김성수 의원 발언

제75회 경기도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의사담당관 허남입니다. 먼저 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법제39조제2항의 규정에 의거, 지난 2월 4일 홍사일 의원 외 46인으로부터 소집요구가 있어 같은 법 제39조제3항의 규정에 따라 지난 2월 7일 소집공고 하여 개의된 제75회 임시회로서 '94년도 도정 및 교육행정에 관한 업무보고와 기타 안건을 심의하시게 되시겠습니다. 다음은 폐회중 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 경기도지사로부터 경기도도세조례중개정조례안 등 9건, 경기도교육감으로부터 경기도립학교설치조례중개정조례안 등 6건과 이청휘 의원 소개로 고양시화정육교고가도로양면옹벽제거에관한청원 1건 등 총 16건이 각각 접수되어 소관 상임위원회에 회부되었습니다. 그리고 접수의안 중 도지사로부터 제출된 경기도지방건설기술심의위원회조례중개정조례안은 2월 12일 도지사의 요구에 의거 철회되었음을 보고드립니다. 따라서 금번 회기중 처리하실 안건은 계류 중인 조례안 1건을 포함해서 총 16건이 되겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 '94년도도정및교육행정에관한업무계획을 도지사와 교육감께서 보고를 드리겠습니다. 그리고 지방자치법시행령 제19조제3항 및 행정사무감사및조사에관한조례 제15조제3항규정에 의하여 경기도지사로부터 제출된 '93년도행정사무감사 조치결과보고서는 유인물로 배부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제75회경기도의회(임시회)회기결정의건

의사일정 제1항 제75회경기도의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 금번 제75회 임시회 회기를 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 2월 17일부터 2월 22일까지 6일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 제75회임시회의사일정 2. 제75회경기도의회(임시회)회의록서명의원선출의건

존경하는 한근이 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 새해들어 처음으로 열리는 제75회 임시회에서 도정주요시책을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 지난 한해동안 활발한 의정활동을 통해 도민의 복지증진과 지역발전에 헌신의 노력을 경주해 오신 데 대하여 경의를 표해 마지않습니다. 아울러 도정발전을 위해서도 많은 지도와 성원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며 금년에도 변함없는 협조를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 3일자 인사발령에 의해 새로 부임한 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 이철규 기획관리실장입니다. 이 실장은 시흥출신으로 북부출장소장, 시흥시장, 인천직할시 기획관리실장을 거쳐 도 기획관리실장으로 부임하였습니다. 다음은 이갑균 농수산국장입니다. 이갑균 국장은 평택출신으로 공무원교육원장, 이천군수를 거쳐 이번에 농수산국장으로 부임하였습니다. 다음은 이필운 기획담당관입니다. 이필운 담당관은 안양출신으로 내무부 공무계장, 공기업1계장을 거쳐 기획담당관으로 부임하였습니다. 끝으로 권두현 공보관입니다. 