인천 부평구의회 발언
이종민 의원 발언
상대
서상대위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저, 개회하기 전에 속기사 한 분이 새로 왔는데 김선자 양이 94년 5월 11일자로 임용이 됐습니다. (속기사 김선자 인사) 의회운영위원회 위원 여러분! 안녕하십니까? 봄기운이 물러가고 무더운 여름 날씨가 계속되고 있습니다. 지방자치법의 개정으로 우리 의회 의정활동의 폭이 넓어졌으며 보다 많은 일을 해야 할 것으로 사료됩니다. 계속되는 의정활동에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 인천직할시 북구의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 따라 오늘의 의사일정 제1항 인천직할시북구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 본 건은 금년 들어 처음 실시하고자 하는 구정질문과 인천직할시북구국제화추진협의회조례안 등 8개 현안 안건처리를 위하여 임시회를 갖고자 하는 것입니다. 그러면 먼저 제32회 임시회 의사일정에 대하여 전문위원으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 유순환 전문위원 설명하여 주시기 바랍니다.
순환
유순환전문위원
전문위원 유순환입니다. 오늘 박현수 전문위원께서 휴가중이기 때문에 제가 대신 참석했습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 제32회 임시회 의사일정 안을 설명드리겠습니다. 위원님들께서는 유인물의 제일 마지막 장을 봐주시기 바랍니다. 회기는 5월 28일부터 6월 4일까지 8일간으로 하되 5월 28일 토요일 11시 30분에 제1차 본회의에서 개회식을 하고 제32회 임시회 회기결정을 하게 되겠습니다. 다음, 5월 29일부터 5월 31일까지 3일간은 위원회 활동을 위한 휴회를 하겠습니다. 휴회 중에 5월 29일 일요일은 부의안건을 검토하게 되겠습니다. 5월 30일 월요일은 총무위원회 소관 안건 인천직할시북구국제화추진협의회조례안, 구정조정위원회조례중개정조례안, 지방공무원여비조례중개정조례안, 구세조례중개정조례안, 제증명수수료징수조례중개정조례안, 수입증지조례중개정조례안을 심사하고 5월 31일 화요일에는 사회산업위원회 소관 안건으로 인천직할시북구영세민생활안정자금융자조례중개정조례안, 노동복지회관설치및운영조례중개정조례안을 심사하게 되겠습니다. 다음, 6월 1일 10시에 제2차 본회의에서 총무위원회 소관에 대한 구정질문, 6월 2일 10시에 제3차 본회의에서 사회산업위원회 소관에 대한 구정질문입니다. 6월 3일 10시에 제4차 본회의에서 도시위원회 소관에 대한 구정질문을 하게 되는데, 우리 북구의회는 회기마다 구정질문을 하지 않고 상·하반기로 연 2회 구정질문을 하게 되므로 금번 구정질문에 대해서는 보다 종합적이고 북구 발전의 필요성을 기할 수 있도록 많은 연구와 검토가 필요하리라고 생각됩니다. 그래서 내주 초에는 위원회별로 간담회를 개최해서 질문위원과 내용 등을 취합할 수 있도록 위원회별로 활동을 해주셔야겠습니다. 질문서는 늦어도 5월 25일까지는 제출되어야 하리라고 생각합니다. 끝으로 6월 4일 토요일 11시에 제5차 본회의에서 안건처리를 하게 되겠고 회기중에 94년도 제1회 추가경정예산안이 접수되면 회기 연장을 해서 처리해야 할 것으로 생각됩니다. 다시 앞장으로 넘어가겠습니다. (2)번 94년 세미나 개최, 시기는 6월경으로 했는데 예년의 예를 봐서는 하계 세미나로 해서 6월 내지 7월경으로 날짜를 잡아도 괜찮지 않나 생각이 됩니다. 기간은 2박 3일로 하고 제1안의 장소는 제주도로 했습니다. 그래서 소요경비 예정액은 45인을 기준으로 해서, 1,100만원이 소요되겠습니다. 1,100만원중에는 차량비 630만원과 잡비 170만원, 식비가 430만원인데 잘 살펴보면 신축성이 있을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 세미나를 위한 현지 강사 초빙과 강사료가 추가돼야 할 것으로 사료됩니다. 그리고 제 의견입니다만 왕복시간 절약과 의원총회 및 위원회별 간담회 그리고 숙식 등을 고려할 때, 제1안이 적합하지 않나 이렇게 사료됩니다. 제2안은 경기도 양평입니다. 소요경비는 870만원 가량이 소요되겠습니다. 세 번째로 지방재정계획 심의위원회 위원 추천인데, 지방재정계획 심의위원회 운영조례에 따라서 위원의 임기가 2년으로 금년 5월 25일자로 만료가 되겠습니다. 현재는 총무위원회 황기연 위원, 사회산업위원회 이상만 위원, 도시위원회 이복란 위원으로 구성돼 있습니다만 그간에 위원회 변경도 있었고 해서 제 의견입니다만 각 상임위원회별로 1명씩 호선하는 것이 바람직하지 않나 이렇게 판단이 됩니다. 이상 내용을 설명드렸습니다. 감사합니다.
