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대구 중구의회 발언

진철수 의원 발언

제28회 제1차 사회도시위원회1994-05-27

진철수 의원 프로필 보기 →

현식

신현식위원장

위원 여러분, 성원이 되었으므로 제28회 중구의회 임시회 사회도시위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 연일 계속되는 의정활동에 의원 여러분 고생이 많으십니다. 상임위원회 활동은 의회 운영의 꽃이라고 할 만큼 중요한 위치를 차지하고 있으며 상임위원회가 알뜰히 운영되어야 올바른 의회의 모습을 보일 수 있다고 생각됩니다. 의회 경륜이나 배움이 모자라는 제가 의원 여러분들의 성원으로 이처럼 중요한 사회도시상임위원회 위원장이라는 막중한 소임을 맡게 되어 대단히 송구스럽고 어깨가 무거울 정도로 느끼게 됩니다. 오늘 사회도시상임위원장으로서의 첫 회의인 만큼 의원 여러분께서는 지도 편달로 위원회 운영이 원만하게 이루어지도록 특별히 당부드립니다. 오늘 두 건의 조례를 새로 제정하게 되는 만큼 제안설명을 잘 청취하시고 의문나는 점은 질의로 내용을 충분히 숙지하여 주시기 바랍니다. 좋은 계절을 맞이하여 의원 여러분의 가정에 행운이 깃드시고 하시는 일마다 영광 있기를 기원합니다. 감사합니다. 다음은 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 대구직할시중구주차장특별회계설치조례안을 상정합니다. 잠시 회의진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 지역교통과장으로부터 제안설명을 먼저 듣고 전문위원의 검토보고를 마친 후 질의답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 본 안건을 제안하신 지역교통과장 나오셔서 의사일정 제1항에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
용호

이용호지역교통과장

지역교통과장 이용호입니다. 대구직할시중구주차장특별회계설치조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 주차장의 효율적인 설치 및 관리운영을 도모하기 위하여 대구직할시중구주차장특별회계를 설치하고 특정세입으로 주차장을 개발 보급하여 교통의 원활한 소통과 이용자의 편의를 도모하여 건전한 교통문화의 정착을 위하여 이 회계의 관리 및 운영에 관한 사항을 규정하고자 합니다. 주요골자로는 제1조에 목적을 두고 있습니다. 제2조에 세입에 관한 사항, 제3조에 세출에 관한 사항, 제4조 잉여금의 처리에 관한 사항, 제5조 예비비에 관한 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
현식

신현식위원장

다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 의사일정 제1항에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
덕제

조덕제전문위원

사회도시상임위원회 전문위원 조덕제입니다. 대구직할시중구주차장특별회계설치조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다.
현식

신현식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변순서입니다. 질의하실 때에는 위원장의 승락을 얻어 하시되 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 지역교통과장님 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
기석

도기석위원

위원장님,
현식

신현식위원장

도기석 위원 질의하시기 바랍니다.
기석

도기석위원

과장님, 일반회계를 특별회계로 연간 얼마 예산을 특별회계로, 전체 금액을?
용호

이용호지역교통과장

94년도 기준 세입예산으로서는 25억3천7백95만원이 되겠습니다. 이 중에서 견인비는 3억7천4백40만원이 되기 때문에 이것은 수입과 동시에 상계지출이 되기 때문에 이것을 제외하면 순수 세입예산은 21억6천3백55만원이 되겠습니다.
러면

그러면도기석위원

중구에 주차장을 설치하기 위해서 일반회계를 특별회계로 한다는 조례지요?
용호

이용호지역교통과장

예.
러면

그러면도기석위원

주차장 설립하는데 비용이 어느정도 든다고 계산하고 있습니까? 계획이 몇 년 계획으로 한다든가 계획을 해 놓은 것이 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

아직까지는 없습니다. 이 조례가 제정이 되면 기준에 의해서, 판단하기에는 중구의 경우는 20억 내지 25억정도의 세입이 예상되므로 사업성을 봐서 중구지역에 전반적인 지역을 고려해서 대상지를 선정해서 설치에 필요한 우선순위를 별도로 계획을 해서 구청과 의회의 협의를 거치고자 합니다.
아니

아니도기석위원

, 제가 이야기하는 것은 특별회계 만들었을 때, 중구관할에 주차장을 설치하는데 어느정도 소요가 되는지 계획이 아무 것도 없네요 지금. 우리가 조례를 만약에 승인해 주면 어느 선까지 확보를 해서 중구관내 주차장을 만들어야 되겠다 이런 계획이 있을 게 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

현재까지는 그런 계획이 되어 있지 않습니다. 참고로 시의 계획을 보면 중구관내 시민회관 지하주차장, 태평3가 지하주차장을 95년도, 96년도에 설치계획으로 되어 있습니다. 중구에는 현재까지 이것은 계획되어 있지 않습니다.
러면

그러면도기석위원

중구에 지금현재 시민회관하고, 어디요?
용호

이용호지역교통과장

태평3가 네거리 소공원이 있습니다.
하고

거기하고도기석위원

시에서 하고, 중구에도 지금현재 유료주차장이 갑을에 있지요?
용호

이용호지역교통과장

그것은 기 개발했는 것 520면 동인지하주차장이 있습니다.
오늘

오늘도기석위원

제가 듣기로는 북성로 입구에 청과시장 6천평 지하를 주차장 만든다고 듣고 있는데?
용호

이용호지역교통과장

그런 것은 시가 공영개발하는 것은 아니고...
인이

개인이도기석위원

하더라도 중구 예산이 452억을 갖다가 연간 20 몇 억씩 빼 버리면, 5.6%씩 빼 버리면 다른 개발하는데 지장 없어요? 예산 편성하는데? 일반회계를 특별회계로 꼭 해야 되는 원칙이 되어 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

이것은 주 세입이 불법주차단속 과태료가 되겠습니다 만 이것은 정부방침에 의해서 대도시부터 지금 특별회계를 설치를 하고 있습니다 마는 특정세입으로 충당하는 세입이기 때문에 이것 특정세입으로 일반회계 전용하는 것은 상당히 바람직하지 않다고 생각합니다. 그래서 이 특정세입으로서는 특정세입에 활용하는 것이 타당할 것으로 생각합니다.
러면

그러면도기석위원

중구가 대구시에서 교부금 받는 것이 언제부터 바꿨습니까?
용호

이용호지역교통과장

아닙니다. 주차장 과태료는 바로 구세입으로 귀속이 되고 있습니다.
러면

그러면도기석위원

이때까지 일반회계를 썼었고 이제와서 바람직하지 않다 하면 말이 됩니까?
용호

이용호지역교통과장

불법주차 과태료를 당초에는 법질서의 확립, 그 다음에 교통의 원활한 소통을 위한 지도단속을 위해서 과태료를 했습니다 만 이것을 운영을 하다 보니까 과태료를 내는 시민으로부터 많은 질타가 있었습니다. 특정세입을 가지고 일반회계 전용하는 것은 바람직하지 않다. 특히 우리 중구 같으면 많은 주차장을 요구하고 있습니다. 그렇기 때문에 이것을 특정세입으로서 주차장을 확대 보급하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
저도

저도도기석위원

물론 차를 끌고 다니는 사람이고 실제로 차를 시내 끌고 들어오면 주차할 때가 없습니다. 저도 아는데 현재 우리 중구 관할에는 주차장 시설이 안되어 있기 때문에 주차하기 힘든 줄 저도 알고 있는데 우리 중구에 지금현재 소방도로라든가 그런 사업이 제대로 안되어 있기 때문에 주차난이 더 어려운 경향이 있는데 그 점을 감안해서 제가 이야기를 하고 위원장님이나 여러 위원님들 어떻게 생각하는지 몰라도 저는 아직까지는 좀 시기상조 아닌가 이런 생각을 합니다. 이상입니다.
용호