권두현 공보관은 사회과장, 총무과장을 거쳐 공보관으로 부임하였습니다. 그리고 송탄, 미금, 시흥 부시장을 거쳐 공무원교육원장으로 부임한 이석우 교육원장은 현재 교육입교 중에 있어 현재 이 자리에 참석하지 못했음을 보고드립니다. 이상 소개해 올린 간부공무원들에게 많은 지도·편달을 부탁올립니다. 전임자들에 대한 인사발령 내용을 보고드리면 임수복 전임 기획관리실장은 광명시장으로, 진용관 전임 농수산국장은 내무부연수원 기획과장으로, 박건양 전임 공무원교육원장은 광명시 부시장으로, 유정복 전임 기획담당관은 김포군수로 양인석 전임 공보관은 강화군수로 각각 발령되었습니다. 그러면 지금부터 '94년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지난 해의 도정성과와 '94도정기본방향, 그리고 도정주요시책순이 되겠습니다. 먼저 지난 해의 도정성과입니다. '93년은 700만 도민과 함께 지역의 안정과 화합, 변화와 개혁의 신도정을 추진한 결과 고통분담을 통한 근검절약의 기풍을 진작시켰으며 불합리한 관행·행태를 과감하게 개선하여 대민봉사자세를 쇄신하는 한편, 노사분규가 예년에 비해 대폭 감소하는 등 지역안정을 바탕으로 16개 분야의 전국단위종합평가 중 11개 분야에서 최우수상을 차지하는 등 도정 각 분야에 걸쳐 활기찬 성과를 거둔 한해였습니다. 다음 금년도 도정기본방향입니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 문민정부 출범 2년인 금년은 시대적 소명인 변화와 개혁의 중단 없는 추진과 연초부터 열심히 일하는 사회분위기를 조성하여 무한경쟁에서 기필코 승리할 수 있는 기반을 구축하여야 하는 중차대한 한해라 생각합니다. 따라서 금년도 도정은 국제화·개방화·미래화에 대비, 행정개혁을 도민의 입장에서 실천하고 지역경제활성화와 농촌되살리기 등을 통하여 국제경쟁력을 제고해 나감으로써 보다 나은 내일에 대한 700만 도민의 꿈을 착실히 실현시키는 신경기 건설에 그 기본방향을 두고 추진하겠습니다. 다음 중점추진과제를 보고드리겠습니다. 첫째, 개혁과 능률의 신행정문화 정착입니다. 모든 공직자가 현장을 뛰면서 지역과 도민의 여론을 수렴하여 국민이 원하는 사항을 신속하게 해결해 주므로써 민원사각지대를 일소해 나가도록 하겠습니다. 무엇보다 먼저 무사안일한 공직풍토를 쇄신하기 위하여 계장과 과장이 직원을 발탁하는 팀장 스카웃제 인사운영으로 팀웍을 강화하고 전문보직제 시행으로 행정의 전문성을 제고시키며 제안제도를 활성화하여 창의적인 업무를 개발토록 하겠습니다. 밝고 투명한 공직풍토 조성을 위하여 모든 공직자에 대한 특별정신교육으로 자율사정의지를 확산시키고 민원인에 의한 기관평가게 실시와 특별직무감찰반을 운영하며 도민의 곁을 찾아가는 현장행정을 강화하기 위하여 현장행정 확인의 날을 움직이는 기관장실을 운영하고 지역별로 여론모니터를 지정 운영하여 주민의 민원소지를 사전에 해소해 나가도록 하겠습니다. 주민의 불편이 없는 민원처리를 위하여 행정규제를 대폭완화하고 민원1회방문처리제도를 보완·발전시키며 백화점 등에 현장민원실을 확대·설치하는 한편 전 읍·면·동 직원의 민원처리능력을 배양시켜 민원봉사자세를 쇄신토록 하겠습니다. 지방행정의 국제화에 대비하기 위하여 영어 등 외국어교육을 강화하고 민간기업 위탁교육으로 행정에 경영개념을 도입토록 하며 전산교육강화 등으로 행정능률을 극대화하도록 하겠습니다. 지방자치 실시에 대비하기 위하여 지방자치단체의 기술영농지원 및 해외시장 개척기능을 보강하는 등 조직과 기능의 재조정을 검토하고 경영수익사업 확대 등 지방재정의 자립능력 확충방안을 적극 강구해 나가겠습니다. 둘째, 경쟁력제고를 위한 농업기반조성입니다. 