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강원 영월군의회 발언

유재선 의원 발언

제26회 제2차 본회의1994-03-22

유재선 의원 프로필 보기 →

상국

최상국의장

성원이 되었으므로 제26회 영월군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 금년도 ¼분기 군정전반에 대한 질문을 하게 되어 있습니다. 군정질문을 계속해서 해오고 있습니다만 문제에 대한 해결이 좀 미흡하여 반복적인 질문이 이어지고 있으므로 보다 적극적인 해결노력이 절실하다고 생각됩니다. 따라서 군정질문을 통해 문제를 제기하고 해결방안을 모색하면서 대화를 통해 문제를 해결해 나가는 민주적인 방식이 더욱 소중하다고 사료됩니다. 1. 군정질문(의장제의)

14시 02분

의사일정 제1항, 군정질문의 건을 상정합니다. 군정질문은 엄재관 의원과 유재선 의원 두분이 차례대로 일괄 질문을 하겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 의원들의 질문을 잘 경청하셔서 답변 준비에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 그러면 엄재관 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
재관

엄재관의원

엄재관 의원입니다. 지방자치제 도약의 발판을 마련하기 위해 각계각층의 주민의견을 수렴하는 한편 군민복지 증진을 위해 노력하시는 최상국 의장님과 동료의원 여러분, 또 6만 군민의 관심사항과 고충, 애로사항 등 민원 해소를 위해 최선을 다하는 관계공무원 여러분께 감사를 드리는 바입니다. 문민정부가 출범한 지난 1년은 신한국 건설의 토대를 마련한다는 명분 아래 개혁으로 날이 새고 개혁으로 날이지는 개혁과 변화의 한해였습니다. 권위주의의 청산, 공직자 재산공개, 군개혁, 성역없는 감사, 금융실명제 실시 등 개혁정책은 실로 놀라운 성과를 보여 주었다고 생각됩니다. 그러나 개혁은 이제 시작일뿐 계속 추진되어야 한다고 보며, 내실있게 매듭지어 져야 한다고 생각합니다. 특히 우루과이 라운드 타결과 더불어 본격 적인 국제화, 세계화의 막이 열렸습니다. 우리나라도 세계 변화 추세에 발맞추어 국제 경쟁력 강화와 더불어 국제사회의 구성원으로 그 역할을 다하기 위해 국제화, 세계화를 해야 한다는 목소리가 높아지고 있습니다. 국제화가 되기 위해서는 공무원이나 주민 모두 의식의 개선이 있어야 하겠으며 직업 의식을 투철하게 가져 상대방에게 인정받는 정직함이 있어야 하겠습니다. 그리고 앞으로 지방자치 단체장 선거를 통한 완전한 지방자치제 실시에 대비하여 기반 조성을 위한 준비에 만전을 기해야 할 것이며, 지역 현안에 민감하게 대처해야 된다고 봅니다. 또 지금까지 중앙 집권화에서 자율성이 배제된채 중앙 정부의 지시사항 만 실천해 온 군행정을 개혁해서 진정으로 군민을 위하는 군정을 펴야 할것입니다. 지방자치 정착을 위해서 심혈을 기울이고 있는 의회와 집행부가 합심하여서 군정의 원대한 목표 달성이 이루지도록 선도적인 역할을 다짐하면 서 군정질문을 하고자 합니다. 