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경기도의회 발언

허석 의원 발언

제75회 제1차 문화교육위원회1994-02-17

허석 의원 프로필 보기 →

원목희위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회경기도의회 임시회 제1차 문화교육위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 그 동안 안녕하셨습니까? 문화교육위원장 원목희 위원입니다. 우리 위원회에서는 지난 한 해 동안 활발한 위원회 활동과 의원 개개인의 지역활동을 통해 지방자치 정착에 기여해 왔으며 또한 도정수행의 감시자로서 도민의 대변자로서 도정발전을 위하여 모두가 노력했던 한 해였다고 생각을 합니다. 이제 희망찬 갑술년을 맞이하여 처음 열리는 오늘 회의를 시작으로 '94년 새해에도 도민의 여망에 부응할 수 있는 의정활동이 될 수 있도록 새로운 각오로 노력하여 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 오늘 회의진행에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 회의는 '94년도도정업무보고 중 공보관실 소관과 경기도 문화예술회관 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. '94년도도정업무보고의건

14시05분

그러면 의사일정 제1항 「1994년도도정업무보고의건」을 상정합니다. 그러면 먼저 공보관 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
두현

권두현공보관

지난 1월 5일자로 위원님들을 모시고 일하게 된 공보관 권두현입니다. 모든 면에서 부족한 점이 많은 저에게 위원님들의 많으신 지도편달에 대하여 열심히 노력할 것을 보고드립니다. 먼저 업무보고를 드리기 전에 공보관실에 근무하는 계장을 소개해 올리겠습니다. 한기택 홍보기획계장입니다. 박완웅 홍보계장입니다. 저희 박완웅 홍보계장은 농어촌개발과 농지관리계장으로 근무하다가 지난 2월 1일자로 전보돼서 저희 사무실에서 같이 근무하도록 돼 있습니다. 그러면 위원님들께 드린 유인물에 의해서 보고를 올리겠습니다. 평소 존경하는 원목희 위원장님과 문화교육위원회 위원님을 모시고 '94년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 주요업무보고(공보관소관)

참조1

이상으로 공보관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 모든 면에서 부족한 점이 많은 제가 홍보업무를 수행함에 있어 여러 위원님들께서 언제든지 지적해 주시고 위원님들의 고견과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 아울러 참고로 보고드리며는 위원님들께 기이 봉투에 나눠드린 시·군 자치단체장 출마 예상자에 대한 신문보도사항과 '94년도 저희 경기도 및 총무처에 공무원채용시험요강을 드렸습니다. 앞으로 의정활동에 조금이라도 도움이 되시도록 앞으로 저희가 업무를 수행하는 과정에서 그런 홍보자료라든지 위원님들께서 지역구에서 의정활동 하시는데 필요한 자료는 앞으로 제가 시·군 공보실장이나 특히 또, 우편물을 통해서 계속 보내올리도록 하겠습니다. 시험계획을 보시며는 연중계획이 국가공무원이나 지방공무원이 나와있습니다만 위원님들의 친인척 되시는 분이나 지역구에 계시는 여러분들께 말씀좀 드리셔 가지고 저희 공직사회에 우수한 인력이 채용될 수 있도록 적극 도와주실 것을 아울러 보고드립니다. 이상으로 마치겠습니다.

원목희위원장

네, 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 이어서 질의에 들어가겠습니다. 질의는 원활한 의사진행을 위해서 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 정완립 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정완립위원

정완립 위원입니다. 지금 공보관께서 말씀하신 '94년도 업무계획은 여러 가지로 계획이 충만하시고 뭔가 해 보시겠다는 그런 의욕이 있어서 좋은 것 같습니다. 의욕도 좋지마는 일단은 지난 것도 잘 파악을 하셔 가지고 할 필요가 있지 않느냐, 그런 측면에서 말씀을 드리고 더 많은 심혈을 기울여 주실 것을 부탁을 드리면서 먼저 저희가 지난 '93년도 정기회 감사 때 지적드린 말씀에 대한 보고서를 오늘 배부받아서 검토를 해 보니까 두 세 가지 측면에서 저희가 이해할 수 없는 답변서가 지금 들어와 있어요. 먼저 저희가 지난 번 사무감사 시절에 저 뿐만이 아니라 많은 선배위원들께서 지적하신 사항이 있습니다. 그것이 안보관련 시설에 대한 지원비 관계를 저희가 검토를 해야된다는 것을 얘기했거든요. 예를 들어서 임진각 자유수호관이나 버마아웅산 순국외교사절위령탑에 대한 지원관계가 법적 근거도 없고 또 계약자체도 그 당시에 시작했던 식으로 어느 근거도 없는, 옛날에 그냥 이름도 없이 도장 하나 찍어놓고 그것도 우리한테 제출했던 게 분명히 그건 사본도 아니예요. 타이핑해서 만든 그런 식의 자료였다고요. 그래서 그것을 해라하는 그런 것을 우리가 했는데 답변서에는 그게 아닌 자유총연맹에 대한 지원비를 법률에 돼 있기 때문에 지원할 수밖에 없다 하는데 자유총연맹에 대한 것은 법률에 있기 때문에 지적대상이 아니다 이런 얘기예요. 아까 말씀드린 임진각 자유수호관 관계하고 버마 아웅산 순국외교사절위령탑에 대한 예산지원을 금년까지만 저희가 한 건데 여기 질의서가 잘못 갔는지는 모르겠는데 답변이 이렇게 왔어요. 그것은 공보관님께서 챙기셔 가지고 확실히 내년 예산에는 반영 안 시키겠다는 것은 분명히 우리 위원회에서 조건부로 했으니까 올해 업무를 하시면서, 그 내용은 지금 여기 안 들어와 있다는 얘기예요, 업무보고상에도. 그런 것을 챙기셔라 하는 얘기예요.
두현

권두현공보관

알겠습니다.

정완립위원

그리고 두 번째는 각종 간행물 수의계약에 대해서 또 많은 위원들이 지적하신 사항이 있습니다. 경기도인쇄공업협동조합하고 수의계약하는 건, 물론 예산회계법이라든지 이런 게 다 돼 있습니다. 합법적으로 되고 있는 걸로 알고 있지마는 거기서 다시 배부를 할 적에 문제가 있기 때문에 우리가 지적을 한 거예요. 그런데 여기 답변 내용을 그대로 읽어보면 "경기도인쇄공업협동조합에서 작업량 등을 감안 업체능력 등을 판단한 후 적정한 업체를 선정하기 때문에 별다른 문제점이 없다고 봄." 그럼 위원들이 지적한 게 뭐란 얘기예요. 문제없는 걸 위원들이 지적했습니까? 인쇄공업협동조합에서수의계약으로 경기도에 하자 없을지 모르지마는 거기서 다시 인쇄를 하는 과정에서 어느 한 업체에만 집중적으로 주기때문에 타 업체들이 불만이 많고 여러 군데에서, 또 각종 언론사에서 조차도 위원님들한테 이의를 제기하고 했기 때문에 지적을 했는데 이렇게 없다고 하며는 우리가 감사를 헛 했다는 얘기예요. 그렇지 않습니까. 우리가 한두 달 전에 벌써 해 가지고 그 지적사항을 분명히 얘기 했어요. 한두 위원님이 말씀하신 게 아닙니다. 저 역시도 그때 인쇄하시는 분들이라든지 많은 분들이 이의 제기를 했단 말이에요. 법적으로 하자만 없으면 되는 겁니까. 그리고 이의 없다고 본다면 말이 됩니까, 이게. 그러면 위원님들이 지적하신 게 다 무슨 얘기란 말이에요. 거기에 대해서 공보관님 해명 좀 하세요. 이상입니다.

원목희위원장

네, 정완립 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계시면 신청해 주시기 바랍니다. 네, 홍성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성호위원

공보관님 수고 많으십니다. 다른 게 아니고 지난 번 공보관한테도 제가 주지를 해서 연구를 해 보겠다고 공보관님이 얘기를 하셨는데 현재 우선 도청입구 로타리를 한 번 지나가다 보셔도 아실 겁니다. 중앙 로타리에 대개 아치탑을 세웠는데 수원만 해도 대개 세운 데가 도청입구라든가 북문로타리, 서문로타리, 한일합섬 앞 체육관 뒤의 로타리, 동수원 로타리, 역전이라든가 이렇게 몇 군데 중요한 로타리에 아치를 많이 세우는데 보면 그 아치 세워 가지고 줄을 몇 군데씩 띄우고 위로 붙들어 매고 이렇게 계속 세우고 있습니다. 그런데 사실상 미관상도 좋지 않고 또 교통 택시기사라든가 얘기를 들어보면 교통사고 유발에 큰 문제점이 있다. 실제 이곳에 사고도 난 일이 있다고 해서 내가 한 번 지적을 해서 공보관님이 시정을 하는 방법 즉, 말하자면 아치를 세울 장소가 일정하게 돼 있으니까 아예 그 장소에 지하로 파이프를 묻든가 해서 시설을 할 수 있고, 줄을 매지 않고 그대로 아치를 세우면 세울 수 있을 정도로, 그럼 미관상도 좋고 또 교통사고 유발에도 염려가 없을 것으로 봅니다. 그래서 공보관이 한 번 시내를 전체적으로, 수원시를 잘 아시겠지만 그런 것을 감안해서 우선 수원시를 시범적으로 하셔 봐 가지고 그 착안이 좋으며는 경기도 전체 또는 국가전체에 그런 시설을 해서 해 놓으면 여러 가지 안전성이 있지 않을까 봅니다. 그래서 그것을 하나 연구를 해서, 제가 생각할 때 반드시 시정을 했으면 좋겠다 이렇게 생각이 됐습니다. 그래서 그것을 부탁드리겠습니다.

원목희위원장

홍성호 위원님 수고하셨습니다. 네, 안희인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안희인위원

안희인 위원입니다. 지금 공보관실에서 발행하고 있는 격월간 새경기가 2만부씩 발행이 되고 있습니다. 그리고 도정소식이 격주간으로 9만 8,000부씩 발행이 되고 있어요. 그래서 제가 제 선거구 내의 동에 가서 각종 홍보물 게시장소에서 「체킹(Checking)」을 한 번 하니까 새경기고 도정소식이고 도저히 찾아볼 수가 없었어요. 그래서 막대한 예산을 들여서 발행하고 있는 각종 홍보물의 배포대상이 어떻게 되어 있는 것인지, 새경기 2만부를 어떠한 방법으로 배포하고 있는 것인지 확실한 배부대상, 마찬가지로 도정소식도 배부대상을 말씀해 주시고 과연 공보관실이 의도하는 대로 잘 배포가 되고 있으며 또 효과를 거양하고 있는 것인지 이를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 안희인 위원님 수고하셨습니다. 네, 이중익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이중익위원

이중익 위원입니다. 두 가지 부분에 관해서 공보관님께 여쭤보겠습니다. 언론기관에 대해서 도정설명회 관계가 있는데 매주 각 실·국별로 윤번제로 해서 도정에 관한 전반적인 부분을 설명하신다고 그랬는데 저희가 이제까지 언론기관에서 발행되는 각종 언론매체를 통한 기사화된 여러 가지를 보면요. 도정부분에 관해서 올바르게 평가를 받고 보도된 부분이 있는가하면 전혀 거리가 먼, 그래서 저희가 전 공보관한테도 그런 얘기를 했었는데 출입기자단들한테라도 도정에 관한 올바른 설명이 안 된 것 아니냐, 또 좀 심하게 얘기를 하며는 여기는 속된말로 대접이 부실해서 이렇게 두들겨 맞는 것 아닌가 저희가 그런 얘기까지 했었는데 매주 윤번제로 하시는 그 운영이 보다 더 현실성 있고 실효성 있게 도에서 펼치는 각종 도정이 제대로 각 신문마다 올바르게 평가받도록 좀 더 적극적인 대책이 필요하다고 생각을 하는데 그래서 저희가 항상 공보관실 예산심사할 때도 언론대책비 이런 부분에 관해서는 상당히 위원들이 깊이 생각을 하고 배려를 많이 하고 있는 것같이 생각을 하는데 공보관께서는 제가 지금 말씀드린 그 부분에 관해서 그냥 어떤 형식적인, 1주일에 한 번씩 윤번제로 도정에 관한 그런 설명회를 갖는다, 그 정도 이상의 어떤 복안을 갖고 올바른 도정홍보를 위해서 공보관으로서 어떻게 하겠다 그런 복안이 있으면 구체적으로 설명을 해 주시기 바라고요. 또 하나는 끝번에 나와있는 유선방송 운영과 관계된 부분을, 이것도 우리 위원들이 지난 번에 다 지적을 했던 부분인데 심지어 저희가 한 번 현장에도 가본 유선방송국, 수원의 유선방송국 같은 것은 방송국 같습디다. 상당히 규모도 크고 운영이 되고 또 방송시청료 받아 가지고 움직이는 그 액수도 상당히 많고 해서 문제가 없는데 저희가 갔던 용인인가, 양평인가 유선방송국이 조그만데 인데 그런 데는 현실적으로 불과 100 몇 개밖에 연결이 안 돼 있어 운영을 못하고 있는 상태인데 그와 관계해서 저희가 지난 번 연말에 행정사무감사, 예산심사와 관련해서 그때도 우리가 뭐를 지적했었느냐 하면 이런 업무보고 때 보면 맨날 활자화된 보고서는 상당히 좋은데 실제 저희가 일선 시·군에 나가서 생활하다 보며는 아직도 난시청 정도가 보통이 아닙니다. 이건 도저히 볼 수 없는 지역이 많은데 국가적인 시책으로다가 좀 더 크게 해야 되겠지만 우리 도 단위라도 올바른 시청이 될 수 있도록 그래서 유선방송과 관계된 부분에 난시청 해소방안을 어떻게 좀 더 적극적으로 해서 많이 해소할 수 있는지 그런 부분에 관해서 작년 연말에 우리가 행정사무감사 때 지적한 사항과 관련해서 복안이 구체화 됐을 걸로 보는데 그 부분에 관해서도 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 허석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허석

