유원규 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제27회 서울특별시 서초구의회임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에 대하여 경례) 다음은 순국선열에 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

존경하는 조남호 구청장님과 의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 관계 공무원과 방청석에 나와주신 지역주민 여러분! 신한국 창조를 국정지표로 삼고 김영삼정부가 출범한지 1년이 지나고 그 첫날인 오늘부터 2일간 열리는 제27회 임시회는 금년도 의정활동의 본격적인 시작이라는 의미에서 뜻있는 회기가 되어야 하겠습니다. 올해는 우리 서울이 우리나라의 수도로 정한지 600년이 되는 매우 뜻깊은 해 입니다. 주민 모두가 새로운 다짐으로, 우리 모두의 관심과 사랑으로 서울이 세계의 중심도시로 도약하는데 획기적인 발전을 가져오도록 시민의식에서부터 환경개선, 사회분위기에 이르기까지 일신 우일신 해 나가야만 하겠습니다. 한반도를 중심으로 전개되는 국제문제는 우리들에게 채찍을 가하여 오고 있습니다. 북한의 핵을 둘러싼 인접 국가간의 보이지 않는 암중모색과 이해다툼에서 우리는 불안과 우려속에 많은 것을 보고, 느끼고 있을 것입니다. 국내적으로는 국회에서 정치개혁 관련법처리와 관련하여 지방자치법의 개정과 행정구역 개편론의 대두는 우리 의원에게 초미의 관심사로 되었습니다. 민족의 장래와 국제경쟁력 제고의 차원에서 주민의견이 왜곡없이 반영되어 처리되어야 한다고 희망합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 앞으로 1년여만 있으면 임기가 만료되는 초대 구의원으로서 실질적인 의정활동이 마무리되는 한해로 생각하시고 그동안 우리가 갈고 닦은 경험과 쌓아온 업적을 바탕으로 보다 성숙되고 한차원 높은 의회상을 정립하는데 온힘을 다하여 지방자치의 기틀을 마련하였다는 평가를 받을 수 있도록 심혈을 기울여야 합니다. 물론 초창기의 제도미비와 운영 미숙에서 필연적으로 겪게되는 시행착오나 비능률도 없지 않지만 이 과정에서 몸소 체험하는 얻은 바는 앞으로 공사 생활에 좋은 경륜이 될 것으로 확신합니다. 이번 회기에는 ’94년도 구정업무계획의 하나 하나에 대하여 민의의 전당인 엄숙한 의사당에서 보고를 받음으로써 구정전반의 계획이 주민에게 공개되고 약속되어 이를 책임지고 집행하겠다는 집행부의 의지를 함께 다짐하는 중요한 의미가 담겨져 있습니다. 그동안 교통난, 쓰레기처리, 공해문제, 환경보전 등 시민 불편사항과 중장기적인 서초구 발전 계획들이 예산과 어떻게 연계되었고 그 타당성, 효율성은 물론 우선 순위에 객관성이 있는지 우리의 예의 검토하는 등 대의기관으로서의 소임을 다하여야 할 것입니다. 또한 지난날 예결산심의와 행정사무감사 과정에서 도출된 사안들이 어떻게 보완 내지 시정ㆍ개선되었는지 눈여겨 보아야 할 것입니다. 존경하는 의원 여러분과 관계관 여러분! 구정이 곧 시정이요, 국정이라는 차원에서 우리의 안목과 자세를 가진다면 우리의 이 자리는 더욱 경건해 지지 않을 수 없을 것입니다. 주민 소득증가와 문화수준의 향상으로 행정수요는 폭발적으로 다양하게 늘어나고 각계각층의 욕구는 분출되고 있으나 이에 따른 행정수행과 대처능력이 상대적으로 뒤지고 심지어 공직자의 자세가 미흡하다는 작금의 여론의 질타는 많은 반성과 분발을 촉구하기도 합니다. 주민에게 꿈과 용기를 주고 지역경제 활성화에 기여하는 구정이 되고 지역사회의 안정과 화합속에 땀흘려 일하여 그 어느해보다도 알차고 바람직한 사업들이 주민들의 적극적인 참여와 협조하는 가운데서 차질없이 수행 될 수 있도록 다같이 노력합시다. 국외적으로 우리에게는 해결해야 할 많은 과제들이 산적해 있습니다. 지금 온나라가 국제화, 개방화, 지방화라는 물결속에 정신을 잃고 있는 듯 합니다. 우리는 우루과이협상이 이미 수년전부터 진행되어 왔으므로 불을 보는 듯 그 결과를 알 수 있었던 것을 이제와서 너무 크게 부각시키는 듯한 인상도 지울 수가 없습니다. 미래를 계획하고 내일을 대비하는 여유있고 당당한 자세를 가지고 세계화에 도전하는 우리 민족의 저력과 지혜를 발휘합시다. 