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인천 부평구의회 발언

이현우 의원 발언

제28회 제1차 의회운영위원회1994-02-12

이현우 의원 프로필 보기 →

선태

김선태위원장

성원이 되었으므로 폐회중 인천직할시 북구의회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 우리 민족의 최대 명절인 바쁘신 설날 연휴에 제대로 쉬지도 못 하게 운영위원회를 개최하게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다. 이렇게 급작스럽게 회의를 소집하게 된 것은 다가오는 22일까지 각 상임위원회를 재구성하여 새로운 활동을 하여야 하기 때문이며, 제2대 각 상임위원장 선거를 동시에 치뤄야 하기 때문입니다. 이러한 급박한 일정 때문에 연휴가 끝나는 동시에 회의를 소집하게 된 점에 대하여 많은 양해가 있으시기를 바라마지 않습니다. 1. 제29회북구의회(임시회)회기결정의건
그러면 오늘의 의사일정 제1항, 제29회북구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 본 건은 앞서 말씀드린 바와 같이 제2대 각 상임위원장 선거와 상임위원회 재구성 관계 등 우리 의정활동의 도약과 발전을 위한 회기임을 중시하여 의사일정에 대한 회기결정을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 본 건에 대하여 배부하여 드린 유인물을 참고하시어 한 분 한 분 말씀하여 주시기 바랍니다.
현우

이현우위원

위원장님, 벌써 우리 상임위원회가 구성된 지 2년이 돼서 임기일이 며칠 있으면 다 되었습니다. 날짜가 촉박해서 오늘로 운영위원회 날짜를 잡게 된 것입니다. 원래 14일날 개최를 하려고 했지만 법정기일이 있는 관계로 12일날로 잡았으니까 위원 여러분들께서 이 점은 특히 양해를 해주셨으면 하고 바라겠습니다. 제가 운영위원회 위원님들한테 전화로라도 말씀을 드리려고 했는데 전화를 걸어보니까 다들 출타하시고 안 계셔서 오늘 제가 비로소 이 자리에서 말씀을 드리게 된 것입니다. 일정은 17일부터 21일까지 5일간 회기날짜를 잡았는데 여기에 대해서 수정할 문제나 지적사항이 있으시면 말씀해 주십시오.
유복

김유복위원

말씀하신 대로 법정기일이 21일이니까 그 안에 하려면 천상 그렇게 해야겠네요. 말을 한다면 각 상임위원회 활동에서 우리 같은 경우는 19일로 연기해서 운영위원회와 같이 했으면 합니다. 사회산업위원회 위원 중에 그날 어디를 가는 위원이 있으니까 하루만 미뤄주면 좋겠다 해서 말씀을 드립니다.
선태

김선태위원장

사회산업위원장님과 다른 사회산업위원님들도 그것을 원하고 있습니까?
유복

김유복위원

제가 그냥 단독으로, 사회산업위원장님도 그렇고,
선태

김선태위원장

독단으로, 임의로?
현우

이현우위원

위원장님, 사회산업위원회에서 위원장님과 간사님이 선임해서 거기에서 또, 운영위원회 위원 3명을 뽑아서 그 이튿날 운영위원회에서 회의를 거쳐야 하니까 선정 사항이 상당히 어려울 것 같습니다.
선태

김선태위원장

이번 19일날 운영위원회는 신 운영위원회 구성문제이기 때문에 우리가 그 전날까지는 상임위원회가 다 구성이 돼서 집약하는 날이기 때문에 되도록 이 날짜를 고수해 줬으면 좋겠습니다.
유복

김유복위원

꽉 짜여서 어떻게 개정할 수가 없네요. 그렇다면 시간을 조정해서 사회산업을 오전에 하고 운영위원회를 오후에 하지 않는 한 별 방법이 없다는 것입니다. 우리 사회산업위원회 욕심만 가지고 되는 것은 아니지 않습니까?
선태

김선태위원장

특별한 사안이 없는 한 짜임새 있는 이것대로 가결을 해주시면 좋겠습니다.
복란

이복란위원

이복란 위원입니다. 지난번에 제가 기억하기로는 10일 전에 운영위원회를 하기로 했다가 시간 변경으로 재차 유선으로 통보를 했다가 급기야는 운영위원회를 취소한 바 있습니다. 사무과 직원을 통해서 취소됐다는 얘기만 들었는데, 사실 그때 회의를 했으면 차분하게 했을 텐데, 17일날 회의를 소집하면 법정기일이 5일이니까 더 이상 변경할 여지가 없게 됐습니다. 그런 점에 대해서는 김유복 위원님과 생각을 같이 합니다. 기왕 사무과 직원을 통해서 유선으로 취소된 얘기를 들었으니까, 차제에 공문으로 된 사항이니까 위원장님이 내용을 간략하게 안내해 주시는 것이, 무엇 때문에 회의를 취소하게 됐다는 얘기를 해주시는 것이 좋을 것 같고, 역시 사전에 3개 상임위원회와 운영위원회를 포함해서 4개 위원회 위원들이 활동을 하게 되려면 17일부터 21일까지의 날짜가 필요한 것 같고, 마지막 21일날 2차 본회의를 해야 한다고 하니까 적절하게 일정이 짜여진 것으로 압니다. 이상입니다.
선태

김선태위원장

다시 한 번 취소된 내역에 대해서는 사과의 말씀을 드리겠습니다. 그러나 그 내용인 즉, 그때 당시 운영위원회 소집은 운영위원회에서 먼저 소집을 하자고 한 것이 아니었고, 이것은 변명이 아니올시다. 다만 의장님이 이번 각 상임위원 재구성 문제에 있어서 운영위원회에서 결정을 해주십사 하는 뜻이었습니다. 그러나 제가 생각할 때는 그 문제는 운영위원회에서 결정할 사안이 아닙니다라고 말씀을 드렸어요. 왜냐하면 44∼45명이 움직이는 재구성 상임위원회인데 어떻게 9명 정도의 운영위원회에서 왈가왈부해서, 물론 3년이 지나고 이제 1년이 남았습니다만 그 임기 동안 운영위원회에서 재구성 문제를 상의하는 것은 타당치 않겠느냐, 이렇게 해서 제가 이현우 간사님과 의장님과 상의한 결과, 그러면 순서가 바뀌었다, 각 상임위에서 먼저 정식 소집을 하던지 간담회식으로 하던지 일단은 각 상임위원회에서 상의가 되고 난 이후에 그 집산을 집약해서 절차상으로 회기일정을 결정해서 운영위원회를 소집하는 것이 옳으리라고 봅니다. 그렇게 해서 제가 일을 순서 있게 처리하기 위해서 이번에 운영위원회 소집은 옳지 않다 해서 부득이 그때 운영위원회를 취소하게 됐습니다. 그 내용은 이렇습니다.
용헌