농민에게 희망과 용기를 주는 성공사례를 적극 발굴·홍보하고 해외시장 수요조사를 통한 전략작목 집중지원하여 농업경쟁력을 높여 나가겠습니다. 수출유망 전략작목을 육성하기 위하여 선인장, 장미, 오이 등 7대 작목을 선정, 집중 지원하되 특히, 수출경쟁력이 있는 고양의 장미단지, 여주의 오이단지 등과 같은 시범단지가 도내에 확산되도록 하겠습니다. 돼지는 호당 사육규모를 1,000두 이상으로 전업화 및 계열화를 추진하고 한우의 고급육 생산을 적극 지원경쟁력을 갖추도록 지도하며 소비자의 기호에 맞는 우유품목이 새롭게 개발되도록 유도해 나가겠습니다. 해외시장 판로개척을 위하여 네덜란드 등 꽃시장 등 수출유망지역에 대한 수요조사를 확대하고 행정과 농어민대표 등으로 공동해외시장 개척단도 파견하는 한편 농촌활력화 지원을 강화하기 위하여 관내기업과 인근 농촌과 자매결연을 맺어 생산품의 직거래를 적극 추진하고 우리 농산물을 이용한 전통가공식품을 개발·보급시키며 농어민 후계자와 전문농어가의 육성과 서울농대의 최고 농업경영자 과정을 확대·운영 농업기술자 양성에 최선을 다하겠습니다. 벼농사의 경쟁력 확보를 위하여 경지정리사업의 대구획화로 기업영농기반을 조성하고 위탁영농회사 확대설립과 농업기계화를 촉진하며 얼굴있는 경기미 보존을 위한 미곡종합처리장을 확충해 나가겠습니다. 셋째, 지역경제 활성화 기반 구축입니다. 도내 기업체의 대부분이 중소기업이므로 중소기업의 육성이 곧 지역경제 기반을 다지는데 매우 긴요하다고 생각되어 중소기업 지원에 역점을 두겠습니다. 먼저 기업의 경영여건을 개선하기 위하여 '98년까지 중소기업지원종합센터를 제3섹터 방식으로 설립, 창업부터 자립경영까지 지원하고 경제규제 완화시책을 지속적으로 추진해 나가는 한편 중소기업의 경쟁력강화를 위하여 산·학 컨소시엄과 산업기술정보실을 통한 기술개발을 지원하고 유망 중소기업에 대해 육성자금 등을 융자해 주며 산업기능인력을 공급할 도립산업학교를 내년 3월에 개교토록 하였습니다. 또한 중소기업체 근로자에게 장인 메달을 수여해서 긍지를 갖고 생산성 향상에 앞장서도록 하겠습니다. 수출지원활동 강화를 위하여 중국 요령성지역내 경기도 전용공단을 조성하고 KOTRA, 중소기업체 등과 공동으로 해외판로 개척을 적극 추진하며 중소기업체에 대해서 수출실적 1달러당 최고 300원씩을 지원하여 국제경쟁력을 강화시키는 한편 31개 국가별로 국제협력담당 공무원을 지정 해외정보 수집창구로 활용토록 하겠습니다. 개방화에 대비한 지역경제발전을 위하여 지역별 성장잠재력에 대응한 중기발전계획을 수립, 도내 전역을 4개 권역으로 구분 특성있게 개발해 나가겠습니다. 넷째, 노·사안정 원년의 해 달성입니다. 금년은 선진국 진입을 가름하는 중요한 해로서 사업장별 임금협약이 조기 타결될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 우선 노사화합 안정기반의 구축을 위하여 간부공무원과 노조가 자매결연을 맺어 근로자의 애로사항 등을 적극 해결하고 노·사·정 합동 연수회를 개최 노·경 일체감이 조성되도록 하며 건전한 노동문화 정착으로 생산성 제고를 위하여 노조간부육성과 해외비교시찰을 확대하고 글짓기 등 종합예술제 개최로 취미활동을 지원하며 노사화합의 수범사례 등을 적극 발굴·표창하겠습니다. 근로자 자녀장학기금을 100억원으로 확대·조성하여 연간 1,200명 이상에게 학비 전액을 지원토록 하고 장학금 수혜 학부모 초청간담회를 개최, 노사화합을 도모해 나가겠습니다. 다섯째, 수도권 교통난 완화대책 강구입니다. 지역간 균질적 교통서비스 제공과 안정적 수송능력 제고를 위해 2000년대를 대비한 도시교통정비 중장기 기본계획을 수립·시행해 나가겠습니다. 