이기현 의원 5분자유발언

희망찬 갑술년을 맞이하여 오늘 제28회 개회식을 갖게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 이 자리에 참석하여 주신 군수님을 비롯한 집행부의 실과소장, 그리고 기자단 여러분, 금년 한 해에도 전 군민을 대표하여 헌신적인 의정활동을 하여 주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 지난 한 해를 돌이켜볼 때 국내적으로 격변하는 한 해였다고 생각합니다. 새 정부 출범 이후 불합리한 관행을 시정하기 위한 개혁의 열풍과 우루과이라운드 타결 이외에도 식수, 교통, 쓰레기처리, 환경오염 등 지역적 현안관계로 각 지방마다 몸살을 앓고있는 실정입니다. 이러한 어려움 속에서도 우리 군에서는 군수님 이하 전 공직자가 합심 협력하여 잘못된 제도와 관행을 과감히 주민편의행정으로 개선하였으며, 농촌복지증진과 신경기인 운동을 통한 군민의 의식함양 등 행정의 어려운 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 특히 주거환경개선 사업은 전국평가에서 최우수를 차지하는 영예를 차지한바 있습니다. 이는 공직자 각자가 제자리에서 말없이 자기 몫을 다해온 결과라 볼 수 있습니다. 이 자리를 빌어 예종수 군수님 이하 공직자 여러분의 노고에 감사드리는 바입니다. 그럼에도 불구하고 우리의 앞길에는 많은 어려운 문제들이 산적해 있습니다. 금년은 군의회가 30년만에 부활하여 지방자치제가 4년 임기를 사실상 결산하는 매우 중요한 한 해가 되는 해입니다. 또한 신한국창조를 위한 변화와 개혁의 제2차 년도가 되는 해입니다. 국제화, 개방화, 미래화의 원년으로서 UR대응 생활개혁, 맑은물지키기, 교통, 농촌문제 등 그 어느 때보다도 역동적으로 일해 나가야할 시기로서 의원이나 공직자 모두가 선도자적인 견인차 역할을 해 주시기 바랍니다. 양질의 주민편익 우선 행정을 신속.정확하게 수행해 나가도록 해야 할 것입니다. 이러한 당면과제를 하나하나 해결해 나가는 방안으로 금년도 행정부에 대한 주문사항과 의정활동 방향에 대하여 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 우선 군민의 불편은 그것이 아무리 사소한 것이라 할지라도 덜어주고 소외된 사람을 찾아가서 봉사할 수 있도록 하는 민주봉사 행정구현입니다. 각종 불법과 탈법, 무질서 심리를 생활개선차원에서 추방함으로써 살기좋은 광주를 만드는 데 모두가 동참하도록 하여야겠습니다. 생활주변에 아주 작은 일부터 스스로 실천함으로써 피부에 닿는 생활개혁이 이루어져야 하겠습니다. 둘째, 각자가 맡은바 업무를 성실히 수행하는 자가 인정받고 우대받는 풍토를 조성하여야 하겠습니다. 이들에 대한 공정한 인사와 엄격한 신상필벌을 확행함으로써 복지부동이라는 항간의 지적이 사라지도록 하여야 하겠습니다. 또한 공직사회도 기업의 경영기법을 행정에 도입, 유능한 전문직을 양성함으로써 양질의 행정서비스와 생산성 제고를 해나가는 데 인색하지 말아야 하겠습니다. 셋째, 개발이 뒤진 지역이나 각종제한규정에 묶여 일상생활에 불편한 사항이 가중되는 지역은 최우선적으로 해결해 나가도록 중ㆍ장기계획을 수립하여 체계적으로 집중 투자함으로써 지역간 개발격차를 조속히 완화시켜 나가야 하겠습니다. 특히 지역특성을 살린 개발계획으로는 퇴촌, 남종, 중부면 권역을 관광단지로 개발함으로써 각종 규제를 능동적으로 수행해 나갈 것이라 봅니다. 