김용헌위원

제가 말씀드리겠습니다. 김용헌입니다. 이복란 위원님 말씀에 대한 위원장님 설명이 조금 미흡하지 않았나 하는 생각이 드는데, 그것은 간사, 위원장 연석회의에서도 들었고 상임위원회 간담회를 통해서 익히 알고 있는 사항입니다만 오늘 여기에 상정된 안건이 제29회 임시회 5일간으로 해서 내용은 상임위원회 위원장 선출과 재구성이지요. 그러면 저희가 그 날 위원장, 간사 연석회의 때도 말씀을 드렸고 그 후에 순서를 맞추기 위해서 운영위원회를 미루고 상임위원회 간담회를 먼저 했습니다. 아마 총무, 사회, 도시위원회가 각각 한 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 일단 여기에 상정이 됐건 안 됐건 간에 상임위원회 문제를 놓고 이번에 회의가 열렸다고 한다면 상임위원회 재구성에 대해서 운영위원회 간사님이나 위원장님의 대강의 설명이 있어야 하지 않나 생각합니다. 여기에서는 그런 내용이 하나도 없거든요. 그렇다면 오늘 운영위원회에서 결정이 돼서 2월 17일부터 21일까지 회기가 결정된다면 일정표대로 2월 17일 10시에는 구정업무보고를 듣고 오후에 도시위원회가 열립니다. 그렇다면 기 벌써 17일날 임시회가 열리면서 상임위원회는 재구성이 됐다고 봐야 하는데, 저희는 내용을 아는 바가 없다는 겁니다. 그렇지 않습니까? 그런 것에 대해서도 위원장님이나 간사님이 부수적으로 설명을 해주셔야지, 전면적으로 개편을 한다거나 아니면 의장님이 정리를 한다거나 아니면 재위임이 된다거나 하는 여러 가지 얘기가 있어야지 그런 것이 없기 때문에 그런 것을 추려서 말씀해 주시고, 회기결정이 되는 것이 순서가 아닐까 해서 말씀을 드렸습니다.
선태

김선태위원장

김 위원 말씀에 답변을 드리겠습니다. 저희들 임기가 21일 24시까지입니다. 그래서 이번 임시회 회기 5일간에 22일부터 앞으로 남은 임기 동안 할 수 있는 새로운 상임위원회를 미리 구성하는 것입니다. 그렇기 때문에 유인물대로 지난번 연석회의 때도 아마 김용헌 위원도 참석을 하신 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 김 위원 말씀하신 대로 저희들 임기는 21일까지이기 때문에 그때까지는 현 상임위원회가 존재하는 것입니다. 다만, 우리 임기가 21일까지이기 때문에 22일부터 출범할 수 있는 새로운 상임위를 구서하기 때문에 임시회기 일정을 5일간으로 여기에서 결정을 하는 것이지, 다른 뜻은 없습니다. 그렇기 때문에 운영위원회 위원장이 여기에서 어떠한 내역에 대해서 설명을 해야 한다는 것도 물론 해야겠지만 사전에 연석회의가 있었기 때문에 유인물로 충분히 대체가 되지 않겠나 해서 설명을 안 드린 것입니다. 그렇게 알아주시기 바랍니다.
용헌

김용헌위원

그러면 유인물에 실린 대로 임시회가 개회되면 2월 17일날 도시위원회는 현 상임위원회대로 위원회를 갖는다는 얘기입니까?
선태

김선태위원장

저희 임기가 21일까지입니다.
용헌

김용헌위원

그러니까 제 얘기는 21일이 돼야 임기가 끝나고 새로운 상임위원회가 되지 않겠습니까? 그런데 17일부터 21일까지 임시회가 잡혀 있는데, 유인물 끝에 보면 21일 10시부터 상임위원장 선거가 들어갑니다. 그렇다면 이후에 활동할 상임위원장이나 간사가 선임 돼야 하는데, 17일부터 21일까지는 기존에 있던 상임위원회가 모이는 것이냐 하는 것입니다. 제가 왜 그런 말씀을 드리냐 하면, 사회산업은 모르겠습니다만 저희 도시위원회나 총무위원회 같은 경우는 간담회를 갖고 희망부서를 1지망, 2지망으로 써낸 것으로 압니다. 그렇다면 그것이 의장님 단독으로 진행이 되건 안 되건 간에 지금 운영위원회가 그 일 때문에 열렸다고 해도 과언이 아닌데, 그렇다면 대강 의장님의 의도는 어떤 것이고 어떻게 할 것인가를 아니면, 3개 상임위원회에서 어떤 식으로 올라왔다는 것을 부수적으로 설명을 하고 넘어가야지, 그렇지 않고 넘어가는 것은 미흡하지 않느냐 해서 말씀드리는 것입니다.
현우

이현우위원

김 위원님, 제가 말씀을 드릴게요. 지난번에 제가 운영위원회를 하기 위해서 공문까지 발송했지만 위원장님, 간사님들이 모여서 진지하게 논의를 하고 한두 차례 노력한 것이 아닙니다. 만약에 이것이 해체가 돼서 본회의에서 이것을 논의할 수 있는 방안이 없겠느냐 그러다 보면 누구나 한 마디씩 하다보면 회의가 진행도 안 되고 순조롭게 진행이 안 될 것 같아서 운영위원회와 각 상임위원회 위원장님과 간사님이 자리를 같이 해서 회의한 결과, 운영위원회는 회기를 보류하고 그 기준에 의해서 하자 해서 사실, 결정권은 의장한테 있는 것입니다. 그러면 각 상임위원회에서 희망부서를 적어라 해서 1지망과 2지망을 적어서 낸 것입니다. 그래서 우리 3개 분과 상임위원회에서 사실은 변동사항이 별로 없는 것으로 압니다. 한 분만 변동이 있어서 왔다 갔다 하는 것인데, 그 내용만 좀 알고 특히, 도시위원회나 총무나 사회산업위원회에서도 기존의 분들로 알고 있습니다. 그래서 별 변동이 없고 그러니까 거기에 대해서는 의장님도 그렇게 결정한 것으로 알고 있습니다.
유복

김유복위원

그러니까 변동한 의원님들을 여기에다 기재를 안 했으니까 구두로라도 알려 주셔야지요.
선태

김선태위원장

그것은 17일날 본회의장에서 의장님이 그 봉투를 가지고 계십니다. 각 개인별로 1지망, 2지망 써서 낸 것을 가지고 있습니다. 연석회의 때 의장님이 원했던 사안을 우리가 그대로 받아들인 것입니다. 그래서 전번 각 상임위별로 간담회를 했습니다. 그래서 1지망, 2지망을 써냈습니다. 그것을 보니까, 이것은 흘러나온 얘기지만 확실히 그 봉투를 보지는 않았지만 불과 3∼4명 정도, 이번에 각 상임위원회를 할 때, 조정을 나름대로 해주시고 17일날 본회의장에서 의장님이 발표를 하게 돼 있습니다. 다만, 이번에 위원장 추대와 간사님 추대는 17일부터 임시회기 일정 동안에 각 상임위별로 추대와 결정이 돼서 21일날 결정이 되지 않겠나 이런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 이것도 연석회의에서 나온 말이라고 보고 있습니다.
용헌

