최경식 의원 발언

의사담당관 은희성입니다. 보고 드리겠습니다. 안건 1. 제50회강원도의회(임시회)회기및의사일정결정의건(의장제의) 14시 38분

존경하는 최경식 의장님! 그리고 이종구, 김형재 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 우리 강원도의회 제50회 임시회를 맞이하여 이 영광된 자리 귀중한 시간을 가장 먼저 저에게 할애해 주신 의원님 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 지난해 12월 28일 정부의 인사발령에 따라 강원도지사의 중책을 맡게 되었습니다. 좀더 일찍 의원님 여러분을 찾아 뵙고 인사 드리지 못했던 점 널리 이해해 주시기 바라면서 이 기회를 빌어 부임 인사를 드립니다. 매우 어렵고 중차대한 시기에 무거운 책임을 맡게 되었습니다마는 의원님 여러분의 도움을 받아가면서 향토발전에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 아울러 그 동안 어려운 여건 속에서도 도정 발전과 도민 복리증진에 애써오신 의원님 여러분의 헌신적 봉사에 대해서도 정중한 경의를 표하는 바입니다. 우리 도의회가 지난 30여년간의 공백 끝에 다시 문을 열었고 그 후 짧은 기간 동안 200만 국민의 대의기관으로써 이처럼 성숙한 모습으로 도민들 앞에다가 설 수 있게 된 것은 전적으로 의원님들의 남다른 신념과 역사의식, 그리고 의정활동에 바치신 땀과 정성의 결과였다고 믿고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 국민 모두가 공감하고 있는 바와 같이 우리 사회는 지난 1년 동안 참으로 크게 달라졌습니다. 뿌리 깊었던 부정부패와 비능률이 과감히 척결되었고 국가발전을 가로막아왔던 숱한 제도와 관행들이 문민정부가 내세운 변화와 개혁의 기치 앞에 일시에 무너졌습니다. 더불어 이 나라 정치, 경제, 사회 모든 분야의 발전을 앞당길 수 있는 많은 혁신적 조치들이 단행됨으로써 이 땅의 오랜 불신과 갈등의 악순환에 종지부를 찍고 명실공히 신한국 건설을 위한 튼튼한 초석을 놓게 되었습니다. 실로 우리 모두로 하여금 민의에 바탕을 두지 않은 권위란 있을 수 없으며 정부의 진정한 힘이 어디에서 나올 수 있는가를 새삼 깨닫게 해주었습니다. 우리 도정은 바로 그와 같은 문민정부의 통치이념을 지방적으로 구현하는데 최우선을 둘 것이며 그것이 곧 우리 도민의 뜻에 부합되는 길이요, 도정발전의 첩경이라고 확신하고 있습니다. 이러한 기본 정신에 입각하여 저는 다음 세가지를 도정운영의 큰 기조로 삼고자 합니다. 첫째, 모든 행정은 자율과 공개의 원칙에 의할 것입니다. 자율과 공개야말로 행정의 책임성과 지속성이 나아가 민주성을 유지하는 관전입니다. 아무리 훌륭한 의도를 지녔다고 하더라도 그것이 행정책임자의 권위주의적 속단에 의한 것이라면 진정한 의미에서 주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 행정이라고 볼 수는 없을 것입니다. 기관장의 교체와 더불어 수많은 시책들이 부침을 거듭해 왔던 지난날의 행정행태가 이를 웅변으로 증명해 줍니다. 행정의 능률과 생산성 향상으로 도정의 경쟁력 강화에 주력하되 도민 한분 한분의 작은 목소리에도 귀를 귀울이고 일선 공무원의 창의를 귀하게 받아들이는 자율과 공개행정의 정착에 더욱 역점을 둘 것입니다. 저는 이를 위해 가장 손쉬운 방법은 의회의 뜻을 존중하고 그 결정에 병진하는 것이라고 믿고 있으며 따라서 앞으로의 모든 행정시책에 민의의 전당인 의회의 의사가 수렴되도록 유념할 것입니다. 둘째, 모든 시책은 도민화합에 최우선의 목표를 둘 것입니다. 다양성 이야말로 민주주의의 생명이요 지방자치의 근간입니다. 행정의 자율과 공개를 도정기조의 최우선에 둔 이유도 바로 여기에 있습니다. 그러나 다양한 의견의 공론을 통해 합일의 가치에 도달할 수 있는 지혜야말로 민주시민의 자질이요, 선진화의 척도이며 발전의 원동력입니다. 