거든요. 그래서 또 금년도에 또 왔습니다. 그래서 총 합계가 국비로 지원할 수 있는 것이 4억8천이 지원됐습니다. 그래서 도에서도 이것 때문에 상당히 문화체육부하고 협의를 많이 했었는데 문화체육부에서 도저히 불가로 방향이 기울여지고 있습니다. 그래서 제가 어제 보고드릴 때도 본 사업은 도와 긴밀히 협조하여 추진하겠습니다만 금년에 착수되는 백제역사촌내에 대학운동장이 공인규격으로 설치하여 이용할 수 있는 방안을 강구 최선을 다해보겠습니다. 어저께 보고드렸습니다만 저희 입장으로서는 재원이 너무 많이 들어가고 또 실질적으로 이용사항과 앞으로 관리상 문제점이 있어서 역사촌으로 이전하고자 했었던 것을 바램이었습니다. 그러나 실무부서와 도에서는 상당히 난색을 표하기 때문에 이 부분은 좀더 연구를 해서 필요한 사항이면 제 개인적인 소견으로서는 의회와 공동으로 같이 대체했으면 좋지 않을까 생각이 들었습니다.

박성순위원

그런데 실무부진하고 이쪽하고 엇갈려 나가면 어떻게 돌아갈건지 그런데 저쪽 백제권에 대학 들어온다는 운동장 그쪽으로 우리 군에서 10억정도 투자하면 스탠드까지해서 공용으로 쓸 수 있게끔 한다고 말씀하셨는데 그것도 가능한 일입니까?
현덕

신현덕기획실장

글쎄요 우리가 매일 쓴다든가 한달에 한두번씩 쓴다든가 하는 것은 아니고 큰 행사있을 때 우리가....

박성순위원

10억 투자하지 말고 그냥 운동장 어차피 만들텐데 빌려달라면 안빌려 주겠어요.
현덕

신현덕기획실장

그런 운동장으로써 할려면 일반 학교운동장도 많이 있으니까 활용은 가능합니다.

박성순위원

거기에 대해서는 알았습니다. 우리가 볼 때 하여튼 사회진흥과나 이쪽하고 4억8천인가 반납한다는 얘기 하셨죠?

유병기위원장직무대리

그런데 4억8천에 군비는 얼마 이렇게 내시가 돼서 옵니까?
현덕

신현덕기획실장

예 내시가 됐습니다.

유병기위원장직무대리

몇 % 내시예요. 설계에 의해서 규격대로
현덕

신현덕기획실장

금년도에는 2억8천주고서 2억8천8백을 부담하고 있습니다.

유병기위원장직무대리

우리가 50% 부담입니까?
현덕

신현덕기획실장

그랬는데 이돈 가지고는 그러니까 국비 50%, 군비 50% 가지고는 도저히 운동장을 편성할 수 없습니다.

유병기위원장직무대리

그러니까 운동장은 형성을 못하지만 우선 운동장 형태로 판판하게는 만들수는 있는 거죠?
현덕

신현덕기획실장

지금 계획으로서는 사회진흥과에서는 어느 정도 운동장의 형태를 갖출려고 합니다. 공인규격으로 해서 다만 스탠드를 토성으로 해서 마무리를 할려고 합니다.

유병기위원장직무대리

그런데 우리 생각으로는 4억8천 국비 받아서 그것을 택지조성이 됐는지 운동장식으로 판판히 닦아나 놓자는 얘기요 그러면 대학교가 설치한다면 거기다 팔아 먹을수도 있고 또 군비 4억8천은 군 재정이 좋아지면 공설운동장을 만들 수 있고 그런 방향으로 유도를....
현덕

신현덕기획실장

그것은 관련 부서하고 긴밀한 협조를 해서.... 두 번째로 질의하신 일본어 교육 추진은 예산을 삭감했는데 사전에 협의도 없이 추진한 이유가 뭐냐고 질문한 내용의 답변은 현재 일본어 교육을 실시하고 있는 것은 아닙니다. 앞으로 계획으로써는 지난번에 위원님들이 예산이 삭감됐는데도 지금 국제화, 개방화시대에 대응해서 금년에 한국방문의 해를 맞이해서 이런 것은 필요하지 않겠느냐 해서 업무계획상 내놓은 거지 현재 추진하고 있는 사항은 아닙니다. 이것은 별도로 담당과에서 간담회때 다시 설명드리도록 조치를 하겠습니다.