김용헌위원

이현우 간사님이 답변을 해주셨는데, 운영위원회 간사님이 의장님과 사전에 얘기가 됐고 그런 것을 익히 알고 계시다면 운영위원회라는 것이 무엇이겠습니까? 위원장님이 서두에 말씀을 해주셨지만 9명의 운영위원들한테 40명이 넘는 의원을 대표해서 중대사를 어떻게 위임하겠느냐고 하셨습니다. 그러나 제가 볼 때는 상임위원회 제도라던가 운영위원회 제도가 법적으로 생긴 것은 40명 내지 50명의 의원들이 항상 모여서 회의를 할 수 없기 때문에 짧은 60일의 회기이기 때문에 회의를 간추려서 진행해서 본회의에 올리기 위해서 운영위원회나 상임위원회 제도가 있다고 봅니다. 그렇다면 자연적으로 오늘 운영위원회 자료에 그날 회의에 거론된 사항이 기재가 돼서 어느 위원님이 어느 부서를 희망한다고, 어차피 알게 되는 것 아닙니까? 그렇다면 의장님 혼자 알고 의장님 혼자 일을 처리하는 것밖에 더 되겠습니까? 운영위원회에 기재가 돼서 오늘 회의에서 얘기가 돼야만이 마땅한 것인데, 잘못 됐다는 것입니다. 그렇지 않습니까? 그날 저희 도시위원회에서는 이렇게 의견이 집약 됐었습니다. 1분과, 2분과를 지망하되 기존에 있던 상임위원회에서 기존에 있던 상임위원회로 옮기고 싶은 위원이 있다면 그것은 분명히 의장단에서 100% 존중해 주기 바란다는 의견으로 매듭을 짓고 저희 상임위원회 간담회를 마친 적이 있습니다. 그러나 운영위원회 석상에서 3개 상임위원회가 열린 간담회 자료를 가지고 다시 얘기가 오고 간 다음에 운영위원회를 이끌어 나가면서 임시회 개최에 대한 어떤 방향이 이루어졌어야지, 아무 것도 없이 회기만 결정이 돼서 2월 17일부터 21일까지 5일 동안 한다는 것은, 도대체 현재대로 13∼14명이 위임이 된다는 것인지 알 수가 없는 일이라는 거예요. 제가 말씀드리는 것은 운영위원회가 버젓이 있고 9분이 바쁜 시간에 운영위원회를 연다면 43인이 모이는 북구의회를 떠나서 운영위원회에서 결정이 된다면 이것은 축소된 본회의라고 봐도 과언이 아닙니다. 그렇지 않습니까? 그렇다면 운영위원회 석상에 분명히 자료가 올라오고 여기에서 거론이 되고 해야 하는데, 이것이 안 됐고 잘못 됐다고 지적을 하는 것입니다.
현수

박현수전문위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 북구의회 위원회 조례 제9조 1항을 보면 "상임위원의 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임한다." 이렇게 돼 있거든요. 그래서 제가 알기로는 2월 17일 11시 본회의에서 의장님이 추천을 해서 본회의 의결을 얻는 것으로 알고 있습니다.
용헌

김용헌위원

지금 전문위원님이 설명하신 대로 법적인 조항도 좋습니다. 그렇다면 일단 그날 위원장, 간사들이 모여서 의장단과 얘기를 나누었을 때, 안건이 나왔던 것입니다. 그러나 의장님이 본인은 1지망, 2지망을 원해서 대통령령에 대해서는 원치 않는다고 얘기를 하셨습니다. 조례에 그런 폐단이 있었기 때문에, 그렇다면 지금 전문위원님이 말씀하신 대로 조례나 법상 그렇게 돼 있다면 그런 것을 먼저 들추기 전에 골격만이라도 여기에 기재돼야 하지 않겠나 하는 것입니다.
왕섭

정왕섭위원

위원장님, 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 위원장님이 말씀을 미흡하게 해서 이런 얘기가 나오지 않았나 싶은데요. 이 간사님이 얘기하신 대로 17일날 의장님 고유권한으로, 각 위원회별로 1지망, 2지망을 써냈습니다. 의장님이 같은 위원회로 가는 것은 의장님이 전화를 건다던지 타협을 봐서 좋은 방향으로 유도를 했으리라 보기 때문에 17일날 발표를 해서 그 다음부터 위원회 활동은 위원장과 간사를 뽑으려고 하는 것 아닙니까? 그것만큼은 위원장님이 말씀을 해주셔야 되는데, 끝까지 구 위원회가 모여서 하는 것처럼 21일까지는 위원회가 존재하기 때문에 모여서 한다, 위원장님이 이렇게 말씀을 하시니까 혼동이 가는 겁니다. 구 위원회가 모여서 위원장, 간사를 뽑을 수도 없는 것 아닙니까? 지금 전문위원 말씀을 듣고 보니까 17일날 의장님이 1지망, 2지망 써낸 것을 가지고 검토하고 있는 것으로 알고 있는데 그 날 발표해서 본회의에서 의결이 되면 오후 도시위원회에서부터 위원장 간사를 뽑을 수 있게끔 모이는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 이 일정대로 하는 게 어떨까 합니다.

황충식위원

위원장님, 저도 말씀을 드리겠습니다. 말씀이 이렇게 길어질 필요가 없는 것으로 봅니다. 왜냐하면 운영위원회에서 다룰 일은 운영위원회에서 다뤄야지 그 이상이나 이하를 월권으로 할 수는 없는 것 아닙니까? 조례상 그렇지 않습니까? 상임위원회를 어떻게 한다, 누가 어디로 간다, 누구를 어디로 넣는다, 뺀다 하는 것은 못하는 것 아닙니까? 그러니까 사전에 아마 위원장님과 간사님과 전문위원님이 날짜를 맞춰서 해놓은 것 같아요. 보니까, 그러니까 이번에는 회기가 상임위원장과 간사선임 문제이기 때문에 그렇게 말씀들을 길게 안 해도 될 것 같은데, 어떻게 하다보니까 말씀이 길어졌는데, 자꾸 어렵게 생각하지 않는 게 좋겠어요. 이 날짜 그대로 하는 게 좋겠습니다.
선태

김선태위원장

알겠습니다. 김 위원 설명도 타당성이 있기 때문에, 신임 상임위원회가 어떻게 되느냐 하는 뜻에서 말을 한 것이지, 다른 뜻은 없습니다. 김 위원님 설명이 됐습니까?
용헌

김용헌위원

그러니까, 전문위원님이 설명을 하셔서 의장님 고유권한이기 때문에 의장님 추천에 의해서 결정된다고 하셨습니다. 그렇다면 당연히 운영위원회 간사가 뭡니까? 의장님과 같이 협의를 하는 위원회가 아니겠습니까, 그렇다면 간사님이 서두에 위원장님 인사하고 나서 다는 아니더라도 그 정도 설명은 해주셔야지 이해가 되지요. 정왕섭 위원님도 얘기를 하셨습니다만 그렇게 되면 위원장님 설명할 때, 2월 17일날 13시부터는 사실 도시위원회가 모이면 10명이 바뀌건 1명이 바뀌건 새로운 위원들이 모여서 상임위원회를 갖는 것입니다. 그렇지 않습니까? 그러면 그런 부수적인 설명을 해주셔야지 만약에 기존의 위원들이 모여서 상임위원회장을 뽑는다면 그것은 얘기하나마나 위임된다는 사항이고, 그렇지 않습니까? 그런 설명이 오고 가야 하는데 그게 없었다는 겁니다.
현우

이현우위원

아니, 그것은 제가 여기에서 이것을 의장이 아니니까 제가 얘기를 못 합니다. 얘기를 할 수가 없어요. 그러니까 일단은 여기에서 2월 17일날 상임위원회를 해체해서 거기에서 다시 추천해서 의원님들이 1지망, 2지망을 써낸 것을 의장님이 수정해서, 의장님도 이것 때문에 어려움이 상당히 많습니다. 어디로 갈 것이냐 하는 자문을 다 받아서 일을 처리하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 상임위원회 위원님들이 별로 이동이 없습니다. 이 내용만 말씀드리고 세부적인 내용은 제가 여기에서 어떻게 말씀을 드릴 수가 없습니다. 그것은 의장님 소관이기 때문에 제가 상세하게 어떤 위원이 어디로 가고, 그것을 어떻게 제가 말씀을 드립니까? 그래서 제가 아까 말씀을 안 드린 것입니다.
왕섭

정왕섭위원

설명이 미흡하니까 그런 얘기가 나온 것 같습니다. 제가 보기에는 이 날짜를 늘릴 수도 줄일 수도 없으니까 이대로 하되 보충의 말을 해달라는 것입니다.
갑준

김갑준위원

김갑준 위원입니다. 지금 상세히들 얘기를 하시는데요. 17일날 본회의에서 의장님이 발표를 하시면 17일부터의 활동은 새로 구성되는 위원회의 활동이기 때문에 아까는 임기가 21일 12까지라고 말씀을 하시니까 이렇게 말이 길어집니다. 지금 일정을 변경하기도 어려운 처지에 있으니까 이 계획대로 추진하는 것이 좋겠습니다.
선태