모든 분야에서 경쟁력있는 체제로 전환되어야 한다는 이 시대에서 우리 구의 행정도 한단계 앞서가고 주민에게 신뢰를 받는 길은 주민의 구정참여의 폭을 넓히고 도출된 의견을 정성스럽게 반영하고 행정비용을 절감하는 일이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 또한 오늘 아침 김영삼대통령께서 공직자는 군림하는 자세에서 봉사하는 자세로 전환되어야 한다고 말씀하셨듯이 이제 우리의 모든 공직자들도 공직자의 부단한 자기혁신이 있어야 함은 두말할 나위도 없겠습니다. 각 분야가 나날이 변화, 발전하는 문민정부 2차년도를 맞이하여 구민, 구, 의회가 협동 노력하여 보다 성장 발전하고 더욱 보람된 구정이 펼쳐져 서초지역사회가 쾌적하고 편리하며 삶의 질이 개선, 향상되도록 하여야 하겠습니다. 아무쪼록 제27회 임시회를 계기로 서초구의회가 생산적이며 폭넓은 활동으로 구정수행의 견인차 역할을 할 수 있도록 의안심의에서 부터 민원처리에 이르기까지 긍지와 자부심으로 항상 봉사하여 나가야 할 것을 당부드리면서 의회활동의 활성화는 바로 다양한 주민의사를 체계적으로 수렴하여 적극 반영한다는 측면과도 직결되므로 항상 주민과 가깝게 하면서 구정에 참여시키는 것이 우리 모두에게 부하된 임무라고 생각하고 열심히 활동하여 주시기를 바랍니다. 금년 한해도 우리 서초구의회 발전을 위해 아낌없이 성원해 주시고 깊은 관심과 협조를 기대하면서 활기 넘치고 꿈이 있는 서초구 건설에 다같이 매진합시다. 끝으로 서초가족 모두에게 건강과 행운이 함께 하시고 서초지역에 많은 축복이 있으시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다.

다음은 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.

존경하는 한봉수 의장님! 그리고 의원 여러분! 올해들어 처음 열린 제27회 서초구 의회에서 금년도 구정 운영방향과 주요사업 계획을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 돌이켜보면, 지난해는 32년만의 문민정부출범과 아울러서 그동안 누적된 사회 곳곳의 잘못된 제도와 관행을 과감히 제거함으로서 신한국의 기초가 튼튼히 다져진 한해였습니다. 위로부터의 개혁과 공직자의 재산공개. 금융실명제의 실시 등 많은 변화와 발전이 이룩되는 가운데 선진국의 문턱에 한걸음 한걸음 더 다가 섰습니다. 우리 서초구 행정에 있어서도 의원님들의 협조와 활기찬 의정활동에 힘입어 구행정의 구석구석이 달라지고 지금 있습니다. 끊임없는 행정개혁을 통해 깨끗하고 활력있는 공직풍토를 조성해 나가고 있으며, 이를 바탕으로 문민시대에 부응하는 새로운 공직자상이 지금 자리잡아 가고 있습니다. 의원 여러분의 성원과 협조에 대해 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 금년은 특히 우리 서울이 한반도의 수도로서 자리를 잡은지 600년이 되는 뜻깊은 해로서 서울에 대한 사랑과 긍지를 높이고 화합과 단결로서 정부가 선포한 “한국 방문의 해”와 연계하여 우리 서울이 21세기 주역 도시로 발돋움하는 발판을 마련해야 할 한해인 것입니다. 아울러 우리 서초구에서는 “행정은 써비스”라는 인식하에 올해를 구민을 위한 구민 봉사의 해로 정하고 건강하고, 알차고, 예술의 향기가 넘치는 서초를 만들자는 구호 아래 살기좋은 서초구의 미래를 열어나가는데 혼신의 노력을 다할 것을 이 자리에서 다짐합니다. 이를 위해서 지난해 정기회에서 의원 여러분께서 심의 의결해 주신 금년도 예산을 바탕으로 해서 열과 성을 다하여 제반시책을 추진해 나갈 것을 다짐드리면서, 금년도 서초구의 주요 역점사업에 대하여 요약해서 보고드리고자 합니다. 먼저 서울 600년 사업의 추진입니다. 서울 600년 사업은 『서울, 새로운 탄생』을 이루기 위해 서울의 역사와 문화를 되돌아 보고 이를 바탕으로해서 서울의 저력을 되살려 21세기 밝은 미래를 열고 선진수도를 건설해 나가고자 하는 역사적 사업인 것입니다. 이를 위하여 서울의 발전과 시민의식 함양에 항구적인 효과를 가져올 수 있는 4개 분야의 42개 사업을 대상으로해서 구민 모두와 함께 기획하고 집행해 나가도록 하겠습니다. 특히 『한국 방문의 해』와 연계해서 우리 서울이 '88서울 올림픽에 이어서 다시 한번 세계속의 서울로 위치를 확고히 할 수 있도록 하는데 역점을 두어 나가겠습니다. 다음은 문화ㆍ체육공간 조성을 통한 건강하고, 알차고, 예술의 향기가 넘치는 서초구를 건설하여 나가겠습니다. 