박성순위원

담당과는 어디서 합니까? 문화예술과입니까?
현덕

신현덕기획실장

내무과에서 하고 있습니다. 세 번째로 질의하신 복지회운영에서 의무부담으로 임대건물을 진다고 하는 것이 내용이 뭐냐고 질문하신 사항에 대해서는 저희 복지회를 운영을 해서 거기서 연금매점하고 구내식당을 운영하도록 자체적으로 계획을 세워봤습니다. 그래서 구내식당도 어느 정도 현재 사업을 하고 계신분 하고 타협이 돼가지고 금년 6월말까지하고 7월부터는 복지회로 넘기는 것으로 돼있고 또 한가지는 공무원들이 가장 바람이 연금매점을 해줬으면 하는 것이 상당한 바램입니다. 또한 실제로 제가 알아본 바로는 연금매점에 들어올 수 있는 업체에서는 공장도 가격보다 마이너스 3%에서 많게는 15%사이까지 싸게 공급을 해줍니다. 그래서 공무원들한테 상당한 혜택을 줄 수 있는 그런 사항이기 때문에 그 장소를 어디로 했으면 좋겠느냐 해서 여러군데를 물색을 해보았습니다. 그런데 군민회관 지하층을 활용을 할려고 보니까 문화원에서 상설 전시장으로 활용을 하고 있고 또 장소도 비좁습니다. 그래서 당초에는 업무보고때도 어제 말씀드렸습니다만 고향담배를 판매 운동을 적극적으로 지원을 하고 활동을 해가지고 거기서 나오는 것은 지방세중에서 담배 수입금으로 들어오는 거지만 고향담배판매하는 것은 그 실적이 똑떨어지게 나옵니다. 담배 인삼공사하고 같이 협의해서 하기 때문에 그 재원이 지금 계획대로 한다면 1년에 적게 잡아서 5, 6억정도인데 활동을 얼마만큼 하느냐에 따라서 그 금액이 증대될 수 있지만 그 금액하고 복지화관이라든가 사무실임대용으로 빌딩을 진다고 할 때 대략적으로 추산을 해보니까 지하1층, 지상 3층해서 190여평씩 바닥면적을 했을 경우에 약14억 정도가 소요됩니다. 그래서 이것을 담배 판매수익에서 지방세도 들어오는 부분을 별도로 재원으로 하고 나머지 부분은 채무부담으로 할려고 해서 임대빌딩을 해 볼 계획으로 금년도에 업무보고때 보고드린 사항입니다. 특히 임대빌딩을 생각한 것은 제일 지하층에서 공무원 연금매점을 설치를 하고 현재 부여 전반적인 물가가 비싸가지고 논산으로 간다 그런 얘기가 있는데 간접적인 효과를 위해서는 부여에 있는 임대사무실을 많이 공급을 함으로 인해서 다른 물가에도 영향이 미치지 않을까 하는 그런 차원까지 고려를 해서 그런 차원까지 고려를 해서 임대빌딩을 신축해볼려고 하는 구상을 하게 된겁니다.

박성순위원

부여 시내권쪽에 군유지나 이런데 질만한 땅이 있습니까?
현덕

신현덕기획실장

지금 땅을 사서 하기는 어렵고 그래서 저희 내부적으로는 의료보험조합이 5월달까지 계약기간이 끝납니다. 그것이 읍민회관인데 그 읍민회관을 용도폐지해서 그 읍민회관을 아직 활용을 못하고 있으니까 읍민회관을 없애고 그것을 정리해서 그 자리에 새로 졌으면 하는 생각을 계획하고 있습니다.