김선태위원장

알겠습니다.
복란

이복란위원

위원장님, 기왕 운영위원회가 이렇게 열렸으니까 제가 조금 다른 각도에서 일정을, 초안이 일단 올라오면 초안 자체에서 벗어나기가 어려운데 획기적으로 다른 생각을 해본다면 우리 의회가 1년 동안 일해야 될 정기회 30일을 빼고 임시회 30일 중 5일을 의회 구성을 위해서 허비하는 것이 됩니다. 1년 동안 정기회 빼놓고 활동할 날짜의 1/6을 의회 구성으로 인해서 허비한다고 볼 때, 이것은 조금 각도를 달리 해서 생각해 볼 여지가 있다고 생각이 돼서 이 말씀을 드립니다. 예를 들어서, 지방의회 의원들이 내무부에서 법을 초안한 사람들이 전부 잘못 했다, 이렇게 전국적으로 지방의원들이 얘기를 합니다. 너무 회기가 1년 동안 60일간으로는 안된다. 적어도 90일은 돼야 되고 적어도 80일은 활동할 수 있도록 회기를 잡아 주어야 하는데, 60일 가지고 정기회 30일을 빼고 30일을 가지고 1년 동안 공식 활동을 한다는 것은 너무 기간이 작다, 이렇게 회기에 대해서 우리가 따지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 5일 동안을 연초에 원내 구성 때문에 허비한다고 생각해 볼 때, 과연 우리가 이만한 시설을 가지고 아래층에도 상임위원실이 있고 위에도 있고 나누어서 한다면 굳이 총무위원회가 열릴 때, 사회산업위원회가 하루 종일도 상임위원회를 할 수가 있음에도 불구하고 한 상임위원회 활동을 위해서 나머지 상임위원회는 다 놀고 있다면 이것은 바람직한 회기일정이라고는 볼 수가 없습니다. 예를 들어서 국회가 원내 구성을 위해서 국회의원이 활동할 1/6을 원내 구성하는데 다 까먹는다고 하면, 국민들이 국력낭비라는 말을 안 하겠습니까? 그런 차원에서 볼 때, 제 생각에는 이것을 총무위원회 할 때, 다른 위원회가 놀면서 날짜를 허비하는 것보다는 획기적인 생각을 한다면, 도시위원회가 오후 1시부터 열린다치면 그 이튿날 오전에 총무위원회가 열릴 때도 오후에 사회산업위원회가 이 자리에서 열릴 수도 있고, 만약에 시간이 필요하다면 여기에서 하루 종일하고 아래층에서 하루 종일해도 우리가 얼마든지 가능함에도 불구하고 과연, 냉정한 입장에서 43명을 대신해서 이 자리에 앉아서 일정을 잡는데 이것이 가장 이상적이겠느냐 하는 생각을 합니다. 4일만 가져도 충분한데 과연 1/6인 5일간을 다 허비해야겠느냐 하는 생각에서 재고의 여지가 있다고 있지 않느냐 해서 말씀을 드렸습니다.
현우

이현우위원

이 위원님, 제가 말씀을 드릴게요. 5일간 잡은 것도 실상은, 이 위원님도 잘 말씀하신 것이고 바람직한 말씀인데, 만약에 이것을 강행을 했다, 지금 10시에 나온다면 어떤 분은 10시는 너무 이르다고 불평하는 분들이 있습니다. 11시면 또 너무 늦는다고 불평을 하고, 어떻게 할 수가 없습니다. 또, 5일간을 잡는데, 5일간을 잡았다고 가정해요. 시간 여유가 있는 분들은 그런대로 따라 간다고 하지만 시간 여유가 없는 분들은 왜 날짜가 많은데 6일도 잡을 수 있고 5일도 잡을 수 있는데, 왜 3일을 잡아서 하루 종일 해서 사람을 진을 빼고 괴로움을 주느냐, 이런 것도 있습니다. 또, 작년에는 사실 행정부서에서 부의안건이 내려오면 그때그때 처리를 했습니다. 그런데 금년도에 전문위원이나 의사과장도 상의를 해봤습니다. 금년부터는 행정부에서 부의안건이 내려오면 바로 처리해 주지 않고도 얼마든지 우리가 여기에서 검토해서 해줄 수 있는 방안은 없겠느냐 해서 이제는 행정부서에서 의안이 내려오면 그때그때 운영위원회에서 하루 이틀 일정 잡을 것 없이 좀 두었다가 한 데 모아서 4일이고 5일이고 하는 방식도 있고 그러면 좋지 않느냐, 그래서 그 조정사항부터 앞으로 그렇게 해야 될 것으로 알고 있습니다.
왕섭

정왕섭위원

제가 볼 때는 이복란 위원님이 말씀하신 것이 타당합니다. 타당한데, 우리 구의회는 정당활동을 할 수 없기 때문에 비선출을 못 하지 않습니까? 제가 보기에는 국회 같은 데는 각 정당이 있어서 각 정당에서 위원회별로 배부를 해서 위원장도 미리 선출을 하다시피 해서 모든 활동을 하고 있고 우리는 아직까지도 이 간사님 말씀대로 10시에 나오라고 하면 너무 이르다고 불평하고 11시는 늦다고 불평하는 사람이 있습니다. 10사람이면 10사람 비유를 다 맞출 수 없기 때문에 이 안을 짠 사람도 굉장한 고충을 가지고 이렇게 짠 것으로 알고 있습니다. 그러니까 여기에서 더 밀 수도 없고 당길 수도 없고 제가 보기에는 그렇습니다.
선태

김선태위원장

알겠습니다. 어디까지나 이복란 위원은 이제 일정을 잡다보니까 참고적인 말씀을 하신 것이지, 결국 이것도 잘 짰다고 봅니다. 왜냐하면 저희들이 3년 지나면서 다시 상임위를 재구성하는 것도 쉬운 일이 아니올시다. 그래서 이 짜임을 이해해 주실 것을 바라겠습니다. 그러면 의견교환이 없으면 종결하겠습니다.
순환

유순환전문위원

오늘 의회운영위원회 소집은 각 상임위원회 소집은 각 상임위원회 재편과 각 위원장 선출관계에 대한 회기결정인데, 위원님들이 말씀하시는 것을 잘 들었습니다. 다만, 위원님들께서 참고하셔야 될 일은 17일날 11시에 본회의에서 의장이 각 위원회를 재편하는 관계를 제의해서 통과가 되면, 상임위원회 활동이라고 해서 하고 21일날 10시에 상임위원장 선거를 하게 됩니다. 그렇다고 볼 때, 4개 위원회에서 위원회 활동하는 것은 간담회에 지나지 않습니다. 정식회의가 못됩니다. 회의록에도 올릴 수 없고, 왜냐하면 21일날 본회의 석상에서 상임위원회 위원장 선임을 연기명 식으로 해야 합니다. 그러면 거기에서 위원장이 선출되면 금년도 2월 22일부터 새로운 상임위원회가 구성되는 것입니다. 그러면 그 새로운 위원장이 회의를 진행하면서 그 위원회 간사를 뽑고 이렇게 하게 되는데, 일정이 많이 잡혔다 하는 말씀이 계셨고, 아마 의장단에서는 의원님들의 의사를 존중해서 위원회별로 간담회를 해서 위원회별로 내적으로 위원장이나 간사 선임을 해서 그것을 본회의장에 상정해서 본회의에서 연기명식으로 선거를 하겠다 하는 취지입니다. 그래서 과연 이 3일 동안을 위원회별로 활동을 한다는 것은 정식회의가 아닌 간담회에서 위원장, 간사를 뽑는 것인데 회의록에 올릴 수도 없고, 그런 부분을 좀 더 심도있게 검토를 하고 넘어가야 하지 않을까 해서 제가 말씀을 드렸습니다.
현우

