서찬규 의원 5분자유발언

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외 2인 예.

서찬규 의원입니다. 가난하게 살다 보니까 어떻게 됐건 힘을 만들어 볼라는 정부의 의지를 시민들이나 의회 의원이나, 행정공무원들도 전부 실감하리라고 믿습니다. 그러나 저희들은 '86년 12월 31일자 도시계획이 확정이 되고 나서, 그 시점부터 현재까지 저희들이 살아오던 생활패턴이 완전히 바꿔져 가는 그러한 기로에 있습니다. 수대를 자손만대 내려오면서 지켜오던 선영, 가정, 농토, 생활습관, 언어까지도 전부 바꿔져야 하는 모진 설움을 겪어온 우리 시민이라 생각합니다. 하는 중에, 이도 동별로 구분을 해서 구분적인 개발을 하다 보니까 동민들이 서로간에 이질감이 생겨 가지고, 성황동이 한 술 더 떠먹는가, 중마동이 한 술 더 떠먹는가, 서로 동간에 이질감을 시켜온 것이 벌써 6년이라는 세월이 지났습니다. 그러나 6년이 지나온 이 시점까지도 한치도 변함이 없습니다. 그러한 생각들이 변해가고 화합이 되어야 하는 그러한 마당인데, 지금에 와 가지고 행정통합을 시켜 가지고 또 다른 이질감을 가지고 있는 다른 생각을 또 보태겠다 하는 것은 어불성설이다. 감히 저는 이렇게 생각합니다. 돌이켜 6년 전을 생각해 보면은, 저희 지역에 몇 분에 국한되리라고 생각을 하실는지 모르지마는, 그때 당시 시 승격 추진을 했던 추진위원들이 선발이 된 것은, 상당히 대다수의 시민들이 찬성을 하는 가운데 시승격 추진위원회가 창설이 됐고, 이 시 승격 추진위원회가 밤낮을 가리지 않고 중앙정부를 찾아다니면서 제철이라는 큰 공장의 배후도시로써의 생활을, 배후도시로써의 역할을 할라 그러면은 하루속히 시가 되어야 된다고 애원하고 타이른 날이 엊그제올시다. 조금 전에 저희들은 방청석에 계시는 시민들이나 집행부 관계관들이 보는 자리에서 국제화추진협의회라는 조례를 제정을 했습니다. 국제화로 가는 마당에 꼭 비대해져야만이 국제화가 된다고 보느냐? 사실 저희들이 자매결연을 맺고 있는 오스트리아의 린츠시는 20만의 도시라고 저는 들었습니다. 우리 시가 '86년 12월 31일자 도시계획이 발표된 이후에, 그 도시계획대로 발전이 된게 한치도 없다. 단, 할아버지와 손자가 같이 한 집에서 피의 정을 나누고 살던 그 가정을 파괴를 시켜서, 토끼장같은 아파트로 전부 다 강제로 쫓아보내 버리는 그러한 설움을 겪은 것 뿐이는 하나도 발전된게 없다. 단, 시로 승격돼 가지고 세금일 많이 물었던 아픔 뿐이는 남아있지 않다. 지금 현재 도시계획대로 추진이 돼서 개발을 하는 중마동 823천평의 땅값이 18%뿐이는 들어오지 않았다. 나머지 82%라는 돈을 자고 나면 17%라는 고 이자를 지금 물고 있는 이런 어려운 실정에 있다. 이러한 모든 것을 뒷바라지를 하는 것이 꼭 합쳐서 다시 한번 이질감을 가지고 딴 생각을 가지고 있는 쪽의 다시 한번 보태서 어려움을 겪어야겠느냐? 선진도시라고 자매결연을 맺은 린츠시는 20만 인구만 가지고도 세계에서 몇째 가는 그러한 부를 자랑하고 살고 있다. 세금을 누가 받아 갖고, 누가 얼마를 냈는데 누가 얼마를 받아 갖고 어디에다 쓴다 그거는 전부 지나가 봐야 하는 일이다. 방금 조금 전에 말씀하신 동료의원이신 서중원 의원님 말씀이나 정채기 의원 말씀이 틀렸다는 말씀을 드리고 있는 것은 아닙니다. 제 생각도 10년 후거나 20년 후거나 이 도시가 선진국형의 도시로 20만 인구를 더 넘어서 계획대로 30만 인구를 이 도시에다 유치를 한다고 보고, 30만 인구가 넘어져서 50만, 60만이 돼 갈 때 이 땅이 좁을 것이라는 생각은 분명히 하고 있습니다. 그러나 지금 목포시의 인구는 우리 시보다 작습니다. 우리시는 61㎢이지마는, 목포시는 47㎢다. 지금 도시계획이 발표되고 거의 10년, 8년여를 살아왔는데, 작년 12월 31일자 우리 시의 인구가 계획대로 갈라면 127천명이 돼야 된다. 