박성순위원

그 의료보험조합도 한층 줘야 되겠네요.
현덕

신현덕기획실장

지난번에 위원님들 몇분하고 간담회석상에서 말씀을 드렸습니다만 담배 판매관계는 지금 1주일에 평균 작년까지는 40박스를 받았습니다. 그랬는데 금년에는 작년에 담배값 인상때 저희가 능동적으로 대처를 못했었습니다. 무슨 말씀이냐면 인상될 것을 예견해서 저희들이 돈이 있었으면 몇천만원씩 사서 서울업자한테 줬으면 그 사람이 그때 더 구역을 확대하는 건데 그러지는 못해서 상당히 애로가 있어서 의회에서도 의장님하고 위원님들이 담배 인삼공사에 전화도해주시고 그래서 한번은 받았습니다만 이 사업은 제 욕심같아서는 위원님들이 담배 판매 고향담배 판매업무를 저희들하고 같이 해주셨으면 하는 것이 저희 바램입니다. 여하튼 어려움이 많이 있을 것으로 예상이 됩니다만 앞으로 힘이 닿는데까지 열심히 해볼 그런 계획으로 있습니다.

유병기위원장직무대리

의회와 긴밀한 유대를 갖고 열악한 지방세수입을 올릴수 있는 계획이나 또한 군민복지증진을 위한 특별한 구상이 있으면 또한 농민을 위한 UR에 대비하여 어떻게 개선할 것인지 특별한 구상이 있으면 얘기해주세요.
현덕

신현덕기획실장

의회와 유기적인 협조를 통해서 공동연구체제를 구축을 하고 또 군정발전에 대한 공동대처를 한다고 제가 말씀을 드렸습니다만 지금 방금 박위원님께 제가 설명드린대로 우선 가장 손쉬운 것이 지방재정에 도움이 될 수 있는 경영수익사업을 얼마만큼 하느냐 하는 것이 위원님들의 의정활동이나 저희들 공직자로써도 집행부에서도 가장 바람직한 일로 사료됩니다. 그래서 기획단 설치를 운영해서 그쪽에서 수렴될 수 있는 모든 경영수익 사업을 총괄적으로 같이 의회와 공동으로 대처를 하고 또한가지는 지금 방금 박위원님께서 질의하기 때문에 그 사업도 솔직히 집행부에서 하기는 벅찬 면도 있고 어려움도 있습니다. 그래서 앞으로 그런 분야를 의회와 같이 공동으로 대처하고자 하는 것이고 또 그런 복지회관이라든가 그런 사무실 임대를 한다든가 또 부소산사비문 입구에 우리 부여군의 관광상품을 제대로 판매할 수 있는 다른 관광지와 상당히 낙후돼있는 것이 사실입니다만 거기다가 관광상품을 팔수 있는 현대시설로 만들 수 있는 방안이라든가 여러 가지를 구상하고 있습니다만 재원이 뒤따르기 때문에 이것은 저 개인으로 할 수 있는 한도가 있고 조직과 의회와 긴밀한 유대가 있지 않으면 상당히 어려운 사항입니다. 그런 건물을 지었을 경우에 농민들이 상당히 어려움이 있고 하니까 농산물의 집하장을 일부를 할애해서 준다든지 해서 지역단위로써 농민을 위한 행정을 할 수 있도록 최선을 다해 보겠습니다.

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 기획실소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 기획실장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 공보실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 공보실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종국

김종국공보실장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 공보실장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

아까 유선방송 얘기가 나왔는데 면단위는 유선방송이 안나가고 있잖습니까?
면단위까지는 할수 있는가 없는가 거기에 대해서 답변해 주세요.
종국

김종국공보실장

유선방송 현재 부여유선방송하고 백제유선방송 두 개가 있습니다. 여기에서 3천여세대 공급을 하고 있는데 앞으로는 국회에서 유선방송 관리법이 통과중이예요. 그래서 CATV라고 해서 그렇게 전개될지는 모르겠어요. 그러나 부여, 논산, 보령, 대천시 청양을 한 그룹으로 해서 자본금이 한 5억이상 들어간데요. 방송사를 만들라면 그런 체제가 되면 양화니 충화니... 전반적으로 카바가 되고 현재 체제로 양화나 그런 오지같은데까지 유선방송 혜택을 볼라면 그 면에 소규모 유선방송을 하나 신고를 해서 허가를 받아야 됩니다. 그런데 홍산면에도 한사람이 홍산면에 1천가구 정도 된데요. 그래서 신청중이에요. 또 충청 체신청하고 군부대하고 서로 협조가 되어야 되고 보완관계가 있기 때문에 지금 충청체신청장한테 부여군수가 홍산면에 유선방송 신청이 들어왔는데 허가를 하는데 체신관계에 지장없느냐 조회하는 중이예요. 오지에도 그런 카바를 될려면 그렇게 묶어서 군단위로 하는 방송국이 되어야 하고 그렇지 못할 경우에는 양화면에 유선방송허가 처리가 되어야 합니다.