상대
서상대위원장
유순환 전문위원 수고하셨습니다. 위원님들께서는 배부하여 드린 의사일정과 전문위원님의 설명을 참고하시어 의사일정 및 회기를 결정하여 주시기 바라며, 구정질문에 따른 질문서 제출 시기와 질문 방법 등에 대하여 상세히 협의하여 주시기 바랍니다. 이 사항에 대해서 위원님들께서는 말씀해 주세요.

황충식위원
제가 말씀을 드리겠는데요. 회기일정에 대해 사전에 사무과와 상의를 해봤어요. 그래서 전문위원 설명대로 회기를 정하면 별 하자가 없지 않느냐, 또 만약에 추경이 올라오면 회기를 연장해야 하고, 그런 것을 감안해서 대화도 하고 전화로도 상의를 해서 정했으니까 이 안이 별 하자가 없는 한은 그대로 통과시키면 어떨까 하는 것을 간사로서 말씀드립니다.
상대
서상대위원장
더 이상 말씀하실 분 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 방금 위원 여러분께서 협의하여 결정하신 대로 제32회 임시회를 개최하기로 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 계속하여 기타 협의사항에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 배부하여 드린 회의자료를 참고하시어 금년 제1회 세미나 개최에 따른 일정과 시기, 방법 등에 대한 협의와 지방재정계획 심의위원회 위원 추천에 따른 사항에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 세미나 일정에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
수월
심수월위원
우선 세미나 일정이 현재 정확히 나와 있는 것이 없지요?
순환
유순환전문위원
날짜나 그런 것을 다시 정할 필요는 없지요. 저희가 초빙강사를 공문으로 협의한다던지 이런 절차는 남아 있습니다.

황충식위원
제가 또 말씀드리겠는데요. 세미나 일정 등 부의안건은 상임위원회에서 심사할 것이 아니고 조례개정이기 때문에, 있다면 구정질문에 대해서 말씀을 드려야 되는데, 구정질문은 상임위원회별로 간담회를 해서 그 결과에 따라서 구정질문을 하도록 하는 것이 좋을 것 같습니다. 세미나 일정은 6월경이라고 했는데 아무래도 추경예산이 올라와서 임시회기가 연장이 될 경우에는 넉넉잡고 6월 하순경으로 정해야 하지 않나 생각합니다.
순환
유순환전문위원
참고적인 말씀입니다만 시에 재원이 없어서 국비보조나 이런 것이 책정되지 않았기 때문에 늦어지는 것 같습니다. 그래서 6월 초 얘기가 나옵니다. 국·시비 보조 예산이 짜여져서 시의회에서 통과가 되면 아마 내려오리라 봐집니다. 그래서 이번 회기 중에는 좀 어려우리라 봐지는데 회기 중에 내려온다면 15일 동안 회의를 할 수 있으니까 회기연장을 해서 하면 되겠습니다.
왕섭
정왕섭위원
6월 초에 추경예산이 올라온다면 세미나 일정을 6월 초로 잡으면 안 되겠지요.
순환
유순환전문위원
6월 초에는 어렵다고 보아집니다. 이번에 추경예산안이 넘어와도 날짜가 소요되고 하다 보면,
상대
서상대위원장
그러면 오늘, 일정과 시기에 대해서 논할 필요가 없네요.
창원
문창원위원
아마 7월 초가 나을 것 같아요. 왜 그러냐 하면,
병규
민병규의사계장
아까 말씀하신 대로 추경이 6월에 내려오면 작업도 해야 되기 때문에 임시회는 7월 초는 되어야 될 것 같습니다.