대의 앞에 소아를 고집하는 것은 분열과 이기주의를 잉태하는 씨앗이며 모든 나라들이 21세기를 준비하는 이 시각까지도 내분의 혼란으로 진통을 거듭하고있는 후진국들이 우리에게 가르쳐주는 교훈입니다. 지금 우리에게 무엇보다도 절실한 것은 지역 역량의 극대화요, 이를 위해 도민의 뜻을 하나로 모으는 것이라고 믿고 있으며 그것이야말로 경쟁의 시대에 우리 고장의 힘을 키우는 지름길이라고 확신하고 있습니다. 저는 향토의 이름 앞에 온 도민이 대승적 화합을 이룰 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것이며 공직사회의 결속이 이를 선도할 수 있도록 직무환경에서부터 인사제도에 이르기까지 행정풍토 쇄신을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 셋째, 모든 사업은 지역의 균형개발을 촉진할 수 있는 방향으로 추진할 것입니다. 그러나 이 또한 강원도 전체의 발전을 통해 이루어져야 할 과제일 것입니다. 작은 것을 함께 나누는 소극적 의미로서가 아니라 도민의 힘을 모아 보다 큰 일을 이루고 그 보람을 온 도민이 골고루 느낄 수 있도록 할 것입니다. 부정적인 자기 비하와 이에 따른 무대접 논리로 우리가 얻을 수 있는 것은 아무 것도 없습니다. 안 되는 이유보다 될 수 있는 대안을 찾는 긍정적인 철학만이 발전의 원천입니다. 우리만이 가지고 있는 가능성을 찾고 이를 지역개발의 원동력으로 삼아 그 과실이 도민 전체에 도내 전역에 균형있게 파급되도록 최선의 노력을 기울일 것입니다. 의원님 여러분! 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 지금 우리 앞에는 해결해야 할 당면한 과제들이 안팎으로 산적해 있습니다. 어려움이 가중되고 있는 농어촌의 활력을 회복하는 문제, 지역경제의 경쟁력을 강화하는 문제, 환경보전의 문제 등이 바로 그것입니다. 그런가하면 안으로는 지방자치의 완결을 위해 준비해야 하고 밖으로는 개방화 국제화에도 대응해야 합니다. 저는 과거 도지사로 재임했던 체험과 중앙부처에서 쌓은 경험을 토대로 그와 같은 일들을 처리하는데 열과 성을 다할 것입니다. 그러나 이러한 일들은 결코 행정이나 도지사의 역량만으로 해결될 과제가 아닙니다. 오늘의 농어촌 문제가 농어민만의 문제가 아니라 온 국민의 문제인 것처럼 200만 도민의 뜻을 모을 때 비로소 가능한 일들입니다. 저는 이를 위해 민의의 대표기관인 의회가 앞장서 주실 것으로 믿고 있으며 저 또한 도정발전을 위해 의원님들의 도움을 청하는데 주저하지 않을 것입니다. 모쪼록 지금까지도 그래주신 것처럼 앞으로도 변함없는 애정으로 저희 도정을 지도해 주시고 금년도에 계획한 도정 주요시책들이 차질없이 추진될 수 있도록 적극 지원해 주시기를 간곡히 부탁드리는 바입니다. 감사합니다. 이어서 지난 1월 3일과 2월 12일자로 인사 이동된 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 공영개발사업단장 안구순입니다. (공영개발사업단장 안구순 인사) 다음은 내무국장 임경순입니다. (내무국장 임경순 인사) 다음은 농산국장 조명수입니다. (농산국장 조명수 인사) 다음은 산림국장 권순호입니다. (산림국장 권순호 인사) 다음은 민방위 국장 한상칠입니다. (민방위국장 한상칠 인사) 다음은 기획담당관 최명희입니다. (기획담당관 최명희 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