노영길위원

지금 구역단위로 본다면 매스컴에도 나오더니만 지역이 어디가 회사가 선정이 되는 것으로 알고 있는데 선정된 것으로 방송도 되고 하는데
종국

김종국공보실장

선정등록은 지금 천안에 정일용씨가 신고한게 있어요. 그리고 대전에 동구 대덕구가 하나 유성구가 하나 대전이 지금 두 개 돼있고 충남권에 하나가 돼있어요. 도에 신청해서 공보처에서 허가처리가 되는 거예요. 충남 이쪽 지역에서는 자본금이 많이 들어가는 것이기 때문에 기본 자본금만 5억이 있어야 됩니다. 그래서 어떤 분이 재력이 있고 그런 전문분야에 다년간 경험있는 분이 신청할런지...

박성순위원

군정 브리핑 운영 내실이라고 하셨는데 이것보니까 주로 기자들한테 하는건데 기자들 그렇잖아도 무분별하고 일부 자격도 없는 기자들이 많은 관에 기자들 모아 놓고 군에서 부군수 모셔놓고 시실과장들 나와서 브리핑한다면 이 사람들 괜히 콧대만 더 높혀 주는 결과가 오지 않을까 염려가 됩니다.
종국

김종국공보실장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 기자에 대한 자격논리는 우리 행정관청이나 이런데서 따른 것이 아니고 공보청에 등록된 기자수럽 기자증이 나왔기 때문에 그것은 제 입장에서 어떻게 답변을 드리기는 곤란하고 무분별한 난립된 상태의 신문사 기자들한테 하나의 너무하는 사항이 아니냐 이렇게 이해를 하고 답변을 드리겠습니다. 우리가 주재기자가 7명이 있는데 이런것도 업무추진 사항을 사전에 알려주지 않으면 이 사람들이 각 실과에 다니며 취재권이 있기 때문에 취재를 하고 그러면 서로들 복잡해요. 그래서 이 해당 사업부서도 복잡해지고 공보실도 복잡해지고 기관장도 복잡해지기 때문에 미리 알려준다 이거예요 우리는 이러이러한 사업을 이렇게 추진하고 있다 그런 사항만 얘기하는 거고 다른 사항을 브리핑해주는 것은 아닙니다. 또 이러이러한 쓰레기장 같은 것 하다보니까 이러이러한 애로사항이 있다. 또 무슨 건물을 짓다보니까 토지 타협이 안된다든지 국도 포장을 하다보니까 편입이 안돼서 이런 애로점이 있다 그런 사항을 설명해 주는 겁니다.

유병기위원장직무대리

이게 박위원님이 걱정하셨는데 간부회 석상에서 한번 대두가 됐던 것입니까?
종국

김종국공보실장

간부회의에서 논란이 돼서 하는 것으로 결심을 받고 있습니다.

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 공보실소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 공보실장님 수고 많이 하셨습니다. 오전 회의는 이것으로 마치고 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 오후 1시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시10분 정회

13시30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 군정주요업무계획보고의 건을 계속하겠습니다. 다음은 사회진흥과소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 사회진흥과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영규

임영규사회진흥과장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 사회진흥과장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

15페이지 수도개발사업에 대해서 묻겠습니다. 이것이 먼저번에도 부여읍에도 했던 것인데 이게 도시과에서 도시정비에 의해서 해야될 것 아닙니까? 그러면 내가 볼적에 부여읍 도시정비 사업도 도시계획이 나와있죠?
영규

임영규사회진흥과장

도시계획지구내에 도시과에서 사업을 하는 것이 원칙인데 군비의 재정이 어렵다보니까 소도읍개발이라고 해서 저희가 내무부계통에서 일부 국비를 주고 도에서 도비를 주어서 하는 사업인데 이것이 군의 재정형편이 열악하기 때문에 그것을 보완하는 차원에서 이 사업이 내려올때부터 도시계획 지구내에도 확정을 지어서 이 사업을 하도록 그렇게...

