광주광역시의회 5분자유발언
조봉훈 의원 5분자유발언
경주
정경주의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제36회 광주직할시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
교택
이교택의사담당관
의사담당관 이교택입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 희의록 끝에 실음) 1. 1994년도제1회광주직할시추가경정예산안(광주직할시장 제출)
경주
정경주의장
의사일정 제1항 1994년도제1회광주직할시추가경정예산안을 상정하겠습니다. 예산결산특별위원회 조봉훈 위원장 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
15시 09분
봉훈
조봉훈의원
예산결산특별위원회위원장 조봉훈 의원입니다. 1994년도 제1회 광주직할시추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 광주직할시장께서 1994년 5월 3일 제출한 1994년도 제1회 광주직할시추가경정예산안이 1994년 5월 20일 각 상임위원장의 예비 심사보고서를 첨부하여 우리 위원회에 회부되었으며, 우리 위원회에서는 제2차, 3차 위원회에 상정하여 제안설명과 검토보고, 질의ㆍ답변과 의결이 있었습니다. 다음에는 추가예산안에 대한 제안설명 요지를 말씀드리겠습니다. 제1회 추가경정예산안의 규모는 당초 예산보다 914억원이 증가된 7,069억원 규모로써 이중 일반회계는 779억원이 늘어난 4,806억원이고, 상수도사업특별회계를 포함한 9개의 특별회계는 135억원이 증가된 2,263억원입니다. 예산안의 주요내용을 보면, 광주민주화운동 추가보상금 보상재원 등 국고보조금 361억원과 93년도 세계잉여금 253억원, 전남공고 부지매각대금 잔금수입 68억원, 지방교부세 46억원 등의 재원으로 도시교통난 완화와 사회간접자본 시설을 위하여 도시가로망 확장 조기 마무리 사업 15개소를 포함한 26개소의 도로개설, TSM사업의 지속적인 추진, 교통안전시설 등에 197억원을 계상하였고 환경보전, 위생문제에 능동적으로 대처하기 위하여 영산강 수질오염 방지대책, 환경홍보관설치, 위생매립장 시설확충에 44억원, UR에 대응하고자 농업용 배수로 정비, 수경재배확대 지원 등에 36억원, 해외도시개척단 파견, 중소기업 구조개선 지원, 지방자치단체 국제교류 재단설립 등에 32억원, 국악의 해를 맞이하여 국악관현악단창단, 예술의 거리 조성 등에 21억원, 시민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 북부소방서 신축 등 민방위 소방분야에 26억원, 저소득 주민의 복지증진을 위하여 21억원, 실내빙상장 건립 등 체육진흥에 14억원, 쾌적한 녹지공간 확보와 푸른도시 가꾸기에 7억원을 각각 계상하였으며 상수도사업특별회계는 맑은 물 공급대책과 주암댐 계통 상수도 확장사업비 14조원이 증가되었고 상수도사업특별회계는 하수처리장 2단계 사업비와 하수도 정비에 따른 14조원이 늘어났으며 지역개발기금특별회계 등 여타 특별회계는 ’93회계연도 결산결과 발생한 순세계잉여금 범위 내에서 필수 수요를 반영하였습니다. 이어서 심사결과를 말씀드리면, 제1회 추가경정예산안 증액분 914억 2,600만원 중 일반회계에서 27억 3,930만 2천원을 삭감하였습니다. 주요 삭감내용을 보면 먼저 일반회계로 선진국 의정활동 연구비 4,000만원, 정책보좌관 관련경비 4,416만 8천원, 시민의 날 행사준비 지원 4,000만원, 시정모니터 실시용역 3,000만원, 새마을운동 광주직할시지부 지원 2,916만 7천원, 충효동 도요지 복원정비 2억 5,200만원, 시립민속박물관 야외전시 시설확충 모정2동 시설비 7,000만원, 중외공원 문화벨트 조성계획수립용역 1억원, 임업협동조합 임산물직매장 개설 5,000만원, 중외공원동시동요건립비 3,000만원, 신야촌 백합단지조성 2억원 등을 삭감하였고, 토지구획정리사업특별회계는 제11지구 기본조사설계비 9,600만원, 공업단지조성사업특별회계는 하남관리공단청사유지관리비 500만원, 상수도사업특별회계는 덕남 정수장 계통 배수지 주변 수목식재 2,100만원, 사무실 책상, 의자 정비 638만원 등을 각각 삭감하였습니다. 다음은 증액내용을 말씀드리겠습니다. 