이용호지역교통과장

보충설명을 조금 더 드리겠습니다. 현재 주차 과태료로 세입은 21억정도 됩니다. 전체 우리가 21억정도 되는데 자동차법규 위반 차량의 과태료를 시세입으로 잡고 있습니다. 그래서 그런 세입은 시에서 총괄하고 있습니다. 시에서 서문시장 주차장을 현재 개발 보급하고 있습니다 만 여기에 대한 세입이 일부 주차장특별회계 되면 그것을 일부 구세입으로 지원을 받을 수 있는 좋은 여건이 되어 있습니다.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
준고

최준고위원

위원장님,
현식

신현식위원장

최준고 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
아까

아까최준고위원

말씀하시기를 아무 계획성이 없다고 이야기를 하시는데 그렇다면 25억3천8백만원을 매년 이렇게 적립을 한다면 몇년 정도 적립을 할 계획입니까? 아니면 이 25억3천만원에 대한 내년도 적립이 되면 연차적으로 계속 주차장을 만들어 나갈 것인지 아니면 목표가 있어서 목표달성 후 시작할 것인지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
용호

이용호지역교통과장

답변드리겠습니다. 주차장 확대 보급을 위해서 우리 구의 경우 연간 세입이 20억 내지 25억 정도쯤 되기 때문에 매년 적립할 필요는 없다고 생각합니다. 연차적 계획으로 순위에 의해서 매년 1개 내지 2개씩 설치를 해서 우선순위를 정해서 보급하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 시가 계획하는 대형주차장을 중구에 보급하게 되면 그것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 대형주차장을 하게 되면 그로 인한 교통유발을 다시 보게 됩니다. 전체적인 큰 계획은 시가 부담을 하고 우리 구가 보급하는 것은 특별한 지역을 선정해서 소규모, 기준을 어느정도 이야기한다면 300평 내외의 기준을 설정해서 많은 숫자를 지역으로 분산 보급하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그래서 적립할 필요는 없고 매년 1개 내지 2개씩 지역별로 보급하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
러면

그러면최준고위원

전체 예산의 452억 중에서 5.6%라 하는 명시되어 있는 프로수를 낸 이유는 뭡니까? 계산하기 좋도록 10%면 10%, 5%면 5%지 0.6%를 포함해서 이렇게 계산한 것은 계획성이 있어서 했는 것이 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

주차위반 과태료가 우리 구의 세입에 대하여 차지하는 비율이 상당히 많습니다. 타 구를 예를 들어서 안되었습니다 만 타 구에는 예산이 500억 내지 1천억 가까운데 33억 내지 5억정도 밖에 되지 않습니다. 우리 구의 경우는 450억에 20억이다 하는 숫자가 있기 때문에 상당한 비중을 차지하기 때문에 일반회계에 편성된 사안이 상당히 타격이 있을 것으로 판단되어서 기준해 놓았습니다.
여서

곁들여서최준고위원

한 말씀 더 드린다면 연차적으로 기금을 조성해서 사업을 시행하겠다는 그런 말씀인데 아무 계획이 없다 그러면서 10개를 할 것인지, 5개를 할 것인지 그런 계획도 지금 없습니까?
용호

이용호지역교통과장

현재는 시행 계획이 안되어 있습니다 만 그것은 지역적으로 지가가 다 틀리기 때문에 현재까지는...
제가

제가최준고위원

말씀드리는 것은 중구 전체적으로 어느 동 어느 동 위치를 정하지는 못하겠지만 대략 중구에는 몇 개정도는 필요성이 있다? 그런 구체적인 것은 있어야 될게 아닙니까? 예를 들어서 남산동에 1개, 서성동에 1개 이런식으로 다문 10개를 선정하든지 5개를 선정하든지 무슨 계획이 있어야 되지, 매년 이런식으로 떼어서 사업을 계속하면 10년간 앞으로 계속할 것인지? 그 점이 궁금한데요?
용호

이용호지역교통과장

현재까지는 계획이 되어 있지 않습니다 마는 주차장은 현재 중구에, 참고로 말씀드리면 8시부터 9시까지 「피크」시에 차량 유통 대수가 95천대 내지 10만대 됩니다. 그래서 이 주차장은 절대 부족한 숫자가 되기 때문에 현재 계획이 되어 있지 않습니다 마는 금년도 하반기부터 내년도 상반기에 대해 노상주차장 3,250면이 지금 설치되어 있습니다 마는 이것을 단계적으로 폐쇄를 하게 되어 있습니다. 폐쇄를 하게 되면 주차난이 더욱 가중될 것으로 생각합니다. 그렇기 때문에 주차장을 빨리 보급해야 되는 실정에 있습니다.
준고

최준고위원

이상입니다.
성우

조성우위원

위원장님,
현식

신현식위원장

조성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성우

조성우위원

과장님, 93년도 예산에 주차장 설립목적 적립해 놓은 것 3억 있지요?
용호

이용호지역교통과장

예, 있습니다.
성우

조성우위원

또 금년 예산에 봉산문화거리 명시적 예산이 안 있습니까? 봉산문화거리에 대한 주차장 예산 4억5천만원 있지요?
용호

이용호지역교통과장

예, 있습니다.
성우

조성우위원

그 관계는 어떻게? 지금 봉산문화거리 추진 사업은 진행되고 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

그것은 특별회계로 시행하는 것이 아니고 일반회계로 되어 있습니다. 금년도 세출예산 4억5천과 93년도 적립금 3억을 합해서 예산은 7억5천이 계상되어 있습니다 만 문화거리 미술회관 건립과 병행되기 때문에 문화공보실에서 소관을 하고 있습니다 만 현재 주차장 확보를 위해서 현재 계획 추진 중인 것으로 생각하고 있습니다.
지금

지금조성우위원

본 위원이 알기로는 예산이 있어도 땅을 살려고 하니까 공시지가와 같이 줄려고 하니까, 또 지주들은 더 달라 하고, 이 공시지가라든가 감정평가가 올바르게 안 나온다는 것인데, 그러면 여기에 연간 25억이라는 예산을 쓰는데, 한 21억이 된다고 했지요?
용호

이용호지역교통과장

예.
러면

그러면조성우위원

이것을 아무리 세워 놓아도 감정평가가 올바르지 않고 아무리 땅을 맞추어 놓아도 장소가 없으면 예산이 사장만 된다는 것입니다. 이렇기 때문에 이것을 어떤 적합한 위치를 정하면 토지수용력을 발동할 그런 권한은 없습니까?
용호

이용호지역교통과장

그런 사항은 도시계획으로 결정해야될 사항이 되겠습니다 마는 봉산문화거리 주차장 확보 사항은 지역교통과가 소관할 사항이 아니고 문화공보실에서 소관하고 있습니다. 어느 부서에서 소관하고 시행을 하든 간에 구에서 시행하는 사업은 도로개설도 마찬가지입니다. 현재의 시가와 감정가는 다 차이가 있는 것으로 생각합니다. 도로개설사업이나 주차장 확보나 다 같은 사업이기 때문에 그 차이 있는 것은 시행 부서에서 지역주민과 협의를 해서 시행되도록 하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
아니

아니조성우위원

, 본 위원이 걱정스러운 것은 과장님이 연간 21억을 적립하는 것도 아니고 연년이나 주차시설을 한다는 것이 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

결정된 사항은 아닙니다 만 그렇게 하는 것이 바람직합니다.
러면

그러면조성우위원

본 위원이 말하는 것은 아무리 적합한 장소가 있어도 지주가 승락 안 하면 그것 못 삽니다. 제가 말하는 것은 어떤 적합한 장소가 선정이 되면 토지수용력을 발동할 수 있는 권한, 발동할 수 있느냐, 없느냐 이것을 묻습니다. 그것을 안 하면 21억, 2년 되면 42억, 3년되면 63억 자꾸 예산이 사장만 된다 내가 하는 말은, 그렇게 될 때 수용력을 발동할 수 없다는 거죠.
용호