지찬
정지찬사무과장
제가 추가로 말씀을 드리겠는데요. 시간적 여유가 한 달입니다.
왕섭
정왕섭위원
7월 중순쯤으로 잡지요.
효택
권효택위원
제 생각으로는 23일부터 25일까지나 하순에 가면 평일에 가야 합니다. 그래서 28일날 가서 30일날 오는 것으로 결정을 하는 게 낫지,
순환
유순환전문위원
제가 다시 한 번 제 의향을 말씀드리겠습니다. 행선지가 제주도면 저희가 초빙강사를 초청하는데 서울이나 수도권에 있는 교수는 모시고 갈 수가 없습니다. 천상 제주대학에다 초빙강사를 요청해야 하는데 그러한 점도 있고 지금 권 위원님께서 기간이 되기 때문에, 우리 전체 43인 의원들도 미리 결정이 된 날짜기 때문에 거기에 맞춰서 다른 계획 없이 하면 차질이 없을 것 같습니다. 그래서 21∼23일로 2박 3일로 한다던지 아니면 22∼24일로 한다던지 미리 계획이 되어 있으면 의원님들이 다른 약속을 안 할 게 아닙니까? 그런 방향으로 의견을 모아 주시면 지장이 없을 것 같습니다.
효택
권효택위원
제주도로 결정을 하고 23∼25일이 좋을 것 같습니다.
종민
이종민위원
제가 한 말씀드리겠습니다. 세미나 건에서 1안과 2안을 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 의사계에서 하셨는지 잘 하셨습니다. 잘 하셨는데, 제 생각으로는 우리 의원님들이 미국이나 유럽에도 다 갔다 오시고 사실 제주도도 많이 가셨습니다. 사안에 장단점이 있겠습니다만 지방자치를 하면서 약 1,000만원 이상의 경비로 해외, 제주도나 경기도 양평을 가게 되는데, 이 사안이 가까운 지역에서 적은 비용으로 알차게 했으면 하는 생각에서 제가 말씀을 드린 것입니다. 이것이 의장님하고 높은 분들께서 결정을 하셨다고 그러는데 결정하셨으면 이 두 가지 안 중에서 논하는 것밖에 없는 겁니다. 운영위원회라는 것이 제 생각으로는 그래도 대략 안이 올라오게 되면 이러이러한 것을 해주십사 올라오는 걸로 아는데 그래도 좀 개진할 수 있는 운영위원회가 돼야 이게 뭔가 발전이 있지 않나 말씀을 드립니다.
상대
서상대위원장
제가 말씀드리는데요. 먼저 위원장 간사회의에서 일자나 행선지를 정한 것은 아닙니다. 세미나를 한 번 해야 되지 않느냐 하는 그런 언사는 있었는데,
종민
이종민위원
하는 것은 좋습니다. 그러나 제 생각으로는 나름대로 구민이 낸 세금을 어차피 의회와 집행기관이 따로 있고 의결하면서 쓰는 것이라면 절약하고 또 알차게 써야 합니다. 제주도로 갈 수도 있습니다. 그러나 수도권에 유능한 교수나 지방자치의 베테랑이라고 할 수 있는 분이 많기 때문에 서울지역에서 2박 3일을 제대로 했을 때, 주민의 호응도 달라질 수 있고 또 여러 가지 사안이 있습니다. 돈이라는 것이 쓰는데 한계가 없는 것이어서 지금 2가지 안이 있는데 지방자치가 되면 많은 의회에서 논하기를 담배세나 지방의 세 차원을 흡수해서 자립도를 높여서 잘 살 수 있는 지방자치를 하겠다고 서로 내걸고 있는 이 마당에 이 돈을 제주도나 양평에 뿌려야 되는 것인가, 한번 생각해 볼 일이 아닌가 해서 말씀을 드리는 것입니다.
상대
서상대위원장
감사합니다. 그때 저도 그런 말씀을 드렸습니다. 저희가 3년차가 지나고 4년차 들어가는 입장이라면 의원 전원이 3년간 의정활동한 내용을 개개인이 나와서 발표를 할 수 있는 이런 세미나도 바람직하지 않느냐, 이런 얘기도 오고 갔습니다만 시간과 모든 것이, 경치를 보려는 의원들이 많지 않다는 얘기도 나왔고 여러 가지 안이 나왔습니다만 일단은 거기에서 결정지은 것은 아닙니다. 우리가 오늘 운영위원회에서 심의해서 결정할 사항이지, 그런 염려는 안 하셔도 괜찮습니다. 하여튼 다른 위원님들도 좋은 말씀 있으시면 해주시기 바랍니다.
