박승식 의원 발언

의원여러분! 안녕하십니까? 사무국장 한동완입니다. 지금부터 제30회 구로구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지난 6월 10일 변주태의원외 18분의 의원으로부터 제30회 구로구의회 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 임시회를 소집하게 되었습니다. 이번 회기에는 먼저 구청장으로부터 구정전반에 대한 업무보고가 있겠습니다. 다음에는 구청관계공무원 출석요구의 건을 처리하고 구로구 `94년도 추경예산안 제안설명이 있겠습니다. 이어서 재해대책특별위원회 구성결의안을 처리하고 구정질문과 답변을 듣고 `93회계연도 결산검사보고와 `94년도추경예산안에 대한 의결을 하게 되겠습니다. 다음에는 서울특별시구로구지방공무원복무조례중개정조례안, 서울특별시구로구구세조례중개정조례안, 서울특별시구로구일반폐기물관리조례중개정조례안등 이상 11건이 이번 회기에 처리할 안건으로 되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박승식 의장님! 그리고 의원여러분! 오늘 제30회 임시회에 참석하여 의원여러분의 건강한 모습을 뵙고 구정업무를 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. `94년 한해도 벌써 절반이 지나가고 있습니다. 그동안 금년에 계획된 구정의 과제들을 큰 무리없이 추진할 수 있었던 것은 우리구의 발전과 구민의 복리증진을 위해서 주야로 애써 주시고 수고해 주신 의원여러분의 아낌없는 협조와 성원의 결과라고 믿어 의심치 않으며, 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 지난해 정기회시 의원여러분께서 의결해주신 `94년도 예산으로 우리구의 깨끗한 생활환경조성과 주민생활 불편해소, 수해방지 사업과 도시기반시설의 확충, 주차 및 교통난 완화, 저소득 시민의 생활안정과 주민복지향상, 지역경제 활성화등 주요시책을 차질없이 시행하고 있습니다. 존경하는 의원여러분! 지난 상반기중에 추진한 주요사업과 앞으로의 추진계획에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 지난 1월부터 정부가 역점적으로 추진하고 있는 생활개혁운동을 단위사업별로 과제를 확정하여 강력히 추진하고 있으며, 이와 함께 시민의 일상생활에 불편을 주는 각종 행정규제 완화등 시정쇄신도 1049건의 과제를 발굴하여 318건을 개선과제로 채택추진해 나가고 있습니다. 또한 「우리골목 청소운동」을 전개함과 아울러 청소 체계도 대폭 개선하여 우리 구민의 참여와 협조하에 적극적으로 추진함으로써 우리구의 구석구석이 깨끗해져 가고 있습니다. 다음은「구민을 위한 친절운동」실천입니다. 먼저 직무환경의 일대 혁신을 위해서 밝고 깨끗한 실내공기를 조성하고 새롭게 단장함은 물론 구ㆍ동 청사의 환경도 깨끗하게 정비 관리해 나가겠습니다. 또한 긍정적인 봉사자세로의 전환을 위해서 민간기업의 친절 써비스 기법을 도입하여 지금까지의 관행을 벗어난 의식개혁 운동으로 구민에게 마음으로부터 우러난 친절로 봉사행정을 펼치고자 노력하고 있습니다. 다음은「주요 투자사업」에 대하여 보고를 드리겠습니다. 금년기에는 우리구 개청이래 가장 많은 투자 예산을 확보하여 지하철7호선 건설, 도로망 확충, 수해방지 시설등 총136개 사업에 1,148억원을 투입하여 지역발전과 주민복지 향상을 위해 추진하고 있으며, 이와 관련, 공사중에 주민불편을 최소화하고 안전사고 예방을 위하여 만전을 기하고 있습니다. 먼저 도로건설 사업에 40건, 410억원을 투입하여 하안교에서 시흥대로간의 도로 개설 등 15건의 공사를 완료하였고, 강서로에서 경인로간 도로개설공사등 34건의 사업이 현재 진행중에 있습니다. 다음은 주택건설사업 추진상황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저「불량주택 재개발 지구」는 시흥 2-1구역 및 오류 1구역은 `96년까지 완료될 수 있도록 추진에 박차를 가하고 있으며 또한 구로3, 5동등 7개 지역의 주거환경 개선지구는 사업추진을 위한 여러가지 문제점을 하나하나 해결하면서 연차적으로 시행해 나가고 있으며며, 아울러 신도림동 재건축 지역등 7개 사업소의 사업장도 공사시행에 만전을 기하고 있습니다. 