성희직 의원 5분자유발언

성희직 의원님 수고하셨습니다. 또 관계자는 성희직 의원 의사진행 발언을 앞으로 참고하여 주시기 바랍니다. 안건 9. 일본미야기현방문결과보고(의회운영위원장) 10시 31분

일본국 궁성현 의회 방문 결과를 시간 관계로 중요한 부분에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 먼저 방문개요에 있어서의 기간, 방문단구성, 방문목적, 방문일정 2페이지에 방문성과 요지, 3페이지에 일본국 궁성현 의회 방문결과, 여기까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4페이지에 사항별로 먼저 UR대책 관심분야인 현 수산센터 시찰내용을 말씀드리면 이곳은 수산업의 새로운 도약을 위해 작년에 완공되어 30만배 확대할 수 있는 초정밀 전자현미경과 생물실험실, 연안오염 자연측정 장치 등 최신 시설을 갖춘 수산 연구 기관이며 궁성현은 일본내에 4번째로 수산업이 발달되어 있는 그러한 곳이었습니다. 그리고 동해를 접하고 있는 강원도 역시 수산업이 주종을 이루는 만큼 이 분야의 활발한 교류를 통해 양도․현간의 수산발전에 도움이 되기를 바란다는 의사를 표해 왔습니다. 연구소장으로부터 일본에서의 양식 사업중 소득이 제일 높은 어종은 굴이라는 설명과 함께 강원도 수산관련 연수생 파견과 기술연수를 제의해 온다고 하면 받겠다고 했습니다. 이에 대한 구체적인 세부사항은 소속 위원회에서 면밀히 검토하여 실질적인 성과가 이루어 졌으면 하는 바람입니다. 다음은 남향정 화훼시설 단지 시찰 내용을 말씀 드리겠습니다. 이곳은 센다이 시로부터 40km 떨어진 농촌 지역으로서 농가는 8,600호로 이중 전농은 855호로 전체의 1할이며 이곳은 역시 한국농촌과 같이 쌀 생산의 경제성 문제로 논농사는 점차 줄어드는데 반해서 화훼와 채소의 경작은 늘어나는 추세였습니다. 또한 농업후계자의 격감과 농업종사자의 노령화, 부녀화 현상이 날로 심화되어 가고 있으나 농협의 각종 기술연수지도와 품종개발의 보급 등으로 그 역할을 잘하고 있어 농업생산과 농가소득향상에는 별 어려움이 없었습니다. 특히 장미재배 단지는 시설재배로 93년 봄에 시작하여 현재 6번째의 꽃을 절화 중으로 시설규모는 총 2,250평의 유리온실 3동에 19종류의 장미가 재배되고 있으며 판로는 농협이 책임짐으로써 자동화된 시설과 보장된 높은 소득 그리고 각종 선별기등 작업의 최신 기계화가 되어 있어 UR에 따른 노령화, 부녀화 현상을 극복할 수 있도록 되어 있었습니다. 이와 같이 농협도 우리 농가에 대한 보다 실직적인 복합영농지도 노력과 농산물 유통구조 개선, 농업의 자동화된 기계보급 등 UR 극복을 위해 보다 더 농업에 대한 적극적인 지원이 필요하다고 생각이 되었습니다. 다음은 국제 관심사인 UR 대비를 착실히 준비하고 있는 현 농업센터를 시찰한 결과입니다. 본 연구소에는 일본인의 기호에 가장 적합한 사사니스키란 벼 품종을 개발 보급함은 물론 UR 대비책으로 히도에라는 신품종 벼와 냉한성 품종을 개량 연구중으로 식물의 세포질 배양, 유전인자연구, 생명공학 분야 등을 집중 연구하고 있었습니다. 특이한 것은 우리 나라 산천에 피는 나리꽃을 가쓰메라는 식물명의 새로운 품종으로 개량 성공해서 일반적으로 시판하고있었으며 또 한가지는 반딧불의 야광성분을 식물에 응용하여서 밤에도 식물표면에서 발광하는 품종개발을 추진하는 등 국제적인 경쟁에서 앞서가기 위해서 모든 산업의 기초인 농업이 발달되어야 함을 원칙으로 환경보호를 위한 저비료 사용법생산비 절감, 품종개량 등을 위해 남다른 연구활동에 힘쓰고 있었습니다. 