왕섭
정왕섭위원
이종민 위원님이 좋은 말씀을 해주셨는데요. 그렇지 않아도 그런 말이 나왔습니다. 위원님들이 지금 말씀하신 대로 교육연수원이나 이런 장소를 택해서 유능한 교수님을 모셔다가 교육을 받는 것이 어떠냐, 이런 얘기도 나왔는데 우리 의원님들의 참석률이 얼마나 되느냐 하는 것이 문제입니다. 또, 우리가 사실 세미나를 가서 2∼3시간 교육을 받을 때에도 실질적으로 계속 앉아계시는 분이 몇 명이나 됐느냐, 이런 문제를 놓고 간사나 위원장님들이 만나서 충분히 토론이 됐습니다. 그래서 인천시에 있는 교육원을 빌려서 교육을 받는 것은 차후에 하기로 하고 세미나를 작년에도 의회에서 갔다 왔는데 이번에도 의원 화합차원에서 세미나를 한번 가는 것이 어떠냐, 이런 얘기가 나온 것이지, 실질적으로 저도 마찬가지입니다. 여기에서 교육을 받던 안 받던 그런 것은 나중으로 치더라도 우리가 3년차 들어서 의회에 나왔다는 것은 이 위원님 말씀대로 그런 행동을 하고자 의회 의원으로 나온 것이지 굳이 비용을 쓰고자 해서 의회에 나온 것은 아닙니다. 그런 얘기가 많이 나왔습니다만 어차피 제주도로 정했으면 우리 의회 화합차원에서 하는 것이 어떠냐 하는 얘기를 하고 싶습니다.
종민
이종민위원
하여튼 정 위원님이 좋은 말씀 하셨는데 사실 교육원에서 하는 것이 부당하다고 하면 생각에 모순이 있다고 생각합니다. 사실 여기에서도 못 하는 것을 제주도에 가서 비약적으로 생각을 한다면 제주도는 재작년에도 한번 가셨을 때 느낀 소감도 있을 것입니다. 그렇다면 정확히 구민의 대표라면 구민이 낸 세금을 정당하게 쓰는 것이 아닙니까? 어떤 것을 확고히 제대로 쓸 수 있는 것이 됐을 때 바람직하지 않나 하고 말씀을 드립니다. 여기에서 하던 저기에서 하던 많이 논하신 것 같은데, 사실 여기에서 교육 안 되는 것이 제주도 가면 제대로 됩니까? 저는 반대 입장이고 제주도를 우리 의원님들이 안 간 것도 아니지 않습니까?
창원
문창원위원
공무원들한테 휴가가 있듯이 우리 의원들도 골치가 아프니까 바람 좀 쐬고 휴식을 취하자는 것인데,
종민
이종민위원
좋은 말씀 하시는데, 그것이 어떤 타당성이 있다는 얘기를 해주셔야 됩니다. 왜냐하면 우리가 의회 의원님들이 미국에 갔다 온 지가 1년이 된 것도 아니고 몇 개월 안 됐습니다. 그러면 적어도 생각을 좀 해서 머리 식히는 것은 외국에 갔다 온 것도 말이 나올 것이고 세미나도 한번쯤은 제대로 하고 한번쯤은, 여건이 됐을 때 하는 것이 좋지, 사실 유럽이나 미국이나 많은 나라를 갔다 온 것 아닙니까? 저는 이것이 타당하다 부당하다 하는 것을 말씀드리는 것인데 여기에서 교육 안 되는 것이 제주도 간다고 해서 되느냐 하는 것입니다.
왕섭
정왕섭위원
교육이 여기에서 안 된다는 것이 아니지요.
종민
이종민위원
인원이 없어서 안 된다고 하시니까 얘기를 하는 것이죠. 몇 시간이라도 의원님들이 교육 받을 자세가 돼야 하는 것 아닙니까?