광역 간선도로망 확충을 위하여 서울, 인천 등 인근 지역과의 연계 교통망을 구축하고 수도권 진·출입 우회도로 건설과 서울외곽순환도로 건설지원에 역점을 두며 또한 기존 도로의 원활한 교통소통을 위하여 도심지역의 병목구간을 중점 해소하고 상습정체 교차로의 도류화 등 구조개선사업을 추진하며 신호체계 개선과 버스전용차선제를 확대해 나가겠습니다. 대중 교통수단의 확충과 연계기능 강화를 위하여 광역 전철망이 확대·구축될 수 있도록 건설중인 과천선 등 5개 노선의 조기준공과 계획 중인 수인선 등 7개 노선의 착공을 지원하며 수도권전철과 연계되는 경량전철의 도입을 추진하는 한편 전철과 버스, 버스와 택시의 환승체계를 구축하여 대중교통수단의 연계의 효율성을 높여 나가겠습니다. 또한 교통수요 유발요인 감소를 위하여 버스터미널 등 도심교통유발 시설을 이전토록 하고 대규모 개발사업과 시설에 대해 교통영향평가를 실시 교통수요 감소대책을 강구하며 간선도로와 이면도로의 주차질서 확립과 교통안전시설의 정비를 보강해 나가겠습니다. 여섯째, 맑은 물 지키기 대책 적극 추진입니다. 조속한 시일내에 시설을 정비확충하고 하수도 정비기본계획을 수립해서 누구나 안심하고 마실 수 있는 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 팔당수계 환경기초시설의 정상가동을 위하여 운영실태를 정기적으로 점검하여 미비점을 철저하게 보완하며 모든 시설을 6월말까지 정상가동토록 조치하고 오·폐수 처리능력 제고를 위하여 현재 건설 중인 시설을 '96년까지 조기에 완공토록 하고 시설의 종합관리와 민간 전문업체에 위탁, 운영하는 방안을 검토하는 한편 물맑기 운동을 대대적으로 전개하여 국토대청결 운동과 연계 추진하는 한편 기관단체별 1하천 담당제를 실시하고 수계별로 차단망을 설치 부유물질의 호소유입을 적극 방지해 나가겠습니다. 환경감시와 오염원 사전 적발활동을 강화하기 위하여 용인, 광주 등 수질오염 우심지역에 감시상황실 확대운영 폐수발생실태를 철저히 감시하고 환경보호단체 등의 감시활동을 촉진할 수 있도록 업소의 오·폐수 배출구의 주민 공개표지판을 설치하여 민·관합동으로 오염실태를 조사, 대책마련에 철저를 기하도록 하겠습니다. 환경시설 종사자의 전문성 확보를 위하여 직급과 수당의 인상 등 우수한 신규인력을 유치할 수 있도록 제도를 보완하고 기존 인력에 대한 직무교육으로 전문능력을 배양토록 하겠습니다. 그리고 가정용수 공급과정에서의 수질저하 방지를 위하여 취·정수 시설과 송·배수관을 개량하고 공동주택 저수조에 대한 철저한 청소 등을 실시하며 생활쓰레기 처리 개선을 위하여 쓰레기 35% 감량과 재활용 운동을 지속적으로 전개하고 쓰레기 처리시설과 청소장비 등 처리기반을 확충해 나가겠습니다. 끝으로 지역사회 안정과 질서의 정착입니다. 저소득 취약 계층주민의 생활보호와 여성의 사회참여를 보장하고 화합과 질서 저해요인의 적극 해소로 지역 안정을 구현토록 하겠습니다. 소외계층 주민의 복지증진을 위하여 영세민 등에 대한 기본생계 보호 등 생활안정을 도모하고 장애인 작업장 확대 등으로 재활자립 의욕을 고취시키는 한편 여성의 사회참여 확대를 위하여 주부기술 교육을 확대하고 취업알선업센터를 운영하며 농촌돕기운동 등을 통한 농산물 수입개방 극복에 여성이 솔선 참여토록 하겠습니다. 노인복지 증진을 위하여 노인정 현대화 5개년 계획과 경로우대사업을 추진하고 노인능력은행의 활성화 및 노인 공동작업장을 확충토록 하면 청소년 선도를 위하여 가정의 날 운영을 내실화하고 불우청소년 보호활동을 지원하며 학교주변 유해환경 정화 등으로 비행, 탈선행위를 예방토록 하겠습니다. 함께 참여하는 지역화합여건 조성을 위하여 시·군민의 날과 지역 문화예술제를 축제 화합의 장으로 운영하고 강화국방유적 등 중요 유적지를 도민 애국정신 교육도장으로 활용하며 '97년도까지 읍·면·동별 1개 이상의 생활체육시설확보와 체육1등 도 지키기에 최선을 다하는 한편 지방의회 등을 통한 주민의 의견을 최대한 수렴 집단이기주의를 극복해 나가겠습니다. 