일반회계는 5ㆍ18 업무관련 의정활동 보상금 3,000만원, 5ㆍ18 업무관련 의정활동 수용비 수수료 500만원, 집중관리 보상금 5,000만원, 명화동유적발굴조사보고서 발간 500만원, 시립민속박물관 야외전시 시설확충 기본조사설계비 4,000만원, 무등도서관 주차장 설치비 700만원, 일일근로자 대기소확충 2,000만원, 근로청소년복지회관 주부교실 교육강사수당 500만원, 중외공원 주차장 설치비 8,900만원, 민간인 외국소각시설견학 보상 800만원, 소각시설설치에 따른 환경영향평가 1,700만원, 민간자본보조 UR대비 농촌기반조성 12억 9,040만원, 광천동 터미널 주변정비토지매입비 10억원, 예비비로 1억 7,290만 2천원을 각각 증액하였습니다. 토지구획정리, 공업단지조성, 상수도사업특별회계의 삭감액은 모두 예비비로 증액하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기를 바라며 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참 고) ㆍ1994년도제1회광주직할시추가경정예산안 심사보고서(예산결산특별위원회) ㆍ1994년도제1회광주직할시추가경정예산안(광주직할시장 제출)
이상 2건 부록에 실음
경주
정경주의장
조봉훈 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 그럼 이 결산안에 대해서 질의와 토론신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의결에 앞서서 지방자치법 제18조 제3항의 규정에 의해서 세출예산의 증액부분에 대해서 집행기관의 의견을 들어야 되겠습니다. 강영기 시장께서는 증액한 부분에 대해서 동의 여부를 밝혀 주시기 바랍니다.
영기
강영기광주직할시장
여러 가지로 바쁘신 일정 중에 저희 시 금년도 제1회 추가경정예산안을 심의하기 위해서 수고하신 의원님들께 심심한 감사를 드립니다. 예산안 심의과정에서 저희 집행부와 협의하신 증액 동의안에 대해서는 그 증액의 필요성을 인정을 하고 지방자치법 제118조의 규정에 의하여 이에 동의합니다.
경주
정경주의장
그럼 강영기 시장께서 증액동의를 하셨으므로 의결하겠습니다. 1994년도 제1회 광주직할시추가경정예산안에 대해서 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 여러 의원님들께서는 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 광주직할시장인사
15시 18분
다음은 추가경정예산 통과와 관련해서 강영기 시장의 인사말씀을 듣겠습니다.
영기
강영기광주직할시장
존경하는 정경주 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 제36회 광주직할시의회(임시회)를 마치면서 그동안 금년도 제1회 추가경정예산안과 각종 안건심의를 위하여 진력하신 의원님들의 노고에 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 이번에 의원님들께서 의결해 주신 제1회 추가경정예산은 UR대책, 중소기업지원 등 국가경쟁력 강화를 위한 기반을 조성하고 우리 시의 당면 현안사업과 지역발전을 위해 값지게 사용될 것입니다. 여러 의원님들의 협조에 힘입어 금년도 5ㆍ18 제14주기 행사는 가장 평원한 가운데 질서 있는 추모행사를 치름으로써 민주성지인 광주의 위상을 한층 돋보이게 하고 성숙된 시민정신을 과시한 행사가 되었습니다. 의회기간 중에 5ㆍ18을 전후한 대학생들의 평화적인 시위를 촉구하여 시위문화에 새로운 이정표를 제시해 주셨으며 그것이 계기가 되어 대학의 면학분위기가 확산되고 있어서 우리시민은 밝은 광주의 미래를 바라보는 고무적인 일로 생각하고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 의원님들께서 의정활동을 통해 지적해 주시고 걱정해 주신 사항에 대해서는 겸허하고 성실한 자세로 최선을 다해 시정에 반영되도록 노력하겠습니다. 앞으로도 시민의 복리증진을 위하고 지방자치가 튼튼하게 뿌리를 내릴 수 있도록 의회와 집행부가 긴밀하게 협력해 나갈 것을 다짐드립니다. 그동안 의원님들께서 기울여 주신 노고에 대하여 다시 한번 감사를 드리며 더욱 건승하시고 언제나 행운이 함께 하시기를 축원합니다. 감사합니다. 2. 광주직할시의용소방대설치조례중개정조례안(광주직할시장 제출) 3. 광주직할시의용소방대자녀장학금지급조례중개정조례안(광주직할시장 제출)
경주
정경주의장
다음은 의사일정 제2항 광주직할시의용소방대설치조례중개정조례안과 의사일정 제3항 광주직할시의용소방대자녀장학금지급조례중개정조례안 이상 2건을 일괄해서 상정하겠습니다. 내무위원회 김명민 위원장 나오셔서 2건에 대한 심사보고를 해 주시기 바랍니다.