먼저 항구적인 수해대책에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리는 흔히 지나간 상처는 잊기 마련입니다. 앞으로 여름 우기를 앞두고'72년, '90년과 같은 홍수 피해가 없다는 보장은 아무도 못할 것입니다. 수해 예방을 위하여 오무천 압력박스를 시작만 하였지 전체적인 공사는 아닌 것입니다. 그렇다면 만에 하나라도 '72년과 '90년 같은 장마가 온다면 과연 군에 서는 무어라고 변명아닌 답을 내놓을 것인지 그 구체적이고도 확실한 답변을 듣고 싶습니다. 두번째, 제천시의 송학면 장곡리 650번지 취수장에 관한 건입니다. 제천시의 장곡리 취수장이야말로 영월 군민 전체의 생존권과 맞물려 있고 그 첫째로 갈수기에 서강물의 고갈로 생태계가 완전 파괴될 것이고, 두번째로 서면 쌍룡리 주민의 식수, 남면 면민의 식수, 쌍용양회 공장의 공업용수부족현상은 물론 유신에서 개발하려는 쿠어리조트도 개발가치를 잃게 되고, 더 나아가 청령포 주변의 유원지 개발 및 강변 관광개발 계획은 수포로 돌아갈 것이 불을 보듯 뻔한 것입니다. 그렇다면 군에서는 그 대책이 무엇인지 오늘 이제 약간의 비가 내리고 있습니다만 어제까지만 해도 갈수기의 가뭄이 계속되었습니다. 어느 정부 부서에 내놓아도 설득력이 있는 청사진이 필요하다고 보는데 바로 그 청사진이 강물을 한곳으로 모아서 1,000mm관으로 강물 전체를 통과 시키는 현실을 비디오 카메라로 촬영한 필름을 각 부처에 제시하라는 것입니다. 그리고 옹정리에 소수력 발전소 건설 허가신청서가 들어온 것을 군에서 는 반려한 것으로 알고 있습니다. 이것도 발전소가 들어설 수 있도록 계속적으로 관심을 가지고 군민의 뜻에 어긋나지 않게 추진되기를 바라며, 지금 현재의 상황은 어디까지 와있는지 답변을 요하는 바입니다. 세번째, 낙석방지망 손상에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 요즘 차를 타고 가다보면 해빙기를 맞아서 산에서 내려오는 낙석으로 방 지망이 많이 손상되어 낙석이 도로에 그대로 방치되어 있어 교통사고의 위험이 있다고 보는데 그 대책이 무엇인지 답변을 바랍니다. 네번째, 영월 소수력발전소 준공과 주민의 민원에 대한 건입니다. 정양리산 1-11번지가 되겠습니다. 영월의 소수력발전소는 팔괴리와 흥월리 주민들의 반발이 심한 것으로 알고 있는데 현재의 상황과 앞으로 집행부의 대책은 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다. 다섯번째, '93년도 영월군 각 실과 별로 민원의 해결과 미해결은 얼마나 되는지, 해결된 것은 몇건이고 해결되지 않은 것은 몇건이고, 해결되지 않았다면 왜 해결되지 않은 것인지 이것을 물으면서 지난번 김영삼 대통령의 기자회견을 보았는데 김영삼 대통령께서는 국민이 원한다면 지구촌 어디라도 발벗고 나가서 세일즈맨이 되겠다고 하였습니다. 영월 군수님과 각 실과장님도 세일즈맨이 될 수 있도록 부탁을 드리면서 간단하게 질문을 마치겠습니다. 고맙습니다.
상국

최상국의장

엄재관 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 유재선 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
재선