왕섭
정왕섭위원
교육이 안 된다는 것이 아니고 교육을 받았을 때, 가평이나 제주도로 세미나 갔을 때 과연 끝까지 앉아 있었던 사람이 몇 사람이나 됐냐 하는 것을 생각해 보자는 것입니다. 그래서 이런 얘기가 나왔습니다. 교육원을 빌리던지 노동복지회관을 빌리던지 해서 이틀이고 3일이고 교육을 받자는 얘기도 나왔는데 우리가 바쁘더라도 세미나를 한 번 가자 하는 얘기가 나와서 이것을 추진하게 된 것이지, 교육을 못 받아서 이것을 하겠다 하는 것은 어폐가 있는 말이지, 그렇게 말씀하시는 게 아니지요.
종민
이종민위원
사실, 교육이라는 것도 유능한 사람의 강의를 받아서 우리 의회 차원에서 도움이 되고 어떤 기대를 할 수 있는 강사가 왔을 때에는 누구나 다 참여를 할 것입니다. 일반적으로 제가 알고 있는 분들은 강사료가 25만원씩입니다. 그러나 좀더 주고 제대로 할 수 있는 교수진이나 강사를 초빙하는 것이 좋다고 생각합니다.
상대
서상대위원장
이 문제에 대해서 장영호 위원께서 한 말씀 해주시기 바랍니다.
영호
장영호위원
한 말씀드리겠습니다. 양쪽 의견이 분분하신데 물론 다 타당성이 있다고 봅니다. 세미나라는 명칭이 붙을 때에는 과연 우리가 세미나를 몇 시간이나 가질 것이냐, 그리고 아까 이종민 위원님께서 말씀하셨듯이 이왕 하려면 물론 우리 의원님들이 다 훌륭한 분들입니다만 그래도 좀더 질을 향상시키는 차원에서 여기에서 내실 있게 하자, 그런 말로 이해를 하겠습니다. 그러나 이 세미나라는 것이 지금까지 저희들이 해봤습니다만 사실, 시인할 것은 시인을 해야지요. 사실 놀러 갔던 것입니다. 그렇지만 4년차 됐으니까 우리가 뭔가 좋은 방법을 찾아야 합니다. 그에 대한 것은 저도 동감입니다. 그렇지만 그것이 과연 실행이 될 것인가 하는 것도 의문해 보지 않을 수 없고, 그래서 이종민 위원님 의견도 충분히 들었습니다만 이왕 세미나니까 물론 외국에 갔다 온 얘기가 나올지도 모르겠습니다만 하여튼 그렇게 쉬고 왔는데 또 가서 쉬어야 하느냐, 그런 의미에서 말씀하신 줄 압니다. 그렇지만 일단은 일을 하려면 에너지는 충전시켜야겠지요. 가서 우리가 놀 때는 놀고 일 할 때는 과감히 일을 해야 하는 것이 저희들이 해야 할 일이고 그와 반면에 우리가 자숙할 것은 자숙을 해야겠지요. 제가 봐도 제주도까지 가는 것보다는 사실, 비행기 타고 왔다 갔다 시간을 보내고 나면 실제 휴식을 취하는 시간은 얼마 안 됩니다. 꼭 제주도를 가야 하느냐 하는 것입니다. 다른 제3의 장소도 모색을 해봤으면 좋겠습니다.
상대
서상대위원장
한번도 거론 안 하신 심수월 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
수월
심수월위원
위원님들 말씀하시는 것에 따라서는 제1안으로 갈 경우는 세미나를 겸비한 지역의 특성도 구경을 하고 여유를 갖고 세미나 겸 쉴 수 있는 관광도 되는 것이고 제2안으로 하면 다른 특별한 것이 없이 교육을 위주로 해서 일정을 끝내는 것입니다. 두 가지 안을 볼 때, 교육도 나름대로 중요하다고 생각하지만 예를 들어서 그 교육이 얼마만큼 순조롭게 머리에 잘 들어오고 세미나 일정을 다시 한 번 생각할 수 있는 공감대를 갖고 좀더 먼 차원을 내다본다면 현실에 맞는 세미나로 제1안도 바람직하다고 보고, 제2안 같은 경우는 이왕 의원들이 세미나를 가서 꽉 짜인 일정으로 교육을 받고 저녁에 끝나면 곧장 호텔에 들어가서 쉬는 식이 된다면 자칫 어떤 면에서 보면 바람직하지 않은 세미나가 되지 않을까 하는 것이 제 생각입니다. 이왕 세미나 일정을 잘 조정해서 좋은 강사진도 초빙하고, 아까 차량으로 왕복하는 어려움이 있다고 했는데 비행기 시간과 거의 마찬가지라고 생각합니다. 그래서 제1안이 더 바람직하지 않나 하는 생각이 듭니다.