그러나 지금 56천명뿐이 안 된다. 절반도 못 가고 있는데 이 놈의 도시가 언제 만들어져서 이런 경기로 간다 그러면은 이 도시에 꽉 차서 좁아서 못 살겠소 하는 소리를 하는 시절이 언제 올 거냐? 이건 요원하다. 10년이 갈란지, 20년이 갈란지, 그거는 모르는 일이다. 그리고 컨테이너부두가 16선좌 아니라 20선좌가 만들어지냐 하더란데도 그 컨테이너부두를 인접하고 있는 땅은 광양하고 동광양만 꼭 있는 것은 아니다. 지금 현대자동차가 제2의 공장을 만들어서 율촌에 입지를 한다고 하기 때문에 여천군, 여천시, 여수시 할 것 없이 전부가 주택지 만들어서 다 거기에서 생기는 부수적인 이익을 우리 시도 좀 받아보자 하고 엄청난 노력들을 하고 있다. 우리 시가 '86년도 12월 30일날 도시계획을 발표하고 나서 그 이후에 지금까지 살아오는 도시계획 추진 행보로 봐서는 절대 타, 지금 그쪽을 따라갈 수가 없다. 그렇단다 면은 우리 시의 이 면적을 채우는 것은 요원한 시일이다. 또 지리적 조건으로 봐 가지고 사실 휴양지할 곳이 별로 없습니다. 본 의원도 우리 시민들이 산업전선에서 열심히 일을 하다가 잠시 가서 쉴라 그러면 쉴 곳이 없으리라고 분명히 생각합니다. 그러나 세계적으로 유명한 나폴리항 같은 데는 가 보면은, 산악이라고는 언덕 빼기 정도 뿐입니다. 분명히 항구를 조성을 해서 그 항구에 의해서 모든 여건들이 이루어져가고, 그 분들은 선진된, 우리들보다 훨씬 호화로운 생활을 하고 있습니다. 61㎢란 땅이 좁다고 얘기를 하는데, 본 의원이 생각할 때는 좁지를 않다. 82만평 겨우 이것 개발해 놓고도 지금 1/10정도 뿐이는 입주가 안됐다. 이것마저도 입주할 시일을 앞으로 제가 봐서는 컨테이너부두가 아니라 다른게 들어오더라도 상당히 어려운 시기다. 이 어려운, 누가 잘 먹고 살고, 잘 못살고, 누구 세금을 걷어 갖고 갈라주고, 갈라주지 말고, 소용없는 일이다. 우선 생활 패턴이 바뀌어 가지고 겨우 도시사람 행세를 해 볼라는 이 사람들에게 다시 또 어려움을 주지 말자. 우리 도시계획 발표해 가지고 이루어진게 뭐 있냐? 할아버지하고 아버지하고 같이 한 집에서 흙 밟고 살던 이 평화로운 가정이 세 쪼가리로 갈라졌다. 지금. 그래서 11평, 13평, 17평, 21평 정도의 이 토끼장 같은 아파트에 전부다 뿔뿔이 갈라져서 자고 일어나면 아버지가 아들집에 밥 얻어먹으러 가야 됩니다. 간밤에 아버지가 혹시 연만한 아버지가 숨넘어가셨는가 걱정돼서, 자고 나면 가서 아버지 집에 가서 노크해서 문 끌러주면 방문 열어봐야 합니다. 이렇게 생활의 패턴이 깨져가고 있는 이 어려움을 또 다시 한 번 깨 가지고 언제 다시 기반을 잡을 것이냐? 지금 산업전선에 적을 두고 산업 역꾼으로 일을 하고 계시는 일부 특정한 지역분들은 패턴이 어떻게 깨져 가더라도 상관이 없습니다. 그러나 현재 지금 저희들이 이 127천명 정도가 들어와 살아야 할 이 땅에 56천뿐이 오지 않는 이 지역에, 특히 광영동이나 중마동에 와서 상권을 가지고 사는 외지에서 유입된 우리 시를 거기가 행복의 보금자리일 것이라고 불언천리 찾아온 그 사람들은 지금 기반을 잡기는 새로 간에 겨우 브로크 한 장 놓을 정도의 마음이 안정돼 가는 그러한 차제인데, 다시 한번 패턴을 깨 가지고 기초부터 다시 해라하는 얘기를 한다 그러면은, 그 사람들은 전부 보따리 싸 짊어지고 가야만이 될 그런 형편에 있다. 또 '94년이 접어들고 나서 땅 한 평 팔아먹을 것도 없고, 살 돈도 없는 사람이 몇 군데 부동산사무실을 찾아다니면서 들은 얘깁니다. '94년 접어들어 가지고 현대자동차가 율촌에 입지 한다는 소리를 듣고, 이거인자 광양쪽에 땅도 사놓으면 조금 뭐가 되겠다 싶어서 광양쪽에 찾아오는 사람들이 있었는데, 이제 좀 거래를 해 볼라고 하는데, 그 분들이 한 자리에 와서 금방 와 가지고 저녁 반찬 사는 것까지 뚝딱 살 수 없기 때문에 한번 찾아오고, 두 번 찾아오는 사람들이 다음 번에는 와서 계약을 하고 가겠소 하고 간 사람들이 찾아와 하는 얘기가, 이게 행정 통합을 한다 그러면 내가 여기 살 필요 뭐 있고. 