노영길위원

아니 그것은 아는데 저의 얘기는 보상비니 뭐니 건물이 또 들어가는데 제가 얘기하는 것은 도시과에서 이 사업을 해야 맞는거고 또 내가 보는 것은 지금 백제권개발사업으로해서 도시계획을 다시 해야될 형편인데 도시계획이 이루어져서 이런 사업이 이루어지지 않는 상태에서 이것을 부수고 또 하고 그 다음에 부수고 또 하고 이것 안맞는 것 아니냐 내생각은 그것이고 차라리 이런 돈을 외곽지로 해가지고 소득을 높힐 수 있는 길을 만들어야지 그러면 제가 볼때는 외곽지로 해서 소득을 높힐 수 있는 도로는 얼마든지 만들 수 있다 이거예요. 그런다고 보면 구태여 여기에 몰아넣고 이 일을 해야 되느냐 그러면 이게 도시계획에서 내가 물어보니까 도시과에서 할 일인데 도시과에서 정비사업이 들어왔을 때 완전히 들어왔으면 백제권개발사업에 포함이 될 수 있다 하는 얘기를 들었는데 그러면 내가 보았을 때 실질적인 소득이 있는 예를들어 수박단지 같은 충분히 소득있는 도로를 내줘야 되지 이것은 내가 봤을적에 도시계획에서 길을 뚫는 얘기밖에 안된다 이거예요. 그러면 도시계획 재정비도 안돼있는 상태에서 또해야 되느냐 이 막대한 돈을 들여서 해야 되느냐
영규

임영규사회진흥과장

이것은 저희가 오히려 저희보다도 도시과에서 이 사업의 필요성을 느끼고 있어 앞으로 도시계획 재정비가 된다손치더라도 여기에 대해서는 다시 도시계획이 변경돼서 무용지물이 되거나

노영길위원

아니 우선순위가 어디냐 우선 순위는 소득 사업을 해서 신뢰할 수 있는 교통편의를 해줘야 되지 거기가 소득사업이 지금 크게 필요한 것 없잖아요
영규

임영규사회진흥과장

생활민원입니다.

유병기위원장직무대리

생활민원이고 소득하고 연결이 안되는데 도시과에서 할때는 순수한 군비로 해야하고 사회진흥과에서 할때는 국도비지원과 군비가 몇% 몇%지요? 프로테이지가?
영규

임영규사회진흥과장

70대 30

유병기위원장직무대리

70%가 군비고 30%가 국도비고요. 빈약하네 지원이

노영길위원

제가 볼때는 여기에다 투자하는 것보다는 이 돈을 소득할 수 있는데다 투자를 해야되지
영규

임영규사회진흥과장

그런데 수박단지 같은 것은 제방 넘어가 대부분인데 하다보니까 거기다 도로포장이나 이런건 상당히 문제점이 있는 것으로...

유병기위원장직무대리

이게 소도읍이 아니면 30%지원도 안되죠?
영규

임영규사회진흥과장

안돼요. 도시계획지구내에 국한하도록 돼있기 때문에....

노영길위원

제가 얘기하는 것은 같은 값이면 도시계획이 재정비 완전히 설계도가 나와가지고 해야 할 일인데 이건 나오지도 않은 상태에서 거기다 투자해서 무슨 가치가 있느냐. 그러면 그 다음에 가서 재정비사업에 잘못 되었을 경우 그때는 다시 변동이 됐을 경우....
영규

임영규사회진흥과장

좋으신 말씀인데 이 사업은 아까도 말씀드린대로 오히려 도시과에서 군비가 없기 때문에 이런 민원을 해결 못하니 당신네과에 이런 자금이 내려오니까 민원 해결차원에서 해주면 바람직하겠다. 저희가 협의를 받았기 때문에 앞으로 재정비가 된다고 하더라도 도로가 다시 뜯기거나 선이 바뀌거나 그럴 염려는 없고 농촌소득원사업이라고 해서 별도의 건설분야로 자금이 내려오는게 있고 저희 계통은 도시계획 구역내의 소규모 사업 오지 사업 이런 것을 하도록 돼있어서 저희가 결정한 것인데 그런 차원에서....

노영길위원

알았어요. 그리고 공설 운동장 얘기하다 말았는데 기획실하고 서로가 갈등이 생긴건데 어떻게 마무리질려나 얘기해 주세요.
영규

임영규사회진흥과장

아까도 분명히 제가 말씀드린대로 저희 사업부서에서는 계획된대로 추진을 해나가는 것으로 하고 있습니다.