이용호지역교통과장

현재 도시계획결정을 받지 않는 한 할 수 없는 사항입니다. 물론 그 사항에 대해서는 시행상 어려움은 있는 줄 생각합니다 마는 사업이 책정되었으면 주관부서에서 그것을 해서 만일의 경우 이월하는 사업까지도 나오는 경우는 있겠습니다 마는 주관부서에서 그 사업을 성취를 해야 될 것으로 생각합니다.
주의

민주주의조성우위원

국가에서 자기 안 팔려고 하는 것 수용력이라든가 특별한 권리 발동을 못하면 안 팔려고 하는데 어떻게 합니까? 그리고 학교라든가 이런 운동장 같은 데는 할 수가 없습니까? 연년이 21억을 투자할려고 하면 이런 주민하고 지주하고 타협이 안되기 때문에 공공용 부지에 시설할 생각은 없으십니까?
용호

이용호지역교통과장

그런 사항은 현재 소관별로 재산권이 틀리기 때문에 학교부지를 한다는 것은 현재까지는 구상해 보지는 않았습니다 만 시가 전반적인 개발사항이 되겠습니다만 재산관리 소관 부서가 틀리기 때문에 조금 어려움이 있을 것으로 생각합니다.
러면

그러면조성우위원

돈 21억을 연년이 자꾸 모으면 다른데 쓰지도 못하고 지주들 승락도 안하면 뭐 합니까? 내가 하는 말은.
용호

이용호지역교통과장

특별회계로 설치해서 예산이 편성되고 사업이 확정되면 당해 사업이 계상되어 있으면 당해 사업을 완료를 꼭 해야 됩니다.
아니

아니조성우위원

, 아무리 하고 싶어도 과장님 땅을 내 놓습니까? 내가 하는 말은 지주들이 승락을 안 할 때는 특별한 대책이 있어야 할게 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

그것은 지금현재 봐서 특별회계가 설치되어서 어느 지역이 한정된 것이 아니고 그 가능한 지역을 1후보지, 2후보지 선정을 해서 가능한 지역부터 개발 보급하는 것이 바람직하지 않겠습니까.
아니

아니조성우위원

1후보지, 2후보지 아무도 안 팔려고 하면 어떻게 하느냐, 내가 하는 말은.
용호

이용호지역교통과장

그런 사항은 현재로서는 여기서 논의될 사항은 되지 못한다고 생각합니다.
성우

조성우위원

5.6%라는 금년만 하더라도 예산이 일반회계로 들어 가서 금년사업은 21억어치 못하지요? 즉 말하자면.
용호

이용호지역교통과장

예.
우리

우리조성우위원

봉산문화거리 그것만이 4억5천 되어 있지, 다른 것은 전부 다 도로개설이라든가 이런데 다 들어가 있지 않습니까. 내가 하는 말은 그런 일을 즉시즉시 못하면 돈만이 죽어 있다. 예산이 사장되어 있다. 그때그때 할 용단이 있느냐 없느냐 그것을 묻는 것입니다.
용호

이용호지역교통과장

사장되지는 않았습니다. 현재까지 시행하지도 안했고 금년도에도 특별회계는 아닙니다 마는 주차장 확보 부지를 위해서 세출예산에 4억5천이 계상되어 있고 문화공보실에 추진하고 있습니다. 그 다음에 우리 지역교통과 소관으로서는 특별회계가 설치되게 되면 우선순위를 선정해서 지역이 결정되게 되면 계상된 예산 범위안에서 책임을 지고 주차장 확보 보급을 해야 됩니다.
러면

그러면조성우위원

과장님이 예산만 세워 주면 책임지고 확보할 수 있는 것입니까? 본위원이 말하는 것은 이 돈이 사장되어 있을 뿐이지 실제 효력을 발생치 못하지 않을까, 과장님이 연년이 21억을 주차장 하겠다 하는데 본 위원의 생각으로는 값의 차이가 나기 때문에 감정평가하고 지주들이 원하는 돈 하고 그것을 못한다 이거라 내 말은.
용호

이용호지역교통과장

그것은 감정가와 본인이 요구하는 사항이 틀리는 것은 지금 논할 사항이 아니고 그것 굳이 가격이 비싼 지역을 선정해서 주차장 확보할 필요는 없다고 생각합니다. 현재 일반적으로 생각나는 것은 도로를 옆에 낀 그런 부지는 지가가 상당히 있을 것으로 생각합니다 만 그런 사항이 아닌 골목 안이라든지 이런 곳을 선정하면 가능하리라고 생각합니다.
러면

그러면조성우위원

지가가 비싸서 안 팔려고 하니까 그것은 안되지만 골목 안은 자신 있다 이 말이죠? 하여튼 간에 21억을 소모할 자신이 있다 이 말입니까? 그러면 감정평가에 의해서, 그런 대답이지요?
용호

이용호지역교통과장

예, 보급하겠습니다.
리고

그리고조성우위원

아까 여기 전문위원이 검토보고한데 금년에는 이미 25억3천8백만원이라는 돈이 일반회계에 들어 있기 때문에 내년도부터 하는 것이 바람직하다고 하는데 여기에 대해서 과장님 소견 어떻습니까?
용호

이용호지역교통과장

이것은 특정의 세입으로서 시민을 위한 주차장기금으로 확보하는 것은 바람직하나 현재 일반회계에 편성되어 있고 그것을 특별회계 전용하면 일반회계 결함이 생기고 그 다음째 특별회계 회계년도 중에 전용을 하게 되면 중간에 결산관계가 따르기 때문에 상당히 어려움이 있을 것으로 생각합니다. 그래서 95년도 1월1일부터 시행하는 것이 주관부서로서는 타당하다고 생각합니다.
성우

조성우위원

이상입니다.
기석

도기석위원

위원장님,
현식

신현식위원장

도기석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기석

도기석위원

과장님, 아까 연간 특별회계가 21억 하는 것을 할 때, 점차적으로 주차장을 확보한다는 이런 이야기를 제가 질문할 때는 안 드렸습니다. 지금 보니까 25억이 특별회계가 되면 지역적으로 20억이 들든지, 25억이 들든지 요소요소 주차장을 만든다 이런 말씀이죠?
용호

이용호지역교통과장

예.
러면

그러면도기석위원

노상주차장을 94년도부터 95년도 상반기까지 전부 폐쇄한다고 그랬지요?
용호

이용호지역교통과장

예.
러면

그러면도기석위원

주차장도 설치 안된 상태에서 노상주차장 폐쇄하면 차가 어디로 갑니까?
용호

이용호지역교통과장

노상주차장은 현재 3,257면이 있습니다 만 이 주차장은 절대 부족합니다. 그래서 공영개발과 그 다음째 자기 부지를 이용한 노외주차장 확보, 그 다음에 시설물에 대한 주차장을 개방함으로서 오는 효과 이런 것이 있습니다.
기석

도기석위원

본 위원이 하는 말은 지역적으로, 지금현재 주차선이 있어도 주차할 때가 없어서 아무렇게 세워서 견인되고 「스티커」 끊기는데 주차장도 요소요소 설치 안 하면서 주차선마저 폐쇄하면 그 차는 어디로 갑니까? 그러니까 어느정도 주차장이 중구관할에 확보된 후에 폐쇄할 용의는 없느냐 이겁니다.
용호

이용호지역교통과장

노상주차장은 시의 계획에 의하면 금년 하반기까지 일차 순환도로 이내에는 다 폐쇄하라고 했습니다 만 구청에서 집행하는 부서에서 판단했을 때는 상당한 어려움이 있을 것으로 생각합니다. 참고적으로 20m 이상된 도로에는 8개소 254면이 있습니다. 나머지는 20m 미만 75개소 2,944면이 있습니다. 이것은 연차적인 계획에 의해서 시의 계획은 지시는 그렇습니다 마는 구에서 판단해서 점차적으로 20m 이상 도로는 금년도 하반기 내지 내년도 상반기에 폐쇄를 하고 나머지는 점차적으로 폐쇄를 하겠습니다 마는 구에서 직접적으로 특별회계를 설치해서 주차장을 보급하는 것도 있습니다 마는 시, 또 개인이 참여하는 주차장이 있습니다. 개발 보급되는 것을 병행해서 노상주차장을 단계별로 폐쇄해 나가면 그것은 가능하리라고 판단됩니다.
기석