평소 존경하는 최경식 의장님과 이종구, 김형재 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 1994년도를 맞아 의원님을의 첫번째 의정활동의 서장을 여는 제50회 임시회에 참석하여 의원님 여러분들께 인사드릴 수 있게 된 것을 참으로 뜻깊게 생각합니다. 먼저 지난 한해 동안 저를 비롯한 모든 강원교육 가족들이 투철한 소명의식으로 혼신의 힘을 다하여 2세 교육에 전념할 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 의원님 여러분께 충심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보건대 지난 93년 한해 동안 우리 2만여 강원교육 가족은 창의적이고 애향심이 투철한 신한국인 육성이라는 강원교육 지표아래 교육의 본질 구현과 학교경영의 민주화 정착 그리고 교육환경의 개선 등에 괄목할만한 성과를 거둔 한해였다고 생각합니다. 금년도 전기대학 입시에서 전국 평균 합격률 27.5%보다 무려 19.1% 높은 46.6% 의 경이적인 대학 합격률을 비롯하여 고교입시에서 보여준 성숙한 공동체 의식 그리고 제22회 전국 소년체전과 74회 전국체전에서의 중위권 도약 등은 93년도에 강원교육이 이룩한 대표적인 가시적, 성과라고 하겠습니다. 뿐만 아니라 교원사택의 단지화와 각급학교에 위생칠판 교체를 비롯한 1교실 1풍금지원, 소규모 학교에 사무직과 당직전담 기능직을 배치한 것 등은 일선 교육현장 중심의 지원체제를 극대화한 사업들이었습니다. 특히 본청 직원 부인들의 모임인 송죽회에서 젓갈 바자회로 얻은 수익금으로 송죽장학 재단을 설립한 것은 우리 강원교육 발전의 자양분이 될 것임을 믿어 의심치 않습니다. 물론 이러한 알찬 결실을 거둘 수 있었던 이면에는 의원님 여러분들의 남다른 교육애와 관심이 있었기에 가능했음을 우리 모두는 잘 알고 있을 뿐만 아니라 진심으로 감사한 마음을 가슴깊이 간직하고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 금년 한해도 본도 교육청은 창의적이고 애향심이 투철한 신한국인 육성이라는 일관된 강원교육 지표아래 자주적이고 도덕적인 건강한 민주시민 육성을 위한 바르고 조화로운 인간교육, 학생 개개인이 지니고 있는 잠재가능성을 최대한 계발할 수 있는 교육의 수월성 추구, 다가올 21세기의 첨단과학․기술시대를 능동적으로 대처함은 물론 국제간의 경쟁력을 강화시킬 수 있는 과학기술 교육의 내실, 미래학자들 조차 예측이 불가능할 정도로 급변하는 미래 사회를 선도할 수 있는 국제화․개방화사회 대응교육, 자율과 책임이 함께 하는 교직풍토 속에 교육의 효율성을 극대화 할 수 있는 민주적이고 교단지원 중심의 열린 교육행정의 구현 등을 심도 있게 추진해 나갈 것입니다. 이러한 측면에서 매월 교사연수의 날을 정하여 각급 학교별로 교원의 전문성을 제고함과 동시에 각급학교 학생들에게는 환경보전 교육과 초등학교에서의 조기 외국어 교육 및 한자교육을 단계적으로 확대 실시함은 물론 신토불이의 참뜻을 체험으로 익힐 수 있는 산교육으로 우리 농수산품 애용운동을 적극 전개하며 제6차 교육과정 개편작업을 차질없이 추진해 나감으로써 지역특성에 걸맞는 강원교육이 내실있게 이루어지도록 모든 교육력을 결집해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분께서도 우리 강원교육이 일취월장 할 수 있도록 배전의 지원과 아낌없는 협조를 보내주심으로써 우리 모든 강원교육 가족들에게 큰 힘이 되어 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 아울러 뜻깊은 이 자리를 빌어 제가 이번에 의장님을 비롯한 의원님 여러분들의 따뜻한 격려와 성원에 힘입어 지난 8일 개최된 제27차 강원도교육위원회 임시회에서 강원도 초대 민선교육감으로 당선되었다는 보고말씀과 함께 충심으로 감사하다는 말씀을 드리고자 합니다. 앞으로 지방화 시대의 초대민선 교육감으로서 의원님 여러분들의 기대에 적극 부응할 수 있도록 제가 지닌 모든 능력과 지혜 그리고 열정을 다 받쳐 내일의 향토발전에 이바지 할 애향심이 투철한 인재육성을 위한 강원교육 발전에 헌신할 것을 굳게 다짐합니다. 다시 한번 의원님들의 애정어린 심적성원에 대하여 깊은 감사와 경의를 표하면서 1994년 한 해도 의원님 여러분의 건승하심과 하시고자 하는 모든 일들이 뜻과 같이 이루어지시기를 충심으로 축원합니다. 감사합니다. 안건 3. 휴회의건(의장제의) 14시 59분