광주읍, 오포면, 실촌면의 경우는 균형 있는 도시로 발전할 수 있도록 지금부터 도시개발계획이 수립되어야만이 하겠습니다. 그리고 초월면과 도척면은 수도권 주민에게 쉼터를 제공할 수 있는 주말농장이나 휴식처 등이 요구되므로 자연환경과 지리적 이점을 이용한 특성에 맞는 개발계획이 조속히 수립되어야 하겠습니다. 또한 개발과 건설에는 막대한 예산이 투자되는 만큼 관련기관 협조의 미흡으로 재시공된다든가, 부실공사로 인하여 군민의 혈세를 낭비하는 일이 없도록 철저한 관리와 감독 하에 시공이 되도록 하여야 하겠습니다. 기이 시설된 상수도 관로도 조속한 시일 내에 해당 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 각별한 노력이 있어야만이 하겠습니다. 넷째, UR타결로 농수산물의 예외 없는 개방원칙에 따라 우리의 농업도 생산에 한정하는 인식에서 생산, 가공, 유통 등을 포괄하는 산업으로 육성되도록 최대한 지원을 아끼지 말아야 하겠습니다. 우리 농촌에 산업유지 기반을 구축하고 문화복지를 향유할 수 있도록 생활공간을 조성해 나가야 하겠습니다. 다섯째, 지방자치제가 내실을 기할 수 있는 자주재원 확보입니다. 우리 광주군은 재정자립도가 40.2%정도로서 이러한 열악한 재정으로 다양한 행.재정수요를 충당할 수 없으며, 재정적 자립이 없기 때문에 지방자치가 자칫 중앙의 재정적 종속을 면치못하고 형식적 가치를 하는 자치단체로 전락하여서는 아니되겠습니다. 이를 위해서는 끊임없이 세외수입과 음성세수를 발굴하는 등 새로운 세원을 발굴해 나가야 하겠습니다. 방치된 군유지 활용 방안과 관리계획이 수립되어야 할 것이며, 또한 우리군의 특성에 맞는 경영사업을 확대, 내실화 해 나감으로써 지방재정이 건전하게 육성되도록 하여야겠습니다. 이상과 같이 본래 지방자치는 지방의 모든 일을 그 지방의 주민 또는 주민의 대표자를 통하여 자주적으로 처리하는 것이라고 생각할 때 위에서 말씀드린 모든 주문사항과 지역현안이 빠짐없이 계획되고 실행되어 지도록 하되 주민의 의견을 최대한 수렴해 나가야만이 하겠습니다. 정책결정에 반영시킴으로써 우리지역 문제를 스스로가 해결해 나가고자 하는 것입니다. 의회와 집행부는 모름지기 수레바퀴에 비유되고 있습니다. 이는 어느 한쪽에서 잘못이나 과오가 있을 때 수레바퀴는 굴러갈 수 없으며, 목적지에 도달할 수 없으므로 인해 모든 주민에게 불편과 갈등만 초래하게 되는 것입니다. 양 수레바퀴가 균형을 잡고 조화를 이룰 때 광주군의 미래는 밝아오리라 생각합니다. 아무쪼록 의회뿐이 아니라 군수님을 비롯한 공직자 여러분의 아낌없는 협조가 있으시기를 바랍니다. 이제 금년 한 해는 지방자치의 근간이 되어 더욱 발전하는 광주군을 건설하는 데 모두의 힘을 모아야 할 때라고 생각합니다. 오늘 제28회 임시회는 94년도를 시작하는 첫 회의인 만큼 격의 없이 본회의가 순조롭게 진행될 수 있도록 협조해 주시길 바랍니다. 또한 군수님께서는 금년 한 해를 이끌어나갈 군정에 대한 보고를 하여 주시기로 되어있습니다. 아무쪼록 군민을 위한 정책인 만큼 군민의 기대에 부응하는 계획과 실천이 되기를 바라마지 않으며, 의정활동에도 많은 자료가 될 것으로 생각합니다. 갑술년 한 해도 여러분이 원하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 진심으로 기원하면서 개회사를 대신합니다. 감사합니다.