경기도의회 발언
정태호 의원 발언

이청휘위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 임시회 제2차 도시위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하셨습니까? 또한 예산안심사소위원회 위원님들께서도 노고가 많으셨습니다. 오늘 의사일정을 말씀드리면 '94년도제1회추가경정예산안과 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원의건을 계속해서 심사하게 되겠습니다. 1. '94년도제1회추가경정세입 세출예산안 (계속)(경기도지사 제출)
11시24분
그러면 의사일정 제1항 '94년도제1회추가경정예산안을 계속해서 상정하겠습니다. 그러면 예산안심사소위원회 위원장이신 이학섭 위원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이학섭소위원장
'94년도제1회추경예산안심사 소위원회 위원장 이학섭 위원입니다. 지난 13일 오후 2시부터 6시까지 도시위원회 회의실에서 본 위원과 정태호 위원, 윤 수 위원, 정형만 위원, 박혁규 위원이 도시국 소관 제1회추경예산안을 심사한 결과를 보고드리겠습니다. '94년도제1회추경예산안을 심사함에 있어 심사과정에서 유의한 점은 신규사업에 있어 사업의 우선순위와 투자효과 그리고 지역간 형평성 유지에 대한 세심한 검토를 하였습니다. 도로사업 중 용인군 마평리 라이프 주택앞 도로사업은 주무부서에서도 요구치 않은 사업이 책정되었다하여 관계공무원을 출석시켜 확인한 결과 '94년도 당초 예산편성시 요구하였던 사업임이 확인되었습니다. 또한 남한산성 하수처리장 사업은 예산편성 사전단계에서 세밀한 타당성 조사가 없어 기분계획에 문제가 있음을 들어 삭감하자는 논란이 많았으나 환경오염방지시설임을 감안 삭감하지 않기로 하였습니다. 재정이 취약한 하남시에 하수처리시설 사업비로 도비 61억 300만원을 편성하였다가 수정안에서 61억 300만원 전액이 삭감되고 35억원이 융자금으로 대체되면서 하남시에 기이 배정되었던 도비 61억 300만원 전액이 타 시 군으로 배정된 것은 지역간 형평성 유지가 지켜지지 않은 처사로서 불만의 소리가 높았으나 관계공무원을 참석시켜 다음 예산편성시 응분의 예산이 배정될 수 있도록 다짐을 받았으며 이 문제는 계속해서 예결특위에서 문제삼기로 하였습니다. 경상사업비에서 불요불급한 경비 계상여부는 세밀히 살피고 수질관리 개선대책 추진사업비 5,000만원에 대해 일부 삭감하자는 의견이 있었으나 도내 42개 지역에서 추진되는 수질관리 개선사업을 관리하고 이를 위해 헌신하고 있는 공무원들을 격려키 위한 대책사업비임을 감안 공무원의 사기진작을 위해 삭감하지 않기로하여 '94년도제1회추경예산안과 수정안을 원안가결하기로 합의하였습니다. 그러나 추경의 불가피성 문제나 추경편성시기의 적정성 문제 추경제출 후에 수정안 제출 등 예산편성권자의 주체성 문제 등이 지적되어 예산심사를 유보함이 마땅하다는 소수의견이 있었음을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이청휘위원장
네, 이학섭 소위원장님 수고하였습니다. '94년도제1회추경예산안은 위원님들께서 제1차 도시위원회에서 이미 심도있게 심사하신 바 있고 또한 심사소위원회에서 세밀한 부분까지 심사를 하여 주셨습니다. 따라서 토론을 생략하고 심사소위원회 위원장께서 보고하신 내용대로 원안가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음

정태호위원
이의 있습니다.

이청휘위원장
이의 있으십니까? 네, 정태호 위원님 말씀해 주세요.