도기석위원

본 위원이 말하는 것도 주차장이 어느정도 확보된 후에 20m 미만 도로 주차선도 없애야 되지, 지금현재 이 상황에서 없애면 그 차가 갈 때가 없잖아요. 그러니까 시의 방침을 구에서 할 수 있으면 우리 중구로 봐서는 수입도 되고 하니까 최대한 확보될 때까지는 유보를 해 주고 하는 것이 바람직하지 않겠어요?
용호

이용호지역교통과장

노상주차장에 대해서는 주차장 보급과 병행해서 신중히 검토를 하겠습니다.
기석

도기석위원

이상입니다.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
철수

진철수간사

위원장님,
현식

신현식위원장

진철수위원 질의해 주시기 바랍니다.
철수

진철수간사

진철수간사입니다. 위원님께서 좋은 질의를 다 해 주셨기 때문에 저는 간단히 몇 가지 묻겠습니다. 현재 서문시장 주차「빌딩」이 건립되고 있습니다 마는 조례제정이 되면 거기 수입이 다 구 수입으로 들어올 수 있습니까? 아까 말씀하시기를 구 수입으로 들어온다 이렇게 말씀하셨는데, 전체적으로 다 들어옵니까? 일부가 들어옵니까?
용호

이용호지역교통과장

현재 그것은 규정되어 있지 않습니다.
철수

진철수간사

그러면 조례제정이 되면 다 들어올 수 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

조례제정을 해서 시의 조례 사항과 협의를 해서 가능한 중구에 있는 주차장은 시가 공영개발 하는 그 사항 말고도 중앙공원 지하도 있습니다. 이런 사항은 시와 협의해서 가능하면 우리 구 수입으로 확보하도록 노력해 봐야 안되겠습니까.
철수

진철수간사

가능하고가 아니고 조례제정이 되면 우리 구 수입으로 다 올 수 있도록 과장님 건의를 해서 하도록...
용호

이용호지역교통과장

그것은 주로 시가 되겠습니다. 시에 건의해서 구 수입으로 되도록 노력하겠습니다.
철수

진철수간사

그리고 지금현재 21억했지요?
용호

이용호지역교통과장

94년도 세입으로 봐서 21억5천 되겠습니다.
철수

진철수간사

내년도에는 더 추가되는 것이 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

현재 차량 증가 대수가 20%정도. 4월말 현재 대구의 주차 대가 40만대 되고 있습니다. 작년도에 6만대가 대구시의 증가대수였습니다. 통계에 의하면 차량 증가대수가 둔화되고 있습니다. 20%에서 19% 금년도에는 18% 내지 19% 증가가 예상이 됩니다. 그래서 증가 대수는 6만5천대 내지 7만대가 되지 않겠나, 같은 연도별로 증가율은 20% 내외가 되겠습니다. 증가대수는 상당한 차량대수가 증가되고 있습니다. 그래서 7만대가 증가되면 그렇게 판단됩니다.
철수

진철수간사

그러면 이 21억에서 25억의 돈이 들어온다고 보고 주차장을 설치할 때에는 주차「빌딩」을 설치합니까? 어떤 식으로 합니까?
용호

이용호지역교통과장

보충설명을 드리게 되면 현재에는 2, 30평 단위의 소규모 주차장을, 노외 주차장을 공작물로 이용하지 않는 주차장을 이야기합니다. 그것을 특정지역에 심화된 지역을 우선순위로 해서 보급하는 것이 타당할 것으로 생각됩니다 마는 결정은 하지 않았습니다 마는 건축법상에 용도변경이 되지 않는 지역에 대해서 300m 이내에 공동 주차장을 개발 보급하면 개인이 가지고 있는 건축물에 대한 용도변경이 가능하다고 되어 있습니다. 현재까지 통계에 의하면 하나의 주차장을 확보할려면 9천만원 예치하게 되어 있습니다. 이런 사항이 있기 때문에 이런것이 건설부에서 법이 제정되고 시행이 된다면 지역에 따라 몇 개가 될지 모르겠습니다 만 이 사항도 병행되어야 될 것으로 생각합니다. 그렇게 되면 일부는 주차「빌딩」이 세워져야 됩니다.
철수

진철수간사

그러면 매년마다 유료주차장을 설치하는 것이 아닙니까? 그렇지요? 300m 규모 내에서.
용호

이용호지역교통과장

예.
철수

진철수간사

과장님 말씀이 매년마다 주차장 300평을 중구지역에 하신다 이런 말씀을 하셨는데 이것도 매년 하는 것이 아니라 어느 한도까지 해야 되지, 전부 중구 주차장만 다 해 버리면...
용호

이용호지역교통과장

물론 현재는 주차장이 원체 부족하기 때문에 매년 했습니다 마는 이것은 한정된 매년은 아닙니다. 주차장이 확보되면 계속해서 할 필요는 없는 것으로 판단됩니다. 그러나 아직까지는 국토개발원 발표에 의하면 우리나라 차량증가 대수가 12백만대까지 증가한다고 되어 있습니다. 그것은 2020년도까지 12백만대 증가한다 그러니까 매년 보급한다고 설명을 드렸습니다.
철수

진철수간사

그것은 나라 이야기고 중구지역의 특성에 맞게끔 해야 되는 것이 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

물론입니다. 그러나 중구도 차량이 계속 증가할 것으로 생각합니다. 그래서 당분간 10년 내지 20년은 차량이 증가되었으니까 그때 까지는 노외라든지 주차「빌딩」은 판단해서 그때까지 시행하게 되겠습니다 만 계속해서 보급이 되어야 할 것으로 생각합니다.
철수

진철수간사

현재 유료주차장이 중구에 몇 군데가 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

어느 유료주차장?
철수

진철수간사

현재 중구에 유료주차장이 안 많습니까?
용호

이용호지역교통과장

전체 중구의 주차장은 21,000면이 되겠습니다. 거기에서 공공개발한 것은 노상주차장이 3,259면이 있고요. 그 다음에 무료로 개방하는 것이 583면이 있고 민간인이 하는 것이 유료가 7,315면, 무료가 9,895면 이것은 부설 주차장 이런것을 이야기합니다. 그래서 전체 현재 주차장으로 확보되어 있는 것은 공식으로 되어 있는 것은 21,052면이 되겠습니다. 4월말 현재 통계에 의하면.
철수

진철수간사

그러면 노상주차장 3천 얼마라고 했지요?
용호

이용호지역교통과장

예, 3,259면.
철수

진철수간사

그러면 이 차들이 다 들어가고 그 다음에 증가되는 차만 들어가면 더 이상 주차장을 할 필요없지요?
용호

이용호지역교통과장

그렇게 판단됩니다.
철수

진철수간사

그러면 앞으로 과장님은 주차설치를 하실 때에는 매년마다 하셔야 되지 땅 가격이 안 맞고 연도를 넘겨 버리면 그 돈이 적립이 되는 것이지요? 다른 데 못쓰는 것이 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

적립은 될 수 없지요. 당해 연도가 시행이 못되면 이월해서 다음년도까지...
철수

진철수간사

어쨌든 그 돈은 이월되는 것이 다른 데 일반회계는 못쓰는 것이 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

예, 일반회계는 못씁니다. 그러나 사업이 결정되게 되면 되도록 하겠습니다.
철수

진철수간사

되도록이 아니고 되어야 지요. 그렇게 추진을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용호

이용호지역교통과장

예.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
이훈

이훈위원

위원장님,
현식

신현식위원장

이훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이훈

이훈이훈위원

위원입니다. 지금 "효율적인 설치 및 관리운영을 도모하기 위하여" 이렇게 되어 있는데 지금까지 계획된 것은 없고 예산만 병행해서 조례만 제정되면 1년에 300평이나 200평이 될 수 있고 대충 그렇다는 말씀 아닙니까?
용호