이현우위원

전문위원님한테 말씀드리겠습니다. 각 상임위원회에서 위원장이 선임되는데, 이것이 본회의에서 가결이 안 됩니다. 그래서 각 상임위원회에서 결정한 대로 본회의에서 가결할 방법은 없는지 말씀을 해주십시오. 상당히 어려움이 많습니다. 예를 들어서 총무위원회 모 위원을 위원장으로 뽑았는데 본회의에서 다른 의원이 당선되면 망신을 주는 거예요. 일단, 그 위원회에서 필요에 의해서 뽑아서 본회의에 이런 사람을 뽑았습니다 하고 올리면 거기에서 인정을 해줘야 하는데 인정을 안 해주는 것입니다. 잘못된 모순 같아요. 거기에 대해서 말씀을 해주세요.
현수

박현수전문위원

위원회에서 위원장을 추대한다는 얘기는 법으로는 이런 게 없어요. 다만, 의장단 측에서 그 위원회를 원활히 이끌어 나가려면 어떤 분이 좋겠다 하는 하나의 추대입니다. 그런 예가 먼젓번에도 두 번씩이나 있었는데, 그것은 의원님들의 권한입니다. 그렇기 때문에 이래라, 저래라 할 수가 없는 것입니다. 그러니까 본회의장에서 투표에 의해서 되는 것이기 때문에 사회산업에서 추대가 됐기 때문에 이대로 해주십시오, 하는 얘기는 못 하는 거 아니겠습니까?
선태

김선태위원장

알겠습니다. 이상 의견교환을 종결하겠습니다. 그러면 위원님들께서 협의하여 결정한 바와 같이 제29회 임시회 회기결정은 2월 17일부터 21일까지 5일간으로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
현우

이현우위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 작년도 11월달인가 12월달에 미국 오리건주에 우리 위원님들 5∼6분이 산업시찰을 갔다 오셨습니다. 그런데 그곳 오리건주에서 우리 북구와 자매결연을 하면 좋겠다는 희망요청이 왔습니다. 그래서 거기에 대해 갔다 오신 의원님 중에서 갔다 온 경과보고라던지 앞으로 자매결연을 맺으면 어떤 것이 우리 북구의회에 득이 되는지 하는 것에 대해서 홍미영 의원이 나오셨으니까 간단하게 설명을 해주세요.
선태

김선태위원장

아, 그렇습니까? 그러면 홍 위원, 간단히 말씀해 주세요.
미영

홍미영위원

제가 시찰보고서를 복사해 왔는데요. 일단 제가 갔다 온 것에 대한 결과 및 제안에 대해서 토론을 해주셨으면 해서 운영위원회에 올렸습니다. 그리고 간사님께서 말씀드릴 기회를 주셨는데, 그 간에 설악산에서도 제가 간단하게 보고를 드렸고 비디오를 보신 분도 있어서 구체적인 내용은 자료를 참조하시고 오늘 제가 말씀드릴 것은 시찰보고서 4페이지에 맺음말이 있는데 그 부분과 별첨자료 오리건주 잭슨카운티 방문에 대해서 집중적으로 보고자료를 만들었습니다. 그래서 기왕에 말씀드린 대로 오리건주를 방문하게 된 것은, 6페이지에 대해서 우선 말씀을 드릴게요. 6페이지를 보시면, 준비과정에서 임의로 선택해서 갔다기보다는 7월달에 오리건주 주한대표부 김진원 씨가 우리 북구와 교류를 맺었으면 좋겠다 하는 것이 이미 92년도 말에 전임 한 의장님과 조금 얘기가 됐었습니다. 그래서 저희가 작년 가을에 갈 때도 이왕 그런 지역을 가보는 것이 어떻겠느냐 해서 진행을 했었던 것이고, 그래서 93년도 8월달에는 의장님과 이현우 간사님이 산업시찰팀하고 해서 대표부 사람들을 만났었습니다. 그래서 오리건주와 잭슨카운티 지역에 대한 얘기를 들었는데 그 중에서도 우리 북구와 구세가 비슷하고 북구에 대해서 상당히 관심을 갖는 지역이 잭슨카운티라는 곳인데 그 쪽을 방문했으면 좋겠다 하는 것이 상호 얘기가 됐습니다. 그래서 우리 의장님도 잭슨카운티 의회 의장님한테 서신을 보내서 우리가 가서 협조를 충분히 받을 수 있도록 그런 서신들이 왔다 갔다 했습니다. 그래서 그냥 여행사를 통해서 갔다 오기보다는 잭슨카운티에 계시는 안내팀들은 일종의 관민의 대표자들인데 그런 사람들이 일정을 안내 했었거든요. 그래서 다년 온 것에 대해서는 참고를 하시고 또 전에 들으신 것이 있으면 그것으로 보충하시면 될 것 같고요. 그런 점에서 저희가 이번에 갔다 왔을 때, 목적을 두 가지로 잡았습니다. 하나는 우리 의회활동에 도움이 되는 선진의회 시찰이라는 것이고 두 번째는 우리 북구가 국제화 시대에 앞장서서 나가려면 그런 지역과도 교류를 가져야 하지 않겠는가, 친선교류의 가능성을 타진했는데 그 쪽에서는 상당히 호의적으로 해줬다는 겁니다. 그 쪽에서 바라는 것은 4페이지를 봐주세요. 방문지 지역 인사들이 특히 우리 북구에 대해서 좋은 인상을 갖고 있었고 북구가 공단을 조성하고 있고, 산업지역이라는 점에서 잭슨카운티는 이제 공단을 조성하려고 한데요. 거기에 항만이나 공항이 있고 요즈음 임업보다 반도체나 첨단산업으로 공단을 조성하려고 하는데, 그 공단계획이 북구와 협조를 하면 상당히 도움이 되겠다 하는 점에서 상당히 호의를 베풀어 줬어요. 그리고 주민들도 우리가 미국에 대해서 생각했던 것보다 상당히 친절하게 우리와 자매결연 맺기를 강하게 희망하고 있는데, 우리 의원 방문단 역시 지난 9월, 10월 갔다 온 것이 그냥 일회적인 방문이 되기보다는 잭슨카운티와 적극적인 관계를 맺어서 지역사회 발전이 되기를 희망한다는 것이 종합적인 의견입니다. 남부 오리건주라는 곳이 앞을 내다볼 때 상당히 발전 가능성이 높고 또, 우리 북구의회에서 상당히 호의적이기 때문에 여기와 계속적인 관계를 가질 경우에 북구지역 사회발전에 지금 지방자치단체들이 서로 국제화시대이다, UR이다, 이런 것에 대비해서 교류들을 한다고 하는데 그런 점에서 우리한테는 호기가 아닌가 하는 생각도 들고 또, 그 쪽에서는 의원들이 와서 연수도 받고 이런 것을 상당히 원하고 있더라고요. 그리고 자녀들이 와서 방문도 하고 편지 교환도 원하는데 그런 점에서도 우리한테 도움이 되지 않을까 합니다. 우리가 의원 해외연수 때도 그냥 모르는 데에 가서 하는 것보다도 이번에 방문하면서 우리한테 도움이 많이 됐던 것은 우리에 대해서 관심이 많고 친절하니까 세부적인 행정부의 집행관계나 이런 것들을 아주 잘 알려줘서 도움이 많이 되더라고요. 그래서 우리 의회의 해외연수가 사실 전국적으로 지탄이 많이 됐는데, 그것은 이런 준비나 관계가 잘 설정되지 않았기 때문에 생기는 문제라고 생각이 되거든요. 그래서 우리가 꼭 잭슨카운티가 아니더라도 그 외에 여러 지역을 가더라도 미국에 친선하는 지역이 있다면 훨씬 도움을 받을 수 있을 것 같고 해외연수에도 도움이 될 것이다, 그런 생각이 듭니다. 그래서 우리 갔다 온 의원들과 박현수 전문위원까지 포함해서 6명은 정식으로 의회의 대표단으로 갔다 온 것은 아니지만 이런 관계를 추진하기 위해서 한번 그 지역 사람들을 이곳에 한번 초청한다거나 아니면 우리 의회에서 정식 대표단을 구성해서 저희들이 방문하고 느꼈던 것을 다시 확인하고 강화시키는 정식 관계수립을 위한 작업이 됐으면 좋겠다 하는 생각을 해서 제가 오늘 운영위원회에 말씀드리는 것은 그냥 갔다 왔습니다 하는 방문보고가 아니라 이후의 관계를 설정하기 위한 검토를 부탁하는 바입니다. 이상입니다.
선태