노영길위원

그러면 사회진흥과에서는 무조건 해야 되겠다 집행부에서는 기획실에서는 아까 얘기한대로 돈이 없어서 못하겠다 그래서 특정지역으로 묶어가지고 그 돈을 해가지고 대학교를 짓는데 쓸 수 있는 무엇을 해야 되겠다. 이렇게 얘기가 나왔는데 그러면 실과에서 서로 안맞는 얘기인데 그러면 사회진흥과장님은 그쪽에서 안된다고 해도 예산은 먼저 세워졌으니 그냥 나가겠다 그거죠?
영규

임영규사회진흥과장

아니 예산은 서 있고 사실상 국비까지 4억8천인데 금년까지는 다 온 것입니다. 그런데 국비까지 온 것을 반납을 해가면서 사업을 포기한다는 것도 우리 부여군에 떨어진 돈을... 그리고 이 사업이 물론 당초에 시작된 동기는 부여군민들이 사실상 이 지역에 공설운동장 있어야 겠다는 열하같은 말씀이 계셨는데 요즘에 와서는 이것 하나 해야겠다는 분들이 하나 없어요. 그러다보니 사실상 저희 사회진흥과만 곤욕을 치르고 있는 것은 사실입니다.

유병기위원장직무대리

아니 자기네들이 군수 결재를 맡아서 의회승인을 맡은 예산 아닙니까? 그렇죠?
그러면 소신껏 밀고 나가야지 오늘와서 못한다고 그따위식....
영규

임영규사회진흥과장

저는 밀고 나갈 겁니다.

유병기위원장직무대리

소신껏 밀고 이 일을 추진하기 바래요.
영규

임영규사회진흥과장

예 알았습니다.

노영길위원

그리고 문제점이 생기면 총무위원회에 연락해주세요. 또한 새마을사업하는데 면단위끼리 형평을 잘 맞춰서 했어요?
영규

임영규사회진흥과장

저희가 원칙적으로 오지개발대상면 예를들어서 은산 같은데는 금년도가 오지개발아니라도 내년도에 하기 때문에 앞으로 오지개발로 책정된데는 뺐습니다. 정주권 개발 들어가는 면도 뺐습니다.

노영길위원

아까 초촌면 응평인가
영규

임영규사회진흥과장

그것은 아까 서두에서 말씀대로 건강국토사업인데 이것은 그동안에 건설과에서 필요성을 ....

노영길위원

그것이 방재계에서 했죠?
그러면 이게 느닷없이 바뀌어서 위에서는 상관없다는 얘기요.
영규

임영규사회진흥과장

아니 예를들면 거기는 순수한 군비를 투자해야 되는데 어차피 수해문제점이 있으면 방제를 해야 되는데 차제에 국도비 지원이 있으니까 건강 국토사업에 목적도 맞고 그러니까 같은 이중적인 투자도... 한가지로써 두가지 효과를 갖는 것 아닙니까?

노영길위원

아니 방재계 예산이라는 것은 수해지구는 군비는 얼마 안들어 갑니다. 그렇다고 보면 다른곳에다 할 수 있고 수해차원에서 국비나 도비를 받아가지고 공사를 할 수 있는거지
영규

임영규사회진흥과장

제가 건설과로 협의를 했어요 했는데 국도비지원이 전혀 없대요.

유병기위원장직무대리

아니 국도비지원이 아니라 그 현장에 가 보셨어요?
영규

임영규사회진흥과장

지나가다 봤습니다.

유병기위원장직무대리

그러면 부여군내 거기보다 더 급한데가 있는 것으로 알고 있는데 지금 초촌면 같은데는 매년 3년동안 정주권 사업이 들어있거든요. 그런데 군정활동할 때 초촌면에 갔더니 입구랑 정리가 다 되어 있더라고 응평지구가 어딘지는 안가 봐서 모르는데 지금 병목현상이 생겨서 다른데 한곳이 있는데 거기를 책정하게 된 동기는 거기가 제일 수해위험지구라는 거예요?
영규

임영규사회진흥과장

저희로써는 이 사업에 자연경관보전이라 보니까 전문지식이 없어서 각 파트별로 협의를 한겁니다.