유재선의원

유재선 의원입니다. 항상 의정활동에 적극적으로 노력하시는 최상국 의장님과 동료의원 여러분 ! 그리고 6만 군민을 하나같이 돌보고 염려하는 박완영 군수님과 실과 소장님들의 노고에 이 자리를 빌어 진심으로 감사드립니다. 그러나 열번 잘하다가 한번만 잘못을 해도 군민의 재산상 많은 피해를 주는 것도 한두번이 아니라고 생각합니다. 이러한 책임을 무사안일하게 생각하는 공무원이 있는데 이의 시정을 군청에서는 면에서만 잘못하였다고 책임을 회피하는데 군청 실과장님들이 면단위에 지시한 것을 군청에서 종합적으로 일괄적으로 각 면단위의 서류를 검토하는지, 한다고 하면 많은 차이가 있을 때에는 재검토 지시를 하여 좀 상세하게 하지 못한 책임은 누구에게 미룰 것인지, 공무원이 조사기간이 적어서 제대로 조사를 하지 못한 경우 농민에게 얼마나 많은 피해를 주는지 알고 있는지가 의문입니다. 이러한 공무원을 믿고 농촌에서 살고 있는 영월의 농민은 참으로 누구를 믿어야 하겠습니까 ? 또 누구에게 호소를 하겠습니까 ? 앞으로 공무원은 다시한번 자세를 가다듬어 군민에게 좀더 봉사하는 자 세로 일할 것을 바라며, 역으로 공무원과 농민의 입장을 바꾸어 생각해 보시기 바랍니다. 이러한 자세에서 벗어나 지역에 몸담고 일할 것을 바라며 몇가지 질문을 하겠습니다. 첫째, 폐광대책 진흥사업 계획서에 실지 피해지역이 제외된 사유는 무엇 인지, 지금 영월에서 5개년 계획을 폐광 대책사업으로 상부에 보고한 것으 로 알고 있습니다. 그러나 실질적인 폐광사업, 영월군 전체가 다 거기에 대한 혜택을 보는것은 대단히 좋게 생각합니다. 그러나 실지 피해지역에 대해서도 좀더 생각하시고, 좀더 노력하시고 모든 것을 관찰하여 상세하게 보고하였다면 이 자리에 선 의원은 얘기하지 않겠습니다만 실질적으로 폐광에 대해서의 어려움과 그 지역이 폐허가 된데에도 불구하고 한군데도 되지 않았습니다. 따라서 이 사업 자체가 폐광대책 이라는 말만 아니었다면 본 의원은 이자리에서 질문하지 않습니다. 그러나 폐광 대책사업이라고 되어 있기 때문에 본 의원이 질문하는 것이니 실질적으로 피해지역에서 제외된 사유는 무엇인지 알고 싶습니다. 두번째, 기계화 전업농 육성사업을 위한 농기계 구입시기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 여러분들이 생각하셨다시피 영월군에 2억 3,000만원이라는 예산도 있고 한데 이 기계를 언제 사용하는 기계인지 여러 공무원들이나 저나 다 잘 알고 있을 것입니다. 그러나 '92년, '93년을 볼 때에는 실지 농기계를 구입해도 제때에 쓰지를 못하고 있습니다. 한번 창고에 가봤더니 이앙기가 그냥 보관되어 있었습니다. 물어 보니까 이것은 벼를 심은 후에 구입을 했기 때문에 한번도 쓰지를 못했다 라는 얘기를 들었습니다. 그러니까 여러분들은 심사과정이나 여러가지를 생각하시고 이런 것은 제때, 지금 이앙기나 농기계를 구입하면 농번기에 꼭 쓸 수 있게끔 조속히 처리하여 이 기계를 구입해 주기를 바라고 시기는 언제쯤인지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째, 제가 수차에 걸쳐서 복지회관 얘기를 많이 했습니다. 여기 계시는 여러분들이 다 아시다시피 복지회관을 이용하면 군민 전체 의 재산이 굉장히 많이 보호됩니다. 지금 영월읍 식당에서 1인분 8,000원이라고 합니다만 실제는 8인분을 갖다 놓고 5인이 먹기 때문에 1인당 약 12,000원선인데, 아마 면단위 복지회관에서는 5,000원 정도를 받고 결혼식때 식사를 제공해 줍니다. 그러면 한사람에 5,000원 정도면 충분한 것을 군에서볼 때 이 복지회관의 식당면적이 부족해서 그렇습니다. 옛날에 결혼식을 하면 손님이 한 100명 정도인데 지금은 양가가 모여서 결혼식을 한다면 최하 400~500명 정도가 됩니다. 