기타 환경녹지사업과 사회복지 사업에도 23건, 54억5천만원의 사업비를 투입, 11건을 완료하고 12건의 사업을 현재 추진중에 있습니다. 그리고 지역경제 활성화를 위하여 우리구 114개 중소기업체에 서울시의 육성기금을 포함, 109억 3천만원을 지원하는 등 경영에 어려움을 겪고 있는 사업체의 운영자금을 지원한 바 있고 취업정보센터를 운영, 구입ㆍ구직자에게 연결하여 취업을 알선함으로써 취업난의 해소에 노력하고 있습니다. 다음은 하절기 재해없는 건강한 시민생활개선을 위하여 여름철 종합대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 수방대책을 위해 철저한 사전대비로 재해위험 시설물을 정비ㆍ점검하고 수해발생시 신속하게 대처하여 구조적인 수해는 없도록 노력하고 있으며, 또한 금년 장마가 시작되기전까지 각종 펌프 및 수방장비의 가동상태를 사전 점검하여 예방에 만전을 기하겠습니다. 아울러 150개 시설물과 공사장에 구청장을 비롯한 전간부를 책임관리자로 지정하여 현장에 대한 관리실태를 수시 점검하고 있습니다. 한편, 시민보건과 위생관리를 위해 부정, 불량식품 단속을 지속 실시하고 하절기 전염병 예산을 위한 방역활동도 강화하고 있으며, 집단 급식소의 위생관리와 시민들이 많이 찾고 있는 약수터 및 수영장에 댈한 위생관리도 강화해 나가는 한편 시민생활 불편 방지를 위하여 수돗물 안전 공급과, 청소대책, 물가안전관리도 최선을 다하겠습니다. 다음은 국제화ㆍ개방화 시대를 맞이 하여 우리구에도 국제화 추진을 위해 우리구와 여건이 비슷한 외국의 우호도시를 선정하여 자매결연을 추진하고 있습니다. 또한 「국제화 추진협의회」를 구성하여 지역경제 활성화 및 해외 판도의 개척을 위해 경제 사절단을 파견하고 중소기업 생산제품 항목 책자도 제작점배포 하겠으며, 이와 함께 문화, 예술, 교육등 민간부문의 각종 교류도 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은「서울 6백년사업 추진계획」에 대하여 말씀 드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 금년은 우리 서울이 정도 6백년이 되는 뜻깊은 해로써 온구민이 기념사업에 동참하여 서울이 새롭게 태어나는 계기를 마련해야 하겠습니다. 이를 위해서 한우물 축제등 하반기에 계획되어 있는 크고 작은 사업을 내실있게 추진하여 우리 구민의 저력과 자긍심을 고취해 나가겠습니다. 또한 다양한 문화, 예술 프로그램을 운영, 75만 구민 모두가 참여하는 축제가 되도록 하겠습니다. 의원여러분! 이와 같은 많은 일들은 우리모두가 바라는 방향으로 추진하기 위해서는 이 자리에 계신 의원님 여러분의 적극적인 지도와 편달 없이는 어려울 것이며 배전의 협조와 성원을 간곡히 부탁드립니다. 구청장을 비롯한 우리 2,200여 전직원이 모두 합심하여 착실하게 추진해 나갈 것을 약속 드립니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 이번 임시회에 제출한 「추가경정 예산안」은 재정 여건을 감안하여 신규사업은 긴급을 요하는 사업이외는 가급적 배제하고 연속사업과 도로정비 및 우기철대비 상습침수지역 방재사업에 중점 투자할 계획으로 편성하였으며, 전체주민이 혜택을 고루 받을 수 있도록 하였고 대민행정 능률과 근무환경 개선사업에 역점을 두었습니다. 한정된 재정으로 구민의 다양한 욕구와 의견을 최대한 수렴하면서 튼튼하고 알뜰한 구살림이 되도록 노력하였음을 십분 이해하여 주시기 바랍니다. 따라서 의원 여러분께서는 이와 같은 추가경정예산안에 대한 배경과 취지를 헤아리시어 각별한 협조로 심의ㆍ의결하여 주시기랍니다. 끝으로, 구정에 대한 여러분의 적극적인 협조를 기대하면서 내내 건강하시고 가정에 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 대단히 감사합니다.

