대전 서구의회 5분자유발언
이길웅 의원 5분자유발언
이지
박이지의회사무과장
의회사무과장 박이지입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번에 상정될 안건으로는 대전직할시 서구지방공무원복무조례중개정조례(안), `94공유재산관리계획변경수정(안) `94 제1회추가경정세입.세출예산(안)에 대한 수정(안), `93년도결산검사위원선임의건이 되겠으며, 회기중 접수된 안건으로는 서구청장으로부터 6월 10일 `94공유재산관리계획변경수정(안)이 접수되어 심사중인 내무위원회에 회부하였으며 6월 15일 `94년도제1회추가경정세입.세출예산(안)에대한 수정(안)이 접수되어 심사중인 예결위원회에 회부하였습니다. 결산검사위원으로 공인회계사 여양구 공인회계사 김삼태 두분이 `93년도 결산검사위원에 추천되었습니다. 의원님 열다섯분 현재 열분이 참석하셔서 성원이 되었음을 보고드립니다.
태영
송태영부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 서구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 불볕더위가 계속되는 가운데 지난 8일부터 9일간 추경예산(안)심사등 안건 심사를 위하여 의원님들 수고 많으셨습니다. 오늘 회의가 의원님들의 적극적인 협조와 원활한 의사진행을 당부드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 대전직할시서구지방공무원복무조례중개정조례(안) 2. 1994공유재산관리계획변경수정(안)
16시04분
의사일정 제1항 대전직할시서구지방공무원복무조례중개정조례(안)과 의사일정 제2항 `94공유재산관리계획변경수정(안)을 일괄 상정합니다. 상정된 본 안건들에 대해서 심사하신 내무위원장 이길웅 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
길웅
이길웅의원
내무위원장 이길웅입니다. 대전직할시 서구의회 임시회 제 35회 본회의에서 내무위원회로 회부된 두건의 대전직할시 서구지방공무원복무조례중개정조례(안), `94공유재산관리계획변경(안)안건에 대하여 당위원회에서 심사한 결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 대전직할시서구지방공무원복무조례중개정조례(안)에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 본 안건은 6월 8일 제1차 내무위원회에 상정하여 심의한 내용을 말씀드리면 위 조례 개정의 법률적 근거는 대통령령 제 14262호(`94.5.16)공무원 복무규정 개정령에 의한 것이며, 개정하고자 하는 주요내용은 공무원 휴가제도의 경우 "년간 7일이상의 년가는 2회이상 분할하여 실시하도록 되어 있는 것을" "사적으로 국외여행을 할 경우에는 1회에도 전 년가 일수를 사용할 수 있도록 하고" "자치단체장의 여행신고를 폐지토록 하고 있습니다. 특별휴가의 경우는 현행 제도에 형제 자매 결혼시, 형제자매 또는 백숙부모 사망시 형제 자래 탈상시에만 부여하던 것을 배우자측의 형제자매 및 백숙부모의 경조사시에도 부여할 수 있도록 개정하고 있는 현재 관행적으로 실시되고 있는 사항입니다. 지방 공무원 복무에 관한 제도의 경우는 국회 파견근무에 재외공관장으로 하여금 복무감독권을 위탁토록 하는 규정을 신설하는 것과 승진, 전직시험에 응시할 때에는 필요한 기간에 대하여 공가를 허가하도록 하는등 현행조례의 불합리성이 인정되고 있는 위와같은 사항을 개선보완하여 개정함이 현실적으로 합당하므로 서구청장이 제출한 대전직할시 서구 지방공무원 복무조례중개정조례(안)을 원안대로 내무위원 전원일치 가결하였습니다. 