이후복위원장
다 되었습니까? 지금까지 위원님들께서 여러 가지 좋은 질의를 해 주셨습니다. 이 점에 대해서는 각 부구청장님이나 실무담당과장께서는 충분히 숙지가 되셨으리라고 생각이 됩니다. 따라서 제가 종합적으로 말씀을 다시 드릴 것 같으면 본 특별위원회는 바로 액화석유가스 사고대책조사특별위원회라는 것을 지적을 해 둡니다. 이것은 가장 중요한 인명을 보호하기 위한 뜻으로 항시 폭발 할 수 있는 사고 위험성이 따르는 그러한 액화석유가스에 대한 설치허가라든가 또 관리상태가 어떤가를 점검하기 위해서 저희 특별위원회가 연린 것이고 또 이에 대한보완 대책을 시 행정부측에 강력히 촉구 할 예정 입니다. 따라서 몇 가지를 지적하고 넘어간다면 관계공무원이 용기보관 저장소가 철판이 3mm였을 경우에는 앵글로 보강을 하고 6mm였을 경우에는 철판만으로 그 벽을 만들어도 된다, 이런 말씀을 하셨는데 저도 직접 현장 방문을 했습니다만, 앵글 보강이 된 데에는 불과 두세 업소뿐이 없었습니다. 나머지는 3.2mm 철판으로 그냥 붙여놨어요. 이것이 과연 행정공무원으로서 행정지도를 통한, 현지방문으로 해서 그 사람들을 교육을 시키고 안전점검을 하고 또 시정조치를 했는가하는 것이 매우 의심스럽다는 말씀을 드립니다. 또 한 가지 방문을 통해서 제가 느낀 바로는 우리 행정공무원이 행정지도를 제대로 하지 않았다는 겁니다. 다시 말씀드리면 행정 부재에서 빚어지는 사고의 위험성은 매우 높아 있더라는 것 입니다. 그야말로 이런 상태에서 사고가 안 난 것이 이상스러울 정도였었습니다. 적재적량을 초과해서, 보관량을 초과했다는 말씀입니다. 저장고의 면적에 비하면 7, 80개 정도를 보관 할 수 있는 그러한 장소인데 그 분들이 확보하고 있는 용기는 3, 4배가 넘는 4, 5백 개 까지도 확보를 하고 있는 장소가 있었습니다. 그것을 어떤 방법으로 그 사람들이 쌓아 놓는가, 보관 하는가 했더니 차를, 트럭이 3대, 4대씩 항시 적재 된 상태입니다. 그리고 용기가 밖의 작업장, 이 기계 공구로 작업 할 수 있는 작업장이나 공간에 야적 돼 있는 것이 300여개 있었습니다. 도무지 이련 것이 과연 허가사항에 준해서 행정지도를 했고 업소에서 그런 관리를 제대로 법을 준수해 가면서 하고 있느냐 하는 것입니다. 아마 우리 관내에 58개 업체인가 되는 업소가 보관 할 수 있는 양을 초과하지 않은 업소는 단 한 군데도 없을 것입니다. 또 한 가지 심히 우려가 되는 것은 펑크가 나고 차가, 사용되지 않는 폐차를 간선도로변 바로 업소 문 옆에다 세워놓고 그 실병 그러니까 충전되어 있는, 가스가 충전되어 있는 것이 가득 실려 있었습니다. 여기 관계공무원께서 다 나오셨겠지만 어떤 규정에 폐차를 도로변에 세워놓고 거기다 용기를 보관하게 돼 있는 겁니까? 빈병, 공병이 아닌 실병을 말입니다. 그리고 허가가, 아까 연도별로 시에서 고시를 했습니다. 그것이 1차 고시가 89년 3월 10일 날이고 또2차 고시가 92년 6월 5일입니다. 그리고 3차 고시가 93년 9월 16일이예요. 그럼 그 전에 허가 된 지역도 지금 업소 주인이 몇 번째 바뀌어 갔습니다. 그러면 업소 주인이 이렇게 바뀌어 감으로 인해서 고시된 것에는, 현재까지 고시 된 것에는 적용을 받지 않는지 받는지 이것도 여러분이 한번 확인을 해 보실 필요가 있을 겁니다. 그리고 그 경보장치가 전혀 되어 있지 않다는 얘기 입니다. 또 소화기도 녹이 슬어 가지고 이거는 사용이 전혀 불가능한 상태인 것을 구석에다가 보관하고 있었습니다. 폭발했을 때 접근하기도 어렵겠지만 기본적으로 안전장비를 갖춰야 되는 데도 불구하고 이런 것도 갖추고 있지 않다는 것은 정말로 폭발사고에 대한 안전의식이 전혀 결여 돼 있다는 얘기 입니다. 다음에 제가 현장조사 중 에서 인근 주민들한테 물어 봤습니다. 당신이 살고 있는 주위에 LPG 판매업소가 있는데 불안감을 느끼고 있느냐, 매우 불안해서 못 살겠습니다, 하는 얘기예요. 그러면 허가 당시에는 주위에 주택이 많이 안 들어섰기 때문에 동의를 받았을지 모르겠습니다만 현재로서는 주민의 동의를 받아야 된다는 그런 규정에는 한 업소도 맞지 않습니다. 다시 말씀을 드리면 허가규정에 주민 동의를 100% 얻게 돼 있는데 현재로서는 주민동의가 되인 있지 않다는 얘기입니다. 시에서 고시를 하고 그게 바뀌어가는 동안에기 허가가 된 업소는 전에 고시 된 내용으로 허가 된 것으로 인정을 한다 이렇게 되어 있습니다. 그러면 최근에 고시한 내용에 따르면 전혀 허가사항 하고는 맞지 않는다는 말이죠. 