노영길위원

제가 볼때는 현장 감사 나가서 지적도 하고 그랬는데 그쪽보다 시급한데는 더 많아요
영규

임영규사회진흥과장

심기일전해서 공사가동이나 이런 것은 간부진에서 관심을 갖겠습니다.

박성순위원

여기 동네 체육시설 확충이라는 건 여건이 맞아야 우선 순위가 있는 건가요?
영규

임영규사회진흥과장

그렇죠 우선은 국공유지가 있어야 턱걸이도 만들어 놓고 철봉도 만들어놓고 그런 시설을 간략하게 만드는 겁니다.

박성순위원

뭐가 있어야 된다고요?
영규

임영규사회진흥과장

땅이 있어야 주민들이 제대로 이용하면서 땅을 확보해야....

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 사회진흥과소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 사회진흥과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상조

한상조문화예술과장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 문화예술과장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

지금 소형책자 말씀하셨는데 그것이 흑백으로 나와있죠?
상조

한상조문화예술과장

아니죠 전부 칼라입니다. 이것은 안을 사진을 복사해서 편집을 한것이기 때문에....

노영길위원

칼라로 해야된다.
상조

한상조문화예술과장

전부 칼라고 영문판, 일어판 이렇게 전부 번역해서 들어가야 됩니다.

노영길위원

그러면 그 책자가 전부 외국인에게만 나갑니까?
상조

한상조문화예술과장

아니죠 국내로 나가니까 국내로 다 활용을 하기 위해서 편집을 하는거죠 영어판하고 한글판 또 일부는 일본어와 한국판 그러니까 한국어는 다 들어가되 외국어가 삽입이 되는 겁니다.

노영길위원

그 책자를 배부하는 방법이 어떻게 됩니까?
상조

한상조문화예술과장

그러니까 그동안은 여기 부여를 찾는 각종 관광객에게 주고 또 중요 외국인이 오면 제공을 하고 그랬습니다. 전국적으로 각 시군에도 몇부씩 보내주고 그렇게해서 이것을 보고 오도록....

노영길위원

아니 그건 알겠는데 그러면 관광객이 120만명이 온다면 120만부가 필요할텐데 하나씩 다 가져가면
상조

한상조문화예술과장

아니죠 그 관광객에게 다 못주죠.

노영길위원

그러면 어떤 식으로 주느냐 단체로 오면 단체에 하나만 준다.
상조

한상조문화예술과장

단체가 왔을 경우에는 그 대표자 몇사람한테 배부하고 그러죠. 그 많은 인원을 다 줄수가 없죠 분량이 없어서 실질적으로는 다 주는 것이 바람직하지만 그것은 워낙 무리기 때문에 도저히 감당을 못하고 대표자들 안내자들 이렇게 해서 이것을 가지고 같이 보도록 하고

노영길위원

그러면 그것을 보고 쉽게 얘기하면 관광코스도 보고 어디로 가고 그런다
그런데 다른데는 가보면 아무나 그냥 가져가서 볼 수 있는 그런것도 만들어져 있었는데 그런데 이걸 만들다보면 그런거 하나도 못만들고...
상조

한상조문화예술과장

그것은 주로 일본같은데 간다든지 호텔같은데 보면 한 장짜리 접어서 죽 놓고서 요약해서 무제한 배부하는 데도 있는데 아직 관청에서는 그렇게까지 못하고 있어요.

유병기위원장직무대리

어제 군수님께서 금동용봉봉래산향로에 대한 학술세미나를 개최한다고 했는데 문화예술과 소관아닙니까?
상조

한상조문화예술과장

문화예술과 소관인데 지금 보고하기에는 조금 일러서 세부계획도 세워야 되고 예산 뒷받침도 있어야 되기 때문에 말로만 해서는 안되기 때문에 보고를 아직 못드린 겁니다.

노영길위원

사적지발굴조사 하는거 있죠? 그것을 각 읍면에 전부 돌아다니면서 조사를 해 봤어요?
상조

한상조문화예술과장

그것은 지표조사라고 해서 저희 문화재계에서 추정되는 곳 정도는 전부 조사를 지표조사를 하고 있습니다. 이번에 도에서 시작을 하고 저희가 미리 했어야 되는데 아직 저희가 전문단계까지 못했기 때문에 사실상은 손을 못쓴 것은 사실입니다. 그러나 이제 사업이 시작되면 한군데 빠짐없이 최대한 수집을 해서 조사를 하도록 조치하겠습니다.