다음은 `94년도 공유재산관리 계획변경(안)에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례 또한 6월 8일 제 1차 내무위원회에 상정 의안 심사를 하는 과정에서 장애인 전용목욕탕 건립건에 대하여 소회계층을 위한 바람직한 복지정책임을 공감, 원론적으로는 위원회에서 찬성하면서도 건립장소 선정으로 인한 인근주민의 집단반발의 우려와 운영과정에서 장애인만이 이용할 수 있도록 하여 그간 정상인과의 격의없이 목욕탕을 이용했던 그들이 만에 하나 좌절과 소외감을 유발하지 않을까하는 우려 또한 배제할 수 없었고, 매년 장애자 전용목욕탕 관리운영에 따른 막대한 소모성 예산지출로 인한 구재정등 제반여건을 감안할 때, 그들이 피부에 와 닿는 진솔한 복지정책 수행에 문제 등이 야기될 우려가 되어 복지정책의 다기능을 수행할 수 있는 장애인 복지회관을 건립 운영하는 것이 능률적이고 효율적이지 않는가하는 내무위원회의 의견이 있었던 것입니다. 이리하여 시간을 두고 좀더 심도있게 심의하기로 제 1차 내무위원회에서 본 건을 유보하기로 했던 것입니다. 그러나 1994년 6월 10일 제 3차 내무위원회에서는 본건에 대한 집행기관장으로부터 수정발의가 제출되어 간담회를 거쳐 재심의하도록 위원들과의 의견을 모으고 본 위원회에서 본건을 재 상정, 사업명은 당초 장애인 전용목욕탕을 장애인 복지회관으로하고 용도는 장애인 전용목욕탕을 장애인을 위한 목욕탕, 운동실, 물리치료실 등을 포함한 다기능적으로 이용할 숭 있도록 설치하며, 사업기간을 `94년도 12월까지를 `95년 12월까지로 1년을 연장하는 등 수정(안)대로 `94년도 공유재산관리계획변경(안)을 전 내무위원회에서 만장일치로 가결 하였습니다. 기타 세부사항은 별첨 심사보고서를 의원님들께서 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 송태영부의장님, 그리고 동료의원 여러분 당 내무위원회에서 대전직할시 서구 지방공무원복무조례중개정조례(안)과 `94년도공유재잔관리계획변경안건에 대하여 저희 위원회에서 심사가결한 대로 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다. 대전직할시서구지방공무원복무조례중개정조례(안)심사보고서 > `94공유재산관리계획변경수정(안)심사보고서 별첨>
태영
송태영부의장
심사보고된 본 안건들에 대해서 이해가 되지 않는 부분이나 부족한 내용에 대해서 의원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 내무 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건들에 대해서 토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면 대전직할시 서구 지방공무원복무조례중개정조례(안)을 심사보고한 원안대로 가결시키고자 하는데 의의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 `94공유재산관리계획변경수정(안)에 대하여 심사보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타 부부은 원안대로 가결시키고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 1994제1회추가경정세입.세출예산(안)에대한수정(안)
16시13분
의사일정 제 3항 `94년도제1회추가경정세입세출예산(안)에대한 수정(안)을 상정합니다. 본 추경예산(안)을 종합심사하신 예산결산위원장이신 배병섭의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