허석위원

허석 위원입니다. 권두현 공보관께서는 우리 도 간부 중에서도 아이디어가 참 좋으신 분이고 아주 훌륭한 분으로 평소에 알고 있습니다. 오늘 주요업무보고를 들으면서 두 가지 질의를 드리고자 합니다. 첫 번째는 지상에서 보니까 각 시·도에 방송국이 다 돼 있는데 우리 경기도만 지금 방송국이 없어서 몇몇 국회의원들을 비롯해서 도의원들도 늘 그런 얘기를 하고 있는데 기왕이면 방송국 설립을 추진한다면 몇몇 국회의원들만 애쓰실 게 아니라 같이 우리가 힘을 모아서 방송국설립추진위원회를 만들든지 해서 그냥 떠들다 그만두는 그런 것이 아니라 기필코 방송국을 설립할 수 있도록 하는 거에 대한 공보관으로서 아이디어가 있으면 말씀해 주시고요. 두 번째는 각 지역 시·군에 언론매체, 주간지 내지 여러 가지 신문이 있습니다. 시·군 의회활동에 대해서는 거기에 출입들을 하기 때문에 늘 그 사람들이 거기에 대한 홍보를 아주 적절하게 잘 게재를 하는데 우리 도의원 같은 경우에는 그 사람들이 도에 출입할 수도 없고 그렇다고 해서 우리가 그 사람들을 접촉하면서 늘 적극적으로 홍보하기도 사실 피차간에 껄끄러워요. 그래서 시·군에서 잘하는 신문들은 상당히 많은 주민들이 그 신문을 봅니다. 그런데 도의원은 도대체 뭐 하는지, 도의회가 도대체 어떠한 활동을 하는지 이런 것에 대해서 신문에 전혀 게재를 안해 주기 때문에 또 게재할 수도 없고 그래서 우리 지역의 사장들하고 잠깐 만나서 얘기를 했더니 도의 공보관실에서 적극적으로 그러한 아이템이라든가 그러한 공보관계가 있으면 자기네들한테도 줬으면 좋겠다, 그런 얘기를 들었어요. 그래서 아이디어가 많으시고 훌륭하신 공보관이시니까 권 공보관께서는 좀 더 적극적인, 여기보면 몇몇 분이 도정설명을 하기 위해서 많은 훌륭한 분들을 만나서 대화하는 방법, 소위 「애드버타이즈먼트(advertisement)」가 아니라 「프로파간다(propaganda)」가 아니겠습니까? 홍보니까 그러면 좀 더 이러한 방법보다는 이제 기이 있는 소단위의 지방자치단체에 있는 언론을 도 공보관으로서 적극적으로 홍보하는 방법에 대해서 아이디어 창출을 해 갖고 할 수 있지 않느냐, 비단 우리 도의원들의 활동뿐만 아니라 도정에 대한 활동도 좀 더 그쪽에 그러한 아이템을 줌으로써 그 분들도 좋고 우리 도도 조금만 노력을 하면 도가 어떠한 활동을, 어떠한 행정을 편다는 것을 주민들이 직접 접할 수 있지 않겠나, 거기에 대한 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 유천형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유천형위원

언론매체를 통한 적극적인 홍보전개에서 공보관께서는 수동적인 대언론 자세를 과감히 탈피 능동적인 홍보자세로 전환한다고 했는데 실례를 들어서 어떻게 과감히 탈피한다는 건지 세부적인 복안을 가지고 계시면 말씀해 주시고요. 그 다음에 지금 우리가 새경기 하고 도정소식지, 도보 이렇게 나와 있습니다마는 도정소식지는 우리가 우편물을 받고 있습니다. 그런데 새경기는 아직 저도 못 받아 봤고 옆에 김학운 위원님도 못 받았다고 합니다. 2만부를 발행하는데 어디다 배부를 하고 있는지 우리에게는 배부해 준다고 분명히 예산심사 때 얘기가 지난해에도 나왔었는데 어째서 배부를 하지 않고 있는지, 어떤 부서에 2만부를 배부하고 있는지 그 내용을 설명해 주세요. 그 다음에 도보발행은 발간주기가 주1회간 연52회로 관보형식이라고 그러는데 예산이 얼마가 들며 내용은 알겠습니다마는 이 항목예산을 어디서 예산을 받았는지 예산내용에 대해서 말씀을 해 주세요. 저희는 이 예산을 통과시킨 일이 없는 걸로 알고 있는데 그래서 말씀을 드립니다. 다음에 유선방송에 대해서 위원님들께서 일부 말씀하셨습니다마는 허가사항에 위반되는 것을 개선하고 교육을 통해서 시정을 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 공보관께서는 처음 오셨기 때문에 내용을 잘 모르겠습니다마는 저는 유선방송에 대해서 수차 귀가 따갑도록 공보관한테 얘기를 했습니다. 그런데 아직도 시정이 안되고 있는 이 유선방송 징수, 54만대를 우리 경기도민이 가지고 있으면서 2,000원씩 대당 물고 있는데 어느 지역에서는 일부 적은 데서부터 큰 데까지 법을 무시하고 2,000원, 3,000원을 받고 있습니다. 1,000원 내지 2,000원씩 더 받고 있는데 이건 몇 년이 된 것 같은데 아직 시정이 안되고 있는데 과연 지금도 공보관께서 조사한 바에 의해서 솔직한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 또, 지금도 그대로 받고 있는지 시정이 됐다고 생각하시는지 이 부분에 대해서는 확실한 책임있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 또, 아까 우리 허석 위원님 신문 얘기도 나왔습니다마는 유선방송에서 공지사항이 있습니다. 시정소식이라고 그래서 각 시·군마다 그때그때 공지사항을 보도를 하는데 여기에 금년도 보도된 내용, 소식의 내용을 유선방송에서 한 것을 카피를 받아 주세요. 그래서 자료로 보내주시기 바랍니다. 시·군 의회가 무얼한다. 또, 그 지방에서 일어난 조그만 일이 있으면 다 보도를 하는데 우리 도에서 하는 일은 한 번도 비치는 일이 없습니다. 그래서 지역민들은 도의원들은 무얼하는 거냐하는 이런 얘기도 여기서도 나오고 있습니다. 이게 공용성을 가진 것이기 때문에 공지사항에 분명히 해당된다고 보는데 시의회나 군의회나 기타 행정기관에서 하는 일은 상세히 보도가 되는데 우리 도의원들이 하는 일이 나오는 것을 나 여태까지 못 봤어요. 또, 아까 허석 위원이 우리 경기도만 방송국이 없는 걸로, 제가 지난 '92년도에도 도정질문에서 경기방송국 소위 TV나 라디오를 설치해 달라, 그것을 추진해 달라 얘기를 분명히 했습니다. 수차에 걸쳐서 그 얘기를 했습니다. 그런데 집행부에서는 소극적이에요. 방송채널이 없느니, 뭐가 없느니 그 참고자료 문헌을 가져온 것 보니까 2년전, 3년전에 체신부에서 회신한 그 공문을 사본으로 해서 보내왔더라 이겁니다. 그래서 경기도청에서는 방송국 설치에 대한 의지가 없어요. 지방화시대이기 때문에 우리가 서울에 예속돼서 서울방송, 중앙방송만 들어야 될 이유가 없잖아요. 신문은 지방신문이 얼마나 많습니까? 지방지 10개입니다. 중앙에 방송국이 3개, 4개 있으면 경기도에 하나는 있어야 되는데 라디오 방송도 하나가 껴야 되는데 하나도 없습니다. 그래서 이번에 민자당하고 또는 공보처하고 당정회의를 가져 가지고 지정을 한다고 하는데 현재까지 공보관께서 알고 계신 범위를 말씀해 주시고 각 도·시·군과 특별시의 방송국 설치현황 어느 도는 2개, 3개가 있습니다. 인구 100만명 안되는 데도 3개, 2개씩 있어요. 방송국의 TV나 라디오가 700만 도민이 그늘진 서울권에 밀려 가지고, 이런 사항을 공보관께서는 분명히 파악을 하셔 가지고 방송국 현황을 보고해 주시고 그 다음에 이것은 종합유선방송입니다. 앞으로 다가올 2000년대를 대비해서 금년에 수원에서 신청을 한 것, 일부지역에서 신청을 했습니마는 현재까지 아시는 범위내에서 추진사항을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시며는 보충질의 시간이 앞으로 있으니까요.

안희인위원

제가 좀…….

원목희위원장

하시겠습니까? 네, 안희인 위원님 질의해 주십시오.

안희인위원

아까 새경기 하고 도정소식에 대해서 질의를 했는데요. 거기에다가 부수 배정기준, 배포대상 또, 공보관실의 방침대로 제대로 배포가 되었는지의 여부 또, 그의 효과면에서 상세히 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 유천형 위원께서 말씀이 계셨는데 수차에 걸쳐서 우리 위원회에서 공보관실에 요청한 사항인데 유선방송에 도의회 활동이 보도된 사실이 있는지 보도됐으면 어느 내용을 몇 회 했는지 그것도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 안희인 위원님 수고하셨습니다.

유천형위원

보도하지도 않았는데 뭔 내용을 얘기하라고 그러면 어떻게 해요. 하지도 않았는데.

원목희위원장

그럼 더 질의하실 위원님이 안 계시며는 공보관께서 답변을 준비하시는 동안 문화예술회관 업무보고를 받았으면 하는데 위원님들 괜찮겠습니까? 공보관님 수고하셨습니다. 그러면 공보관께서 답변을 준비해 주시고 문화예술회관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「네, 좋습니다」 하는 위원 있음

영철

권영철문화예술회관장

문화예술회관장 권영철입니다. 저희 관 보고에 앞서서 지난 12월 20일자로 저희 회관의 관리과장의 인사가 있었습니다. 그래서 도 회계과 시설공사계장으로 있다가 새로 부임한 이완희 관리과장을 소개해 올리겠습니다. 평소 존경하옵는 원목희 위원장님과 문교위원님을 모시고 새해 들어 문화예술회관 소관사항에 대한 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 아울러 작년도에도 대과 없이 저희 회관이 나름대로의 업무성과를 올릴 수 있었던 것은 위원 여러분의 깊은 관심과 격려 덕분으로 이 자리를 빌어서 충심으로 감사를 드립니다. 지금부터 저희 문화예술회관의 '94년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물을 통해서 보고를 드리겠습니다. 주요업무계획(문화예술회관소관)

참조2

이상으로 저희 문화예술회관 소관업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 보고드린 모든 계획이 차질 없이 달성됨으로써 도민의 문화적인 정서함양에 이바지 할 수 있도록 저희 회관 전 직원은 열성을 다해서 열심히 노력하겠습니다. 올해에도 지난해와 같이 위원님 여러분의 변함없는 관심과 적극적인 지원이 있으시기를 간곡히 당부드립니다. 감사합니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 그러며는 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의는 원활한 의사진행을 위해서 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 그렇게 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 이중익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이중익위원

이중익 위원입니다. 세 가지 부분에 관해서만 여쭈어 보겠습니다. 첫 번째, 시설대관 문제인데 여기 시설대관을 적극 유치하겠다고 계획을 해 놓으셨는데 실질적으로 저희 문화예술회관의 각종 시설이 상당한 수준의 시설로 저희가 알고 있는데 현재까지의 대관실적을 보며는 지금 우리가 적극 유치하겠다는 추상적인 계획만 가지고는 안되지 않겠느냐 그러니까 그냥 놔둔다면 작년, 재작년과 같은 똑같은 현상, 그 이상의 대관실적을 올려서 문화예술회관의 가치를 좀더 높여야 되겠다고 보는데 관장님께서는 그런 적극 유치방법을, 여기 보며는 대공연장, 소공연장 해서 전부 6개 시설을 약 450일 정도 연중 하신 것으로 돼 있는데 이것을 좀더 적극 유치하는 방법을 구체적으로 뭘 어떻게 어떻게 하시겠다는 것을 설명해 주시기 바라고요. 두 번째, 도립무용단과 도립예술단 단원들의 자질향상에 관해서 아까 말씀을 하셨는데 도립무용단과 도립예술단원에 대한 지난 번 사무감사 때 저희가 받아 봤는데 무용단, 예술단의 단원 자격요건, 처음부터 어떤 자격을 가지고 있는 사람들을 어떤 방법으로 선발을 했는지 다시 한 번 설명을 해 주시고 앞으로의 계획은 결원이 생겼을 때 보다 더 우수한 단원을 채용을 하겠다 이러셨는데 그것이 도립무용단이나 예술단 단원들의 자질향상과 관계된 부분이니 이제까지 갖고 있는 기존 무용단과 예술단 단원들의 자격요건이나 또는 선발기준, 어떻게 해서 선발하는지 그것을 좀 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 거기에 곁들여서 단원들의 처우를 현실화하시겠다고 하셨는데 이 부분도 그런 무용단이나 예술단 단원들의 자질이나 자격요건과 관계된 정도에 맞춰서 그런 처우도 개선해야 하지 않겠느냐, 만일 그렇다며는 그 끄트머리에 보면 국립예술단이나 무용단의 수준에 거의 따라가도록 해 보겠다는 얘기도 일맥 의미는 있습니다만 그만한 자격을 갖고 또, 그만한 자질을 가진 그런 단원들을 확보할 계획부터 세워 놓은 다음에 그런 처우개선 문제도 맞춰줘야 하지 않겠느냐, 그렇게 곁들여서 설명해 주시기 바랍니다. 마지막 하나, 무대기계설비의 안전진단검사를 정례화하고 전문기관으로 하여금 검사를 받겠다고 하셨는데 현재까지 각종 무대기계설비의 안전검사진단을 받은 결과 어느 부분에 문제가 있었는지 또, 어느 부분을 보완했는지 그 부분도 있었으며는 소상하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시죠. 네, 유천형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유천형위원

저는 이중익 위원의 지금 질의 중에서 현재 단원들의 봉급기준, 봉급이 얼마인데 그 단원들의 생계에 지장이 있는지 없는지 그것 좀 하나 첨가해서 설명해 주시기 바랍니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 안희인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안희인위원