정태호위원
원안대로 통과하는 것을 동의를 하면서 우리 하남시의 종말처리장 설치자금 61억원의 건에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 그 61억원에 대한 건이 35억원이 정부가 무슨 기금이죠? 융자금을 하남시에 돌리는 것으로 해서 우리 경기도가 거기에 대한 부분을 이월을 한 그런 사례가 있었습니다. 정부에서 융자금주는 분량에 그 금액을 경기도가 다른 예산에다 이월을 했다 이런 얘기가 되는 겁니다. 그러므로해서 하남시에는 다른 시 군과 안배하는데 차이를 가지고 있다 그러므로해서 물론 원안대로 소위원회에서 통과를 했지마는 하남시에서 원하는 사업이 앞으로는 이번에 많은 다른 시 군보다 차별을 받았기 때문에 집행부에서 관심을 깊게 갖고 반영을 시켜달라는 그런 얘기들을 우리 소위원회에서 합의를 봤습니다. 그러므로해서 집행부에서는 더 좀 관심을 깊이 갖고 정부가 보조해 주는 그런 예산으로 인해 가지고 하남시가 예산배정을 적게 받았다는 이유가 충분히 되기 때문에 2차추경이든 아니며는 '95년도 예산에는 충분히 하남시에서 원하는 예산이 다른 시 군과 같이 골고루 안배가 될 수 있도록 깊이 관심을 가져주시기를 바라면서 원안대로 통과하는 것을 저도 역시 동의를 합니다.
「융자금」하는 위원 있음

이청휘위원장
네, 정태호 위원님 수고하셨습니다. 지금 정태호 위원님께서 말씀하신 사항은 이유가 있다고 보고 집행부에서는 다음 예산을 심의하기 이전에 본예산에 꼭 계상을 할 수 있도록 이렇게 노력을 해주시기를 바라고 또 한편 촉구하면서 정태호 위원님의 말씀을 받아들이기로 하겠습니다.

정형만위원
위원장! 기왕 표결에 들어가기 전에 정태호 위원님께서 중요사항을 지적을 하셨고 또 소위원회에서도 그 부분이 집중적으로 거론이 되었기 때문에 집행부의 그 부분에 관한 확인답변을 듣고 표결에 들어가기를 제안합니다.

이청휘위원장
위원장이 생각하기에는 이렇게 생각합니다. 지난번에 집행부에 대한 윤 수 위원님의 강력한 질의도 있었고 또 여러 위원님들의 정말 훌륭하신 많은 질의를 하신 후에 집행부의 촉구하면서 끝냈으면 어떤가 하는데 위원님 여러분들 어떻습니까? 다른 위원 이의 있습니까? 이의 없으시죠. 정형만 위원님 양해해 주시죠.
「그렇게 하죠」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 많음

최병길위원
위원장님! 국장이 답변 안 해도 우리 위원회가 강력히 추진하는 사항이니까…….

이청휘위원장
그러며는 1994년도 도시위원회 소관 제1회추가경정예산안의 수정예산안은 원안가결되었음을 선포합니다. 도시국장님은 나오셔서 인사말씀 한마디 해주시죠.
우희
원우희도시국장
존경하는 이청휘 위원장님 그리고 위원 여러분! 여러분들께서 '94녀도제1회추경예산 요구액 전액을 원안통과시켜 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 이와 같은 위원님 여러분의 배려에 저희 도시국 소관 업무에 대하여 더욱 열심히 일하라는 채찍으로 생각하고 더욱 열심히 도민을 위해서 일하도록 하겠습니다. 앞으로 사업집행과 예산운영시 각별히 유념해 나갈 것임을 다짐드리면서 다시 한 번 위원님 여러분들의 배려에 깊은 감사를 드리고 아울러서 정태호 위원님께서 말씀하신 하남시 문제는 저희가 다음 추가예산편성 기회가 있다든지 아니면 '95년도 당초예산편성시에 각별한 관심을 가지고 하도록 노력을 하겠습니다. 이상 인사말씀을 갈음하겠습니다.