병섭
배병섭의원
예산결산특별위원회 위원장 배병섭입니다. `94년도제1회추가경정예산(안)에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 추경예산(안)은 `94년 5월 31일 대전직할시서구청장으로부터 제안되어 각상임위원별로 심사된 결과를 통보받아 당 위원회에서 3차에 걸쳐 각 실과장으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변형식으로 심사를 했습니다. 심사방향은 당초예산에 미계상된 경비나 불요불급한 예산을 과감히 조정하고 당초예산 승인결과 감액예산이 예비비로 편성된 상당액과 보조금등 세입예산을 생산적 용도에 사용되도록 편성되었는지, 따라서 주민복지증진에 중점투자하고 우선 순위에 맞게 사업 선정은 하였는지를 역점을 두고 심사하였던 것입니다. 예산결산특별위원회에서 3일간의 짧은 일정에 2차에 걸쳐 심야토론을 하면서 심사하는 과정에서 제기된 문제점은 관계공무원의 의견을 거듭 청취하는 등 심도있는 심사를 하였고 합의가 되지 않은 부분은 표결처리도 있었습니다. 심사결과를 말씀드리면 금년도 당초예산액 542억 7,831만 2,000원보다 82억 6,000만원이 증액된 총 625억 3,800만원을 계상한 당초예산에 비해 15.2%가 증액 편성된 예산이었습니다. 그 중 특별회계의 세입.세출은 증감없이 원안대로 가결하였기에 보고를 생략하겠습니다. 일반회계에 있어서 당초예산의 15.4%가 증액된 81억 5,584만 2,000원으로 그중 8억 2,300만원은 불요불급한 예산으로 삭감했으며 그 삭감액중 7억 6,993만 7,000원은 집행기관의 수정(안)을 받아 주민숙원사업등 생산적 용도에 사용되도록 심사 의결을 했습니다. 삭감내용이나 수정안 심사 내용은 별첨 유인물로 가름 보고를 드리겠습니다. 참고로 예산심사과정에서 일부 과목에서 나타난 문제점은 사전 계획성 없는 예산이나 소모성 있는 경비를 과다책정 반영하였다는 점입니다. 몇가지 예를 들면 구청사 신출설계비, 굴삭기 중장비 구입, 구정홍보 보도특집료, 도마4가 지하주차장 기본조사설계비등을 들 수 있습니다. 과다책정한 사례 한가지만 들면 민간에 대한 경상보조를 함에 있어 청소년 공부방에 난방연료비를 12개월로 계상된 부분도 심의과정에서 노출되었다는 사실입니다. 앞으로 구청장은 구정의 활력과 주민복지 행정을 위한 예산을 편성함에 있어 보다 더 생산적이고 짜임새 있는 실현계획에 의한 꼭 필요한 예산이 편성될 수 있도록 심사숙고하여 편성하실 것을 이 기회에 당부드리는 바입니다. 이상으로 `94년도제1회추경예산(안)에 대한 심사보고를 마치면서 심야토론을 하면서까지 이해와 협조속에서 고생하신 위원님들과 적극 협조하여 주신 관계공무원에게 깊은 감사를 드립니다. 아무쪼록 당 위원회에서 심사 보고한대로 의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태영
송태영부의장
보고된 수정 예산(안)에 대해서 의문나는 사항이나 이해가 되지 않는 부부에 대해서 의원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 예결위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 질의토론을 종결하고 표결에 들어 가고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 표결에 앞서 증액수정한 부분에 대하여 집행부의 의견을 듣고자 합니다. 구청장님 동의여부를 말씀하여 주시기 바랍니다.
성효
박성효구청장
동의합니다.