재난과 사고예방체제의 구축을 위하여 수해 상습지역의 개·보수, 소하천 정비 등 풍수해 예방대책을 추진하고 위험교량, 도선장 취약건물에 대한 안전점검으로 대형사고를 예방토록 하겠습니다. 끝으로 도민의식개혁의 불씨를 전파하기 위하여 4대 질서운동 등 생활개혁과제를 적극 추진하고 신경기인 운동으로 손쉽게 실천가능한 과제를 선정 도민의 자발적 참여를 유도하고 바른마음, 바른생각, 바른행동을 나부터 실천하는 자세를 확립토록 함으로써 한국병 치유에 경기도민이 앞장서도록 하여 나가겠습니다. 존경하는 한근이 의장님 그리고 의원 여러분! 금년 한해동안 경기도의 발전과 도민의 복지증진을 위해 추진할 일곱 가지의 중점 추진과제를 보고드렸습니다. 도지사이하 전 공직자는 이상 보고드린 시책이 차질 없이 추진될 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것을 약속드리면서 의원님 여러분의 변함없는 협조와 성원을 기대합니다. 갑술년 한해도 의원님 여러분의 건강과 가정에 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 교육감께서 나오셔서 '94년도교육행정계획에관한 보고를 해주시기 바랍니다.

존경하는 한근이 의장님 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 갑술년 새해를 맞아 처음으로 개원되는 제75회 경기도의회 임시회 제1차 본회의에서 경기도 교육청의 '94년도주요업무추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각을 합니다. 지난해는 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원님들께서 경기교육발전을 위하여 정성어린 성원을 해주신 데 대하여 깊은 경의와 감사를 드립니다. 금년도에도 지난해에 이어 다음과 같은 주요업무추진계획을 수립함으로써 미래를 선도할 능력 있는 한국인 육성에 최선을 다 하고자 하오니 존경하는 한근이 의장님을 비롯하신 여러 의원님들의 각별하신 성원이 있으시기를 간절히 바라마지 않습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 경기교육의 기본방향 '94년도 주요시책추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황은 여러 의원님들께서 잘 아시는 바와 마찬가지로 본 도의 학교현황은 유치원을 포함하여 총 2,614개 학교이며 132만 여명의 학생을 4만 6,000여명의 교원들이 교육에 전념을 하고 있습니다. 다음으로 본도 교육청의 행정조직은 도 교육청의 1실 3국 4담당관 11과를 두고 산하에 율곡교육연수원을 비롯한 23개 직속기관과 26개 지역교육청이 있으며 이러한 교육행정기관에 근무하는 공무원은 총 6,733명입니다. '94년도 재정현황은 총 1조 3,571억원으로 세입은 자체 수입이 11.2%인 반면 교부금, 양여금, 보조금과 같은 의존수입이 88.8%에 이르고 있으며 세출은 인건비가 전체의 69.3%, 경상비가 16.1%이며 교육환경 및 여건개선을 위한 시설비는 13.5%이고 예비비 및 기타가 1.1%로 편성되어 있습니다. 다음은 본도 교육의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 본 도는 대도시로부터 도서벽지 지역에 이르기까지 지역간 격차가 심할 뿐 아니라 수도권에 위치하여 교육인구가 날로 증가하고 있는 특수한 여건을 가지고 있습니다. 