또한 본 연구소에서는 93년도에 중국 길림성 연구생 3명이 연수를 필하였으며 우리도의 희망시 연수생 또는 농업후계자를 선발 파견을 할 경우 연수 지도해 주겠다는 센터 소장의 제의가 있었습니다. 이번 UR 대책 관련기관 방문시 농업센터와 수산센터의 기술연수생 파견문제는 방문단의 작은 성과의 일부로 여겨지며 의원 여러분의 적극적인 검토로 실질적인 교류가 이루어 질 수 있도록 노력해 주시기를 바라 마지않습니다. 다음은 요즘 한창 물에 대한 관심이 집중되는 만큼 하수처리에 대한 실태를 파악 하고자 센랭유역 하수처리장을 시찰한 바 가있습니다. 일본 하수도의 역사는 동경이 1867년부터 센다이는 1899년 명치유신이래 시작되어 100년이라는 역사를 갖고 있었으며 센랭 하수처리장은 1972년에 착수해서 1978년에 완공 가동한 것으로 1일 47만 1,080명의 생활하수를 처리할 수 있으며 처리가능 수량은 37만 140㎥로 센다이 시와 시오가마시 양유역의 각 마을에서 나오는 하수를 1차로 시정 천별로 집수를 해 최종하수처리장인 이곳으로 유입되어 처리되는데 1,2차로 나누어진 두번의 침사지를 통해 정화되고 있으며 95년에는 2차 단계의 침전오물을 비료화와 매탄가스화하여 재활용하는 계획을 추진하고 있었습니다. 우리 나라의 경우 최근 낙동강 오염사태로 인해 전국 5대강 맑은 물 살리기 운동이 한창인 만큼 관광지가 많은 우리 도는 아름다운 자연을 현 상태로 잘 보존하기 위해서는 오염되기 전에 적극적으로 하수처리에 대한 관심이 제고되어야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 동경 도의회 방문과 8페이지의 동경 도의회 현황 9페이지까지 그리고 10페이지에 방문기간 동안 보고 느낀 관광분야에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 시민의 건강증진에 노력하고 있는 현에서 운영하는 암센터 시찰결과를 말씀을 드리겠습니다. 궁성현의 경우 최근 10년 이내에 암으로 인하여 사망하는 시민이 늘어나는 추세에 따라 궁성현 의회의 노력으로 1967년부터 정신요양센터로 있던 현 위치에 작년에 새로이 시설투자를 하여서 11개 진료과목과 358개의 병상을 운영하고 있으며 46명의 의사와 168명의 간호사가 시민의 진료를 위해 종사하고 있었습니다. 진료비는 사회보장제도가 잘된 만큼 본인부담이 20% 정도이며 입원시 입원실료가없는 것이 특이하였으며 임상연구와 암의 조기발견과 환자에 대한 전문적인 고도의 진료 제공에 노력하고 있었습니다. 병원 부원장은 센터 현황을 설명하면서 암의 55%는 치료가 가능하며 전체환자의 45%는 조기발견 된다는 부연설명과 함께 우리 의료진과의 교류도 시사한 바가 있습니다. 도의 경우 선진 행정 구현을 위해 도 차원의 암센터 설치 내지는 도립의료원의 암 분야 진료과목 확대 등도 필요하다는 것을 절실히 느꼈습니다. 그리고 기타 공식 방문기관으로 궁성 현 의회 의장단과 현지사, 경찰청, 민단 총영사관을 짧은 일정 속에서 방문하여 양도․ 현간의 우호증진 및 자매결연 전반에 대하여 협의하였습니다. 