상대
서상대위원장
네, 권효택 위원님께서 한 말씀 해주시지요.
효택
권효택위원
먼저, 정왕섭 위원님이나 이종민 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨습니다만 좀더 훌륭한 강사를 말씀하셨는데, 실질적으로 좋은 강사가 좋습니다만 어떤 강사가 오더라도 듣는 사람들의 수강 자세가 얼마나 좋으냐에 따라 달라진다고 봅니다. 위원님들도 다 아시다시피 우리 의회가 4년차 되었고 세미나도 몇 번 갔다 왔습니다. 아까 정 위원님이 말씀하셨습니다만 세미나를 받는 우리 의원님들의 마음자세가 얼마만큼 되느냐, 이것을 우리가 봐야 합니다. 실질적으로 양평이냐 제주도냐 하는 것이 문제가 아니라 우리가 지금 제주도로 가겠다고 했습니다만 제주도에 가서도 훌륭한 세미나가 될 수도 있고 여기에서 해도 세미나가 될 수 있습니다만 의원님들의 대다수 여론이 모든 것을 정리도 할 겸 또, 내년도 일도 생각할 겸 머리도 식힐 겸 이런 취지에서 제주도로 정한 것 같습니다. 그래서 제 생각에 제주도로 가는 것에 찬성합니다. 우리 의원님들의 교육받는 자세가 적극적이고 나름대로 모든 것에 타당성이 있다고 생각하고 우리 의원들간의 화합과 또 앞으로의 문제도 중요하다고 생각합니다. 그래서 이번 세미나를 그런 데에 역점을 둔다면 제주도로 가는 것이 좀더 활발한 세미나가 될 수 있다고 봅니다. 그래서 제주도로 가는 것이 적합하다고 봅니다.
상대
서상대위원장
감사합니다. 황충식 위원님, 종합적으로 한 말씀 해주시지요.

황충식위원
세미나에 대해서 수일 전부터 얘기가 있어서 의장님과 사무과 여러분들과 얘기를 해봤는데요. 솔직히 저도 그렇습니다. 간사님들과 개인적으로 전화로 얘기도 해보고 그랬는데 집행부나 정부에서는 예산이 없어서 추경예산을 못 올리는 이런 상태인데 구의원이라고, 물론 세미나 경비가 상·하반기로 돼 있습니다만 1,000여만원이 넘는 막대한 돈을 낭비를 해가면서 실익 없는 세미나를 해야 되는가, 이런 문제로 위원장님들과 여러 간사님들한테 전화를 해봤습니다. 또 여러 위원님들을 만나서 얘기도 많이 들었어요. 그런데 비교적 여론이 제주도로 가서 2박 3일 세미나도 하고 내년도 선거문제나 의회활동이라던지 이런 것에 대한 대화도 하고 정보도 서로 제공하고 친선도 갖기 위해서 제주도로 가는 것을 거의 선호하고 있더라고요. 저는 그렇게 생각했어요. 양평 쪽으로 버스를 타고 가면 교통난 때문에 길에서 많은 시간을 낭비하고, 그렇다면 인천에도 좋은 관광지가 있는데 송도 같은 비치호텔도 얼마나 좋습니까. 서울이나 저쪽에서는 전부 세미나를 이리 오는데 우리 인천 지방의원들은 좋은 장소를 두고 왜 피난을 가려고 하느냐 하는 얘기도 나왔습니다만 자기가 사는 고장은 별 의의도 없고 해서, 꼭 세미나라기보다는 여러 위원님 말씀대로 여러 가지 상반된 문제를 논하기 위해서는 제주도에서 2박 3일 정도를 원하더라고요. 이종민 위원님도 사실 좋은 말씀을 해주셨어요. 그런데 머리도 식힐 겸하게 휴양 겸 세미나 겸 이렇게 두루두루 해서 간다고 봐야겠습니다.