이용호지역교통과장

예.
지금

지금이훈위원

지역교통과에서 운영에 대해서 이 운영도 중요하지만 현재 운영하고 있는 실태를 대충 요약해서 말씀해 주시고 앞으로 이것이 다른 위원들이 말씀하시기를 꼭 매년 하나씩 설치할 것이냐 이 문제가 나오는데 현재 최준고 위원 말씀대로 아주 무계획성, 예산만 가지고 논의하는 것이거든요. 그럼 대충 운영계획도 없는 것도 아니잖아요. 현재 몇몇 군데 유료주차장이 있다고 했는데 거기 운영하고 있는 것하고 앞으로 운영에 대해서 요약해서 말씀해 보세요.
용호

이용호지역교통과장

현재 주차난이 아주 심각한 것은 북성로 일대 서성로 일대 여기가 제일 우선 지역으로 생각합니다. 그 이외 지역은 봉산동 일대 남산동 일부 지역이 되겠습니다 마는 주차가 어느 지역을 막론하고 다 우선하고 있습니다. 그래서 특별회계가 설치되게 되면 현재까지는 안되어 있기 때문에 별개입니다 마는 되게 되면 지방자치단체로서는 그만한 재산 취득의 효과를 가져오고 그 다음 째 주차장을 보급함으로서 활용하고 이 주차장을 확보하면 거기에 대한 수입은 다시 환원은 하게 되어 있습니다. 그래서 별도로 주차장 운영에 대해서는 조례가 통과되면 사업계획을 세워서 운영에 대한 사항은 집행부서나 의회에 다시 협의를 하도록 하겠습니다.
러면

그러면이훈위원

95년도에 이 예산으로 300평 기준해서 설치할 때 운영조례를 다시 제정한다 이 말씀입니까?
용호

이용호지역교통과장

운영에 대한 위치 선정 이런 것은 우선순위를 정하는 것은 집행부서와 의회에서 협의가 있어야 될 것으로 판단합니다.
어떤

어떤이훈위원

면에?
용호

이용호지역교통과장

위치.
소가

장소가이훈위원

설정되면 다시 운영에 대한 계획을 가지고 있다 이 말씀입니까? 현재는 아무런 예산 확보...
용호

이용호지역교통과장

금년도는 사업이 책정되어 시행중에 있기 때문에 전용이 불가하기 때문에 조례안만 제정하는 것입니다.
이훈

이훈위원

이상입니다.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원...
철수

진철수간사

위원장님,
현식

신현식위원장

진철수간사 질의하세요.
철수

진철수간사

진철수간사입니다. 과장님, 시행일자를 과장님께서는 언제정도 하면 적당하다고 생각합니까?
용호

이용호지역교통과장

조금 전에 말씀드렸습니다 만 금년도에는 일반회계에 세입 계상이 나오고 그 다음째 중간에 특별회계를 설치함으로서 중간에 결산문제가 나오기 때문에 95년도부터 시행하는 것이 바람직하다고 주관부서에서는 생각합니다.
철수

진철수간사

본 위원이 생각하기에는 95년도 7월1일부터 하면 안 좋겠나 저는 그래서 물어 보는 것입니다.
용호

이용호지역교통과장

그것은 중간에 회계년도 분리도 사실상 곤란하고 그 다음째 조례를 설치하고 또 도시별로 내무부별로 정부가 지시한 지시사항도 있고 하니까 95년도 1월부터 시행하는 바람직하다고 생각합니다.
철수

진철수간사

그러면 대구시 7개 구청이 다 되어 있습니까?
용호

이용호지역교통과장

조례설치를 다 했습니다. 작년도 다 했고 동구와 수성구가 금년 2월달에 했습니다. 조례가 설치되지 않은 것은 우리 구청 뿐입니다.
철수

진철수간사

그러면 시행일자는 95년1월1일부터 하는 것이 좋겠다 이 말이지요?
용호

이용호지역교통과장

예.
철수

진철수간사

알겠습니다. 이상입니다.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 지역교통과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론순서입니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? 찬반토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사순서이지만 축조심사를 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

준고

최준고위원

위원장님, 표결하기 이 전에 10분간 시간을 주십사 하는 정회를 요구합니다.
현식

신현식위원장

최준고 위원으로부터 정회를 하자는 동의가 있습니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? 그러면 지금현재 4시입니다. 4시15분에 15분간을 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시03분 회의중지

16시16분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 위원 여러분의 이의가 없으므로 다음에는 표결에 들어 가겠습니다.

16시17분 기록중지

16시31분 기록개시

철수

진철수간사

위원장님,
현식

신현식위원장

진철수간사 말씀하십시오.
철수

진철수간사

간사 진철수입니다. 대구직할시중구주차장특별회계설치조례안 중 부칙 시행일을 1995년1월1일부터 시행하기로 수정안을 제의합니다.
현식

신현식위원장

방금 진철수간사께서 발의한 내용 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 다음은 표결에 들어가겠습니다. 본 조례안을 수정대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 손을 내려 주십시오. 재석위원 저와 포함 6명 중 6명이 다 찬성했습니다. 그럼 의사일정 제1항 대구직할시중구주차장특별회계설치조례안이 수정대로 의결되었음을 선포합니다. 2. 대구직할시중구중개업분쟁조정위원회운영조례제정안(중구청장최병윤제출)

「없습니다」하는 위원 있음

16시34분

다음은 의사일정 제2항 대구직할시중구중개업분쟁조정위원회운영조례제정안을 상정합니다. 먼저 지적과장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 마친 후 질의답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 본 조례안을 제안하신 지적과장 나오셔서 의사일정 제2항에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
세환

장세환지적과장

안녕하십니까? 지적과장 장세환입니다. 제28회 중구의회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 위원님께 감사드립니다. 상정된 대구직할시중구중개업분쟁조정위원회운영조례제정안에 대하여 간략하게 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 조례제정의 근거와 제안이유, 주요골자 그리고 제정조례안의 순이 되겠습니다. 조례제정안의 근거는 93년12월27일 개정되어 94년4월1일부터 시행되는 부동산중개업법 제37조의 3 제1항 중개업분쟁조정위원회설치 및 기능 동조 제7항 위원회의 운영에 관한 필요한 사항은 시.군 또는 구의 조례로 정한다의 규정에 의하여 조례제정 관련 절차에 따라 상정하게 되었습니다. 제안이유는 중개업무에 관한 분쟁을 조정 처리하여 중개업자의 공신력을 제고하고 건전한 부동산 거래질서 확립 및 향후 대외 개방에 대응하기 위함입니다. 주요골자는 중개업분쟁조정위원회 회의의 기능, 구성, 위원장의 직무, 회의, 의결 등이 되겠습니다. 대구직할시중구중개업분쟁위원회제정조례안은 배포된 서류로 갈음하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
현식

신현식위원장

지적과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로 부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 의사일정 제2항에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
덕제

조덕제전문위원

전문위원 조덕제입니다. 대구직할시중구중개업분쟁조정위원회운영조례제정안을 말씀드리겠습니다.
현식

신현식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 때에는 위원장의 승락을 얻어 하시되 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
이훈

이훈위원

위원장님,
현식

신현식위원장

지적과장 발언대에 서시고, 이훈 위원 질의해 주십시오.
이훈

이훈위원

지적과장님, 지금 중구에 중구지회가 있습니까? 시에는 대구직할시중개업...
세환

장세환지적과장

지부.
지금

지금이훈위원

지회가 중구 지역에 있지요?
세환

장세환지적과장

예.
에서

거기에서이훈위원

하는 업무는 무엇이고 우리가 분쟁, 분쟁하면 상당히 여러 가지 복합되는 어려운 그런 문제점이 많은 것이 분쟁 아닙니까? 분쟁이라는 것은 법에서도 아주 어렵게 힘 드는 것을 여기 중구에서 이 분쟁조정위원회를 구성한다는 거기에 대해서 알고자 하고 지금현재 중구지회에서 하는 업무에 대해서 말씀해 주십시오.
세환