이러한 여건을 감안할 때에 본 도는 지역간 교육격차의 해소 문제를 비롯하여 학생증가에 따른 수용능력확대 및 지방전통문화계승발전과 같은 교육과제 등을 안고 있습니다. 이러한 본 도의 제반 교육과제를 효과적으로 해결하고자 교육의 기본방향을 전년도에 이어 도덕성을 함양하는 교육, 창의성을 계발하는 교육, 자주성을 신장하는 교육으로 정하고 미래를 선도할 능력있는 한국인을 육성하기 위하여 저희 5만 여교육가족은 총력을 경주하고 있습니다. 이러한 경기교육의 기본방향에 따라 '94년도에는 다음과 같은 5개항의 시책을 설정하여 추진할 계획입니다. 첫째, 민주시민의 자질함양, 둘째, 기초교육의 충실, 셋째, 미래에 대응하는 과학·실업교육, 넷째, 교직의 자율성과 책무성 제고, 다섯째, 교육환경 여건의 개선입니다. 다음은 시책별로 보고를 드리겠습니다. 첫째, 민주시민의 자질함양을 위하여는 먼저 기본생활습관의 정착지도를 위하여 세 가지 기본이 되는 생활습관인 기본예절, 기본질서, 기본가정생활을 체질화, 습관화 하도록 하여 가겠습니다. 첫째, 기본예절 지도에 있어서는 금년이 한국방문의 해인 점을 감안하여 예절의 기본이 되는 친절과 인사잘하기 지도에 최선을 다해 가겠습니다. 둘째, 기본질서 지도는 차례질서, 교통질서를 비롯한 법질서 및 공중도덕과 같은 공공질서를 중점지도하며, 셋째, 기본가정생활 지도는 가정생활에 있어서는 가장 근본이 되는 경로효친교육을 강화하고 자기 일은 자기 스스로 하며 청결 및 근검, 절약하는 생활을 체질화하도록 하여 가겠습니다. 다음은 민주적 생활훈련을 강화하기 위하여는 타인의 의견을 존중하고 대화와 타협 등 민주적 절차를 존중하고 학생회, 학급회 운영의 활성화로 토의문화를 정착시켜 나가고 도의회를 비롯한 학교 인근의 지방의회를 견학함으로써 지방자치에 대한 교육과 민주적 의사결정 방법을 지도하여 가도록 하겠습니다. 그리고 청소년 단체활동 및 청소년 수련활동 등을 통한 지도로서 자율과 책임, 협동과 봉사정신을 생활화함으로써 공동체 윤리를 함양하도록 지도해 가겠습니다. 또한 환경보전을 위하여는 환경보전 관련 교과를 통하여 환경의 중요성을 인식시키고 국토청결운동 및 폐기물축소 분리수거 등의 선도적 역할을 수행하도록 하며 특히 각급 학교마다 연차적으로 실험실습 폐수처리시설을 설치하고 담당교사들은 연수를 시킴으로써 비록 작은 양이지만 폐수처리 과정을 학생들이 직접 체험해 볼 수 있도록 지도해 가겠습니다. 자유민주주의에 대한 신념을 고취시키기 위하여는 자유민주주의의 우월성과 아울러 한민족의 동질성을 교육함으로써 올바른 통일관을 정립시키도록 하고 북한의 실상에 대하여도 바르게 이해시키도록 지도해 가겠습니다. 또 전통문화를 계승하기 위하여는 각 지역별로 고장의 얼을 되새겨 이를 계승할 수 있도록 지역별 문화유적지 탐방지도를 실시하고 전통예술에 대한 감상 및 보급 기회도 늘려 나가도록 노력해 가겠습니다. 둘째로서 기초교육의 충실에 있어서는 먼저 교과교육의 내실을 기하기 위하여 체험 및 토의 훈련지도를 함으로써 자기 학습력을 신장시키도록 하며 교실의 도서실화 및 필독도서를 선정하여 독서교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 이러한 교과교육을 충실히 수행할 수 있도록 필수교구 및 시청각교구에 대해서 본 도의 자체기준을 적용하여 '96년까지는 완전히 확보할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 또한 교수학습에 대한 연구시범학교도 30개교를 지정하여 운영하도록 하겠습니다. 또 개방화, 국제화 사회에 대비하는 교육으로서 먼저 한국적 전통성을 교육하는 동시에 국제 관계에 대해서도 바르게 이해할 수 있도록 지도하고 특히 외국어 교육에 있어서는 실제적인 생활외국어가 될 수 있도록 국민학교 때부터 조기 교육을 강화하고 문법중심보다는 의사소통의주로 교육시키도록하여 가겠습니다. 