상대
서상대위원장
감사합니다. 여러분들 의사를 대충 제가 종합을 해서 들어봤는데 제주도로 갈 경우에 1,100만원의 경비가 소요되고 경기도 가평이나 양평 정도로 가도 870만원 정도니까 금액으로는 200만원 차이가 난다고 생각을 합니다. 그래서 저는 이번에 제주도가 됐던 양평이 됐던 이 세미나를 작년과는 좀 다른 의지에서 그래도 3년차를 하신 의원님들의 그간의 경험담이나 지역실정은 어떻고 어떻게 의정활동을 했는지 어디를 가더라도 대표를 할 수 있는, 그래서 그 지역에 막대한 기대가 있다던지 하면 개개인이 발언할 것을 신문에 홍보차원으로 실을 수 있는 이런 체계로 했으면 하는 아쉬움도 있습니다. 지금 대단히 죄송합니다만 이종민 위원님께 말씀을 드리는데, 저 외에 여러 위원님들의 의사는 제주도로 가자는 것 같은데 어떻게 양보를 해주시겠습니까?
종민
이종민위원
아니, 제가 말씀드리고 싶은 것은 운영위원회이기 때문에 여기에서 대화를 나누어야 되는데 결정적으로 이것이 적정하다고 하니까 제가 말씀을 드리는 것입니다. 사실 이것도 토론을 해서 올라온 사안에서 토론할 수 있는 대화이지, 제가 못 가고 가고 이런 것을 논한 것은 아닙니다. 어차피 지방자치를 하고 있고 의원들이 지방을 위해서 나름대로 애를 쓰는데 조그맣게 했으면 하는 바람이지, 제가 제주도로 가던 어디를 가던 개진을 논한 것입니다.
왕섭
정왕섭위원
만일 세미나가 통과된다면 제가 한마디 덧붙이고 싶은 것은 지금 이종민 위원님 말씀이 맞습니다. 저도 위원장님과 간사님들이 모였을 때 그런 얘기를 했습니다. 저희가 지방자치를 위한 교육은 받아야 합니다. 그렇기 때문에 이 세미나를 갔다 와서 회의실이나 노동복지회관을 빌리거나 공무원 연수원에 입소를 한다거나 해서 2박 3일이나 4박 5일이라던가 입소를 해서 교육받는 것도 찬성합니다. 이것은 꼭 한번 영구히 회의록에 남겨서 의장님한테 건의를 해서 교육을 한번 받기는 받아야 합니다. 그것은 이종민 위원님이 말씀하셨는데 위원장님들과 간사님들이 모인 자리에서도 제가 그런 얘기를 했습니다. 그래서 그런 일정을 잡았으면 좋겠습니다. 과연 그것을 했을 때 우리 의원님들이 얼마나 따라오실지 그것도 의문이 되고 제가 말씀드렸을 때도 분명히 그런 얘기를 했습니다. 자기 토론시간을 갖자, 했을 때는 주된 얘기가 1/3 이상이 자기 PR이고 나머지는 얼마 안 돼요. 이런 입장이고 보니까 쓸데없는 시간을 자꾸 낭비하게 됩니다. 그래서 저는 교육받는 것을 예전에 의장님한테 우리 운영위원회에서 세미나 가는 일정은 일정이고 교육받는 일정을 별도로 잡아서 2박 3일이고 3박 4일이고 연수원에 입소를 해서 진지하게 교육을 받는 것도 건의를 해보자 하는 얘기입니다.
창원
문창원위원
저는 그런 것은 반대이고 만약 교육을 받는다고 하더라도 하루에 3시간 이상 받으면 힘듭니다. 나이가 많은 사람들은, 그러니까 하루에 2시간씩,
순환
유순환전문위원
위원장님! 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 강사를 초빙하게 되면 제 생각으로는 지방자치법이 이번에 개정도 됐고 여러 위원님들이 익히 알고 계시겠지만 지방자치에 대한 강사를 한 분 초빙하고 다음에 현 정치라고 할까 시국이라고 할까 이런 정치학 박사 한 분 해서 두 분 정도로 하는 것이 어떨까 하는 생각이 듭니다. 2시간씩만 해도 4시간이 되고 특히, 중요한 것은 우리 의원님들이 전체의원 총회를 하는 것이 중요합니다. 지난번에 3주년 기념행사도 했습니다만 3년 동안의 의정활동 회고라고 할까 각 의원님들께서 자기가 의정활동 한 실적 내지는 방향, 개선점 이런 것을 한 분씩 내주시고 그 중에서 발표하실 분은 시간 있는 대로 발표를 해주시고 이렇게 하는 시간을 갖는 것이 더 유익할 것 같습니다. 또 나름대로 이번에 위원회가 재편됐기 때문에 위원회별로 간담회나 위원회 활동이나 그런 경험담을 살려서 앞으로 추진할 사항이라던가 얼마든지 활동할 사항이 많습니다. 놀러간다 머리를 식힌다 할 바에는, 시간 절약이 돼야겠지요. 제주도로 가는 것이 시간은 절약됩니다. 이런 점을 감안해서 의결을 해주셨으면 합니다.