장세환지적과장

말씀드리겠습니다. 지회에서는 중개사와 중개인, 법인 등으로 구성되어 있습니다. 현재 우리 중구지회 공인중개인은 214군데 있습니다. 지회에서 하는 일은 214군데 친목 도모 또 당사자간에 이익 도모라 할까, 교육, 중개업자의 자질향상 이런데 주로 중점을 두고 있습니다. 지회에서 분쟁을 조정하는 일은 없습니다. 지금까지 제가 알기로는 분쟁을 조정하는 것은 상부기관에 전국부동산중개인협회가 중앙에 있습니다. 그 협회에서 분쟁을 공제조합에 들어 와 있는 돈으로 조정했다고 생각합니다. 그런데 이것이 당사자 간에 원만한 타협은 되지는 않습니다. 협회의 수수료도 적고 해서 상당히 민원이 많았는 모양인데 다행히 우리 중구에서는 그런 민원이 생기지 않았습니다. 이 민원이 많아 가지고 일차적으로 각 구에 분쟁조정위원회를 설치해서 여기에서 한 번 걸러서 다음 민사로 넘어 가는 한이 있더라도 걸러주는 것이 민의 편의를 도모하는 것이다는 건설부장관님의 의견이 있어 가지고 각 시.도 또 구에 분쟁조정위원회를 설치한다고 알고 있습니다.
여기

여기이훈위원

구성 조례안에 보면 위원장 1인을 포함해 7인 이내 해 놓았는데 지금 중구지회에서는 분쟁에 대해 한 건도 없었다. 만일에 분쟁이 생기면 본회, 중앙에서 서면으로 한다든가 여러 가지 이렇게 해서 조치해 놓았다 이 말씀이지요?
에서

중구에서이훈위원

분쟁 난 것이 별로 없습니까?
세환

장세환지적과장

아직까지 한 건도 없었습니다. 또 할 권한도 없습니다.
러면

그러면이훈위원

없는데 지금 건설부장관에 의해서 앞으로 복잡한 그런 것이 있을 것이다 그런 측면에서 위원회를 구성하는데, 중구에 구성을 하면 여러 가지 운영비는 중구지회에서 부담을 합니까?
세환

장세환지적과장

운영비는 별도로 들 것이 없고요, 제11조에 보면 수당 및 여비관계가 나옵니다. "위원회에 참석한 위원 및 관계인에 대하여는 예산의 범위 안에서 대구직할시중구각종위원회실비변상조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다." 이렇게 되어 있습니다. 예산의 범위 안에서, 예산이 없으면 못 주는 것이고요. 예산의 범위 안에서 주는데 지금 중구에 다른 위원회도 많습니다. 많은데 거기 위원이 참석하면 출장비로 하루 3만원씩 드린다고 알고 있습니다. 그러면 거기에 당연직 위원을 4명정도 제외하고 나면 7인 이내이기 때문에 출장비를 지급해야될 위원들은 한 4명정도 그렇게 알고 있습니다.
러면

그러면이훈위원

거기 예산이 어디 있습니까?
세환

장세환지적과장

1회 개최를 할 때 여비를 준다면 12만원 정도 되겠지요. 그것은 내년부터 하든지, 아니면 만일 이 조례가 통과되면 추경에 계상하든지 해야 안되겠습니까. 아직까지는 책정된 것이 없습니다.
이훈

이훈위원

이상입니다.
현식

신현식위원장

질의하실 위원 계십니까?
성우

조성우위원

예, 위원장님,
현식

신현식위원장

조성우 위원 질의해 주시기 바랍니다.
성우

조성우위원

과장님, 사실상 아까 법의 심판을 받기 전에 조정위원회에서 거슬러 가지고 올라간다는 그런 이야기도 되는데 분쟁관계를 예를 들어서 말씀해 주십시오.
세환

장세환지적과장

분쟁관계에 대해서는...
예를

예를조성우위원

들어서 어떠어떠 할 적에.
세환

장세환지적과장

37조의 3 제2항에 보면 당사자의 일방 또는 쌍방의 신청에 의하여 중개업자와 중개 의뢰인, 중개업자와 제3자간의 분쟁심사입니다. 그러면 수수료를 덜 줄려고 하든지, 수수료를 많이 받았다 든지 안 그러면 거래 가격이 많으니까 중개수수료를 많이 내라든지, 그 물건에 대해서 하자 있는 물건을 소개했다 든지 이런 분쟁이 안되겠습니까. 그 분쟁에 대한 조정으로 알고 있습니다.
러면

그러면조성우위원

분쟁신청을 수시로 피해자가 분쟁신청을 합니다. 하면 모아서 위원회를 소집합니까? 한 건 한 건이라도 오면 바로 합니까? 신청한 날로부터 몇 일만에 합니까? 보통 민원은 7일 이내 통보해 주어야 합니다.
세환

장세환지적과장

미안합니다. 아직까지 거기까지는 생각해 본적이 없고요. 왜냐 하면, 지금까지 우리 중구에서 그런 분쟁이 생겨 가지고 들어 왔는 것이 없기 때문에 이것이 그렇게 많으리라고는 생각지 않습니다. 또 많다고 생각지 않기 때문에 예산관계도 그렇게 많이 확보도 할 필요도 없다고 생각을 하는 데요. 만약 앞으로 고도사회가 되어 분쟁이 많으면 적극 대비를 해야 되는데 저 개인 생각으로는, 미안합니다 만 제 개인 생각을 이야기 드려도 되겠습니까?
성우

조성우위원

예, 이야기하세요.
세환

장세환지적과장

만약 들어오면요. 부동산중개업법 시행령 제42조제2항에는요. "위원회는 제1항의 규정에 의하여 분쟁의 조정신청을 받은 때에는 60일 이내에 조정안을 작성하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 경우에는 위원회의 의결로써 그 기간을 연장할 수 있다." 이렇게 되어 있습니다. 들어 올 때 한 건 한 건마다 다 하느냐, 안 그러면 모아서 하느냐 하는 것이 조위원님의 질의고 핵심으로 알고 있습니다. 지금까지 많이 생기지 않았기 때문에 민원 해소 차원에서는 들어 올 때 처리를 해도 그렇게 많이 생기진 않으리라고 생각을 합니다. 그것이 더 민의 편의를 도모하는 것이라고 생각합니다.
러면

그러면조성우위원

규정에 60일 이내에...
세환

장세환지적과장

그것은 처리하는 기간이지요.
러면

그러면조성우위원

민원 신청이 들어 온 것을 처리를 60일 이내에 한다 이 말이지요?
세환

장세환지적과장

예. 분쟁을 받은 때에는.
당히

상당히조성우위원

좋은 조례안입니다. 법의 심판을 받기 전에 합의를 하는 절차의 한 기구라고 생각을 하는데, 이번에도 구정질문에 나올 것입니다만 각종 위원회가 지금 과장님 우리 중구 관내 몇 개가 있다고 대충 짐작하십니까?
세환

장세환지적과장

제가 여기 들어 오기 전에 대략 이야기를 들었는데 40여개 된다고 들은 것으로 알고 있습니다. 제 기억이 잘못되었는지 모르겠습니다.
산은

예산은조성우위원

대충 얼마쯤인지 기억이 납니까?
세환

장세환지적과장

거기에는 생각해 본적 없습니다.
당히

상당히조성우위원

좋은, 중구 구민을 위하고, 대구 시민을 위하고 모든 국민을 위해서 좋다고 생각이 되는데 사실상 우리는 세금으로서 위원회 수당이라든가 실비가 나가야 될게 아닙니까. 이것이 가장 걱정스럽습니다. 그래서 60일 이내 처리할 것 같으면 많이 모아서 할 수 있으니까,
세환

장세환지적과장

예, 그렇지요.
러면

그러면조성우위원

과연 민원에 대해 효과적이 되겠는가. 60일 하면 내가 신청 해 놓은 것이 두 달이 걸립니다. 60일 이내로 하지 말고 기왕 위원회가 설치되면 더 빨리 처리하는 방법은 없습니까? 법이 있기 때문에 안되는 것입니까?
세환