이를 위해 금년 6월에 구민체육센타를 완공하겠으며, 총 26억여원의 예산을 들여 가족단위 시민이 즐겨찾는 문화예술공원 조성을 금년도에 개장하겠습니다. 다음은 지역교통 문제 해결을 위해 도시기능을 정비, 발전시켜 나가는 일입니다. 이를 위하여 도로망의 확충과 보안, 시설의 과학적 관리 교통량의 효율적 감축 등 다각적인 노력을 기울여 나갈 것입니다. 첫째로, 마을버스 노선증설 등 지하철 연계 수송망의 확충과 버스전용차선의 확대시내버스정류장의 편의시설 시범설치, 지하철환승주차장 건설 등 대중교통 이용을 높여나갈 것입니다. 둘째로, 강남성모병원앞 지하차도 등 3군데의 상습 체증 교차로의 입체화와 아울러서 군부대 관통도로, 우면산 남북간 터널의 건설, 말죽거리 양재시장앞의 구름다리 설치 우리관내에서의 지하철 7호선의 본격적 착공 등 새로운 도로망의 확충을 추친해 나갈 것입니다. 셋째로, 이면도로의 적극 활용과 아울러 교통량의 효율적 감축 방안을 위해서 서초동 진로유통과 남부시외버스터미널 주변을 서초구 5개년 교통개선 시범사업 지역으로 우선 선정해서 '98년까지 단계적으로 추진해나갈 것입니다. 넷째로, 청계산입구의 주차장시설과 아울러서 서울고속터미널 뒷편의 반포천 복개와 개인주차장 야간 무료개방 확대, 주차구획선의 확충, 불법 주ㆍ정차의 단속 등으로 주차장 시설확충과 주차 질서를 확립해 나가겠습니다. 다섯째로, 낙후된 서울종합터미널이 올해 착공됨에 따라서, 경부고속터미널뒤에 팔레스호텔간을 연결하는 반포천을 복개해서 주차장과 2차선 차도를 추가 확보하도록 추진하겠습니다. 다음은 생활개혁을 본격적으로 추진해서 우리의 생활주변에서 느끼는 불편사항과 불안 요인을 제거해 나가고자 합니다. 이를 위해 생활개혁 추진본부를 발족하고 청결한 국토환경 보전과 대중교통 서비스의 개선, 재해의 추방, 4대기초질서 추진 등 생활개혁 10대 과제를 중점 개혁해 나가겠습니다. 첫째로, 지방방재와 각종 안전사고 예방, 양재동 빗물펌프장 건설 등 수방대책에 힘을 기울여서 구민의 생명과 재산보호에 만전을 기해 나가고자 합니다. 또한 지하철과 대형건축물의 공사장 복개시설물, 빗물펌프장 등 공공시설물의 감독과 노후건물의 안전관리는 물론이고 생활 주변의 사소한 분야에 이르기까지 세심히 살피고, 보완해 나갈 것입니다. 둘째로, 맑은물, 맑은공기를 보존하기 위해 폐수 배출업소의 일제정비와 양재천의 종합정비, 매연과 생활소음 방지 등 오염원별로 다각적인 노력을 기울일 것입니다. 셋째로, 안심하고 마실수 있는 수돗물을 공급하기 위해서 아파트의 물탱크의 특별관리, 배수와 급수 노후관 개량과 소 배수지건설 등을 통하여 수돗물 공급의 원활을 도모해 나갈 것입니다. 넷째로, 쓰레기 줄이기, 생활용품 수집을 성숙된 시민운동으로 전개하도록 하고, 청소작업 능률을 향상시키고자 간이 소각장의 설치와 콘테이너 등 장비를 보강하겠으며, 청소관련 종합시설 건립부지를 금년도에 마무리 짓고 '95년도에 시설 건립을 추진해 나갈 것입니다. 다섯째, 서민생활보호 및 복지기반 조성을 위하여 개인서비스 요금 및 소비자 물가를 관리하여 6%선 내외로 안정 유지토록 하고, 농산물 상설직판장 개설, 복지시설 확충, 종합사회복지관 건립 등을 추진해 나가겠습니다. 여섯째, 위생업소의 자율정화 분위기를 조성하고 위반사항 행정 예고제를 실시하여 효율적인 단속이 되도록 하겠으며, 특히 구전체 면적의 51.7%에 해당하는 개발제한구역 관리에 규제 완화조치로 불법행위 증가가 예상되므로 발생시 강력 대처토록 하고 감시초소 운영, GㆍB 특별 순찰대를 창설, 초동단계 적출정비에 역점을 두고 신뢰받는 행정을 펴 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 이러한 과제 하나하나가 결코 쉬운 일이 아닐 것입니다. 그러나 구민의 적극적인 참여와 협조속에서 의원 여러분의 배전의 관심과 정성이 합쳐진다면 희망찬 서초구의 미래는 앞당겨 지리라 굳게 믿습니다. 앞으로도 지속해서 적극적인 성원과 지도편달을 부탁드리면서, 금년 한해도 의원님 모든 분들께 건강과 평화가 늘 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.

이상으로 제27회 서울특별시 서초구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 10시28분 폐식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록