김선태위원장

말씀 잘 들었습니다. 방금 홍미영 의원 설명에 위원님들께서는 참고 될 수 있는 말씀이 있으면 말씀해 주세요.
왕섭

정왕섭위원

홍미영 의원과 6분이 다녀왔는데 미국에서는 굉장히 호응이 좋았던 것으로 홍미영 의원이 말씀을 하셨는데, 아무래도 우리가 자매결연을 맺게 되면 홍미영 의원님도 말씀하셨지만 우리가 의장님이나 시찰단을 구성해서 다시 한 번 다녀오고 그 분들이 다녀가고 이런 끝맺음을 맺어서 상호 방문을 통해서 알고 난 후에 맺는 것이 어떨까 해서 말씀을 드렸습니다.
선태

김선태위원장

알겠습니다. 또 말씀하실 위원,
유복

김유복위원

그럴 시간이 있어요? 선거한 다음에나 해야지, 해놓고 나서 당선된 사람이면 좋지만 당선이 안 된 사람은 아무 것도 아니지 않느냐 해서 그런 점에서 갔다 오신 분들의 고마운 말씀입니다. 제 생각으로는 그것을 기준으로 하되 당선된 분들이 해야 하지 않나 생각이 듭니다.
왕섭

정왕섭위원

우리 북구의회와 오리건주가 친선자매를 맺는 것이지 우리 의원 개인이 맺는 것은 아니지 않습니까? 그렇기 때문에 지금 친선자매를 갔다 온 다음에 맺는다고 해도 오리건주와 맺는 것이니까 별 문제가 안 될 것으로 알고 있어요.
복란

이복란위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 개방화, 국제화시대에 미래로 세계로 진출하자고 하는 대통령의 의지나 또, 우루과이라운드의 세계적인 추세에 발맞추어서 우리 지방의회에서도 여기에 특단의 관심을 가져야 하고 대단히 바람직한 일로 생각이 됩니다. 이제 모름지기 지방의회는 집행부 견제나, 예산, 결산 승인에 소극적인 사명에서 한층 지역개발 차원에서나 이 지역, 내고장의 중소기업 육성 차원에서나 이 지역 이익추구 차원에서나 이러한 국제교류 협력 추진을 통해서 전국 지방의회 중에서 북구의회를 보라, 이런 식으로 우리가 앞서가면서 이 지역 이익을 위해서 자매결연을 맺어서 문화교류도 상당한 수확을 얻을 수 있고, 자매결연을 통해서 청소년들이 세계로 나갈 수 있는 견문과 시야를 넓혀 줄 수도 있고, 교역증진에도 이바지 할 수 있고 나아가서 해외시장 개척이나 해외투자 및 수출개척 촉진에 이바지 할 수 있다면 이것이 정말로 지방화시대에 지역정부를 맡아 있는 지역의회가 할 일이 아니냐 하는 생각을 해서 대단히 고무적인 일이라고 생각합니다. 좋은 찬스가 북구에 왔다고 생각해서 저는 적극적으로 이것을 추진해야 하는데 현재까지 여기에서 중재역할을 했던 김진원 씨를 제가 한번 만나 봤습니다. 오리건주 주정부를 대표해서 여기에 와 있는 대표부 대표라고 하길래, 한국 사람이고 해서 아무래도 우리에게 좋은 얘기를 해줄 것 같아서 만나봤더니 갔다 오신 분들이 보고한 것과 같이 굉장히 낙관적이에요. 그래서 이것을 우리 의회에서 사실은 어떻게 다루어야 될 것인가 하는 막연한 점도 있습니다만 제 생각으로는 아까 정 위원께서도 얘기를 하셨다시피 국제교류협력 추진특별위원회를 구성해서 그 분들로 하여금 서신도 하고 필요에 따라서는 한두 분 의장님과 책임자들이 현지에 다녀오기도 하고 이런 식으로 해서 몇 사람들의 의원들에게 맡겨서 자매결연을 빠른 시일 내에 추천해서 우리 임기 동안에 이런 것을 하나라도 해놓는다면 다음 대를 잇는 2대 의원, 3대 의원들이, 아, 초대의원들이 그래도 이런 중요한 일을 해서 내 지역의 이익을 추구하는 중대한 일을 해냈구나, 하는 이런 실적도 남길 수 있는 것이라고 생각해서 전국을 더듬어 봐도 아직 이런 것은 눈을 뜨고 있지 않은데 북구의회가 요행히 오리건주 대표부 대표가 부평에 와 있고 서울사무소에 근무를 하기 때문에 이렇게 요행이 연결이 됐습니다. 이런 호재를 가지고 계속 추진했으면 좋겠다 하는 소견을 가지고 있습니다.

황충식위원

의장님, 몇 분이서 미국을 갔다 오고 갔다 온 과정을 발표해 주시고 앞으로의 북구의회가 그 분들과 유대를 갖자는 뜻인데요. 제 생각 같아서는 일단은 우리 의원님 몇 분이 갔다 오셨으니까 또 다시 이중으로 방문을 하는 것보다는 그 분들도 한 번 한국에 와서 우리 의회를 자기네들이 방문을 해서 동향을 봐가면서 과연 앞으로 그 분들과 유대를 갖고 자매결연을 맺어서 얼마나 획기적인 수확을 올릴지, 너무 급하게 서두르지 말고 일단은 갔으니까 한번 와서 동향을 봐가면서 이렇게 서서히 추진하는 것이 좋을 것 같습니다.
봉하

김봉하위원

저는 오리건주 갔을 때에 그때 비디오 찍어 온 것을 봤습니다. 그런데 의회를 갔던 것은 아닌 것 같아요. 어떤 지방이나 부락을 가서 재미있게 교민들이 해준 것 같은데, 홍미영 의원님, 어땠습니까? 의회를 방문한 적이 있었습니까?
미영

홍미영위원

그러면요, 여기 기록에도 나와 있지만 비디오는 그때 심수월 의원이 비디오 조작을 잘못해서 의회청사를 돌고 이랬던 의장 만나고 간담했던 내용이 비디오에 못 실리고 제일 마지막 장면만 실렸어요. 그래서 정식으로 우리 쪽에서도 잭슨카운티 의장한테 우리의 방문 목적과 또, 방문했을 때, 일정이라던가 이런 것을 주문했고 그 쪽에서도 잭슨카운티 의회 쪽에서 우리한테 서신이 왔었어요.
봉하