안희인 위원입니다. 보고내용을 접하고 나니까 상당히 예년에 비해서 의욕적인 사항들이 많이 있는 것을 아주 기쁘게 생각을 하고 개발하신 내용을 좋게 생각을 합니다. 우수영화 무료감상회 같은 것이 12개 작품에 불과 360만원밖에 안드는데 더군다나 입장객에게 폐건전지하고 교양서적 모으기운동을 병행을 하겠다. 그래서 아마 지난번에도 상당히 효과를 많이 거양하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 하나 곁들여서 말씀드리고 싶은 것은 우수 명화를 무료로 감상회를 실시하고 있다는 것을 많은 젊은 계층들에게 홍보를 해야 되겠다. 이것이 아마 본 위원이 알고 있기에는 다른 영화관에서 너무 좋은 영화를 좋은 시설로써 무료로 하며는 우리한테 지장이 있다 이래 가지고 아마 반발하는 경향이 있는 것으로 듣고 있는데 어쨌거나 도민들에게 좋은 시설로써 영화를 무료로 보여주고 더군다나 오염을 방지할 수 있는 폐건전지를 수거할 수 있는 그러한 이중효과를 거둘 수 있다고 한다며는 아주 대대적으로 홍보를 해서 많은 사람들이 와서 관람할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 하는 생각이 들고요. 또 그런 계획을 가지고 계시는지 말씀해 주시고, 시설대관문제는 예년에 비해서 조금 상향이 됐다 그렇게 보여지고 있는데 이 문제도 아까 이중익 위원님께서도 말씀이 계셨지마는 구체적으로 어떤 방법으로써 대관실적을 올리려고 하시는 건지 그것도 아울러서 말씀해 주시기를 바라고 야외공연장에 대한 공연계획이라든지 하는 이 사항도 많은 시민이나 도민들에게 알려서 함께 잘 어우러질 수 있는 그런 문화마당이 될 수 있도록 대대적인 홍보를 해야되겠다, 그런 생각인데 어떤 계획을 가지고 계신 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 안희인 위원님 수고하셨습니다. 허석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허석

허석위원

안희인 위원님께서도 말씀하셨지만 새로운 아이디어를 개발하셔서 상당히 저도 기쁩니다. 특별히 도립극단 명예단원제 같은 것은 아주 좋은 아이디어라고 보고 그 다음에 정감있는 시민공간 조성같은 것은 그야말로 이제 앞서가는 경기도의 문화예술회관으로서 좋은 아이디어를 개발하셨다고 정말 찬사를 드리고 싶습니다. 따라서 시민공간조성에 가능하면 좀더 적극적인 방법으로 예를 들면 편의시설이면 화장실, 공중전화 정도가 아니라 간단한 음료도 할 수 있고 필요하면 야외에 청년들이 나름대로의 발산을 할 수 있는 그런 무대도 가능하면 좀더 적극적으로 개발을 하면 어떨까 합니다. 왕왕 다른 지방이나 혹은 외국에 가보더라도 그런 공간들이 있는 것에 대해서 상당히 부럽게 생각을 하는데 좀더 우리도 있는 공간을 적극적으로 개발함으로써 우리 경기도가 소위 요즘 얘기하는 지방화, 개방화, 국제화 시대에 걸맞지 않은가 싶습니다. 차제에 가능하면 수익부분도 고려를 한다면 지금 레스토랑밖에 없죠?
영철

권영철문화예술회관장

네.
허석

허석위원

식당만 놓을 게 아니라 좀더 거기에 다양한 공간을, 가건물이라도 이용을 해서 시민들이 문화공간 비슷하게 해서 나름대로, 물론 그렇다고 해서 다른 데에서 하는 거 비슷하게 하지 말고 좀더 적극적인 방법으로 수익을 올리는 방향도 한 번 쉼터공간과 더불어 시민공간도 한 번 아이디어를 창출해 보면 어떨까 싶습니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 유천형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유천형위원

우수명화 무료상영에 대해서 필름을 사오시는 건지, 배부를 어떻게 받으시는 건지 말씀을 해 주시고요. 가급적이면 도예술회관에서 쓰고난 다음에 각 시·군에도 예술회관이 운영되고 있는 데가 많이 있는데 시·군에도 보급해 가지고 무료로 상영을 해 주실 의향은 없으신지 직접 같은 계통이 될는지 모르겠습니다마는 체육과하고 협의를 해 가지고 시·군에도 기이 도에서 받은 필름이며는 좀더 싸게 또, 아니면 무료가 되면 무료도 좋고 해서 보급해 주실 그런 방안을 한 번 연구해 주시고 아까 계획에도 있습니다마는 그래도 경기도문화예술회관에서 1년에 한 번 정도는 우수작품 하나를 공연해 가지고 대대적으로 도민이 참여를 하게끔 한 번 정도는 공연횟수가 며칠이 됐든 그런 작품을, 꼭 외국 것을 들여온다 하는 건 거북스러운 얘기가 되겠습니다마는 기이 서울에서 공연이 되고 난 다음 유치를 해서 공연하는 그런 것도 착안을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시며는 휴식과 답변준비를 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 20분간 정회를 선포합니다.

「네」 하는 위원 있음

15시17분 회의중지

15시55분 계속개회

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 공보관 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
두현

권두현공보관

우선 제가 답변을 올리기 전에 제가 공보관 업무를 담당한지가 일천하기 때문에 미흡한 점이 많이 있을 것으로 사전에 말씀드리면서 보고를 드리겠습니다. 먼저 정완립 위원님께서 임진각 자유수호관 및 아웅산 순국외교사절위령탑 등 안보시설에 대한 지원 근거 및 내년도 예산에 지원 중지할 용의는 없느냐고 하문이 있으셨습니다. 솔직히 개인적으로 말씀드리자면 임진각 자유수호관이라든지 아웅산 순국사절위령탑은 많은 예산을 들여서 설립을 했기 때문에 어느 기관에서든지 간에 관리를 해야할 필요성은 있다고 생각됩니다. 그래서 정 위원님께서 시간적인 여유를 주신다면 그 동안 저희가 지원한 근거가 맞는지 안 맞는지는 제가 조금 공부를 더 할 시간적 여유를 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음에 두 번째, 각종 간행물 수의계약시 경기도인쇄공업협동조합에서 특정업체를 편중하는 사례에 대해서 하문이 있으셨습니다. 경기도인쇄공업협동조합하고 수의계약은 중소기업육성책 차원에서 인쇄조합과 수의계약을 하고 있습니다. 인쇄공업협동조합에서 어느 사 어느 사 인쇄물을 배분해 주는 것은 저희가 거기까지 관여하기는 좀 어렵지 않겠느냐, 그래서 참고로 말씀올립니다. 두 번째, 홍성호 위원님께서 지적하신 도청입구 로타리 등에 설치된 홍보탑 설치물이 교통소통의 장애요인으로 대두되고 있으니 설치방법 등을 개선해서 미관상과 교통소통 등에 지장이 없도록 하는 방안을 강구하라는 하문이 있으셨습니다. 홍 위원님께서 아주 좋은 지적사항을 해 주셨습니다. 저도 홍 위원님 말씀대로 항상 그걸 느끼고 있었습니다. 예를 들어서 제가 서울에 가봐도 광화문 네 거리에 그 동안 상설 아치가 있었는데 상설 아치탑도 철거한 것으로 알고 있습니다. 이 문제도 제가 수원시내를 실제로 한 번 다녀봐 가지고 표본적으로 조사를 해서 이것이 시·군에 확산되도록 하고 또 주무부서인 내무국과 협조해 가지고 내무국장께 특히 제가 말씀을 드려 가지고 이것은 빠른시일내에 정비를 하도록 하겠습니다. 세 번째, 안희인 위원님께서 지적하신 사항이십니다. 새경기 즉, 저희가 격월제로 2만부를 발행하고 있습니다. 도정소식지는 격주로 9만 8,000부를 배부해서 저희가 홍보활동을 하고 있는데 그 배부대상과 배부기준, 배부방법, 홍보효과 등에 대해서 하문이 있으셨습니다. 저희가 배부처는 도내 지도층 인사들 즉, 여기 계신 위원님들과 각급 행정기관, 유관기관에 배부를 하고 있습니다. 배부는 기관에 대해서는 최소한 최소의 부수를 배부하고 있는데 참고로 보고드리며는 저희가 도의회 의원님, 시·군 의원님, 도 홍보위원님, 역대 도지사, 경기도소재 금융기관, 경기도소재 의료기관, 경기도소재 금융기관은 466개소, 경기도소재 의료기관이 2,229개소, 그 다음에 내무국, 공보처, 기타 경기도 관내에 있는 특별지방자치단체까지 전부 배부하고 있습니다. 배부방법은 도내 지도층 인사에게는 DM망을 이용해서 직접 우송해 드리고 있고 기타 배부처는 시·군 및 읍·면·동 행정기관을 통해서 배부를 하고 있습니다. 홍보효과는 '93년도 5월 19일 설문조사를 실시한 결과 대표적으로 도정에 대해서 이해와 설득에 많은 효과를 받고 있다. 설문인원이 540명인데 80%이상이 홍보효과를 얻고 있다는 결과가 나왔습니다. 아울러서 참고로 보고드리면 안희인 위원님께서 지적하신대로 배부가 소홀이 되는 경향이 없지 않아 있을 것 같아서 제가 온 지난 1월 12일자로 각종 간행물 배부를 신속하고 철저하게 배부하도록 시·군에 지시한 바도 있습니다. 두 번째, 유선방송에 도의회 활동상황 홍보실적이 미흡하다는 지적사항에 대해서 하문이 있으셨습니다. 그래서 저는 이 문제에 대해서 처음에 와 가지고 나름대로 생각을 해 봤습니다. 그래서 워낙 의회에 의원님들이 많이 계시기 때문에 유선방송 활용하는 방법도 제가 나름대로 생각해 봤습니다만 그게 현실적으로 많은 어려움이 있고 그래서 앞으로는 의회에서 활동하신 속기록을 의회사무처와 협의해 가지고 발췌해서 시·군에 FAX로 보내 가지고 시·군에 있는 주간지라든지 이런데 최대한 홍보가 되도록 저도 열심히 노력하겠습니다. 다음은 이중익 위원님께서 지적해 주신 사항입니다. 언론에 대한 정례 도정 설명회를 매주 실시한다고 했는데 도정이 올바르게 평가되지 못하고 있어서 올바르게 평가받을 수 있는 저의 견해를 하문하셨습니다. 그 동안 솔직히 말씀드려서 저희 공무원들은 물론 언론을 회피하는 경향이 많이 있었습니다. 그래서 실·국장님들이 기자실에 방문하셔 가지고 그냥 쪽지나 적어 가지고 또, 몇 장 가지고 오셔 가지고 설명하시는 그런 경향이 많이 있었습니다. 그래서 저희가 금년부터 실시하고 있습니다만 반드시 '94년도 업무계획서를 만들고 또 가급적이면 직접 피부로 보고 느낄 수 있도록 현장 설명회 같은 것을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 제가 온 후에 당면현안사항이라든지 그 동안 우리 경기도에서 UR을 대비해서 노력한 결과 많은 효과를 거두고 있는 고양시에 선인장 작목이라든지, 평택에 있는 첨단기술이라든지, 여주에 있는 오이단지라든지, 평택·안성에 있는 축산단지라든지, 용인군에 있는 양계단지라든지 이런 데에는 직접 현장에 가서 보고 느끼도록 그런 방향으로 도정설명회를 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 다음은 허석 위원님께서 지적해 주신 사항입니다. 경기도지방방송국 설립추진을 위한 방안에 대해서 첫번째 말씀이 있으셨습니다. 제가 솔직히 말씀드려서 지방방송국 설입에 대해서는 그동안 각종 매스컴을 통해서 보며는 공보처에서 도청소재지 등을 중심으로한 최종안을 상반기 중에 확정하겠다 이렇게 신문에 계속 보도되고 있습니다. 이것은 정책적인 사항으로 저도 계속 관심을 가지고 업무를 추진하겠습니다만 우선 저로서는 저희 경기도에 KBS수원지국이라든지, MBC 수원·의정부지국이라든지, SBS수원·성남·의정부지국이라든지, TV 3개사에 수도권 뉴스시간만이라도 확대를 해 가지고 경기도가 서울을 위한 수도권정책이라는 피해의식을 해소하는데 최대한 노력하도록 하겠습니다. 다음에 허석 위원님하고 유천형 위원님께서 지적해 주신 각 시·군의 언론매체는 시·군 의회활동 사항에 대한 홍보가 잘 되고 있는데 도의회 활동사항은 전혀 홍보가 되지 않고 있는데 이에 대한 적극적인 홍보계획에 대해서 말씀이 있으셨습니다. 이것도 조금 전에 제가 보고드린 바와 같이 도의회사무처와 협의를 해 가지고 우리 의회 의원님들의 속기록을 발췌해서 시·군에 송부해 가지고 시·군 주간지라든지 각종 홍보매체를 통해서 홍보하는 방안을 적극적으로 강구를 하겠습니다. 그 다음에 유천형 위원님께서 언론매체를 통한 적극적인 홍보를 수동적인 자세에서 능동적인 홍보로 전환하겠다고 하는데 구체적인 방안에 대해서 하문이 있으셨습니다. 제가 조금 전에도 보고드린 바와 같이 그 동안 저희 공직사회에서 언론기피현상이 팽배해 있었습니다. 앞으로 인간적인 관계를 형성해 가지고 계속 만나서 이해하고 설득시키고 잘못된 것은 저희가 잘못했다는 겸허한 자세로 반성을 하고 그렇게 계속 발전적인 방향으로 홍보활동을 전개하겠습니다. 두 번째, 유천형 위원님께서 새경기, 도정소식지, 도보 배부처는 안희인 위원님께서 질의하신 사항과 중복되기 때문에 생략하겠습니다. 그리고 도보발행 예산에 대해서 말씀이 계셨는데 이것은 저희가 공보관실에 예산이 별도로 있는 게 아니고 저희 자체 발간실에서 인쇄를 하기 때문에 저희가 비 예산사업으로 추진을 하고 있습니다. 다음에 유선방송허가 위반업소에 대해 시정되지 않고 있는 사용료 불법인상업체가 시정되지 않는데 이에 대한 책임에 대해서 하문이 있으셨습니다. 저도 처음에 와 가지고 불법인상업체가 있어서 한 기업체를 조치한 것도 제가 보고를 받았습니다. 앞으로는 실태를 한 번 파악해 가지고 불법업체가 생기지 않도록 지도·감독을 강화하도록 하겠습니다. 아울러 공지사항 홍보내용을 자료로 제출하라는 하문이 있으셨는데 이것은 저희가 시·군에 파악을 해 가지고 우선 드리고 앞으로 제가 서두에서 보고드린 바와 같이 의회 속기록을 발췌한다든지 이런 사항을 최대한 활용해 가지고 우리 위원님들께서 열심히 의정활동을 하시고 있는 사항을 시·군 또는 도 홍보매체를 통해서 적극 활용하도록 하겠습니다. 네 번째, 경기도 지방방송국 설립을 위한 추진내역과 각 시·도 방송국 설치현황에 대해서 하문이 있으셨습니다. 지방방송국 문제는 아까 허석 위원님께서 질의해서 보고드렸기 때문에 생략을 하겠고 각 시·도 방송국 설치현황은 책상위에 드린 그 사항입니다. 그 다음에 종합유선방송국 추진사항에 대해서는 공보처에서 '94년 1월에 1단계로 전국을 116개 구역으로 확정해서 51개 구역을 기이 허가를 했습니다. 저희 경기도는 20개 업체인데 우선 1단계로 51개 중에 2개가 확정이 됐습니다. 수원에 권선지역과 장안, 팔달지역 그래서 2단계 사업은 '95년초에 실시할 계획으로 돼 있습니다. 충분한 답변이 못돼서 대단히 죄송스럽습니다. 이것으로 보고를 마치겠습니다.