태영
송태영부의장
동의해 주셔서 감사합니다. 그러면 `94년도제1회추경예산(안)은 구청장이 제출한 수정(안)에 대하여 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결시키고자하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 `94년도제1회추경예산(안) 통과에 따른 집행부측으로부터 말씀이 있겠습니다. 구청장님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
재성
박재성구청장
6월 8일부터 오늘 6월 16일까지 9일동안 더운 날씨에도 불구하시고 의원님들께서 구정을 살펴주시기 위해 노고하신데 대해 깊은 감사에 말씀을 드립니다. 제가 예산(안)을 올리면서 미리 다 챙기지 못한 부분도 있었고 어떤 부분은 의원님에게 충분한 이해를 구하지 못한 부분도 있었습니다. 하지만 예산심의를 받는 과정에서 저희들도 나름대로 반성하고 앞으로 좀 더 잘 안을 편성하고 의원님들은 이해 시킬수 있는 노력을 해 나갈 것을 당부드립니다. 아울러서 의원님들께서 심사숙고하여 주셔서 의결해 주신 예산은 주민들의 혈세인만큼 집행간부들 모두 한푼이라도 낭비가 없도록 성실하게 집행할 것을 다짐드립니다. 다시한번 더운날씨에도 노고를 아끼지 않고 수고해주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
태영
송태영부청장
구청장님 수고하셨습니다. 집행부에서는 의결통보된 예산이 합목적이고 합리적으로 적정하게 집행되기를 당부드리며 다음 의사일정에 들어가겠습니다. 4. 1993년도결산검사위원선임의건
16시23분
태영
송태영부의장
의사일정 제4항 `93년도 결산검사위원선임의건을 상정합니다. 결산검사위원 선임은 서구 결산 검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제 3조 제 3항에 의거 지난 대표위원 선임에 이어 기 배부한 유인물과 같이 공인회계사 여양구, 김삼태 두분을 대표위원이신 임헌성 의원님과 협의 추천하여 선임코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 두분이 선임되었음을 선포합니다. 이어서 오늘 선임된 두분의 결산검사위원님과 대표 위원님에 대한 위촉장을 수여코자 합니다. (김형식 위원 거수)
예, (
형직
김형직의원
의석에서 : 그것은 산회하고 의장실에서 별도로 여태까지 그렇게 해왔는데요. 여기서 안하고......,)
태영
송태영부의장
지금 김형식 의원님께서 산회를 하고 의장실에서 결산검사위원에게 위촉장을 수여해달라고 하는 동의가 들어왔습니다. 의원님들 어떻게 생각하십니까? ("좋습니다" 하는 위원 있음) 여기서 수여하는 것 보다 의장실에서 수여하는 것이 좋다고 생각하시는 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 의원님들이 대부분 찬성하신다면 그렇게 진행을 할려고 합니다. (
형직
김형직의원
의석에서 : 여태껏 관례로 그렇게 해왔다는 얘기를 말씀드리는 것입니다.)
태영
송태영부의장
아니 그러니까 의원님들께서 그렇게 하시는 것이 좋겠다고 하신다면 본 부의장도 그렇게 하고자 생각하기 때문에 전 의원님들이 그렇게 생각을 하시는 것인지 거기에 대해서 찬성하는 의원님 계시면 거수해 주셨으면 좋겠습니다. (
길웅
이길웅의원
의석에서 : 아까 부의장 사회 내용중에서 결산검사 대표위원으로 선임된 임헌성 의원과 협의해서 선임하겠다고 이랬습니다. 그런데 협의도 안하고 거기서 선임되었다고 발표하면 잘못된 것 아닙니까?)
태영
송태영부의장
예, 알겠습니다. 그러면 산회한 뒤에 임헌성 의원님하고 협의를 해서 거기에 대한 적절한 조치를 하겠습니다. 임헌성 의원님하고 상의를 해서 결정을 끝내고 그 뒤에 선임된 결산검사 위원님들께서는 종결된 `93년도 예산에 대해서 집행된 예산의 적정처리여부 및 장래의 재정계획수립이나 예산편성에 발전을 도모할 수 있도록 위원님들의 각고의 노력을 부탁드립니다. 상정된 안건들이 모두 처리되었기에 오늘의 회의를 모두 마치고 폐회를 선포하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 동료의원 여러분! 그리고 박성효 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 금번 제35회 임시회 회기중 무더운 날씨에도 불구하고 심도있는 추경예산(안) 심사등 안건처리와 의사진행에 적극 협조하여 주시고 충실한 답변 및 자료를 제출해 주신 관계공무원 여러분에게 다시 한번 감사를 드립니다. 국내외적으로 불안한 시점에서도 우리는 여기에 동요하지 말고 상황에 따른 적극적인 대처와 민족의 저력으로 응집된 결집력을 다시한번 발휘함과 동시에 안보의식을 재정립해야 하겠음, 각자 맡은바 업무에 충실하기를 기대하면서 제35회 서구의회 임시회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
16시27분 산회