15시 21분
명민
김명민의원
내무위원회위원장 김명민 의원입니다. 1994년 5월 19일 제3차 내무위원회에서 의안 심사한 광주직할시의용소방대설치조례중개정조례안과 광주직할시의용소방대자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안의 제안이유와 주요골자를 말씀드리면, 의용 소방대의 설치운영 등에 필요한 사항을 규정하고 있는 내용 중 불합리하고 미비된 사항 등을 일부 개정하여 의용 소방대 운영의 활성화와 대원의 사기진작을 도모하기 위한 것으로, 주요골자는 의용 소방대원을 관할 행정구역 단위로 균형배치 되도록 선발규정을 신설하는 것과 대원의 경력증명서 발급규정의 신설, 그리고 복제 지급시기의 조정과 출동수당의 상향조정 등 의용소방대 운영활성화와 대원의 사기진작을 도모하는 것으로 되어 있습니다. 우리 위원회에서는 본 조례안의 주요내용인 의용소방대를 실질적으로 운영해야 할 임용권과 기본경비 등 예산편성에 있어서 각 소방서 체제로 개선함으로써 의용 소방대원을 효율적으로 운영하기 위한 것은 바람직하다는 위원 전원의 의견일치로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 광주직할시의용소방대자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리겠습니다. 의용 소방대 자녀장학금 예산집행의 조정 및 자녀장학금 지급의 불합리한 사항을 합리적으로 개선하도록 보완하기 위한 것으로 주요골자로는 장학금을 시 예산에 편성하여 집행하던 것을 의용 소방대가 소속되어 있는 각 소방서에 예산을 편성하여 집행하도록 지급방법을 개선하고 또한 장학금을 학교장에게 지급하던 것을 학교장 또는 학부모에게까지 지급할 수 있도록 규정하는 것으로 되어 있습니다. 우리 위원회에서는 본 조례안에 대하여 심도 있게 심사한 결과 현행 의용 소방대 자녀 장학금 지급시기가 총무처 고시일과 1/4분기 장학금 지급시기가 서로 맞지 않기 때문에 의용 소방대 운영경비 편성권자와 장학금 지급 방법을 합리적으로 지급할 수 있도록 의용 소방대 자녀 장학금 예산집행의 조정과 장학금 지급방법을 개선하기 위한 것은 타당하다고 보아 원안대로 의결한 것입니다. 보다 세부적인 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 이상 2건에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
경주
정경주의장
김명민 내무위원장 수고하셨습니다. 그러면은 이 안건에 대해서 질의와 토론신청이 없었으므로 질의 토론을 생략하고 바로 의결하겠습니다. 먼저 광주직할시의용소방대설치조례중개정조례안에 대해서 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 광주직할시의용소방대자녀장학금지급조례중개정조례안에 대해서 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주직할시교육ㆍ학예에관한각종위원회위원실비변상조례안(광주직할시교육감 제출) 5. 광주직할시교육위원회의사국의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안(광주직할시교육감 제출) 6. 광주직할시교육과학연구원설치조례등중개정조례안(광주직할시교육감 제출)
15시 26분
15시 27분
다음은 의사일정 제4항 광주직할시교육ㆍ학예에관한각종위원회위원실비변상조례안과 의사일정 제5항 광주직할시교육위원회의사국의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제6항 광주직할시교육과학연구원설치조례등중개정조례안 이상 3건을 일괄해서 상정하겠습니다. 문교사회위원회 간사이신 김명준 의원 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
15시 28분
명준
김명준의원