이중익위원

답변에 유선방송과 관계된 난시청에 대한 지역이 많다고 했는데 그것에 대한 답변은 안 하셨는데요.
두현

권두현공보관

죄송합니다. 유선방송 난시청 관계는 제가 실태파악을 한 번 하겠습니다. 별도 서면으로 제가 보고를 드리겠습니다.

안희인위원

새경기가 말이죠. 제일 하부까지 배부되는 선이 어디죠?
두현

권두현공보관

읍·면·동·통·리반까지 갑니다.

안희인위원

새경기요.
두현

권두현공보관

새경기는 읍·면·동까지 갑니다.

안희인위원

읍·면·동?
두현

권두현공보관

읍·면·동 통·리까지 갑니다.

안희인위원

통장까지 간다구요?
두현

권두현공보관

네.

안희인위원

그런데 제가 조금 조사를 해봤는데 지금 배포대상을 하나하나 나열을 해서 답변을 해 주셨습니다. 그런데 이것이 말단 행정기관인 동에 도달이 됐을 때 이것이 도에서 지정한 대상자들에게 배포되는 경우도 있지마는 적당히 소비가 되고 있어요. 이를테면 어머니회 모임이 있다든지 또는 바르게 살기 모임이 있다든지 했을 때에 그 시기하고 맞춰지면 적당히 거기다 줘버리는 거예요. 그렇게 소모가 되고 있습니다. 제가 적어도 제 관내의 한 3∼4개 동을 일이 있어서 나갔다가 한 번 체킹을 해봤는데 한 번도 못 보겠어요. 책들을 전시해 두는 홍보물 걸이들이 있지 않습니까?
두현

권두현공보관

네.

안희인위원

거기에 볼 수도 없더라고요. 그래서 홍보물 담당자한테 어떻게 배포가 되고 있는 것인지를 물으니까 조금 전에 얘기한대로 그런 식으로 나가고 있고 물론 병원, 새마을금고, 은행계통, 학교 이런 데까지 주도록 되어 있는데 그것이 실제 말단 행정기관에서 공보관실에서 의도하는 대로 그대로 진행이 되고 있지 않거든요. 내가 목격한 사실이기 때문에 그 부분에 대해서는 다시 한 번 강력한 지시가 있어야 되겠다. 이렇게 함으로써 이것이 적어도 지속적으로 통장이나 이장들한테까지 연결이 됐을 때 관심을 가지고 보게 되는 것이지 어쩌다가 회의 때 왔다가 온 것 있으니 그거 갖다 줘버려요. 이렇게 했을 적에는 관심도 없고 가져가서 보지도 않습니다. 그렇기 때문에 도에서 의도하는 대로 저변까지 확실히 배포가 되도록 이렇게 해야되겠다 하는 것을 말씀드립니다.
두현

권두현공보관

대단히 죄송스럽습니다. 저희가 실제로 이런 공급체계라든지 최말단까지 실제로 가고 있나를 사전에 확인 했었으며는 우리 안 위원님께서 오늘과 같은 지적사항이 없으실 텐데 실질적으로 말단행정까지 확인을 안해 봤기 때문에 이런 사유가 발생한 것 같습니다. 제가 도시라든지 중소도시라든지 일선 읍·면이라든지 표본적으로 조사를 해 가지고 지금 안 위원님이 말씀하신 대로 강력히 지시는 물론 실질적으로 제가 계선조직을 통해서 저희 공보관실 직원으로 하여금 현장 확인을 하도록 하겠고 아울러서 최말단 기관에 가는 통·이장들에게도 다 보신 후에는 이웃 주민들한테 돌려서 보도록 강조하도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 보충질의……. 홍성호 위원님 해주시죠.

홍성호위원

저는 도정소식하고 새경기에 대해서 잠깐 말씀드리겠어요. 지난 번 제가 담당한테 건의한 것이 뭐냐며는 지금 이·통·반장까지 다 배부가 됐다, 이렇게 얘기를 했었는데 그래서 그 당시에 각 이·동에 노인회관 있잖습니까? 노인회관에서는 항상 여러 사람들이 모여서 대화를 하고 있으니까 노인회관에 도정소식지라든가 새경기를 보내주면 여러 사람이 돌려가며 볼 수 있지 않겠느냐, 그래서 그때 공보관 얘기가 참 좋은 얘기라고 해서 앞으로 시정을 하겠다 얘기를 했습니다. 그래서 금년 계획에도 그렇게 들어가 있는지, 안 들어가 있으면 잘 검토를 해서 각 노인회관에 배부해 드리면 상당히 효과적이지 않은가 이렇게 봅니다. 또 한가지 아까 홍보탑을 제가 말씀을 드렸는데 아까 공보관 얘기는 아주 철거해서 없애는 걸로다 이렇게 얘기하시는 것 같은데…….
두현

권두현공보관

철거가 아니고요. 제가 실제 서울에 가봤는데 옛날에는 광화문에 상설아치탑이 있었거든요. 지금 그게 없어요. 그와 같이…….

홍성호위원

그래서 제가 얘기하는 것은 뭐냐 하며는 이따가 도청에서 나가시다가 보며는 알겠지마는 아치 하나 세우는데 줄이 7, 8개 그냥 길가로 줄을 늘여놓고 위에다 사방 늘여서 이렇게 해놨거든요. 그래서 미관상도 좋지 않고, 교통장애도 있고, 교통사고위험성이 있으니까 그런 줄을 시설 안하고 그 홍보탑 자체를 연구를 해서 꼭 해야될 지정장소에다가 아주 시설을 해 놓는 게, 옮겼다가 할 수 있는 바닥에 시설을 해서 밑에 파이프를 넣던가 해서라도 떼었다 뺐다 이렇게 할 수 있으며는 그러한 위험성이 있는 줄을 가설 안하고 해도 되지 않겠느냐 그겁니다. 그러니까 그걸 한 번 연구해 주시기 바랍니다.
두현

권두현공보관

알겠습니다. 그리고 홍 위원님께서 지금 지적하신 거와 같이 노인회관에 1,663부, 군부대에 387부를 금년도부터 배부를 하고 있습니다.

홍성호위원

그렇습니까? 노인회관에서 보면 상당히 효과적이에요.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 보충질의 해 주실 위원님…… 유천형 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

유천형위원

새로 오셨기 때문에 업무파악이 다 안된 상태에서 보고하시는 걸로 알고 있습니다마는 아까 제가 물은 언론매체를 통한 적극적인 홍보전개에서 언론자세를 과감히 탈피해서 능동적인 홍보자세로 전환한다 해서 난 큰 기대를 가지고 뭘 좋은 안을 가지고 계신가해서 물었더니 별 신통한 답변이 아니고 그냥 행정적인 일반적인 그런 술어로다가 대처한다하는 얘기로 나오셨기 때문에 좀 기대에 어긋나고 세부적으로 난 내용을 뭘 의지를 가지고 뭘 하겠다하는 것이 좀 적극적인 자세에서 나와야 되는데 말하고 실제로 답변하시는 것하고는 거리가 엄청나게 멀어요. 새로운 아이디어가 있는가 해서했는데…… 그러시고 또, 업무보고를 하시는데 도보발행에 있어서 아까 예산에 우리가 승인한 일이 없는데 어떻게 된건가 했더니 간행물에서 간행물관가 종이만 사다주면 인쇄가 되는, 이 도보는 법적으로 의무적으로 해야되는 거 아닙니까?
두현

권두현공보관

네, 그렇습니다.

유천형위원

그런데 이거 공보관이 새로 오셔 가지고 무슨 새로운 아이디어로 나오는 건 아니잖아요. 법적이에요. 새경기나 도정소식은 해도 그만 안해도 그만입니다. 이건 안하면 안되는 거예요. 이것은 공보관이 오시나 안 오시나 어떤 사람이라도 법적으로 하게 되어 있는 거예요. 여기다 보고를 하면 우리가 어떡하란 얘기입니까? 사람이 하루 자고 나면 아침, 점심, 저녁 먹는 건 아주 불가분의 관계인데 그걸 오늘 아침 먹고, 점심 먹고, 저녁 먹겠다는 얘기를 우리한테 보고를 해 가지고 혼선을 갖게 해요. 이것은 제가 알고 있는 규칙이나 조예로 규정돼 있어 가지고 해야되는 거예요, 누가와도. 난 도보라고 새로 써놔서 크게 좋은 아이디어를 가지시고 뭘 하시는 걸로 알고 있는데, 그러시고 방송국 설치는 내가 아까 라디오까지 했는데 라디오는 안했습니다. TV만 한 거죠
두현

권두현공보관

네, 그렇습니다.

유천형위원

SBS가 수원, 성남, 의정부에 어떻게 방송국이 있습니까?
두현

권두현공보관

네, 지국이 다 있습니다.

유천형위원

지국은 KBS도 있고 MBC도 있죠. 내가 민방을 얘기하는 거지 SBS의 방송국이 성남에도 방송국이 있고, 수원에도 방송국이 있고, 의정부에도 방송국이 있다고 여기 적혀 있는데 뭡니까?
두현

권두현공보관

제가 말씀을 잘못 알아듣고 자료를 다른 걸 드린 것 같습니다.

유천형위원

아니 방송국 현황인데 라디오는 안 왔다고 그래도 보고 안된 걸로 아는데 어떻게 해서 방송국 설치 현황 해놓고 SBS가 성남, 수원, 의정부에 있다고 했냐 이 말이에요. 지국이라고 지금 그러셨잖아요. 지국은 방송국이 아니죠.
두현

권두현공보관

저희 경기도는 방송국이 없기 때문에, 수도권 지역이기 때문에 TV 3사에서 이렇게 지국을 설치해 줬다. 그걸 제가 보고드린 겁니다.

유천형위원

아니 여기는 SBS로 되어 있는데? 지국은요, 내가 알고 있기는 KBS도 있고 수원에 MBC도 있는 걸로 알고 있어요. 여기 있잖아요. 3개로 해놨잖아요. 경기도내 방송국이 3개 있다고 SBS가…….
두현

권두현공보관

SBS는 지국입니다.

유천형위원

지국이야 100개, 1,000개가 되면 무슨 소용있습니까? 방송국 현황을 얘기한 거죠.
두현

권두현공보관

방송국이라면 저희 경기도에 하나도 없습니다.

유천형위원

없죠. 3개가 있다고 기재가 되어 있으니까 얘기하는 거죠. 여기 현황을 볼 것 같으며는 방송국 설치현황에서 전북은 4개, 전남은 5개, 경북은 4개, 경남은 6개, 강원도는 8개예요, 방송국이 8개. 강원도하고 경기도하고 비중을 생각해 봅시다. 어떤 분은 공보관 공직하시는 분한테 물어보니까 경기도에 방송국하며는 북부쪽은 안 들리고 안보이고 그런다고 하는데 북부도 하나하면 2개, 경기도에 2개하면 누가 싫답니까? 인구밀도로 봐서 2개 아니면 3개를 못합니까? 강원도도 8개인데 공보관께서 의지를 가지시고 경기도에 방송국이 필요있다 하는 것을 항상 중앙 공보처에 가서도 얘기를 하시고 지론을 펴 가지고 경기도민이 학수고대로 바라고 있다. 지방화시대에서 꼭 경기도에 방송국이 설치돼야 된다하는 걸 주장을 해야되는데 공직하시는 분들이 그런 의지가 없어요. 그때그때 답변 그냥 넘어가고 채널 못 구한다 뭘 못 구한다 이러고 넘어가는데 소극적이다 이런 얘기입니다. 특히나 우리 공보관께서는 오신지 얼마 안 됩니다마는 저희가 지금 사석에서도 말씀을 했습니다마는 한 3년밖에 안되는데 공보관은 네 분이나 바뀌었다 이 말이에요. 1년도 안돼 불과 어느 분은 5, 6개월에 바뀌는 분도 있고 그런 의지를 가질 여유가 없어요. 크나큰 문제를 안고 있으면서도 그냥 하루 이틀 지나다 보니까 몇 년을 그냥 지나고 있다고요. 이런 중점사항을 좀더 어떻게 연구 검토하겠다는 그런 아이디어, 그런 말이 나와야 되는데 사보니 이런 것은 그냥 있는 걸 뭘 또 여기다 집어 넣어 가지고 혼선을 빚게 하고 말이죠. 현재 파악된 게 있으니까 참고로 해 주시고 중앙지가 10개, 지방지가 10개 있다고 그래요. 도내 신문구두자 수는 얼마나 되며 또, TV 보유대수로는 몇 개나 TV를 가지고 있나, 거의 세대당 하나는 있겠습니다마는 두 대 가지고 계신 분도 있다고 볼 적에 얼마나 되는가 이걸 한 번 조사해서 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 보충질의 해 주실 위원님…….