김봉하위원

저는 지금 말씀하신 것에 대해서 긍정적으로 보되 우리가 의회에서 오리건주와 자매결연을 맺었다면 그 사람들이 볼 때도 우리와 여러 가지가 맞아서 자매를 맺었는데 어떤 사람은 그런 얘기를 합니다. 아까 이복란 위원도 얘기했지만 세계로라는 얘기가 있었기 때문에, 만약에 이렇게 맺었는데 다음 시기에 중국이면 중국의 여건이 딱 좋아서 거기와 맺고 싶은데, 이런 것이 앞으로 쏟아져 나올 것 같아서 제 의견입니다. 이번에 우리가 아마 이번에 미국에 가는 의원 중에서 어느 분과가 그 쪽에 가게 되면 다시 가봐서 거기에서 좋다라고 하면 할 수도 있지만 만약에 한번 맺어놨는데 다른 데를 갔는데 오히려 그 지역이 더 조건도 좋고 여러 가지 생활수준도 맞고 해서 아쉽게 생각이 들면, 우리가 여기저기 자매만 맺어놓으면 그것도 감당하기 힘들기 때문에 홍미영 의원 얘기는 다 좋아요. 좋지만 한번쯤은 의원님들이 해외연수 시찰이 있어서 미국에 간다면 이쪽에 한 번 더 가서 그 분들이 결정적으로 아까 우리 정위원님은 몇 사람이 가서 한다기보다도 이번에 가게 되면 아마도 3개 위원회가 2파트나 3파트로 가는지는 모르겠습니다. 그러나 한 15명 이상이 가는 것은 틀림없으니까 이 지역에 더 가봐서 전체적인 것을 알고 와서 해도 늦지는 않지 않은가, 이런 생각에서, 왜냐하면 다른 사람들은 공산당 서기 얘기를 합니다. 거기에는 해외시장도 없다고 합니다. 그래서 유리한 조건에 맺을 수도 있다고 하는데, 아직 저도 그런 얘기를 안 해봤지만 혹시나 다른 데에서 더 유리한 조건이 있다면 우리가 자꾸 여기저기와 자매결연을 맺을 수가 없으니까,
복란

이복란위원

김 위원님 말씀도 좋은 말씀이신데 국제교류는 한 군데에 국한할 필요가 없어요. 우리 국익이 있다면 세계 어느 나라와도 교역을 할 수가 있지 않습니까? 마찬가지로 우리 청소년들이 미국에만 가서 견문을 넓히고 미국만 다녀와야 한다는 것이 아니니까 여기에는 포괄적으로 하여간 국제교류인데 꼭 한 군데 미국과만 했으니까 중공과도 할 수 없다라는 것은 없으니까 우리나라 대사관이 나가 있는 데가 한두 나라입니까? 마찬가지로 우리 북구가 앞으로 세계로 뻗어나간다 치면 사방에 가서 우리 이익이 있다고 하는 곳은 모두 다니면서 서로 관련을 지을 필요가 있지 않느냐 하는 생각을 하기 때문에 아무런 상관이 없다고 봅니다.
봉하

김봉하위원

좋으신 말씀인데 사실 이게 국제클럽과 자매를 맺다보면 두 군데, 세 군데, 하니까 허기가 져서 끌어나갈 수가 없어요. 여러 가지 경비도 들기 때문에, 저는 긍정적으로 봅니다. 그런데 이런 점도 있으니 한 번 더 의원들이 가서 다시 한 번 보고 오는 것이 좋지 않느냐 하는 얘기입니다.
현우

이현우위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분들이 참 좋은 말씀을 하시고 또, 오리건주에 갔다 오신 의원님들이 계신데 상당히 좋은 평가를 하셨습니다. 그러나 이것이 거기에서도 오리건주 대표가 되는 분들이 우리 의회도 와보고 또, 우리의 대표되는 분들이 가서 실제 조사를 하고 틀림없이 이것은 문화교류나 여러 가지 식견을 높여서 우리가 할 수 있느냐 하는 것을 먼저 해야 합니다. 그러기 위해서 아까도 정 위원이나 황충식 위원이 서두에 말씀하셨지만 참 좋은 발언 하셨습니다. 그래서 이 문제는 좀 더 신중히 생각해서 검토한 결과, 나중에 추천했으면 좋겠습니다.
미영

홍미영위원

잠깐만, 제가 토론하는 것을 들으면서 걱정되는 것은 우리가 작년 가을에 6명이 방문을 했는데도 보고된 내용이 상당히 개인적인 차원으로 됐습니다. 말씀하셨듯이 국제교류를 해야 한다는 원칙에 다 동의한다면 그래도 그것을 추천하는 별도 위원회가 구성되던지 아니면 그런 것을 위임하는 몇 사람을 두던지 해야 오리건주가 계속적인 관계에 좋으냐 아니면 중국과의 관계도 혹시 되면 어디를 통해서 얘기를 더 진행시킬 것인가 하는 그런 것이 있었으면 좋겠거든요. 무한정하게 사실, 운영위원회에 올려달라 하는 것도 워낙 안건들이 많으니까 국제교류는 자꾸 빠지기 쉽거든요. 그래서 제 생각으로는 여기에서 조금 막연하게 끝날 게 아니라 그러면 오리건주 갔다 온 사람들로 구성해서 1차 그 사람들을 불러오는 것은 몇 월까지 한번 진행을 해보시고 결과를 한 4월 운영위 때 얘기를 해보라던가 아니면 국제교류 특별위원회라던가 이런 것을 한번 구성해서 세계 각국에 그런 것을 교섭해 보는 책임을 맡는 위원회를 구성한다거나 이런 것을 말씀해 주셔야 진행이 되지 안 그러면 사실 너무 막연한 것 같거든요.
선태

김선태위원장

알겠습니다. 제가 종합해서 말씀을 드리겠습니다. 홍 위원님께서는 다만 그러한 구성문제까지 여기에서 논란을 하자는 말씀인데, 아까 말씀하신 황충식 위원님이나 정 위원님이나 김유복 위원님이나 또, 김봉하 위원님이나 이 간사님께서는 이 자리에서 뭔가 구성을 하자기보다도 너무 성급하게 일을 추진하는 것보다 좀 구체적인 방법을 연구해서 다음 차기로 미루자 하는 뜻입니다. 그래서 제가 위원님들에게 묻고 싶은 것은 이 문제는 여기에서 끝낼 게 아니라 17일날 본회의장에서 다시 한 번 홍 의원께서 보고를 하고 전체회의에서 의견교환이 있어서 후기에 그러한 구성문제도 새로운 상임위에서 논하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것이 제 생각입니다. 그래서 이 자리에서는 이번 임시회기에 이 문제를 다만, 의견교환으로 상정을 하느냐 그렇지 않으면 간담회식으로 이 자리에서는 보류를 하고 다음 상임위가 새로 구성됐을 때, 이 문제를 논하느냐 하는 2가지 중에 한 가지를 택해 주시면 될 것 같습니다.
왕섭

정왕섭위원

위원장님, 우리가 교류를 한다고 해도 우리가 찬성만 하면 되지 가부를 결정해야 됩니까?
선태

김선태위원장

아니, 임시회기가 17일부터 있으니까 이 자리에서 지금 양단간에 결정을 하기보다는 일단은 새로운 상임위가 구성되기 때문에 이것도 그 회기에 가서 의견교환을 하는 게 어떻겠느냐 하는 제 생각입니다.
봉하