문교사회위원회 김명준 의원입니다. 우리 문교사회위원회에서 심사하였던 3건의 조례안의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 광주직할시교육ㆍ학예에관한각종위원회위원실비변상조례안입니다. 본 조례안은 법령과 조례 그리고 규칙에 의하여 설치된 교육ㆍ학예에 관한 각종 위원회의 위원에게 일비 등 실비를 변상할 수 있는 근거를 마련하는 것입니다. 내용을 살펴보면, 위원회위원의 실비변상은 법령 또는 다른 조례에 특별히 규정된 것을 제외하고는 본 조례를 적용하여 시행토록 하는 한편,예산의 범위 내에서 위원회 위원의 출석한 때의 일비 및 수당 그리고 안건심의 수당과 공무로 출장할 때의 여비지급 등 실비변상에 관한 필요한 사항을 각각 규정하는 내용입니다. 이와 같은 내용의 조례안에 대하여 우리 문교사회위원회에서는 각종 위원회는 법령과 조례 그리고 규칙의 근거에 의하여 교육ㆍ학예에 관한 합리적인 정책결정의 자문에 꼭 필요한 경우에 한하여 설치하고 제시된 위원회의 의견을 최대한 교육시책에 반영하는 실질적인 운영이 될 수 있도록 거듭 집행부의 노력을 촉구하면서 원안 가결하였습니다. 다음은 광주직할시교육위원회의사국의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지방공무원임용령이 개정되어 교육행정 직렬이 신설됨에 따라 이에 맞게 조례에 명시되어 있는 관련직급 명칭을 변경하고 아울러 조례에 규정한 교육위원회의사국의 하부조직 일부를 삭제하는 것입니다. 그 내용을 살펴보면, 종전 교육위원회의사국의 하부조직인 “의사담당관”은 “지방행정사무관”으로 보하도록 규정ㆍ운영하여 왔으나 지방공무원임용령이 개정됨에 따라 공무원의 직렬 중 “지방행정사무관”이 “지방교육행정사무관”으로 직급 명칭이 변경되어 이에 맞게 “의사담당관”의 직급 명칭을 “지방교육행정사무관”으로 조정하는 한편 그 효율적인 업무체계와 조직유지관리를 위하여 의사국의 하부조직인 의안조사관을 조례에서 삭제하여 교육위원회의 규정으로 정하고자 하는 내용입니다. 본 조례안에 대하여 우리 위원회에서는 그 타당성을 수용, 원안가결 하였습니다. 다음은 광주직할시교육과학연구언설치조례등중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지방공무원임용령의 개정으로 교육행정 직렬이 신설됨에 따라 교육감 직속기관의 하부조직 직급 명칭을 이에 맞게 조정하는 것입니다. 내용을 살펴보면, 종전 교육감 직속기관인 교육과학연구원과 광주학생독립운동기념회관 그리고 교육감소관 도서관의 하부조직인 서무과장의 직급은 지방행정사무관으로 보하도록 조례에 각각 규정 운영하고 있으나 개정된 지방공무원임용령에 명시하고 있는 바와 같이 하부조직의 직급 명칭인 “지방행정사무관”을 “지방교육행정사무관”으로 변경하는 내용으로 직속기관설치에관한조례를 각각 정비하는 것은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 방금 보고 드린 심사결과에 대하여 보다 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시고 아무쪼록 동료의원 여러분께서는 저희 위원회에서 심사 보고 드린 대로 의결하여 주시기를 바라면서 심사 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
경주
정경주의장
김명준 의원 수고하셨습니다. 그러면 이 안건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 질의 토론을 생략하고 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저, 광주직할시교육ㆍ학예에관한각종위원회위원실비변상조례안에 대해서 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 광주직할시교육위원회의사국의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안에 대해서 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 광주직할시교육과학연구원설치조례등중개정조례안에 대해서 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 7. 두암2지구택지개발에따른자치구간(동구ㆍ북구)경계조정안(광주직할시장 제출) 8. 94년도공유재산관리변경계획(2회)동의안(광주직할시장 제출)
15시 33분
15시 34분
15시 34분
다음은 의사일정 제7항 두암2지구택지개발에따른자치구간(동구ㆍ북구)경계조정안과 의사일정 제8항 94년도공유재산관리변경계획(2회)동의안 이상 2건을 일괄해서 상정하겠습니다. 내무위원회 간사이신 장영숙 의원 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