정완립위원

답변이 있으시면 먼저 답변하시고요. 보충질의는 일문일답이니까 하시고하겠습니다.
두현

권두현공보관

구두자수 파악은 저희가 상당히 어려울 것 같습니다. 인구 센서스 같이 각 가정마다 다 조사를 해야 되기 때문에.

유천형위원

그것은요 시·군에, 제가 분명히 방법을 지난 번에 가르쳐 드렸는데 말씀 자꾸 하네. 시·군에 그 통계자료가 다 나와 있어요. 무슨 신문 몇 부, 무슨 신문 몇 부 다 나와 있어요. 그것만 취합한다면 금방 알 수 있는 건데 딱 분질러서 몇 부 정도까지 이렇게 안되지 않느냐, 대략 이것은 통계가 나와야지 공보관실에서 무얼하는 겁니까? 언론매체가, 대중매체가 700만 중에 신문을 읽는 두자가 얼마며, TV보는 시청자가 얼마며, 이런 것은 파악이 돼야 기본이 아닙니까? 우리 도민이 신문을 몇 부 보는지 두부를 보는지, 한 부를 보는지, 만 부를 보는지, 천 부를 보는지 어떻게 모른다는 얘기는 말이 안되죠. 무슨 방법을 쓰든지 조사를 해서 가지고 앉았어야죠. 그게 왜 안됩니까? 그렇다고 이게 무슨 사찰하는 것도 아니 잖습니까? 내가 경험에 의하며는 공보관이 라든지 대충 각 시단위, 동단위, 면단위 조사가 됩니다. 무슨 신문이 몇 부 대충, 확실하지 않지만 조사해 가지고 보고가 돼 있어요. 취합만 하면 되는 건데 못한다 말이야.
두현

권두현공보관

알겠습니다.

원목희위원장

네, 허석 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
허석

허석위원

아까 공보관께 질의한 우리 경기도 방송국에 대해서요. 제가 말씀드린 거는 뭐냐하면 우선 공보관께서 우리 경기도에 방송국이 필요하다고 생각하십니까?
두현

권두현공보관

네, 필요하다고 생각합니다.
허석

허석위원

그래서 필요하다고 생각하신다면 이미 매스컴에서도 다 요 근간에 나서 아시겠지만 많은 분들이 공감해서 지금 애들 쓰시고 있는데 이걸 힘을 하나로 모았으면 좋겠다 이런 얘기예요. 그래서 소위 말하는 민·관 합동으로다가 추진위원회를 만드는 게 어떠냐 그런 의미에서 내가 아까 질의를 한 거예요. 국회의원도 몇 분 여기 도 출신의원들이 움직이시는 것 같고 해서 우리 도의원들 117명 하나도 반대하실 분 없고 또, 경기도의 의지 그리고 힘만 합친다면 안될 일이 뭐가 있습니까? 안될 이유도 없고, 그런 의미에서 여쭈어 본 거예요. 그래서 그런 것을 한 번 그래도 실무자로서, 공보관으로서 그런 거에 앞장설 수 있는가 하는 걸 여쭈어 본 겁니다. 어떻게 생각을 하십니까?
두현

권두현공보관

네, 노력하겠습니다.
허석

허석위원

그 다음에 아까 시·군에 기관지라든가 신문에 적극적인 홍보에 대한 말씀을…… 뭐 굳이 꼭 우리 도의원들의 활동뿐만 아니죠. 도정도 마찬가지예요. 좀더 적극적인 방법이 없을까요. FAX만 시·군에 지시로 한다. 그것도 한 방법은 되죠. 한 방법은 되지만 좀더 적극적인 방법은 한 번 시·군에 신문사 발행인들을 한 번 모아 갖고 그들하고 한 번 같이 의논해 보면 거기서 금방 나올 겁니다. 무슨 방법이 없겠느냐 그러면 그 사람들이 어떻게든지 경기도의회가 홍보하고 싶은 것에 무슨 방법이 없겠느냐하면 금방 나올 거예요. 좀더 그렇게 적극적으로 한 번 대화를 해 가면서 풀어나갈 용의는 없으세요. FAX를 보낸다. 시·군 공보담당인 공보실에서 안하면 그만 아니예요. 그것은 너무 소극적인 방법이 아니냐 그래서 하는데 어떠세요. 한 번 그 사람들 모아 갖고 좀 대화도 하시고 그런 가운데 우리 도의원들도 몇 분, 문교위원들도 몇 분 혹은 교육위원회 교육위원들도 계시잖아요. 그럼 몇 분 해서 같이 대화하는 그런 좌석을 만드실 용의는 없습니까? 여기 좋으신 분들이 같이 얘기하는 가운데에 인식시키고 또, 그 분들도 한 번 도의회 같은 데도 한 번 쫙 이렇게 방문도 시키고 도정에 대한 브리핑도 그 사람들한테 직접 할 필요가 있지 않겠느냐, 사실 그 사람들이 홍보요원 아니겠습니까? 우리가 많은 비용을 들여서 소위 유지라는 사람들 모아서 그 비용도 드는데 그 사람들 얼마나 좋아요. 한 번 도에 초청을 해다가 전부 도정 브리핑도 하고 말이죠. 그럼 그걸 알아도 주는 거고 그 분들을 통해서 도가 혹은 도의회가 하는 일을 적극적으로 홍보하는 거 아니냐 그 점에 대해서 공보관님께서…….
두현

권두현공보관

네, 알겠습니다. 좋은 걸 지적해 주셨는데 저도 그런 방향으로 연구해서 실현을 해 보겠습니다.
허석

허석위원

우리 공보관님이 아이디어맨 아니십니까? 좀더 새로운 분야에 적극적인 방법으로 홍보의 방향을 새로 틀을 짜는, 그렇게 됐으면 하는 마음에서 말씀을 드렸습니다.
두현

권두현공보관

알겠습니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 보충질의 해 주실 위원님 계시면 해 주세요. 정완입 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

정완립위원

먼저 하나 여쭈어 보겠습니다. 저희 '93년도 정기 행정사무감사에 대한 결과보고서를 누가 제출을 하셨습니까? 공보관 오시고 제출하셨죠?
두현

권두현공보관

제가 오기 전에 제출한 걸로 알고 있습니다.

정완립위원

그 전에 언제 제출했어요. 저희가 12월 24일 의결해서 보냈는데 그 안에 언제 제출이 됐어요. 그건 행정사무감사 자료고 우리가 여기서 건의사항에 대한 조치사항을 요구한 사항이 있어요, 지적사항. 그거 언제 우리 의회에 제출했죠? 공보관 오셔서. 저희가 24일 의결해서 넘겼으니까 작년에 넘어갔고 금년도에 제출이 됐고 오늘 저희가 본회의 석상에서 받았단 말이에요. 그럼 공보관 오셔 가지고 제출된 사항이에요. 금년 1월중에 작성된 거…… 얼마 전까지 저희 의회에 도착이 안됐어요. 행정사무감사에 대한 요구사항이나 결과라는 게 시간이 없단 말이에요. 우리 문교전문위원도 지금 자료가지고 있는 걸 본 회의에서 받았는데 이것이 배부된 것을 오늘에서야 제가 여기 와서 알 정도예요. 그럼 23일 내지는 얼마 되지 않았단 얘기예요, 의회에 도착한 게.

「12월 6일경에 했습니다」 하는 관계공무원 있음

두현

권두현공보관

죄송합니다. 제가 정확한 날짜를 기억을 못하는데 그걸 확인을 해서 보고를 드리겠습니다.

정완립위원

12월 24일 의회에서 의결을 했어요. 그러며는 1월 내지 2월 중순경에 저희한테 와 가지고 오늘 배부가 됐어요, 어쨌든간에. 그래서 제가 드리는 말씀은 여기 행정사무감사에서 저희가 지적한 내용들이 업무보고 내용 그대로란 말이에요. 공보관이 오신지 한 달 보름이 돼 가신단 말이에요. 그런데 업무파악을 못하고 답하신다는 것은 말이 안됩니다. 1월 중순이라며는 한 2주 됐다며는 이해를 할 수 있습니다. 제가 파악하기는 공보관께서 의회의 지적사항 이런 것의 관심보다는 도지사에 대한 어떤 홍보, 도정에 대한 어떤 그런 걸 가지고 기자들과 접촉하다 보니까 이런 업무에 소홀하다 하는 얘기예요. 전 그렇게 파악을 하고 싶은 거예요. 지금 공보관실 업무가 많으면서도 사실 행정적인 업무는 많지가 않습니다. 그렇지 않습니까? 그러면 행정사무감사에 지금 위원님들이 말씀하신 내용들이 1년, 2년 동안 계속 반복된다는 얘기예요. 여기 조치결과도 다 나와있고 이 내용을 파악하고서도 오늘 답변 모른다 하시며 서두에 답변하시는 건 곤란하다 하는 얘기예요.
두현

권두현공보관

더욱 더 열심히 공부하겠습니다.

정완립위원

그렇지 않습니까? 저는 공보관께 많은 기대를 걸고 그러는데 이런 식으로 하신다면 곤란한 얘기가 나오죠. 아까 예를 들어 가지고 임진각 자유수호관이라든지 버마 아웅산 순국의사 위령탑이라든지 이런 관리 위령탑은 작년 행정사무감사 내용을 한번 위원들이 훑어보면 다 압니다. 모르신다는 얘기가 어떻게 나옵니까? 그게 주요한 업무인데. 예산관계도 조건부 통과시킨 거, 예산심사에서 조건부 통과시킨 예산인데 시간적 여유를 달라는 얘기가 말이 됩니까? 그건 업무파악을 아직 덜 하신 거죠. 그것은 뭐가 잘못 되신거죠. 이런 의회업무는 계장이하에다 맡겨 놓으시고 공보관님은 지사의 어떤 시중이나 언론사에 대한 그것밖에 안하기 때문에 이런 문제가 나옵니다. 그렇지 않겠습니까? 저는 그렇게 생각돼요. 추가로 보충 말씀을 드리며는 아까도 각종 간행물 수의계약, 아까 제 말씀에 예산법상이나 모든 게 이상없어요. 경험 없다고 해서, 인쇄공업협동조합에서 준 거라서 우리는 관여할 수가 없다. 이런 답변 말씀이 계셨는데 그럼 문제를 나오게 하지 말아야죠. 문제만드는 데를 왜 수의계약을 주냐 이거예요.
두현

권두현공보관

제가 그렇게 말씀드린 게 아니죠.

정완립위원

관여할 수 없다고 답변하셨잖아요. 속기록 한 번 다시 읽어 볼까요?
두현

권두현공보관

어느 인쇄물을 어디로 줘라, 어디로 줘라 그것까지는 저희가 관여할 수 없다 그 말입니다.

정완립위원

관여할 수 없지만 그게 문제가 돼 가지고 행정사무감사에서 지적을 해 줬잖아요, 저희가. 행정사무감사 답변이 아까 말씀드렸죠. 업체의 능력을 판단하며 적정한 업체를 선정하기 때문에 별다른 문제점이 없다고 본다. 행정사무감사 누가 작성한 거예요. 이거요. 공보관실 공무원이 작성한 것 아니예요? 그러면 그 업체를 주는 공업협동조합에서 업체를 공평하게 주어가지고 문제가 안 나오게 하면 될 거 아니예요. 그래요, 안 그래요?
두현

권두현공보관

맞습니다, 그건.

정완립위원

가서 문제되는 업체를 왜 주느냐 이거예요. 조합에 주지 말아요, 그러면. 입찰 받아요, 소액이라도. 그러면 그것은 하자 없잖아요. 답변이 이러시면 어떠한 위원들이, 그러면 수많은 행정사무감사를 사흘씩이나 받아 가지고 해 가지고 이걸 지적을 했으면 소리 안 나게, 여기 언론사가 관련돼 있기 때문에 소리 안 나게 공보관실에 애로 사항이 있는걸 알아요. 소리 안 나게 처리하는 방법으로 해야지 답변이 자꾸만 이렇게 나가면 어떻게 하라는 얘기예요. 그렇지 않습니까? 행정사무감사 때 엄청나게 우리 위원들이 지적하신 사항입니다. 어느 위원할 것 없이 전부 다. 그런데 지금 관여할 수 없다, 적정하게 됐다 이런 식으로 얘기를 하면 되느냐 이런 얘기입니다. 안 그래요? 공보관이 생각하기에 어떠세요?
두현

권두현공보관

알겠습니다.

정완립위원

그렇지 않습니까? 인쇄공업협동조합에서 어디든 관계 없으면 모르지만 문제를 야기시키고 있잖아요, 그러면 특혜를 줬다는 얘기가 나올 수 있으니까 인쇄공업협동조합에서 어떻게 하든지 어떤 방법을 모색해 주셔야죠. 문제없다는 식으로, 관여할 수 없다는 식으로 답변하면 책임감 없는 얘기죠 그거는요. 예산집행 어디서 합니까? 도에서 하고 있잖아요. 이게 2,000만원만 되는 겁니까? 연간 몇 억원입니다 이게. 엄연히 따지고 보며는 연간 합해 가지고 같은 종류로 하게 되며는 이거 입찰로 해야될지 몰라요. 그 주간이 격월간이면 격월간 그것만 하기 때문에 이게 금액이 예산회계법상 이하기 때문에 수의계약이 가능하지 연간 금액으로 한다며는 이건 당연히 수의계약이 안되죠.
두현

권두현공보관

맞습니다.