행정타운이 광양군에가 될테니까 광양군으로 가서 광양읍에 땅 사지, 동광양시 땅 안 살라요. 그래서 계약을 못하고 있는 땅이, 우리 시가 조성해 놓은 주택지도 상당히 여러 구간 있는 것으로 저는 그렇게 조사가 됐습니다. 또 아까 우리 서중원 의원님이 행정타운이 여기가 된다는 전제 조건 하에 그런 말씀을 드렸는데, 역대 저희들이 해서 광양군의 2개 면이 저희들이 시로 승격을 할 당시에 상당히 어려움을 겪은 일들이다. 상당히 어렵게 동광양이라는 이름을 차지를 했습니다. 광양이라고 이름을 붙여놓고 나니 고속도로를 점검을 해 버려 가지고, 내무부 관계관들이 허겁지겁 쫓아가서 앞에다가 동녘동자가 처음부터 올라와 있었는데 이것이 도중에 오다가 떨어져버렸다. 그래서 동녘동자가 이게 붙은 것이다 하고 동광양이라는 이름을 사용을 했다. 그때 당시에 시 승격 추진위원들은 분명히 그런 말씀들을 저 생생히 기억을 합니다. 언젠가는 우리가 이 동광양이 커져서 그때 당시 광양지구출장소가 커져서 넘쳤을 적에 광양하고 합쳐야 된다 그러면, 광양이라는 광양시라는 이름을 붙이지 않고는 그때 가서 어려울 것이다. 그러니 우리는 이름을 이렇게 고집을 하자하고 얘기를 했던 그런 기억이 생생합니다. 그 못하게 했습니다. 그래서 제 말이 자꾸 왔다 갔다 그럽니다마는, 지금 시민들의 생각을 설문지를 조사를 해 놓고 봤을 때 시민들의 정서는 분명히 지금 우리가 지금 이 생활 패턴을 조금이라도 지켜서 익숙해질 때까지 좀 가만히 이대로 놔두면 우리가 먹고살길 찾아 볼란다 하는 얘기고, 또 이대로의 사는 이 패턴을 지켜서 조금이라도 초가삼간이라도 만들어 갖고 살아볼라는 그런 애절한 마음이기 때문에, 또 지금 분명히 저희들 생각도 그렇습니다. 예를 들어 행정이 중앙에서 아, 별 소리 말아라. 합쳐라. 어쩔 수 없이 행정이, 정부가 한다 그러면 이거는 만들어지리라고 생각합니다. 그러나 이 만들어지지 않아야 되겠다 하는 생각을 가지고 있는 애절한 시민들 생각을 조금이라도 통찰해 주시고, 제가 자꾸 중언부언해서 긴 얘기하면 안되고 하기 때문에 간단히 마치겠습니다. 앞으로의 시가 통합이 됐을 때 행정타운이 동광양시가 된다 하는 것은 지금 벌써 제3의 자리를 물색을 하자. 최소한도 콤바스를 돌려서 제일 중앙지를 물색을 하자. 이러한 얘기들이 너무 빈번하니 나오고, 중앙이 사곡이 어디다 하는 얘기도 나옵니다. 이런 얘기까지 빈번하니 유언비어로 떠돌고 있는 이런 시점에 여기다가 동광양시청, 행정타운을 여기다가 줄리도 만무하다. 이것이 중앙정부에서도 아직 행정타운 소재지는 어디라고 얘기를 안 하기 때문에, 이 통합이 찬성이 돼서 만들어 놓고 나면 그때 가서 행정타운을 어디다 놓을 거냐 하는 그때 가서 주민들의 생각을 다시 집결을 해서 장소를 정할 것이다. 지금 얘기대로 세금을 얼마나 걷는다는 얘기를 안 하겠습니다. 단, 또 얘기가 공설운동장도 있다, 실내체육관도 있다. 공설운동장요? 시. 군이 통합이 되면 저 공설운동장은 학교 국민학교 운동장 밖에 안됩니다. 다시 만들어야 합니다.

예. 그렇게 하겠습니다. 또 실내체육관 절대 수용을 병행해서 못합니다. 또 해야 되고 하기 때문에, 이 지금 시민들이 공청회를 가졌을 때 요청하는 바대로 설문조사 데이터가 나온 바대로, 의원동지 여러분들께서 오늘 이 결의문이 어떤 효력을 발생할란지는 모르겠습니다. 그러나 이 결의문이 채택이 돼서 지금 현재 살고 있는 시민들의 정서를 조금이라도 이해를 해 주시고, 생일에 잘 먹는다고 이레를 굶으니까 죽더란데, 이때 우리가 십년 후에 가서 잘 살게 될 그때 가서 우리가 다시 한번 후회를 할지언정, 오늘 현재에 시민들의 정서를 좀 지켜서 의원들의 의견이라도 오늘 이 결의문을 결정을 지어서 정서에 보답해 주시기를 부탁 말씀드리면서 제 말씀 마치겠습니다. 죄송합니다.