특별히 총 영사관 방문시 정보영 총영사로부터 궁성현을 중심으로 동북 6 현에는 한국인이 약 1만명 가량 거주하고 있는바 그 중 3,000명은 조총련으로 산하에 조선인 학교를 설립 운영하고 있으나 나머지 7,000여명의 거류민단은 한국인 학교가 없어 2,3세가 각기 어릴 때부터 일본인 학교에서 교육을 받아야하는 안타까움이 있었으며 다만 교육부 산하에서 파견된 소수의 직원이 이들을 방문 후 짧은 시간에 모국어를 가르치고있는 실정에 우리 일행은 마음 아프게 생각이 되었습니다. 이상으로 방문결과를 말씀드리면서 금번 초청방문에 있어서 가장 과제로 생각되어지는 양도․현간의 자매결연 추진문제는 외교관례상 문제로서 우리 의회의 세부적인 추진 계획과 신중한 대안 정립 없이는 쉽게 결정할 수 없는 일이지만 현재 궁성 현 의회에 있어서는 우리 의회와의 지난 92년 3월 교류합의서 교환후 자매결연 관계가 현 의회 최대의 관심사로 표명되고 있으며 일본 전국에서 지방현으로 되는 의회로서는 가장 먼저 시범적인 국제교류의 자매결연을 추진하고 있어 그 성사여부와 추진의 관심도가 높을 뿐만 아니라 내년도 현 의회 의원 선거에도 많은 영향을 미칠 것으로 사료된다고 했습니다. 참고적으로 지난 92년 우리 의회 대표단의 방문시 제일교포 지위향상에 대한 논의가 지방언론기관에 보도되어 거류민단의 사기는 크게 높여 졌을 뿐 아니라 그 간의 우리 도와 궁성현 의회와의 국제교류에 따라 교포에 대한 지위향상이 과거보다 많이 향상되었으며 이러한 시점에서 교포사회에서는 양도․현간의 자매결연을 통하여 2,3세의 모국어 교육 활성화 등 쌓여 있는 제반문제의 해결을 위해 많은 기대를 갖고 있었습니다. 또한 우리 도가 필요로 하는 농수산업의 기술연수와 94년 11월 궁성현 자오에서 개최되는 동계체육대회에 우리 도 스키 선수의 잠정 초청문제 등 교류에 관한 적극적인 의견을 제시하고 있는바 무엇보다도 우리 의회 차원에서 집행부와 협의하여 체육 문화 등 교류가 용이 한 것부터 서서히 추진하여 적극적인 방안을 모색하고 더불어 자매결연관계도 긍정적으로 검토하여 제3대 후반기 강원도 의회의 해외교류 업무의 기반을 다지는 계기가 되기를 기대해 마지않습니다. 아울러 이번 초청방문에 대한 답례로서 94년 한국방문의 해를 맞아 강릉 단오제가 개최되는 6월 13일을 전후하여 궁성현 의회 대표단 일행을 초청하고자하는 뜻을 전달하여 긍정적인 반응을 받았습니다. 세계는 정보통신과 교통수단의 발달로 한 이웃과 같이 살고 있습니다. 지방의회 차원에서 의원 여러분의 시각을 해외로 돌려 급변하는 국제정세에 능동적으로 대처하여 안으로는 도민의 복지증진을 꾀하는 것이 우리 의원들의 사명이라고 생각되어 집니다. 우리 방문단은 이번 기회를 통하여 국제화 시대에 강원도가 나아가야 할 방향과 우리 의원들이 추구해야 할 바가 무엇인지를 몸소 체험하였다고 생각이 됩니다. 앞으로 행정과 구체적으로 협의해서 실리적인 교류 협력이 이루어 질 수 있도록 의원 여러분들의 적극적인 협조를 기대해 마지않습니다. 이상으로 궁성현 의회 방문결과 보고를 말씀을 드리겠습니다. 끝으로 전국 시도 의장단 협의회에서 요구한 지방자치법 개정안에 대한 것을 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 어제 최의장님께서 서울을 다녀오셨는데 중앙에서 긍정적인 그러한 답변이 있었다 하는 것만 보고를 드리고 이상 마치겠습니다.

윤중국 위원장님 수고 하셨습니다. 안건 10. 회의록서명의원(장원준, 함영구)선출의건 (의장제의)