이것을 어떻게 보완 할 것인지 하는 것도 하나의 큰 숙제로 생각을 해 주셔야 될 필요가 있습니다. 또 방폭등이라고 있습니다. 등을 설치하게 되면 분명히 방폭등을 설치해야 되는데 전구도 빠져나간 상태고 방폭등이 아닌 일반전구를 꽂아놓고 사용을 하는 곳도 상당히 많았었습니다. 그리고 앞으로는 이게 정책적으로 무슨 분기별 점검이라든지 아니면 정기점검 시에 나간다든지 하는 것이 아니고 수서점검을 통해서 점검기록카드를 비치하고 꼭 담당자가 나가서 이러이러한 부분에 대한 것을 점검을 해 가지고 이상이 있었다, 없었다 하는 내용을 체크를 해서 업주한테 알려주고 관계공무원이 거기다 사인을 하고, 서명을 하고 그 다음에 가 가지고 그것을 확인을 해서 조치가 되었는지 안 되었는지, 안 됐으면 1차적인 행정조치, 2차적인 행정조치, 3차적인 행정조치가 분명히 따라야지만 시정이 될 것으로 봅니다. 지난 21일 날 저희가 서류를 조사를 했습니다. 1차적으로 했을 당시에 원미구청에서는 그래도 나름대로 행정지도를 통한 문제점을 발견을 하고 시정조치를 하고 시정 된 후의 사후처리 된 내용까지 일목요언하게 정리는 돼 있었습니다. 그런데 오정구나 소사구에서는 실제로 출장을 나가서 점검을 하기 위한 출장명령서도 없었던 것이고 어떤 계획을 세워 가지고 이렇게 이렇게 조사를 해야겠다는 상급자에 대한 결재도 없었던 것입니다. 그리고 가서 무엇을 조사했는지 나타난 것도 별로 없어요. 다음에 현장조사를 했으면 그 결과에 대한 것이 나타나야 되는데 어떤 결과, 어떻게 처리한 결과가 나타났다는 것이 전부 하나도 나타나 있는 게 없습니다. 그저 목록이 형식적으로 유·무 란에 체크를 해 가지고서 언젠 나갔는지 조차도 날짜도 표기 안 된 그런 거나 몇 장 꽃아 놓고 마는 정도에 지나지 않았었습니다. 최소한도 우리 시나 구의 행정능력이 이러한 정도까지 미치지 않는가 생각했을 때는 개탄스럽기까지 했던 것을 말씀을 드립니다. 그리고 주변의 인화성 물질에 대한 것을 말씀을 드리겠습니다. 아까 어떤 공무원이 인화성 물질이 2m 이상만 떨어지면 된다고 그랬었는데 실제로 보관소 바로 문 옆에는 LPG를 사용하는 통들이 2개씩 연결이 돼 가지고서 거기서 사용을 하고 있는 게 있었고, 또 앞서 우리 동료위원께서 지적한 바와 마찬가지로 어느 지역에는 가니까 방어문 하나를 사이에 두고 한쪽에는 LPG 보관창고, 한쪽에는 큰 탱크로리가 들어가 있는 석유탱크, 그리고 배관이 중간 방어문을 열게 되면 나와 있습니다. 그것도 관경이 32mm가 되더라고요. 만약에 실수로 인해 가지고, 그 탱크 안쪽을 들여다보니까 볼밸브를 잠궈 놨어요, 놓기는. 그것이 왔다 갔다 하면서 발이라도 걸려가지고 누유가 된다면 상당히 문제가 있을 뿐만 아니고 벽을 하나 사이에 두고 기거하는 방이 있고 거기서 식사를 할 수 있는 그런 주방시설까지 돼 있으니 이거야말로 화약고 속에서 그런 생활을 하고 있다는 얘기입니다. 이런 것이 고시가 어쩌느니 무슨 규정이 어쩌느니 허가사항이 어쩌느니 이렇게 우리가 말로만 하고서 넘어가야 한 사항인지 관계공무원께서는 깊이 생각하셔야 될 부분이 아닌가 생각이 됩니다. 이런 문제점들을 대략적으로 간추려서 관계공무원께 말씀을 드렸습니다. 저희가 좀 더 보완해야 될 필요가 있다면 조사를 더 할 것이고, 또 문제가 되는 부분에 대해서는 심도 있이 저희가 현장 답사를 더 할 필요가 있을 때는 더하고 취합을 해서 다음 회기에 본회의에 보고하면서 행정부계통으로 문제점들을 통보를 해 드릴 겁니다. 무엇인가 이제는 철저하게 어면 기준을 마련하고 고시를 거치고 고시가 아니면 조례를 만들어서라도 가스 폭발사고를 미연에 방지하고 인명을 보호 할 수 있는 그런 대책이 절실히 필요한 것이라고 말씀을 드립니다. 그러면 이것으로 액화석유가스 사고예방을 위한 현지 조사와 사고 예방대책 보고에 따른 질의 답변을 종결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그럼 질의답변을 종결하겠습니다. 각 부구청장님과 관계공무원들 수고 많으셨습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 고맙습니다. (장내소란) 장시간 진지한 질의와 토론에 임해주시느라 수고하셨습니다. 이제 남은 것은 현재까지 노출 된 문제점을 정리하여 보고서를 작성하고 본회의에 보고하고 집행부로 통보하며 집행부애서 대책을 수립하여 시정토록 하는 것입니다. 위원님들이 현재까지 논의 된 사항 외에 추가할 내용이 없어 말씀 해 주시면 보충해서 보고서에 포함하겠습니다.