정완립위원

그렇지 않습니까? 그런 걸 파악을 하셔야죠. 저희가 그런 것까지 공무원들이 얘길 안해서 말씀을 안 드렸는데 한 종목에 하기 때문에 연간 계획을 딴다면 이것은 수의계약이 안되는 겁니다. 그런 지적을 안 드리고 하며는 어느 정도 관여를 해 주셔야죠. 언론사가 관련돼 있기 때문에 우리가 그런 지적을 안했습니다. 그때 발행할 때마다 그 금액 가지고는 수의계약상이죠. 그러나 연간할 때는 한 종목이기 때문에 이것은 수의계약이 안된다는 말이에요. 그걸 지적을 하면 공무원들이 저거 할까봐 그걸 지적을 안 해 드리면 해 주셔야죠. 또 하나 아까 유선방송 문제도 말씀을 하셨는데요. 이것도 아직 공보관이 실태파악을 못하시는 것 같아요. 그것은 우리 위원회에서요 벌써 2, 3년 동안 계속 미루어지는 거예요. 아까도 한 개 조치했다고 그러시는데 감사결과서 보며는 평택 유선방송 12월 20일자 해 가지고 400만원 조치했다 되어 있어요. 그 업체가 지금 몇 번째 받는 거예요. 허가 취소시키자 이거예요. 법상으로 허가 취소할 수 있지 않습니까? 이 회사가 벌금을 몇 번, 과태료 몇 번을 낸 회사인줄 알아요. 이런 데를 시키라 이 얘기예요. 지금 유선방송 업자들이 우리가 방송이 중단되며는 주민에게 불편을 주기 때문에 그걸 묵인하시고 지금 하고 있다 그런 얘기예요. 그럼 법적으로 다른 방송을 거기다가 허가를 내주란 말이에요. 조치를 해 가지고 말이죠. 이렇게 2,000원씩 받게 되어 있는 것을 3,000원, 4,000원씩 받고 계속하는데 그 지역에 있는 출신 의원한테 압력이나 넣고 말이야 공갈협박이나 하려고 말이에요. 이용약관 불러드려요. 어떤 식으로 허가 취소시킬 수 있고 제지할 수 있는지. 과태료만 가지고 안되잖아요. 벌써 몇 번 제지받은 방송사 아닙니까? 그러면 지금에 와서는 이거 우리가 지난번에 평택시장까지 문책을 요구했던 사항입니다. 다행히 평택시장이 다른 걸로 해서 물러서서 그랬는데 평택시장이 현재 그냥 그대로 있으면 우리가 당장 요구했을 거예요. 6월에 지사 공문 내려간 것 아닙니까? 지사공문을 어긴 것 아니예요. 우리 행정사무감사에도 지적을 하면서 조치사항에다가 그걸 요구했던 사항입니다. 업체만 가지고 안되잖아요. 왜 공무원들이 피해를 봐야 돼요. 강력히 해라 이런 얘기예요. 허가를 분명히 취소시킬 수 있어요. 강력한 행정이 필요할 때는 강력해져야 되고 왜 서민들한테는 강력하게 행정하면서 이런 데는 약하게 적당하게 넘어가냐 이런 얘기예요. 또 하나 말씀은 아까 DM문제가 발생한다는데 DM을 새경기나 도보를 공보관실에서 직접하십니까? 아니면 다른데 용역을 주셔서 하십니까?
두현

권두현공보관

저희가 직접 하고 있습니다.

정완립위원

직접 하시고 계세요? 인력이 가능하시겠어요?
두현

권두현공보관

하고 있습니다.

정완립위원

인원이 딸린다고 하시면서 하는 것 보니까 용하신데 나는 용역쪽에서 미스가 나는 게 아니냐 하는 말씀을 드리고 싶어서 그렇습니다. 또 하나는 도보관계를 도보발행 규칙에 의해서 재생이용 해 가지고 하시고 있는데요. 그걸 제가 지난번에도 두세 번 말씀드렸던 것 같아요. 이것을 도의원들까지만 행정기관으로 해 가지고 간부직으로 하다가 저희가 요구를 하니까 도의원들께 오는 것 같은데 시·군의 의원님들이 이것을 상당히 바라고 있습니다. 도정소식지에다가 일부를 하지마는 그게 내용이 약합니다. 그래서 이 시·군·구 의원님들께도 배부를 조금 예산이 들어도 이런 데는 예산이 필요하다 이런 얘기예요. 이런 것을 예산 세워 가지고 하게 되며는 시·군·구 의원들이 시·군·구 의회 조례 있지 않습니까? 이런 걸 한다든지 타 시·군하고 비교한다든지 또 타 시·군에서 어떤 고시가 있어서라든지 이런 걸 할 때 전혀 그게 없어요. 또 아까 말씀드렸지만 지방언론이 있지마는 근시적인 껍데기만 하기 때문에 실질적인 내용파악을 하기 힘들다 이런 얘기예요. 그것은 시·군 의원들께도 도보는 관보식이니까 보내드리며는 공부하시는 분들도 많이 있습니다. 그런 분들에 의해서 그 지역에 맞는 타 시·군과 비교해 가지고 조예를 만든다든지 여러 가지가 된다는 말이에요. 그런 것을 왜 안하느냐 이런 얘기예요. 이건 예산 얼마 안들지 않습니까? 종이값만 더 들면 되잖아요. 연간 몇 천만원만 세우면 될 것 같애요. 발행료하고 이런 것은 지금 행정이 공개행정이고 또, 민의를 위한 행정아닙니까? 그러면 시·군 의원들께서도 서비스할 수 있다고 저는 봅니다. 도에서 뭐하는 겁니까? 안 되고 있다 하더라구요. 제가 확인을 해 봤어요. 몇 군데 광주군이나 성남시에 있는 가까운 분들에게 여쭈어 봤어요. 그랬더니 보고 싶은데 안 주고 있대요. 그런 걸 공보관께서 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
두현

권두현공보관

알겠습니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
허석

허석위원

제가…… 지금 공보관께서 제가 질의할 때도 그렇고 정 위원님 질의할 때도 알겠습니다라고 답변을 하시는데 그 알겠습니다라는 의미가 전혀 틀려요. 「언더스탠드(Understand)」하고 그 다음에 내가 뭘 어떻게 하겠다하고 틀려요. 그러니까 그 알겠다는 의미가 뭐예요, 하겠다는 겁니까?
두현

권두현공보관

지금 지적하신 대로 지금 예산이 없으니까 정 위원님 말씀대로 예산에 반영해 가지고 저희가 조치를 하겠습니다.

정완립위원

저는 아직 답변을 안 들었단 말이에요.
허석

허석위원

제가 아까 말씀드린 것도 그런 의미로 해석해도 되겠다.
두현

권두현공보관

시·군 언론사 대표들도 저희가 추경예산을 세워가지고…….
허석

허석위원

하겠다? 알았습니다.

정완립위원

제가 지적했던 말씀들도 알겠다는 말씀은 그것을 파악해 가지고 처이하시겠다 이런 말씀인 거예요?
두현

권두현공보관

네.

정완립위원

알았습니다. 협조해서 분명히 100% 일하시겠다는데 저희가 막지는 않겠다 이런 얘기예요. 자꾸만 그걸 안하시니까 저희 위원회에서도 한두 번 얘기한 것도 아닌데 계속 그게 시정이 안되니까 하는 얘기 아니예요.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 새경기하고 도정소식지 배부처를 보는데 역대 도지사, 도내 지도층 인사했는데 역대 도의원들한테는 배부 안 합니까? 그거 파악을 해서 앞으로 배부를 하시죠.

정완립위원

의원명단 여기 사무처에 있습니다. 역대 의원님들 2대…… 몇 분 안됩니다. 한 40여명밖에 안돼요.
두현

권두현공보관

네, 그것 조치하겠습니다.

원목희위원장

그리고 허석 위원님이 지적을 하셨습니다만 추궁을 하니까 하겠다 그렇게 답변하지 마세요. 아까 인쇄물 관계 그거 우리가 관여할 사항이 아니다 그렇게 얘기했단 말이에요. 그래서 정완립 위원이 추궁을 하니까 알겠다. 다시 하겠다. 그렇게 하지 마시고 성의 있게 처음서부터 할 수 있는 건 할 수 있다고 답변하셔야지 추궁을 하니까 하겠다, 그러면 안되죠. 앞으로 그런 것은 조금 참고로 하셔서 명확하게 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결할까 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 공보관님과 관계공무원께서는 귀청하셔도 좋겠습니다. 수고들 하셨습니다. 그러면 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 문화예술회관장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

영철

권영철문화예술회관장

문화예술회관의 질의사항에 대한 답변을 올리겠습니다. 제일 먼저 이중익 위원님과 나중에 안희인 위원님께서도 시설대관에 관해서 질의를 해 주셨습니다. 시설대관을 적극적으로 유치해야 되는데 현재까지 대관실적이 미흡한 점이 있다. 앞으로 적극 유치할 방안이 있으면 구체적으로 설명을 해달라 또, 안희인 위원께서는 대관실적은 예년에 비해서 상승은 했는데 이 실적 거양방법이 뭐냐하는 질의를 해 주셨습니다. 공통으로 답변을 올리겠습니다. 저희가 1년 365일중에 1월과 8월은 혹한기와 혹 서기를 시설보호하는 기간으로 해서 2개월 동안은 주로 대관을 안하고 있습니다, 만부득이한 것 이외에는. 그리고 대공연장을 90일 대관을 했다고 그러면 거의 2.5일 내지 3일은 소요가 됩니다. 처음에 무대설치 하느라고 어떤 것은 서너 트럭가지고 와서 이틀을 뚝딱거려야 무대가 완성이 되고 또, 공연하러 가고 뜯어 가는데 또 하루가 걸리고 해서 대공연장과 소공연장의 여기서 하루라고 그러는 건 거의 2∼3일이 소요가 되는 것으로 봐주셔도 무방하다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다. 그리고 저희가 '92년도에는 374일을 대관을 했고 작년도에 413일, 금년도 계획을 저희가 451일로 잡고 있습니다만 금년도에 국제회의장이라든가 야외공연장 같은 데에 또, 소전시장이 작년보다는 많이 알려져서 대관실적이 올라갈 것으로 예상을 합니다. 구체적인 유치방안은 수도권내에 약 300여개소의 공연단체가 있습니다. 여기에 연2회 저희가 안내공문을 띄워서 대관신청을 하도록 해 가지고 들어오는 거는 심의위원회에서 1차심의를 합니다. 그래서 적극 안내공문을 띄워 가지고 받고있고 또, 지금까지 대공연장에서는 연극이 되지를 않습니다. 왜냐하면 하도 인원이 많고 거리도 멀고 하기 때문에 연극공연은 소공연장 위주로 해야 관객들도 만족하게 보고가지 입장료만 내고 대공연장 2층 귀퉁이에 와서 앉아서보면 아물아물 하게 보이지도 않고 대사전달, 얼굴표정도 알 수가 없어서 보고가면서 이런 것을 여기다 유치해 가지고 괜히 돈만 낭비했다 하는 얘기도 있고 해서 저희가 작년부터 대공연장은 연극공연을 하지 않았습니다. 대관을 안 받았습니다. 그랬더니 이제 일부에서 왜 공연장을 해 줘야 되지 않느냐 하는 얘기도 있는데 저희는 도민들이 만족하게 관람을 하고 갈 수 있도록 소공연장은 연극공연을 하지마는 서울도 대공연장에서는 거의 안하고 있습니다. 그래서 거기에도 굉장히 민원도 있고 여러분들이 허용요청을 해서 아래층하고 2층 전면해서 1,904석중에 한 1,400석 정도는 대충 대사전달이나 보는데 지장이 없다해서 금년도 대관 심의회에서는 그런 조건 하에서 지금 1,000명 정도 들어가는 연극공연장이 없고, 저희 550석과 2,000석 중간에 가는 공연장이 없기 때문에 1,000명 내지 1,400명 정도 들어갈 수 있는 연극공연도 할 수 있도록 허용해 주는 게 좋지 않겠느냐 해서 심의해서 저희가 위원들하고 거론을 하니까 그러면 제한해서 2층 꼭대기 귀퉁이 안 보이는데 먼 데는 인원제한을 하고 1층하고 2층 앞면하고만, 한 1,400석만 조건부 허용하는 것으로 해주자 해서 그렇게 운영을 하겠습니다. 그래서 현재 저희가 451일을 계획하고 있습니다만 금년도에 적극적으로 저희도 대관실적을 올리도록 노력을 하겠습니다. 다음은 무용단 극단의 자질향상 문제인데 자격요건과 선발방법에 대해서 물으셨습니다. 저희가 자격요건은 극단이면 극단, 무용단이면 무용단, 연극이나 무용경력이 2년 이상자, 고등학교 이상자 이런 학력기준을 뒀고 또, 기량이 우수한 사람으로 뽑도록 이렇게 정했습니다. 그리고 같은 값이며는 도내 출신자 중에 도에 거주하는 사람, 이것이 제일 우선 순위이고 또, 도 출신인데 관외에 나가서 있는 분들도 같은 값이면 1순위로 두자. 또, 경기도에 주소를 두고 있는 사람, 그런 사람도 적당치 않으며는 관외거주자도 이렇게 해라 하는데 이건 기량이나 모든 면에서 동일할 때에 같은 조건에서 우선 순위를 그렇게 뒀습니다, 가급적 도에 연고 있는 사람을 하기 위해서. 그런데 현재 저희 전형방법은 연극이면 연극 전문가, 중앙연극협회에다 의뢰를 하고 대학교 연극교수들을 의뢰해서 보통 네 사람 내지 일곱 분 중에 전형위원을 둬 가지고 공고해서 들어온 사람들을 공개전형을 합니다. 그래서 기량이라든가 면접 이런 걸 다 봐서 거기에 가장 우수한 사람으로 뽑는데 예를 들어서 10명을 뽑는다 하는데 우수한 자가 없으며는 8명밖에 못 뽑는 수도 있고 많이 왔는데도 기량이 모자라면 거기서 사정을 해서 조정을 하고 있습니다. 그래서 저희가 공개전형을 하는데 여러 가지 도의 연고자를 우선으로 해서 뽑는다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그 전형이 끝나서 합격자가 되며는 바로 도지사가 위촉을 하고 있습니다. 다음에 단원의 처우개선은 자질에 맞춰야 하는데 그 현실화 방안은 어떤 거냐 하는 질의가 계셨습니다. 단원자질향상을 감안해서 타 시·도에 예술단체들이 많이 있습니다. 서울, 부산, 광주, 대구 많이 있습니다마는 비교해서 동등한 수준으로 검토하고 또, 보수는 점차적으로는 올라가야 또 우수한 단원들이 올 수가 있다고 하는 것이 전문가들의 얘기입니다. 그래서 보수는 다른 시·도에 눈치만 보지 말고 올려라하는 얘기도 있었습니다마는 그래도 지방자치단체가 다 각각 수준이 있는데 저희가 연초에 올리려고 알아보니까 전부 지금 안만 가지고 있지 확정된 데가 별로 없습니다. 그래서 저희가 앞으로 타 시·도라든가 이런 걸 비교해서 못지 않게 저희도 대우를 할 생각입니다. 그리고 무대기계설비 안전진단은 현재까지 진단한 내역은 무엇이고 주로 문제된 점이 뭐냐하는 말씀이 계셨습니다. 저희 도 문화예술회관에는 두 개 공연장이 큰 게 있습니다만 여기에 엄청난 기계설비가 있습니다. 그런데 작년도에 전부 시설을 하지는 못하고 3년 나누어서 1/3씩 이렇게 해나가고 있습니다. 그런데 우선 순위를 가장 위험한 것부터 먼저 선정을 해서 하는데 어떤 것은 작년에 했는데도 올해 또 한번 손이 갈 곳도 있습니다, 다시 검토를 해보면. '93년도에 93점을 검사했는데 이건 검사전문업체에다 맡기면 보고서를 한 1,000페이지 만들어 옵니다. 누누이 사진찍고 하나하나, 예를 들어서 로프가 닳았다든가 너트가 이완이 됐다든가 또 무슨 윤활유가 안쳐져 가지고 열이 발생한다든가 등등해 가지고 지적사항이 엄청나게 많이 나옵니다. 그런데 작년도에 지적사항은 40종에 238건이 손봐야 할 거다라고 지적사항이 나왔습니다. 그런데 이 중에서 기계직하고 기능직들이 자체 수리할 수 있는 것 190건은 자체로 했습니다. 그리고 외부용역을 줘서만이 할 수 있는 것이 작년 예산으로 6건을 했고 금년도 42건을 이제 수리할 계획입니다. 현재까지…….