장세환지적과장

이것은 조례 사항이 아니고 영 사항입니다. 건설부장관님의 영이기 때문에 우리 조례에서 이야기할 사항은 아니라고 생각합니다. 60일 안이기 때문에 중구에서 더 빨리 해 줄려면 1주일 내로 되겠고 그것은 운영의 묘가 아니겠습니까. 60일이라고 해서 60일 다 채우는 민원은 없습니다. 그것은 그렇게 이해 해 주시면 감사하겠습니다.
리가

우리가조성우위원

구정질문이라든가 모든 조례안에 대한 심의를 할 적에 이야기하는 것은 법때문에 안된다. 법이 그렇다. 영이 그렇다 이렇기 때문에 할 말은 없습니다.
세환

장세환지적과장

절대 그것은 아닙니다. 법에 60일이 되어 있다고 해서 우리가 60일 끌 필요는 없다 이런 이야기입니다. 될 수 있으면 빨리 해 주는 것이 민원의 편의이다 이런 이야기지, 법에 60일이 되어 있다고 60일을 끌겠다 그런 이야기는 절대 아닙니다.
러면

그러면조성우위원

본 위원이 부탁을 드리도록 하겠습니다. 60일 이내지만 민원이 들어오면 적어도 1주일 이내에 처리해 주세요. 하도록끔 그렇게 노력해 주세요. 앞으로 조정위원회가 설치될 때는 그렇게 하게끔 노력해 주세요.
세환

장세환지적과장

주무과장으로 최대한 노력하겠습니다.
성우

조성우위원

이상입니다.
철수

진철수간사

위원장님,
현식

신현식위원장

진철수간사 질의해 주시기 바랍니다.
철수

진철수간사

간사 진철수입니다. 과장님께서 말씀하시기를 중구에 민원이 한 건도 없었지요?
세환

장세환지적과장

지금까지는 없었습니다.
철수

진철수간사

현재까지 없지요?
세환

장세환지적과장

예.
철수

진철수간사

그런데 법에서 하라 해서 조례를 제정하는 것입니까?
세환

장세환지적과장

법에도 보면 하게 되어 있고요. 또 필요에 의해서.
철수

진철수간사

중구에는 민원이 한 건도 없었잖습니까?
세환

장세환지적과장

지금까지는 없었지만 앞으로 없겠다는 보장은 없습니다.
철수

진철수간사

앞으로 있겠다는 예측을 해서 조례를 제정하는 게 아닙니까?
세환

장세환지적과장

예.
철수

진철수간사

조례 제정해서 위원회가 구성이 되면 연간 신청이 없어도 위원회를 엽니까?
세환

장세환지적과장

그것은 제5조에 '회의' 하는 것이 있습니다. 제1항 "위원회의 회의는 위원장이 소집하며 위원장이 필요하다고 인정할 때에는 수시로 개최할 수 있다." 이렇게 되어 있습니다.
철수

진철수간사

조례에는 이렇습니다 마는 필요하지 않을 때 연간 한 번도 안 하는 것이 아닙니까 그렇지요?
세환

장세환지적과장

그렇지요.
철수

진철수간사

신청이 안 들어 왔을 때도 하느냐, 안 하느냐 이것을 묻는 것입니다. 위원회를 구성해 놓고 연간 한 번도 안 한다면 그것이 될 수가 없잖습니까? 내가 하는 이야기는 위원회 구성해서 조그만 일도 위원들을 부르면 구청에서 수당과 여비가 나가야 될 게 아닙니까? 일단 모이면 수당과 여비를 지급해야 되지요? 그런 필요없는, 내가 볼 적에는 수당과 여비를 지출할 필요가 없다 이 말입니다.
세환

장세환지적과장

예.
철수

진철수간사

본 위원은 위원회가 40 몇 개인지 과장님이 모르니까 이런 필요없는 위원회를 굳이 할 필요가 있겠는가. 저는 이야기하고 싶습니다. 과장님께서 답변을 확실히 해 주십시오. 필요하지 않으면 우리가 조례 제정할 필요 없고, 꼭 필요하다면 조례 제정을 해 드려야 되는 것이고, 묻고 싶습니다.
세환

장세환지적과장

5조1항에 보면 "위원회의 회의는 위원장이 소집하며 위원장이 필요하다고 인정할 때에는 수시로 개최할 수 있다."고 되어 있습니다. 위원장이 필요하냐, 안 하냐는 위원장님이 알아서 하실 것입니다. 일이 없는데 필요하다고 개최하겠습니까? 그것은 제가 생각할 때는...
철수

진철수간사

그러니까 본 위원이 생각하기로는 위원회가 너무 많기 때문에 굳이 조례 제정을 안 해도 되지 않나. 민원도 들어오지 않는데, 현재까지도 한 건도 안 들어왔는데 앞으로 굳이 들어올 그런 예측도, 안 들어온다고 볼 수 안 있습니까, 그렇지요? 자꾸 위원회만 많이 만들어서 뭐 합니까? 여기 보니까 판사, 검사 이 분들이 위원이 되지요?
세환

장세환지적과장

예.
철수

진철수간사

판사, 검사, 군법무관 또는 변호사 이런데 이 분들이 나오라 하면 과연 잘 나올 지 본 위원도 의심이 갑니다.
세환

장세환지적과장

질문사항 요지를 잘 모르겠습니다.
철수

진철수간사

위원회가 너무 많고 한데 민원이 현재까지 한 건도 없잖습니까? 앞으로 들어올 예측도 없고 한데 위원회를 굳이 구성해야 하느냐 이 말입니다.
세환

장세환지적과장

그것은 중개업무가 분쟁이 지금 한 건 없었지만 협회에서 조정했는 것은 있을 것입니다. 분쟁조정을 함으로 해서 아까 제안이유에서처럼 건전한 부동산 거래질서 확립도 할 수 있고요. 앞으로 중개업이 개방이 됩니다. 외국의 중개업자도 한국에 들어오고 하는데 거기에 대비하기 위하여 이 중개업분쟁조정위원회는 구성할 필요가 있다고 생각해서 제안했는 것이고요. 또 이 제안했는 것이 통과되기를 바랍니다. 협조 바라겠습니다.
철수

진철수간사

본 위원이 생각하기에는 그렇게 필요가 없다 해서 질의를 했는 것입니다. 이상입니다.
기석

도기석위원

위원장님,
현식

신현식위원장

도기석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기석

도기석도기석위원

위원입니다. 과장님께서 중개업자하고 중개 의뢰인하고 현재까지 분쟁 한 건도 없다고 했지요?
세환

장세환지적과장

예.
기석

도기석위원

중구지회에 들어온 것이 있습디까? 확인해 봤습니까?
세환

장세환지적과장

거기에서는 분쟁을 조정 안 하는 것으로 알고 있습니다.
아니

아니도기석위원

, 그런 건수가 들어온 것이 있습니까? 중앙에 우리 중구의 것이 들어온 것이 있는지 확인을 해 본 일이 있습니까, 과장님.
세환

장세환지적과장

전국부동산중개인협회에서는 만약 들어온다 하면 그 사항을 우리 중구에서 일어나는 사항 같으면 우리 중구에 물어 오든지 이런 것이 있을 것으로 생각합니다.
기석

도기석위원

지금현재까지 위원회가 구성 안되었기 때문에 우리 중구에 없잖습니까, 없는데 앞으로 위원회 구성이 되면 중구 관내 분쟁관계는 중구청으로 들어올 것이 아닙니까? 지금까지 위원회 구성 안되었기 때문에 중앙중개협회 쪽으로 대구 중구에서 의뢰 들어온 건 수 있습디까?
세환

장세환지적과장

제가 이야기 드리지 않습니까. 만약 그 의뢰가 들어왔다 하면 그 사항을 우리 중구에 물었을 것인데 아직까지 물은 사항이 없기 때문에 중구 사항은 들어오지 않았다고 생각합니다.
리고