15시 35분
영숙
장영숙의원
내무위원회 장영숙 의원입니다. 우리 위원회에서 의안 심사한 두암2지구택지개발에따른자치구간(동구ㆍ북구)경계조정안과 1994년도공유재산관리변경계획(2회)동의안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 두암2지구택지개발에따른자치구간경계조정안에 대하여 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리면, 대한주택공사에서 시행 중에 있는 광주 두암2지구 택지개발에 따른 지구내 일부지역이 자치구별 행정경계선이 관통하여 동일한 아파트 건물과 단독주택 용지가 행정권을 달리하는 양 지역으로 분리되고 있고 토지대장이나 주민등록관리 등 주민생활에 큰 불편을 초래하고 있어서 주민 일상생활권이 편리하도록 최소한의 범위 내에서 동구와 북구 자치구간 경계를 합리적으로 조정하는 것으로 되어 있습니다. 우리 위원회에서는 지방자치법 제4조 제1항의 규정에 따라 자치구의 관할구역 경계변경을 대통령령으로 정하도록 규정되어 있고 위 규정에 의하여 지방자치단체 의회의 의견을 듣도록 되어있기 때문에 상호 이해관련이 있는 동구와 북구의회에서는 모두 찬성의 의견을 제시하였고 지적법시행령 제26조의 규정에 의거 자치구간의 경계에 근접한 도로나 대형지상건축물에 따라 주민생활권에 편리하도록 자치구간의 경계를 합리적으로 조정하는 것은 바람직하다는 위원 전원의 의견일치로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 1994년도공유재산관리변경계획(2회)동의안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 1994년도 예산 및 사업계획에 따라 공유재산의 취득과 매각 및 사용허가의 추가사항이 발생하여 공유재산관리변경계획으로 수립하여 시행하기 위한 것으로 주요내용은 취득이 3건에 2만 8,816㎡, 매각이 1건에 18.4㎡ 사용허가 및 대부가 15건에 6만 6,085㎡로 되어 있습니다. 우리 위원회에서는 보다 심도 있는 심사를 위하여 소관위원 전원이 사전에 현장확인을 실시하여 사업추진계획을 면밀히 확인하였고 사업추진이 차질 없이 시행될 수 있도록 집행부 측에 강력히 촉구하면서 본 동의안에 대하여 원안대로 의결하였습니다. 보다 세부적인 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 이상 2건에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다.
경주
정경주의장
장영숙 의원 수고하셨습니다. 그러면 이 안건에 대해서 질의와 토론신청이 없으므로 질의와 토론을 생각하고 바로 의결하겠습니다. 먼저 두암2지구택지개발에따른자치구간(동구ㆍ북구)경계조정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 94년도공유재산관리변경계획(2회)동의안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 의안 중에서 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타의 정리는 회의규칙 제31조의 규정에 의해서 의장에게 위임해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 강영기 시장과 안 준 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 그간 수고 많으셨습니다. 금번 제36회 임시회는 회기 15일간으로 다른 임시회보다도 알차고 내실 있게 운영된 회기라고 생각합니다. 시정질문을 준비해 주신 다섯 분 의원님께 감사를 드리고 시와 교육청 직원들께서는 이번 시정질문과 추경예산 심의과정에서 제기되고 지적한 내용은 시민의 바램으로 알고 답변에만 그치지 말고 시정에 최우선적으로 반영해 주시기를 간곡히 당부 드리면서 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제36회 광주직할시의회(임시회) 제5차 본회의 산회를 선포합니다.
15시 38분
15시 39분
11시 41분 산회