이중익위원

작년도에 6건이요?
영철

권영철문화예술회관장

네, 작년도에 외부에 용역줘야 될 것 중에는 6건을 했고 금년도 예산에다 세워 가지고 올해 할 것이 42건이 있습니다. 그런데 어떤 것은 매달려 있는 중량이 10t이상 가는 것이 로프위에 매달려 있는 것이 상당히 많이 있습니다. 그래서 저희들이 안전사고 예방에 대해서는 최선을 다 하고 있습니다. 그런 문제점은 저희 나름대로 하고 있습니다만 매년 자꾸 쓰고 그러기 때문에 계속 점검을 하고 시설관리를 하지 않으면 안 된다 하는 것을 보고드립니다. 그 다음에 유천형 위원님께서 현재 단원들의 봉급액과 얼마나 지급이 되는지, 지장은 없겠느냐 이런 말씀을 해 주셨는데 저희 도립극단이 작년도까지 봉급 책정된 것은 타 시·도 극단원들의 평균액의 93%를 지금 줘 왔습니다. 약 한 7%를 타 시·도의 평균보다 덜 줬습니다. 국립극단에 비해서는 68% 수준입니다. 그런데 이게 호봉이 1호봉에서부터 30호봉까지 있습니다. 그 기량과 능력, 학력, 경력에 따라서 호봉을 책정하는데 1호봉, 초임호봉이 저희가 월 48만 1,000원을 주고 있습니다. 그리고 10호봉이라고 그래가지고 월 78만 3,000원, 20호봉이라고 그러면 상당히 경력도 많고 한 사람인데 한 월 118만 6,000원인데 이런 비율은 10호봉의 경우에는 타 시·도의 83%, 국립에는 73%, 20호봉의 경우에도 타 시·도의 83%, 국립극단이나 이런 데의 67%밖에 못 주고 있는데 이것을 금년도도 다른 시·도가 또 올라 갈려고 지금 초안을 잡고 있기 때문에 저희도 계속 지금 파악을 하고 있는데 타 도에 올리는 것을 전부 보고 있습니다. 어떻게 하나 하고 말이죠. 그래서 저희도 지금까지 타 도보다 못 줘왔지마는 대충 공무원봉급 인상수준을 우리 예산부서에서는 얘기를 합니다. 그러나 예술단체 사람들은 우선 봉급을 높여줘야 우수한 사람이 오지 그것 가지고 암만해 봐도 그게 오느냐 우수한 사람이 그래서 안 온다. 그러니까 타 시·도 눈치보지 말고 국립수준으로 올리는 방향으로 하며는 좋은 사람 뽑으면 될 것 아니냐, 그러한 이론도 나오고 있는데 그래도 우리 예산부서에서는 어떻게 공무원 보수가 이것밖에 안 올라갔는데 예술단이 뭐라고 그렇게 많이 올리느냐 하는 그런 반대의견도 있고 해서 저희가 상당히 진통을 겪고 있습니다. 그래서 이것은 타 시·도 평균보다는 못지 않게 금년도도 올릴 계획으로 있으니까 그렇게 이해해 주시기를 바랍니다. 그 다음에 안희인 위원님께서 우수영화 무료상영에 대해서 말씀을 해 주셨는데 저희가 무료영화 감상회를 많이 선전해야 되겠는데 대대적인 홍보계획이 있는지에 대해서 물으셨는데 유선방송 자막방송을 저희가 영화상영하기 열흘 전부터 하루 세 번씩 자막방송을 하고 있습니다. 그래서 안방에 있는 학생이나 아주머니들은 대개 다 잘 압니다. 그리고 공연안내 리후렛을 저희가 5,000부를 만들어 가지고 돌리고 있는데 여기에도 다음달 영화제목하고 날짜를 명시해서 돌리고 있고 그 다음에 아파트내에 단지방송을 활용하고 있습니다. 한 가지 사례를 들어보면 지난번에 저희가 서편제를 한 번 할라고 했는데 이 영화가 원래 이름이 있어 가지고 처음부터 문의 오는 전화가 하도 쇄도해서 한 번 해 가지고 안되겠다 싶어서 그날 낮 3시에 한 번하고 저녁까지 두 번을 했습니다. 그런데 낮에는 1,300여명밖에 안 왔어요, 저녁에 2,000명이 초과돼서 와 가지고 우리가 홍역을 치뤘는데요. 이때는 책이고 뭐고 받을 수가 없습니다, 운집을 해 가지고. 그래서 가지고 왔다가 받지를 못해 가지고 도로 가져간 사람도 있습니다. 하여튼 2천 2, 300여명이 저녁에 몰려 가지고 성황을 이루었는데 이게 아까도 말씀이 계셨습니다만 시중에 VTR가게 여기 저기에서 지금 항의를 하고 있습니다. 그러니까 저희가 될 수 있으며는 옛날에 흘러간 명화 중에 얼마 전에 벤허 같은 거, 또 애수 같은 영화 이런 거를 나이 많은 층들을 겨냥을 하고 또, 영화감상 기회를 함께 해서 하는데 이것은 주로 영상자료원이라든가 개인 영화사에서 어떤 때는 오래된 거는 무료로 될 수도 있겠지마는 적어도 한 2, 30만원씩 줘야 됩니다. 그래서 이것을 갖다가 운영을 하고 있는데 지난 번 서편제에서는 그래도 폐건전지가 7박스 85㏊을 수집을 해서 자원재생공사에 갖다 줬고 교양도서를 저희가 쭉 모아왔더니 135부가 걷혀서 보내주고 있습니다. 앞으로도 이제 폐건전지, 우유팩 같은 거로 바꿔 가지고라도 또, 어떤 노인네들은 책도 갖다줄 게 없는데 그냥 오면 안되느냐 하면 또 안된다고 할 수가 없어서 그냥 들어오시라고 합니다만 가급적 뭔가 사회에 공익성있는 행사가 될 수 있도록 이렇게 유도를 해 나가겠습니다. 그 다음에 야외공연장 마당놀이 공연같은 사항은 대대적으로 홍보가 필요한데 어떤 계획이 있는지에 대해서 질의하셨는데 이 역시도 저희가 월간 공연안내 리후렛 5,000매에다가 싣고 그 다음에 관내 유선방송 또 관내 공연단체라든가 언론기관에다가 보도의뢰를 해서 계속해 가면서 주기적으로 운영을 하겠습니다. 다음은 허석 위원님께서 도립극단의 명예단원제라든가 정감있는 휴식공간 운영에 대해서 공감을 표시해 주셨습니다. 그런데 저희 식당외에 다양한 공간, 가건물이라도 해 가지고 수입증대 같은 것도 한 번 아이디어를 창출해 볼 의사가 없느냐고 하신데 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 시설이 있는 위치가 수원시 공원부지가 돼 있습니다. 그래서 그 건물을 짓고 나서 하나도 지금 증·개축이 안되고 있습니다. 그래가지고 저희 아데네 식당도 사실은 저희 회관의 식당으로 했어야 되는데 임대를 줘 가지고 사실 저희 140, 50명 되는 예술단체 회원들이라든가 저희 직원들이 구내식당이 없어서 매일 매식을 하고 있는 실정에 있습니다. 그래서 저희도 어떻게 가건물이라도 지어서 식당이라도 하나 해볼까 하는데 이게 잘 안되고 있습니다. 아무리 방법을 강구할래도 방안이 떠오르지 않아서 못하고 있습니다만 대공연장이나 소공연장 로비를 개방을 해 놓으며는 거기에 화장실 시설도 있고 음료수라든가 커피자판기 같은 건 모두 거기에 들어 있습니다. 그래서 우선 그것으로 하고 현재 조심스럽게 거론되고 있는 것이 그 일대를 경기도문화 공간으로 지금 한다는 얘기가 자꾸 거론이 되고 있습니다. 그렇게 되며는 그 일대가 현재 아주 엄청난 음식점이 많이 있습니다만 의회가 떠나고 난 다음에 장사도 잘 안됩니다. 그래서 그 근처에 그러한 거리가 조성이 되고 그러면 자동적으로 인근에 공지에서 그런 게 생겨나지 않을까 생각을 하고 있고 앞으로 저희도 연구검토를 하겠습니다. 다음에 유천형 위원님께서 우수영화필름대여는 어떻게 하는 것인지 또, 그 방법을 다른 시·군에도 전달해 가지고 할 수 있는 방안은 없겠느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 아까도 말씀 드렸습니다마는 한국영상자료원이라든가 개인영화사에서 흘러간 영화를 빌려오고 있는데 어떤 때는 거저도 있습니다. 그런데 개인영화사 같은데 가며는 공문도 필요 없고 하여간 돈만 몇 푼내고 가져가든지 말든지 하라는 이런 식입니다. 그런데 그래도 우리가 골라서 보여드릴만 하고 문화적 가치가 있고 그런 걸 하다 보니까 최소한도 2, 30만원 달라고 그럽니다. 그것을 달라고 그러면 상영해 주고 바로 갖다주게 돼 있어요. 그래서 타 시·군에서 그런 것에 요청이 있거나 또, 희망하는 데가 있으면 저희가 알아서 알선을 할 생각입니다. 이런 것이 있으니까 우리도 하고 있으니 당신네 시·군에서도 영상매체를 이용해 보시오. 그런 데 부수적인 문제가 자꾸 비디오가게 이런 데하고 마찰이 약간 있다는 것이 조금 있습니다. 그것을 유념해서 앞으로 보면서 추진을 하겠습니다. 그리고 연1회 정도 대대적인 작품공연을 유치할 계획이 없겠느냐고 질의하셨는데 저희가 금년도에 두 번, 작년도에는 세 번 했습니다마는 기획공연을 유치하고 있는 것이 서울에 와서 엄청나게 인기 있고 좋다고 하는 것을 끌어왔는데 작년 연말에 12월 크리스마스 바로 직후입니다. 유니버설 발레단의 호두까기 인형이라는 발레를 저희가 2회 상연을 했는데 여기에도 어린이를 데리고 엄청난 부모들이 모여서 약 3, 700여명 그것을 관람한 적도 있고 또, 금년도 저희 도립무용단이 창단을 해서 대작으로 3일 동안 자선공연을 했습니다마는 이런 것 정도는 상당히 의미가 있다 싶어서 금년도도 기획공연으로 3월에 불가리아 국립오페라단의 춘희, 라트라비아타 이것을 지금 계획을 하고 있습니다. 하반기에도 좋은 것을 한 번 또 할 계획이고 또, 6월 개관기염행사 때 도립무용단의 대작이라든가 이런 것을 작품으로 해서 많은 분들이 볼 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상 질의하신 내용에 답이 불충분합니다만 보고를 마치겠습니다.

원목희위원장

수고하셨습니다. 보충질의 시간입니다. 보충질의는 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 네, 이중익 위원님 질의해 주십시오.

이중익위원

관장님, 자세히 설명들었습니다. 하나를 제가 잘 몰라서 여쭤볼려고 그러는데 예술단, 무용단 단원 자격요건에 관한 건 왜냐하면 자질향상과 봉급과도 관계가 되거든요. 아까 관장님 답변이 봉급을 국립극단 그 수준에 높여줘야 우수한 단원도 모집할 수 있다, 이런 얘기도 있다고 그러셨는데 그 부분에 관해서 저도 동의를 하거든요. 그런데 일단 단원에 채용이 되며는 언제까지 하는 겁니까?
영철

권영철문화예술회관장

1년 계약이기 때문에요. 연말에 가서 저희가 재평가를 합니다. 그래서 그 동안의 근태라든가 사실 또 근태가 중요합니다. 하다가 어디로가고 그러면 안 되는데 근태라든가 그 사람 기량을 전문가들을 불러다가 측정을 합니다. 그래서 호봉을 올리기도 하고 깎기도 하고 재임명에서 탈락시키기도 하고…….