그리고 무역개방에 대응하여 우리 농산물을 비롯한 국산품을 애용할 수 있도록 지도도 겸해서 하겠습니다. 다음은 평가방법에 있어서는 국민학교 1, 2학년에 지금까지 있던 일제고사를 전면 폐지하고 3학년 이상은 주관식 문항을 확대하도록 하며, 중·고등학교는 주관식 위주의 평가를 실시하고 단위학과위주 평가를 통합교과적 평가로 전환함으로써 창의력과 사고력을 중점 평가할 수 있도록하여 가겠습니다. 또한 실기평가와 내신성적에 있어서도 객관성과 공정성 제고에 최선의 노력을 경주해 가겠습니다. 또 내년도부터 적용될 경기도교육과정 운영에 대비하여 경기도교육과정편성운영지침 및 국민학교용 경기도 지역 교과서와 영어 및 한자교육교과서 등을 개발하여 실험·적용하도록 하겠으며, 학교별로 학생 각자의 능력에 따른 학습지도도 그 방안을 연구·검토해 가겠습니다. 또한 보건체육교육에 있어서는 생활체육기능 및 체력과 의지력 단련교육을 더욱 강화하고 정호수 및 급수시설 등의 보건환경위생을 개선하며 특히 날로 증가하는 비만병과 같은 어린이 성인병을 예방할 수 있도록 가정과 연계지도 및 어린이 성인병예방지도관리와 관리서를 개발하여 보급·지도하고자 합니다. 또 급식학교도 계속 확대하고 시설을 개선해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 다음에 특별활동에 있어서는 특별활동 운영을 내실화하기 위하여 1인 1특기 신장 지도와 담당교사의 지도역량을 육성하는데 노력해 가겠습니다. 예·체능을 비롯한 과학·수학의 재능아동들을 조기에 발굴하여 특별프로그램에 의하여 지도해 나가도록 하겠습니다. 또 유아 및 특수교육에 있어서는 먼저 유치원부터 기본생활 습관을 훈련·지도하고 유아교육 여건을 개선하기 위하여 유치원 전용실을 연차적으로 확충하는 한편 장학자료의 개발·보급과 교사연수 등으로 유아교육의 내실에도 힘써 나가겠습니다. 특수교육의 내실을 기하기 위하여는 특수아의 잠재능력 발굴지도를 위하여 교육자료를 개발·보급하고 이러한 특수교육 여건을 개선하기 위하여 특수학교의 증설과 특수학교를 신설하고 교재·교구도 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다. 셋째로, 미래에 대응하는 과학·실업 교육을 위하여는 먼저 기초과학교육의 정착을 위하여 실험중심의 학습지도가 될 수 있도록 국·중·고 별로 필수 실험종목을 선정하여 지도하고 과학교사실험연수를 강화하여 실험·실습위주의 과학평가를 이행해 나가도록 하겠습니다. 또한 이러한 과학교육을 위한 여건을 개선하기 위하여 '97년까지 과학실험실 및 실험기자재를 우선적으로 확보해 나가겠으며, 지역별로는 78개의 과학교육을 확대해 나가기 위하여 컴퓨터 특별활동을 활성화하고 컴퓨터 경진대회를 개최하며 교육용 컴퓨터 및 소프트웨어 보급을 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 과학·수학 우수아를 조기에 발굴·지도할 수 있도록 지역 교육청별로 우수아 진단 평가를 실시하고 우수아는 자연계열로 진학할 수 있도록 지도하고 각종 경시대회도 적극 참가하도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 실업교육의 개선을 위하여는 실업계 고교의 신·증설 및 학교개편을 통하여 실업계 학생 수용능력을 지속적으로 확대해 나가고 실습시설을 확충하는 한편 노후된 시설을 현대화하도록 하여 가겠으며 특히 농기계 및 첨단 공업기계 실습을 위하여는 공동실습소를 운영하여 실습의 실효를 거둬나가도록 하겠습니다. 또한 실업계 고교의 체제를 미래지향적인 체제로 개편하여 농업계 고교는 영농위주 학과를 농기계·가동·유통과 같은 관련 산업학과로 전환하고 학과영농을 위한 전문코스제를 운영해 나가겠습니다. 