이청휘위원장
네, 도시국장님 수고하셨습니다. 예산은 도민의 혈세임을 항상 마음속 깊이 새겨서 예산집행에 있어서 낭비가 없도록 하고 또 계획된 사업들이 집행될 수 있도록 각별히 유의를 해주시기를 부탁을 드립니다. 2. 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원의건 (가재춘 의원 소개)
11시35분
이어서 의사일정 제2항 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원의건을 계속해서 상정을 하겠습니다. 그러면 소위원회 정태호 위원님 나오셔서 현지조사 활동내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

정태호위원
소위원회 정태호 위원입니다. 윤용섭 소위원회 위원장이 나오지 않아서 제가 대신 보고의 말씀을 올리기로 했습니다. 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원의건에 대한 심사위원회 활동보고를 말씀드리겠습니다. 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원 심사위원회 정태호 위원입니다. 본 청원내용은 안양민자역사건설개업으로 유발될 교통량을 효과적으로 처리하고 아울러 신 구도시를 연결하는 동서간연결고가도로건설을 계획함에 있어 현재 계획하고 있는 고가도로 건설 위치는 도시미관을 해치고 교통체증을 악화시켜 도시발전을 저해할 우려가 있다면서 현재 계획된 위치에 설치하는 것을 반대하는 내용이었습니다. 당 소위원회는 지난 9일 오전 10시에 본 위원과 윤용섭 위원, 최병길 위원, 이학섭 위원, 박혁규 위원이 현지에 출장해서 청원인 대표들과 청원소개 의원이 가재춘 위원 그리고 안양지역출신 신관선 의원과 합류해서 청원인들의 반대이유를 자세히 청취한 후 현장에 나가 조사활동을 하고 소위원회 위원이 별도 장소에서 본건에 대한 대책을 검토하였습니다. 안양역사개량에 따른 동서간연결 고가도로건설 계획의 추진경위는 '93년 10월 19일 안양시장이 안양도시계획위원회에서 제3차에 걸쳐 심의한 결과 '94년도 2월 20일 경기도교통영향평가 심사위원회 심사결과에 따라 처리토록 조건부 의결하고 경기도교통영향평가심사위원회는 2차에 걸쳐 심사결과 '94년 4월 20일 여덟가지 조건으로 조건부 의결하였던 것입니다. 현지 조사 중 본 건 문제는 고도의 기술적인 문제이고 지역간 이해관계와 인접한 주민들의 재산권과 깊은 관계가 있어 대단히 민감한 문제임을 확인하였습니다. 이와 같이 본 건의 내용은 고도의 기술적인 진단을 요하는 내용으로서 도시계획위원회 심사에서도 동서간연결도로 계획이 불합리하니 타 위치에서 시설검토하도록 권고한 바 있습니다. 한편 안양시민의 의견을 종합하면 대다수는 동서간연결도로의 필요성을 인정하고 있는 실정이나 민자역사를 유치함에 있어서 승객들의 편익을 위한 역사의 기능보다 유통시설의 기능에 치중하여 과중한 교통량이 유발돼서는 안 된다는 결론에 도달하였습니다. 또한 무엇보다도 중요한 것은 먼 안양시의 앞날을 내다보고 동서간 도시전체의 조화로운 발전을 위해 사심없이 문제에 접근하여 사계의 권위자들을 동원 철저한 사전진단과 검토를 통해 시민들이 공감할 수 있는 계획을 수립하여야 한다는 것입니다. 동서간 연결 고가도로 결정권한이 안양시장의 고유권한이기는 하나 민자역사로 인하여 발생할 교통량 문제와 깊은 연관이 있으므로 민자역사허가시 경기도가 동서간연결고가도로 건설문제에 있어 민원이 최소화될 수 있고 자손후대에 유익한 도로가 될 수 있는 계획이 수립될 수 있도록 적극 개입하여야 한다고 결론지었습니다. 이상으로 소위원회 보고를 마치겠습니다.

이청휘위원장
네, 수고하셨습니다. 위원 여러분 상정된 청원에 대한 처리방법에 대하여 협의할 순서입니다마는 지난 1차 회의에서 심도있게 검토한 바 있어서 토론을 생략하고 청원심사 소위원장의 보고내용과 같이 채택할까 하는데 이의 있으십니까? 없는 것으로 보고 채택을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 안양민자역사개량에따른동서간연결고가도로건설반대청원은 의회의 의견을 첨부해서 경기도지사에게 이송시키기로 하고 심사를 종결하겠습니다. 심사종결을 선포합니다. 위원 여러분들 수고 많이하셨습니다. 이상으로 제78회 경기도의회 제2차 도시위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
11시41분 산회