노영길위원

그것좀 잘해주세요.

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 문화예술과소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장님 수고 많이 하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 하고자 합니다. 15시10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시00분 정회

15시10분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지적과소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 지적과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상규

송상규지적과장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 지적과장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

등기 특조법 내는 것 거기에 대한 서류 그 서류를 위원님들한테 한부씩 배부해줬으면 좋겠어요.
상규

송상규지적과장

유위원님한테 아까 말씀드렸는데 제가 보증인하고 군청직원들하고 위원님들하고 해서 2천부를 별도로 만들었습니다. 그래서 1천7백여부는 보증인 및 읍면으로 내보내 송구조치하도록 했고 그 다음에 지난 1일날 월례 조회시에 15부 가량 직원들을 통해 책자 배부해 주고 설명했습니다. 그래서 이것은 아까 일부 업무보고드리듯이 군행정보다는 개인 재산권에 중요하기 때문에 위원님이나 저나 가족이 이번에 명절을 통해서 그런 것을 홍보함으로서 선의의 이득을 볼 것을 피해보는 경우가 많기 때문에 위원님들이 이번 임시회의 기간동안에 시간만 주신다면 제가 책자를 배부해드리고 의문점 있으면 설명해 드리겠습니다.

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 지적과소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 지적과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 민방위과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 민방위과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기원

빈기원민방위과장

업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 후면에 실음)

유병기위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보고를 들으신 내용중에 질의사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시고 민방위 과장은 이에 답변하여 주시기 바랍니다.

노영길위원

지금 부녀소방대 얘기가 나왔는데 부녀소방대는 충청남도에 부여군만 있습니까? 전체가 다 있습니까?
기원

빈기원민방위과장

모든 군이 다 있는 것은 아닙니다. 부여군만 제가 듣기로는 읍면별 다 있는 것으로 알고 있습니다.

노영길위원

그러면 제가 생각하는 것은 다른데는 없는데 우리만 있는데 과연 부녀소방대가 뭘 어떻게 하고 지역에 얼마만큼 부녀소방대가 있어서 지역활성화를 해주었는가 하는 성공사례담을 설명해 주세요.
기원

빈기원민방위과장

그것은 여러 가지 사항이 많이 났습니다만 뚜렷하게 성공사례라고 말씀드리기는 어렵고 주로 임천같은데 예를들자면 봉사활동을 상당히 많이 하는 것으로 나왔대요. 다만 우리가 부녀소방대를 조직해서 소방에 관한 활동을 과연 얼마나 했느냐 하는 것은 실제 작년도에도 부녀소방대만 만들어놓고 가지를 않으니까 모여서 하기는 합니다만 작년에도 무의탁노인하고 소년소녀가장들에게 불이 안나도록 소화기도 사주고 봉사활동도 해주고 해라 했더니 실적은 상당히 많이 들어왔어요 소화기도 우리가 87댄가 했는데 다 사준 것으로 들어왔는데 실제로 확인은 못해봤습니다. 그래서 이것도 참고로 말씀드리면 부녀소방대가 읍면당 30명으로 조직을 당초 지침이 섰는데 조례가 20명까지로 줄었어요. 앞으로 자연 감소되는 인원은 더 부녀소방대의 인원을 충원을 않고 20명 줄이는 것으로 이렇게 시행중에 있습니다.

노영길위원

그러니까 소방업무에 대해서 특별히 지원한 것은 없구만요 그러니까 봉사활동 근무했다 화재가 났을 때 어떻게 했다 그런 것은 없구먼요.
기원

빈기원민방위과장

화재가 났을때는 대개 보면 부녀자들이 산에 와서 불끈다는건 거짓말이고 음료수라도 불끄는데 물이라도 지원해주는 것을 목적을 했습니다.

노영길위원

알았습니다.

유병기위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
더 질의하실 위원이 안계시므로 민방위과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 민방위과장님 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제2차 총무위원회 의사일정을 마치고자 합니다. 제3차 위원회는 2월 3일 즉 내일 오전 10시 30분에 개의됨을 알려드리면서 산회를 선포합니다.

15시50분 산회

출처 충남 부여군의회 회의록