공업계 고교는 산학연계 지도를 강화한 2+1체제를 확대 실시하며 우수한 기능인력을 양성할 수 있도록 하고 상업계 고교는 회계위주의 상업교육에서 정보산업 교육체제로 전환하여 가겠습니다. 다음 직업교육강화에 있어서는 진로교육에 충실을 기할 수 있도록 전 교과 및 특별활동을 통하여 지도하고, 학부모·교사를 대상으로 진로지도 연수를 실시하며 4만여부의 진로교육자료를 발간하여 활용해 나가도록 하겠습니다. 그리고 일반계 고교의 미진학 학생에 대한 직업교육에 있어서도 개인별로 하나 이상의 기능사자격증을 반드시 취득하도록 지도하고 일반직업과정을 비롯한 다양한 직업과정 운영을 확대하여 금년도에도 전년에 이어 1만 1,000여명의 학생을 산업인력으로 육성해 나갈 계획입니다. 넷째로는 교직의 자율성과 책무성 제고에 있어서 교육행정의 신뢰성을 제고하기 위하여 인사 및 재정의 공개 등 책임공개행정을 정착·발전시키고 46개의 기본행정쇄신과제를 지속적으로 추진하겠으며, 교육행정에 대한 광범위한 여론수렴을 위하여 교육행정모니터제를 운영해 나가겠습니다. 또한 학부모의 학교방문 부담을 해소하기 위하여 학부모 학교 방문의 날을 제정하여 학교별로 자율적으로 운영하도록 하고, 특히 경기도는 지역간 교육격차가 심하므로 이를 해소하기 위하여 지역별 중심학교를 육성하고 읍·면 지역에 대한 교육투자를 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 교원의 자질향상을 위하여는 학교별로 교직윤리요강을 제정, 자율적으로 실천하도록 하며 신임교사에 대하여는 사도지침을 사전 직무연수시 교육하여 교직윤리를 확립하고 휴가 중에는 자율연수 풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다. 또한 각종 연수기회를 확대하여 교원의 전문성을 제고해 나가도록 노력하겠습니다. 또한 교원의 사기진작을 위하여는 교원존중 풍토를 조성하고 교원아파트, 교원자녀 보육실, 교원수련원과 같은 복지시설을 지속적으로 확충하고 숙직전담제 및 업무의 전산화를 통하여 교원의 잡무를 경감시키고 특히 전 교직원이 학교운영에 적극 참여할 수 있는 기회를 확대하여 교직원의 사기를 진작시켜 나가도록 하겠습니다. 끝으로 교육환경 여건의 개선에 있어서는 먼저 우리 도의 가장 현안과제인 교육인구의 급증추세에 따라 학생 수용시설을 확대해 나가기 위하여 금년에 77개교를 개교하고 이어 내년도에 개교할 신도시지역에 33개교, 택지개발지역에 49개교, 기존지역에 29개교, 총 110개교를 신설할 계획입니다마는 예산의 확보사항에 따라 조정할 계획입니다. 또한 기존학교에 891개 교실을 증축하여 증가하는 학생수에 대비하고 2부제 수업을 해소해 나가는데 최선의 노력을 경주해 가겠습니다. 그리고 학교주변의 유해환경 정화 및 학생선도를 위하여 학부모, 지역사회 유관기관과 협조체제를 확립하여 학교주변의 유해환경을 정화하고 폭력근절에 최선을 다하여 가겠습니다. 그리고 교내·외의 생활지도를 강화하여 교내·외 불량서클을 파악·지도하고 약물 오·남용 예방지도에 철저를 기하는 등 처벌보다는 선도위주의 생활지도에 최선을 다하여 가겠습니다. 그리고 사학의 교육여건을 개선하기 위하여는 사학운영의 자율성을 제고하고 학교법인의 학교관리 능력을 배양하도록 지도하며 전체 사립중·고교에 1,006억원의 재정결함보조를 지원하여 공·사립 격차를 가능한한 해소하는데 최선의 노력을 하겠습니다. 이상으로 본 도 교육청의 '94년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이상으로 '94년도도정및교육행정에관한업무계획보고 청취를 모두 마치겠습니다. ｏ 휴회의건 (의장 제의)