조용안 의원 5분자유발언

안녕하십니까? '94년도 우리 구의 규모있는 살림을 위해 애쓰시는 박종옥 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 친애하는 의원 여러분! 그 어느 해보다도 변화와 개혁이 많았던 계유년을 보내고 어느덧 입춘과 우수간 지나 따사로운 봄기운이 완연한 갑술년의 새해를 맞이하여 처음 열리는 제25회 임시회에 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 정말 반갑습니다. 돌이켜보면 지난해는 우리에게 참으로 많은 변화를 가져온 한 해였습니다. 국내적으로는 30여 년만의 문민정부 출범과 함께 사회 각 분야에 걸친 광범위한 개혁을 통해 신한국 창조를 위한 도약의 발판을 마련하였으며, 나라밖으로는 북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴선언으로 국제사회와 한반도에 냉기류를 형성하여 우리 정부의 통일외교와 대북경제협력 전반에 부정적인 영향을 가했고, 에이펙(APEC) 정상회담으로 아시아, 태평양시대의 서막이 열렸으며, 우르과이라운드(UR) 협상타결로 세계 각국은 경제적 이익을 위해 문한 경쟁시대로 접어들었습니다. 우리 의회에 있어서도 제2대 의장단의 출범과 새로운 상임위원회가 구성되어 여덟 번에 걸친 임시회와 정기회를 개최하여 수방대책과 월동종합대책에 대한 보고 및 질문, 주차타워 부실 및 관악산 관리실대 조사특별활동, 기타 각종 안건을 시의, 처리하는 등 그 어느 때 보다도 관악구민의 복리증진과 행정의 민주화를 위하여 활발한 의정활동을 수행한 한 해였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 올해는 지방자치가 부활되어 의정활동을 시작한 지 4년이 되는 해이며, 우리들의 임기도 후반기에 접어들었습니다. 지방의회는 출범할 때의 기우와는 달리 주민의 대표기관으로서 그 기능을 성실하게 수행하고 있다는 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 그러나 현행 지방자치는 그 제도나 운영면에서 중앙정부의 지나친 통제로 인하여 그 기능을 완전히 발휘하지 못하고 있습니다. 물론 이러한 현상은 민주의 자치의식 수준이나 의원들의 자치역량을 염려한 나머지 시행착오를 줄이면서 자치의 단계적 발전을 유도하기 위한 것이라는 것을 모르는 바는 아니지만 자치에 대한 중앙정부의 지나친 통제나 제도의 획일성은 오히려 주민의 자율이나 창의를 저해하여 자치발전을 그만큼 늦어지게 하는 요인이 되고 있다는 사실을 지적하고 싶습니다. 따라서 새해에는 지방자치가 지방의회를 중심으로 보다 자율적이고 창의적으로 발전할 수 있도록 지방자치법의 개정을 비롯한 중앙정부의 지방자치단체에 대한 지도·감독을 완화하는 방향으로 과감한 시책전환이 있기를 기대해 봅니다. 그리고 이와 더불어 우리 의회도 우리 지역의 발전과 주민의 복리증진을 위해 집행부 원만한 협조관계를 유지하여야 하겠으며, 주민의 가려운 곳을 찾아 해결하는 의견 수렴활동으로 변화와 개혁의 시대에 부응하는 의회상을 정립하여야 하겠습니다. 아울러 집행부 측에서는 주민들에게 봉사하는 자세로 행정을 수행해야 하겠으며, 지역발전을 도모하기 위해서 공무원 여러분의 끊임없는 분발을 기대해 마지않습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이번 임시회에서는 올해에 추진할 구정업무를 보고 받아 면밀히 살펴보고 집행부에서 계획한 대로 성실히 추진하고 있는가를 지켜보아야 하겠으며, 다분히 행정편의 위주로 제정된 조례들을 심사하여 주민 위주의 조례로 개정하기 위하여 조례정비특별위원회 구성, 그리고 주민의 알 권리를 충족키 위하여 제정되어질 행정정보공개조례 등을 다룰 예정입니다. 그리고 국제화, 개방화 시대를 맞이하여 의정활동 능력을 배양하고 안목을 확대하기 위하여 의원세미나를 개최, 해외 선진의회 비교시찰 등을 실시하겠으며, 의원들의 의정활동사항에 대한 홍보를 강화해 나가겠습니다. 아무쪼록 금년 한 해도 신명나고 희망찬 신한국의 창조와 우리의 관악건설에 주민과 동료의원 그리고 집행부 관계공무원 여러분의 참여와 협조를 부탁드리며 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.