지금 면단위마다 복지회관이 있습니다만 복지회관 식당에 많아야 180명 정도를 수용할 수 있습니다. 그 예식이라는 것이 옛날하고는 달라서 굶주리는 사람이 많아서 허덕일 때는 어떻게든지 이 자리에 왔으니까 점심이라도 한그릇 얻어 먹고 가야 한다는 것을 깊이 염두에 두고 계속적으로 시간을 기다렸다 먹고 가는 것이 사실입니다. 그러나 요즘은 그렇지 않습니다. 충분한 식생활이 되고 있기 때문에 왔다가 자리가 없으면 그냥 돌아가십니다. 그러면 초대하는 분들 역시 미안해서 손님들을 모시고 영월시내에 들어 와서 10,000원이나 11,000원씩에 식사를 시켜줍니다. 물론 부조를 받았을 때 그 돈을 가지고 살림밑천을 하려고 하는 것은 아닙니다. 그러나 시골 사람이 영월에 와서 결혼을 하면 부조를 받아서 그 돈을 영월읍내 식당에 다 줘도 모자랍니다. 그러니까 이러한 것을 깊이 생각하시고 실제적으로 영월군에 복지회관이 있는데 식당이 부족해서 못한다든가, 이런 것을 상세히 조사를 해서 이것이 조속히 개선되도록 협조해 주시기 바라고, 여기에 대해서 조사를 했는지 안했는지, 또 언제쯤 할 수 있는지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 '93년도 냉해피해를 가지고 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 냉해피해에 대해서 보상은 다 되었습니다. 그러나 여러 관계공무원들께 서 상세히 조사를 했다면 그렇지 않았을 것을 좀 지역적으로 어려움이 많습니다. 이 보조 비료는 군에서 군비로 지급을 했습니다. 그러면 이런 할당을 할 때 지역을 고려하겠지만 어려움도 있고 지역에서 여론도 많았습니다. 그러면 사전에라도 이것을 의회나 이런데에서 결정을 해서 좀더 고루고루 혜택이 가도록 해줬으면 이런 문제가 없는데, 지금 지역에서도 굉장히 어려움이 많고 곤란도 많습니다. 저 역시 의원 생활 3년입니다만 지역에 가서 잘했다고 해도 과언은 아닙니다. 그러나 이번 일로 말미암아 군의원은 뭘 하는 것이냐 하는 얘기를 많이 들었습니다. 앞으로 이런 일이 있을 때는 좀더 깊이 생각하여 고루고루 혜택이 가도 록 해주시고, 제가 볼 때 이것이 우박 피해라면 어느 지역은 많고 어느 지역은 없다고 해도 과언이 아닙니다. 그러나 이것은 냉해기 때문에 영월군뿐 아니라 전 군이 고루고루 피해를 많이 봤는데 이것을 조사하는 과정에서 잘했건 잘못했건 간에 군에서 볼때 평준화가 되어서 어느 지역이나 냉해피해를 고루고루 봤습니다. 그러면 군에서 종합적으로 생각해서 이것이 잘못되었다고 인정될 때에는 다시 조사를 지시하던가 이런 쪽으로 해야 되는데 그것이 안되고 일괄적으로 면에서 조사해 주면 군에서는 종합적으로 이것 저것 모아서 읍면에서 해줬으니까 그냥 해도 된다 이런 안일한 생각은 하지 않았으면 좋겠습니다. 여기에 대해서 피해보상이라는 명목으로 정부에서 비료가 나왔지만 굉장히 어려움이 많습니다. 다시 추경에서 예산을 좀더 세워서라도 지역적으로 피해는 봤지만 조사가 잘못되어서 보상이 제대로 안된 곳은 다시 보상해 줄 용의가 있는지 답변을 바랍니다. 이것으로 본 의원의 질문을 모두 마치겠습니다.
상국

최상국의장

유재선 의원님 수고 하셨습니다. 이것으로 군정질문의 종결을 선포합니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 마치고 제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의 하도록 하겠습니다. 이상으로 제26회 영월군의회 임시회 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.

14시 23분 산회

출처 강원 영월군의회 회의록