종민
이종민위원
제가 말씀을 드리겠습니다. 전문위원 말씀대로 지방자치에 대한 유능한 교수단이나 국제화에 대응할 수 있는 정치인 이런 분들이 있을 테니까 몇 분을 제대로 해서 시간 안배를 잘 했으면 하는 바람입니다.
왕섭
정왕섭위원
신문도 많이 읽고 하는데 정치에 대한 것은 뺐으면 합니다. 심리학 같은 강의도 들었으면 합니다. 정치 소리만 들어도 머리가 아픈데, 다 아는 것 아닙니까? 정치보다는 심리학자를 모셔다가 심리적으로 우리가 여유 있는 생활을 할 수 있는 얘기를 듣고 지방자치에 대한 것을 듣는 시간이 되었으면 합니다.
상대
서상대위원장
여러분의 의사는 그간 많이 청취를 했습니다. 그러면 방금 위원님께서 협의하여 결정하신 대로 6월 23일부터 25일까지 3일간으로 실시하며 방법 및 기타사항에 대해서는 협의된 내용대로 실시하면서 지방자치 전문가라던가 정치학 박사가 됐던 심리학 박사가 됐던 2일간 교육을 할 수 있는 최선의 방법을 위해 노력하겠습니다. 협의된 내용대로 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 지난 5월 10일 북구청장으로부터 지방재정계획 심의위원 위촉에 관한 협조 요청이 있었습니다. 본 건은 지난 90년 5월 25일자로 위촉된 지방재정계획 심의위원의 임기가 만료됨에 따라 94년 5월 25일까지 새로이 위촉하여 운영되는바, 우리 의회위원 3인을 위원회 위원으로 위촉하게 되어 있습니다. 현 위원으로서는 황기연 위원과 이복란 위원, 이상만 위원 세 분이 위촉되어 활동하였으며, 아울러 세 분 위원님께서는 연임도 가능함을 참고로 알려드리면서 어떠한 방법으로 세분 위원을 추천하실 것인지에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다.
종민
이종민위원
어차피 구성원이 3인으로 됐기 때문에 상임위원회별로 올라오는 쪽으로 했으면 하는 바람입니다.
상대
서상대위원장
네, 다른 위원은 다른 말씀 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 위원님들께서 협의하여 결정하신 대로 결정되었음을 선포합니다. 이어서 기타 말씀하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
왕섭
정왕섭위원
언제까지 추천하는 것입니까?
순환
유순환전문위원
아까도 제가 말씀을 드렸습니다만 구정질문 위원 선정문제, 구정질문 내용관계, 개정된 위원회로 가실 분 오늘이 금요일이니까 곧 월요일이나 화요일날 상임위원회별로 간담회를 가지셔야 합니다.
영호
장영호위원
저희 도시위원회에서 아직은 명칭을 정확히 정하지는 않았습니다만 특위를 구성하려고 하는데, 현재 이 안건이 오늘 운영위원회에 상정이 됐어야 하는데 상정을 못 했습니다. 다음주 월요일날 위원회 간담회를 하니까 그때 결정이 날 것입니다. 그러면 다음 본회의에 상정을 시켜도 운영위원회에서 양해를 해주십사 하는 부탁을 드립니다.
상대
서상대위원장
알겠습니다. 더 이상 말씀하실 분 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 계속되는 위원 여러분의 노고와 의정활동의 성과는 우리 지역의 발전과 의회 활성화에 크게 기여할 것을 믿어 의심치 않으면서 이상으로 폐회중 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 서상대 황충식 권효택 문창원 심수월 정왕섭 이종민 김봉하 장영호 출석전문위원 유순환
17시 00분 산회