그리고도기석위원

지금현재 수수료는 얼마얼마 한다는 것 법적으로 되었지요?
세환

장세환지적과장

예.
으로

법적으로도기석위원

되어 있는데 분쟁 생길 것이 뭐 있습니까?
세환

장세환지적과장

그런데 중개업자가 법적 수수료 0.8 내지 0.9% 내외만 받으면 되는데요. 그 초과해서 받든지 꼭 수수료관계만 아니고 하자 있는 물건을 중개했든지,
하자

하자도기석위원

있는 물건은 중개인이 책임져야지요. 그것은 법적으로 지게 되어 있잖아요.
세환

장세환지적과장

그러니 책임을 지는데 대한 책임 한계 조정입니다.
하자

하자도기석위원

있는 것 중개했을 때는 위원회 할 것 없이 법적으로 자기가... 법에 위반되는 것을 자기가 했으니까 그것은 안되는 것이 아닙니까?
세환

장세환지적과장

원칙을 생각하면 그런데 중개업자들을 보면 꼭히 정상적으로 하는 사람만 있는 그런 단체가 또 아닙디다.
리고

그리고도기석위원

아까 진철수간사님께서도 질의하셨지만 이것이 만약 분쟁 신청이 없으면 1년 예산을 편성할 때, 물론 지적과에서 돈을 어느정도 편성하지요?
세환

장세환지적과장

예.
런데

그런데도기석위원

분쟁 신청 하나도 없는데 위원장이 청장이고 그 외 위원이 공무원이 3명이고 기타 4명이 있는데 분쟁 신청이 없는데도 위원장으로서 긴급을 요한다고 해서 위원회를 열어서 돈을 지출할 수 있어요? 없어요?
세환

장세환지적과장

제가 생각할 때 현재 공무원으로서는 그런 일을 하리라고는 생각지 않습니다. 일 없는데 공무원이 괜히 일 만들어서 위원들 모아서, 저는...
러면

그러면도기석위원

과장님, 구 예산 아닙니까? 우리 의원으로서는 걱정이 되는 것이 예를 들어 10건을 해 가지고 2백만원 예산을 잡았다고 합시다. 그런데 한 건도 없는데 2백만원 소요되었을 때는 만약, 1백만원 소요되었다. 그러면 1백만원 소요된 건 수가 있을 것이 아닙니까? 그러면 우리 감사 때 건 수를 다 제시해야 되는 것이 맞지요?
세환

장세환지적과장

맞지요. 당연하게 금전의 출납이기 때문에 그것은 제시가 되어야 됩니다.
기석

도기석위원

그 점을 명심하시고 과장님이 조례제정에 대해서 설명을 확실히 해 주고 또 없을 때는 그런 위원회를 안 연다는 확답을 우리한테 해 주어야만 우리 제정 해 주지, 무작정 해 놓고 나중에 돈만 나가면 뭐 합니까.
세환

장세환지적과장

저는 그렇게 생각합니다. 옛날에는 모르지만, 지금 공무원으로서 말입니다. 위원회 열 필요도 없는데 안건도 없는데 위원 소집해 가지고 예산을 낭비한다든지 그런 사람들은 없으리라고 생각합니다. 또 위원장이 필요하다고 생각할 때는 개최할 수 있다고 했는데요. 필요한 것이 어떻게 생각하면 막연하지만 그 바쁜 시간에 민원을 돌 보아야 될 시간에 필요없이 위원회를 소집하고 그런 일은 없으리라고 생각합니다.
렇게

그렇게도기석위원

되면 다행인데, 아까 4명이 12만원, 그러니까 7명이면 점심 먹어야 되고, 교통비 주고 한 번 하면 최하로 몇 십만원 나가요. 건 수가 없으면 회의를 하지 말아야 되고 지출을 하지 말아야 되는 것이 원칙이 아닙니까, 그렇지요?
세환

장세환지적과장

예.
기석

도기석위원

그 점만 명심하셔서, 과장님 답변을 듣고 싶어서 물었습니다. 이상입니다.
성우

조성우위원

위원장님,
현식

신현식위원장

조성우 위원 질의해 주시기 바랍니다.
성우

조성우위원

과장님, 제5조를 말입니다. 위원장이 필요하다고 인정할 때 소집할 수 있다고 해 놓았는데, 다른 위원회를 보면 분기별로 하고 정기회의가 있고 또 수시 필요할 때 한다는 조항이 있는데 여기 보면 "위원장이 소집하며 위원장이 필요하다고 인정할 때," 이 조항을 분쟁조정 신청이 있을 때 위원장이 소집한다고 수정할 수 없습니까? 이것 왜 본 위원이 그렇게 말씀할 것 같으면 위원장이 1년에 한 번도 안 해서 되는가, 망년회도 한 번하고 모아 보자, 이렇게 해서 모을 수도 있는 것이고, 또 다른 위원회는 분기별로 정기회 하는 데 이것은 반기별로 한 번 해야 안 되겠느냐, 이런 점도 있기 때문에 이 조항을 그렇게 못을 박으면 안됩니까? 조례안이라는 것은 위에서 내려 왔기 때문에 변동이 없습니까? "분쟁조정 신청이 있을 적에 위원장이 소집한다."
세환

장세환지적과장

상당히 좋은 의견이십니다. 위원장이 필요하다고 인정할 때 수시로 개최할 수 있다고 해 놓아서 위원장이 제가 생각할 때는 안 그래도 이 위원회만 아니더라도 다른데 바쁘고 시간을 낼 수 있나 없나 그런 시간인데, 그렇지는 않으리라고 생각합니다. 지금 위원회 개최를 많이 하려고 하는 사람도 없습니다. 그것 하면 골치 아프고 한데요. 그것 잘 하셔서 믿으시고 해 주시기 바랍니다.
성우

조성우위원

과장님, 좋은 이야기 들었습니다. 이것 골치 아프고 이런데 과장님과 청장님이 상부기관에 골치 아픈데 이것 필요없다는 이야기 한 번 해 보았습니까?
세환

장세환지적과장

골치 아프다고 해서 민원이 들어와서 안 할 수는 없는 것이 아닙니까? 민원인을 위해서 하는 것입니다. 골치 아파서 다 안 할 것 같으면 공무원 관 둬야지요. 다 자기 사명을 가지고 하는 것인데 그것은 조위원님 충분히 노파심 감사합니다. 감사하게 받아들이겠는데 앞으로 잘 하겠습니다.
심은

노파심은조성우위원

감사할 것도 없고 그것은 잘못된 일이고, 이것은 5조 회의 "분쟁조정 신청이 있을 적에" 이것으로 바꿀 수는 없고 이대로 해도 굳이 불필요한 것을 소집하지는 않을 것이다. 이렇게 인정하면 되겠네요?
세환

장세환지적과장

예.
성우

조성우위원

이상입니다.
기석

도기석위원

위원장님,
현식

신현식위원장

도기석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기석

도기석도기석위원

위원입니다. 조성우 위원님이 조정관계 이야기했는데 이 조례를 고칠 수 있지요? 조위원님 말씀대로 망년회도 할 수 있고 한데...
세환

장세환지적과장

믿어 주시고 원안대로 통과시켜 주시기 바랍니다.
기석

도기석위원

이상입니다.
현식

신현식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 지적과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론순서입니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? 찬반토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사순서이지만 축조심사를 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분들이 이의가 없으므로 다음은 표결에 들어가겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 재석위원 5명 중 5명 찬성입니다. 반대 없습니다. 그러면 의사일정 제2항 대구직할시중구중개업분쟁조정위원회운영조례제정안이 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 심사한 2건의 조례안은 심사보고서를 작성하여 5월30일 제2차 본회의에 회부될 수 있도록 준비를 하겠습니다. 바쁘신데도 불구하시고 자리를 같이하여 주신데 대하여 대단히 감사합니다. 제28회 대구직할시중구의회 임시회 사회도시위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시10분 산회

출처 대구 중구의회 회의록