김봉하위원

이 사안은 17일날 임시회가 열려도 거기에 붙여질 사안이 아니라고 봅니다. 그렇기 때문에 오히려 얘기가 나왔고 위원님들이 긍정적으로 봤으니까 다음 상임위원회가 구성이 돼서 거기에서 거론이 돼야지 사실, 우리가 여기에서 결정하기는 너무 시간적으로 촉박하기 때문에, 아까 말씀대로 오늘로서 우리가 끝나는 것으로 봅니다. 그렇다면 다음에 여기 계신 분들이 상임위원으로 추대가 될 지 안 될지 모르기 때문에 다음 시기로 이월되는 것이 어떨까 하는 생각입니다.
선태

김선태위원장

바로 그 얘기입니다.
왕섭

정왕섭위원

그리고 제가 잠깐 말씀을 드리겠는데, 아까 김봉하 위원님이 말씀하셨듯이 서로 상호간에 친선방문은 있어도 자매를 맺는다는 것이 보통 힘든 게 아닙니다. 솔직히 얘기해서, 저도 클럽을 가지고 있어서 말씀을 드리는데 이것이 굉장히 고통이 따릅니다. 왜냐하면 1대 1로 맺은 것이 아니고 우리 의회와 그곳 의회라던가 시와 맺는다면 개인 대 개인이 아닙니다. 국가 대 국가지, 그렇기 때문에 굉장히 신중히 해야 하기 때문에 저희도 다시 한 번 의장님을 위시해서 몇 분이 구성돼서 여러분이 가시면 더 좋습니다. 가 봐서 더 정확한 오리건주에 대한 정확한 정보나 모든 것을 수집해서 오고, 그 분들도 우리한테 와보고 안 맺을 수도 있는 겁니다. 그러니까 그 분들도 우리 의회를 방문해서 우리 인천과 북구에 대해 충분히 알고 간 다음에 서로 좋았을 때에 자매를 맺는다거나 이런 방법이 좋지 않은가 해서 제가 아까 말씀을 드렸어요. 이것을 시급히 해야 한다고, 국제교류는 상당히 좋습니다. 나쁘다고 할 사람은 없을 겁니다. 그런 방법을 통하는 것이 어떨까 해서,
선태

김선태위원장

알겠습니다. 홍 의원이 말씀하신 이 문제는 조금 보류를 하시고 장기적으로 연구를 해서 매듭짓기를 기대하겠습니다.
복란

이복란위원

위원장님, 본 건에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 이렇게 해서 우리가 운영위원회에서 보고를 듣고 그냥 묻어두면 이것이 운영위원들만 아는 것이고 그때도 버스에서 비디오를 보고 약간 얘기를 해서 아는 사람은 알지만 거기에 안 갔던 사람들은 대부분 모르고 또, 여기 있는 9명 이외에는 듣지를 못했으니까 모르니까 제 생각으로는 이번 임시회 때 이것을 정식으로 보고를 할 수 있는 기회를 줘서 유인물도 나오고 했으니까 우리 의원 전원이 이 내용에 대해서 어렴풋이 알게 아니라 확실한 보고를 받는 게 좋다고 보고 그렇게 한 후에 추진위원들이 할 일입니다. 저쪽 사람들을 불러서 여기에 초청을 해서 한번 다녀간 다음에 그 사람들 얘기를 들어볼 수 있고 더 필요하다면 우리가 한번 갔다 오는 것은 앞으로 이 일을 전담해서 위임받은 추진위원들이 할 일인데 우리 의회에서는 이런 것을 무엇이라고 하느냐, 추진위원회라고 하지 않고 통상 국제교류협력추진특별위원회라던지 이런 소위위원회에다 맡겨서 처리를 한다고 하는 기본적인 골격은 우리가 짚고 넘어가야 하지 않겠냐 해서 시일을 충분히 가지고 하되 저쪽에서도 이미 자매결연 얘기가 나와서 저쪽 의장이 이쪽에다 그 의사를 피력했고 이쪽에서도 서신이 왔다 갔다 하면서 의원들까지 설정해서 갔다 왔으니까 그만큼이면 양쪽 의사가 어느 정도 소통된 상황이기 때문에 계속해서 추진위원회를 둘 필요가 있다고 생각을 하고 그래서 이번 임시회에는 우리 9사람만 이것을 듣고 관심 있게 지나갈 게 아니라 본회의에 보고를 했으면 좋겠다고 하는 것과 이것은 계속해서 추진한다고 하는 어떤 하나의 단서를 가지고 본회의에 보고하는 것으로 회의순서에 그렇게 올렸으면 합니다.
선태

김선태위원장

그래서 보고이지 구체적인 이 안은 아니올시다. 그렇지요? 이복란 위원이 얘기하신 것은 임시회기에 다시 한 번 홍미영 의원이 보고하는 형식으로 그쳐야지 더 이상의 추진위원을 구성한다던지 이런 문제 등은 21일 이후에 새로운 상임위가 구성됐을 때 그것을 논란해 주시는 것을 제가 원하는 것입니다.
현우

이현우위원

아닙니다. 위원장님, 보고사항 될 것이 아니에요. 그것은 보고할 것이 아니라 이번 회기에서 보고사항으로 들어가면 안 되지요.
선태

김선태위원장

보고하는 형식으로,
유복

김유복위원

공식보고도 할 수는 있어요. 여기에서 의제로 채택이 되면 되는데, 나는 뭐냐하면 아까 김봉하 위원님 말씀대로 우리가 예산도 서고 했으니까 각 상임위별로 갔다 온다는 얘기거든요. 그러면 3∼4군데를 갔다 올게 아닙니까? 그러면 같이 병행해서 정말 좋은 데, 아까 어느 위원님 말씀대로 여기도 맺고 저기도 맺고 하면 힘들어요. 그러니까 어느 한 곳을 정말로 우리한테 모범이 되고 우리와 친숙할 수 있고 같이 동참할 수 있는 곳을 한 군데 한다면 시간을 좀 두고 하는 것도 좋지 않느냐 이렇게 생각이 되고 또, 홍미영 의원이 16일날 어디를 갔다가 19일날 오후 늦게 온대요. 보고도 할 수 없을 거예요. 다음, 다음날이면 모를까, 그것은,
봉하

김봉하위원

다음 차제가 좋은데 뭐냐하면요. 자매결연을 맺는다는 것과 교류가 좀 다른 게 뭐냐 하면 우리나라 사람이 어디와 자매결연 맺는 것을 참 좋아하는데 가서 대접은 푸짐하게 받았는데 그 사람들이 한국에 왔을 때, 대표의장이면 의장만, 다른 사람들도 같이 다니면서 환영도 해주고 같이 했으면 좋겠는데 가서 대접은 푸짐하게 받고 좋다고 평을 하면서 온 다음에는 나 아니더라도 저 사람들이 어드바이스 해주고 다 할 텐데 하면서 이런 사고방식이 있기 때문에 우리가 이런 점을 잘 생각해야 하고 예산도 어느 정도 뒷받침이 돼야 그 사람들이 해준 만큼 해야 하는데 가서 대접 잘 받은 사람은 요리 조리로 빠지고 안 가본 사람이 오히려 나와서 그 사람들을 추대하고 대개 이런 현상입니다.
선태

김선태위원장

알겠습니다. 그러면 좀더 깊이 신중을 기하자는 뜻인 것 같습니다. 그렇기 때문에 이번 보고도 보류를 하고 모든 것은 새로운 상임위원회가 구성되고 난 이후부터 시작하는 것으로 하는 게 어떻습니까? ("좋습니다" 하는 위원 있음) 그러면 이상 의견교환을 마치겠습니다. 우리 지역의 밝은 미래에 대한 위원 여러분들의 열과 성의 있게 수고하신 대가가 금년 한 해의 의정활동에 새로운 발전과 영광이 함께 하시기를 기대하면서 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 서상대 이현우 황충식 김봉하 정왕섭 이복란 김용헌 김유복 출석전문위원 박현수

11시 20분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록