이중익위원

제가 왜 이걸 여쭤보냐 하면 그전에 연극때문에 시비들을 한 적이 있고 해서, 지금 말씀대로 1년 단위로 해서 위촉을 받았다가 다시 기능 재평가를 받고 다시 또 위촉을 받고 이렇게 한다면 문제가 없겠는데 그 기간이 얼마인가 싶어서 그래서 여쭤본 건데 그렇다면 우수단원을 확보할 수 있는 기회가 많이 있지 않습니까, 재평가 받고 탈락시키고 할 수도 있는 것 아닙니까.
영철

권영철문화예술회관장

그렇습니다. 기량이 모자란다든가…….

이중익위원

지금 무용단 만들어서 재위촉 못 받은 사람 있습니까?
영철

권영철문화예술회관장

네, 있습니다.

이중익위원

몇 명이나 됩니까?
영철

권영철문화예술회관장

지난 해 말에 말이죠. 재위촉 못받은 사람이 6명 있습니다.

이중익위원

그 6명이 충원이 됐습니까?
영철

권영철문화예술회관장

충원했습니다.

이중익위원

새로 들어온 사람들의 자질은 어때요?
영철

권영철문화예술회관장

이제 지금 교육중입니다. 그런데 상당히 우수하다고 그래서 뽑아놨는데 2월까지는 계속 교육을 해 가지고 3월에 공연에 들어가겠습니다.

이중익위원

네, 잘 알겠습니다. 하여튼 우수한 단원들을 많이 확보해야 경기예술이 발전될 테니까 그런 방향으로 하십시오. 저는 됐습니다.

원목희위원장

네, 유천형 위원님 보충질의해 주십시오.

유천형위원

봉급문제는 말이죠. 보너스나 퇴직금 이런 게 없는 거지요?
영철

권영철문화예술회관장

보너스는 지금 400%를 주고 있고요.

유천형위원

네?
영철

권영철문화예술회관장

400%요. 그리고 지난 연말에 저희가 보고할 때도 연금문제를 지금 하고 있는데 그것도 바로 총무처하고 절충을 해서 봉급인상과 동시에 이걸 조치를 하겠습니다.

유천형위원

그리고 다른 특혜조치 같은 것, 학비보조라든가 그런 건 없죠?
영철

권영철문화예술회관장

네.

유천형위원

네, 알았습니다.

원목희위원장

네, 수고하셨습니다. 정완립 위원님 보충질의 해 주십시오.

정완립위원

문화예술회관은 오늘 한 마디도 안 하려고 그랬는데 아무래도 관장님께 다짐을 드리고 넘어가고 싶어 가지고요. 물론 관장님 이하 여러분들께서 열심히 하시기 때문에 제 눈에 문제점이 있고 그래도 사실은 많이 지적을 안 드리는 입장입니다. 그런데 아시다시피 지금 근무평가문제도 나오고 그런데 그러한 근무평가라든지 이런 것이 어떤 의도는 다 좋지만 말이죠. 제가 실무자들하고 지난번에 대화를 나눴지마는 그것이 평가를 받아야할 사람한테 어떤 근무평가를 하라고 그러면 문제가 나옵니다. 그러니까 그런 제도를 바꾸셔 가지고 근무평가에 대한 거를 연기력도 중요하지마는 그런 것을 무시할 수는 없겠죠. 그런데 그것이 어떤 개인의 주관 내지 정실이 개입되어져 가지고 평가되어 진다면 상당히 문제가 되는 거고 또 여기 있는 사람들은 1년에 있다가 재 위촉이 안 됐을 때는 어떻게 말하며는 자기들의 직장이 없어지는 결과가 나오거든요. 그러니까 이런 위촉관계 여부도 어느 날 갑자기 연락을 줘 가지고 그 사람들이 당황하고 또 갈곳 없는 신세를 만들지 마시고 어떤 제도적으로 이런 걸 보완하실 필요가 있지 않겠느냐 저는 그렇게 생각됩니다. 그래서 어떤 예고제가 된다든지 아니면 뭐가 된다든지 되었을적에 하는 거지 어느날 갑자기 3, 4일 내지 1주일 앞에 놓고 어쨌든간에 그 사람들이 어디 가면야 연기력 가지고 하는 사람들이지마는 어떤 직을 잡는다는 게 쉽지는 않지 않습니까? 그 사람들도 처자식이 있는 사람들이고 그런 것을 감안하셔 가지고 제도적인 것도 보완을 하셔야 되지 않겠느냐 그런 말씀도 드리고 싶고 아까 말씀드린 거와 같이 어떤 평가를 하는 방법을 객관적인 평가가 이루어질 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠고 물론 관장님께서도 그것을 제가 운영위원회 회의록을 다 봤기 때문에 이 자리에서 길게 말씀은 안 드립니다. 그런 문제점을 지적을 하셨고 또, 알고 계시기 때문에 말씀을 드리고 싶지는 않습니다. 그러나 어떠한 위촉을 받지 못해야 할 그런 자체에 있는 사람이 어떤 그런 걸 대해 주며는 문제가 될 수 있거든요. 여러 가지 보완점을 신경쓰고 계시는데 제가 당부말씀드리면서 좌우지간 그 말씀을 드리겠습니다. 신경을 쓰셔 가지고요. 아까 재삼재사 말씀드리는데요, 그 사람들이 어떠한 직장을 잃어버리는 그런 결과에서는 어떤 보완책이 예고제가 있었다든지 어떤 뭐가 있어야 되지 않겠느냐, 어떻게 보면 청천벽력같은, 재위촉이라는 것은 하나의 형식적인 거거든요. 한 번 연기를 가지고 내지는 어떤 기술을 가지고 들어간 사람들은요. 특별한 경우가 없으면 자기가 신상에 특별죄를 범하기 전에는 그 직장에 계속 나가야 된다는 말이에요. 재위촉이라는 게 이렇게 그냥 재위촉이라는 칼날을 마음대로 마구 휘두르면요 그거 사람 죽이는 겁니다. 그런데 이번에는 먼저 우리 행정사무감사 때도 말씀을 하신 바 있으셨고 했기 때문에 한 번 이 기회에 어떤 단원들의 기강을 위해서 한 번 한다 했기 때문에 더 이상 크게 문제삼지는 않겠습니다. 또, 그렇게 말씀을 드리고 싶지는 않습니다. 그러나 그런 재위촉이라는 칼날을 잘못 휘둘렀을 때는 거기서 하는 사람들이 연기력이 떨어지는 게 아니고 어떤 인간관계에서 오는 그런 문제가 발생됐다 했을 때에는 문제가 있지 않겠느냐 저는 그렇게 생각을 하다보니까 관장님께서 그런 부분까지 세세하게 신경을 써 주십사하는 부탁을 드리고 싶습니다.
영철

권영철문화예술회관장

네, 절대로 정실에 의해서, 감정에 의해서 안 되도록 노력을 하겠습니다.

이중익위원

관장님! 그 부분은 어떤 행정평가나 근무평가를 받는 게 아니라 예술적인 어떤 전문성이나 기능성을 전문가적인 입장에서 평가를 받는 게 아닙니까?
영철

권영철문화예술회관장

그것은요, 연말적인 평가는 구체적으로 제가 말씀을 드리며는요. 지금 예술능력평가라고 그래서 연극이면 연극 전문교수나 이런 분들이 와서 보고 어떤 테마를 주어가지고 해봐라 그래서 점수를 매기는 게 있고 또, 이 사람의 근태를 1년간 쭉 보니까 뻔질 지각을 했다, 뭐 하다가 말고 어디로 그냥 조퇴를 했다 또, 무단결근을 했다 그러면 이게 한 팀이 이루어져서 어떤 연극을 해야되는데 한 둘이 빠지고 안 들어오고 어디로 가버리고 그러면 이건 치명적입니다. 그래서 이러한 근태 문제를 상당히 비중을 두었고 또, 그 사람과 같이 있어보질 않으니까 지금 안무자나 또는 연출자 되는 사람이 거기 리더 아닙니까? 그 사람한테 총 성실도를 측정을 해라 이렇게 해 가지고 세 가지를 취합을 해서 순서대로 하는데 아무리 지금 여러 가지 갑론을박이 있습니다. 이게 좋다는 점도 있고 저게 나쁘다는 점도 있고 그러는데 지금 정 위원님께서 말씀하시는 사항도 저희가 충분히 납득을 하고 또, 그래선 안 되겠는데 그렇게 또 오해되는 부분도 있고 또 그런지도 모르겠습니다. 그런데 여하튼 저희 연말에 6명, 준단원 4명, 10명을 뗄 적에 며칠 밥을 다 못 먹을 정도였습니다. 상당히 사람을 자른다는 게 그렇게 쉬운 게 아닙니다. 그런데 이 연극의 원로들이 와 가지고 굉장히 이 분들은 그런 성실도가 이만큼이라도 비뚤은 건 아무리 기량이 100% 좋더라도 안된다, 그래 가지고 저도 그 양반들한테 다수결에 의해서 넘어갔습니다. 그런데 저는 가치 있어한 사람이기 때문에 더 가슴이 아프고 다른 분들은 자기 주장만 하고 갔는데 그 안을, 여러 가지 결과를 가지고는 할 얘기는 다 있습니다. 그래서 그 사람들한테 제가 불러다 놓고 누누이 설명을 해 주고 절대 저것은 되지마라 그래서 서로 상부상조하는 인간관계를 맺어달라 해서 상당히 울긋불긋하다가 이제 끝이 났습니다마는 저희 나름대로도 최선의 방법을 강구해서 될 수 있으면 그런 불만이 없고 이런 격의 없이 되도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 그거 보충은 다 했습니다.

이중익위원

네.

안희인위원

한 가지만 묻겠습니다. 여기 도립무용단의 순회공연하고 특별공연을 아까 말씀하시는 것을 들었는데 순회공연은 어디 순회하시는 거예요?
영철

권영철문화예술회관장

시·군 순회공연입니다.

안희인위원

시·군 순회.
영철

권영철문화예술회관장

네, 그런데 무용단이 갈 시·군은 몇 군데 안 됩니다. 무대가…….

안희인위원

시설, 무대가 문제일 것 같거든요. 그렇기 때문에 제 생각에는 가능하며는 훌륭한 우리 도립무용단의 무용을 많은 도민들이 볼 수 있도록끔 순회공연 같은 것도 가능하며는 횟수를 늘릴 수 없나 그런 생각인 거고 아까 보고 중에 특별공연은 기업체나 공장같은데 순방해서 특별공연한다는 내용입니까?
영철

권영철문화예술회관장

네, 그렇습니다. 지금 도내 공단이라든가 또, 기업체라든가 군부대에서도 희망을 하고 있습니다. 그래서 무대만 돼 있고 여건만 된다며는 역시 경기도에 있는 도민이기 때문에 저희가 시·군을 알아보니까 10군데도 못 갑니다, 알아보니까. 무용단이 갈 장소가 그런데 극단은 그래도 한 19군데, 한 20군데가 되고 그래도 또 극단도 못 갈 데가 있으면 극단은 마당극이라도 해 가지고 가서 어떻게 안 간 데를 가볼 생각이고 무용단은 그런 마당이나 이런 데서 할 수 없기 때문에 도내 공단이라든가 큰 기업체 이런 데 또, 군부대에서 요청이 있으며는 최소의 경비로 서비스를 할 생각입니다.

안희인위원

네, 알았습니다.

원목희위원장

관장님! 수원시에 문화예술회관이 있습니까? 어떻습니까?
영철

권영철문화예술회관장

없습니다. 시민회관이 앞에 있습니다.

원목희위원장

그럼 거기서는 공연실적이 전혀 없어요? 수원시 자체에서는.
영철

권영철문화예술회관장

수원시에서 하는데 별로……. 저희 회관이 좋으니까 여기서 하던 게 전부 거기로 갑니다.

원목희위원장

사실 저기한 얘기지만 수원시는 상당한 혜택을 지금 받고 있는 거거든요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 우리 안 위원님께서도 좋은 말씀을 해 주셨지만 우리가 무용단 같은 것은 무대 때문에 타 시·군에는 공연을 하고 싶어도 못한다. 그럼 서부권이나 북부권 도민들은 사실 소외되어 있거든요. 여기도 도민의 쉼 공간 그랬는데 이게 수원시민의 쉼 공간이지 도민의 쉼 공간처가 안되거든요. 도민들이 여기와서 어떻게 쉽니까? 1주일씩 쉬어요, 못 쉬죠. 이래서 제가 개인적인 거지만 관장님 어떻습니까? 서부권이나 북부권에 도립문화예술회관이 생겨야 된다는 생각은 안해 보셨어요? 그 필요성에 대해서…….
영철

권영철문화예술회관장

문화예술회관이 지금 시·군마다 문화예술회관을 짓고 있지 않습니까?

원목희위원장

지금 말씀하신 것처럼 사실 경기도문화예술회관은 죄송한 얘기지만 제한된 어떤 수원시를 주축으로 한 그런데 기여를 하는 거지 도민에 대한 기여도를 우리가 인정할 수 없다는 얘기입니다. 대관이 사실 1월 얘기하셨는데 부천 그쪽에는 없어요. 밀려 가지고 사용을 못합니다. 그런데 여기는 지금 남아 돌아가요. 이런 것이 우리가 봤을 때 문제가 좀 있지 않냐 그러니까 어떻게 보게 되면 여기는 너무 웅장하게 시설을 해 놓고 서부권이나 북부권은 전혀 고려하지 않았다. 하여튼 참고로 말씀드려 봤습니다. 됐습니다. 그럼 더이상 보충질의하실 위원님이 안 계시면 문화예술회관의 소관에 대해서 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 제2차 문화교육위원회 회의는 2월 18일 10시에 열릴 예정이오니 위원 여러분께서는 빠짐없이 참석해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시22분 산회

출처 경기도의회 회의록