안녕하셨습니까? 최중주의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 오늘 구청관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 하게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. `94년도 제30회 임시회를 맞이 하여 구행정의 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동에 필요한 자료 및 정보를 획득하기 위하여 구정질문을 하고자 1994년 6월 27일부터 29일까지 3일간 구청 관계공무원의 출석을 요구하는 제안을 제출하였습니다. 만장일치로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 총무국장 최경수입니다. 우리구의 발전을 위해서 항상 수고가 많으신 박승식 의장님, 그리고 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 `94년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 금번 추가경정예산안은 예산집행에른 일부 경정재원과 전년도 결산에 따른 순세계잉여금 및 세외수입부문 추가재원 확보분을 효과적으로 활용하고자 불량도로정비 및 우기철 상습침수지역 재해예방등 주민숙원사업과 대민행정서비스 강화를 위한 근무환경개선등 주민편익의 증대를 위한 사업에 역점을 두어 편성하였습니다. `94년도 추경예산안 규모는 당초예산 989억 7,100만원보다 10.5%가 증가한 1,093억8,000만원으로 편성하였습니다. 추경예산 회계별로는 일반회계가 전체예산의 80.8%인 84억 1,100만원이고 특별회계는 전체예산의 19.2%인 19억 9,900만원입니다. 금번 추경재원은 일반외계 재원이 84억 1,100만원으로 그 내역은 사용료, 수수료수입 등 세외수입 추가확보분 8억 600만원과 전년도 결산이월금 83억 5,500만원이며 보조금은 7억 5,000만원이 감소되었습니다. 특별회계는 총재원이 19억 9,900만원으로 의료보호 기금의 보조금 집행잔액 2,300만원, 새마을 소득사업 특별지원금의 전년도 이월금 6,000만원, 그리고 주차장 특별회계의 전년도 이월금 19억 1,600만원으로 구성하였습니다. 이어서 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 앞에서 설명드린 바와 같이 일반회계가 84억 1,100만원으로써 구성 현황을 보면 의회비가 1억 1,500만원, 일반행정비가 19억 3,400만원, 사회복지비 13억 9,500만원, 산업경제비 800만원, 민방위비 1,700만원, 지역개발비 47억 6,700만원, 지원 및 기타경비 1억 7,500만원이며 이를 다시 경제성질별로 분류해보면, 일반 경상적 경비가 17억 7,600만원이고, 투자사업비가 66억 3,500만원으로 구성되었습니다. 금번 추경예산중 일반회계 세출예산을 부문별로 주요 편성내역을 말씀드리면, 일반경상비 17억 7,600만원은 의원 의정활동비 증액분 1억 1,500만원, 서울 6백년 기념 사업경비 8,600만원, 환경미화원, 일용인부임등 정부노임단가 인상분 6억 6,000원, 6급이하 하위직공무원 대민활동비 1억 7,900만원, 보조금 집행잔액 반환금 1억 2,600만원, 기타 필수 소요경비 6억 2,100만원이며 투자사업비 66억 3,500만원은 도로개설 및 정비 등 도로교통사업에 18건 26억 9,200만원, 치수하수사업 13건 19억 3,000만원, 공원녹지사업 7건 5억 3,300만원을, 또한 사회복지사업에 7건 5억 6,900만원, 청소 환경사업 3건 3억 1,400만원, 일반행정 부분에 8건 5억 9,700만원으로 주민불편해소를 위한 주민숙원사업에 중점을 두어 편성하였습니다. 다음은 특별외계 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 특별회계는 총 19억 9,900만원으로써 의료보호기금을 특별회계 보조금 집행잔액 반납분 2,300만원, 새마을 소득지원 특별회계에서 생업자금 융자금 6,000만원 그리고 주차장 특별회계의 주차장 시설 확충 등 주차장 관리비용 17억 5,300만원, 주차단속 관리비용 1억 6,300만원을 편성하였습니다. 지금까지 `94년도 제1회 추가경정예산안의 주요 편성 내용에 대하여 개략적으로 설명드렸습니다. 금번 추경예산안은 이미 말씀드린 바와 같이 기정예산 경정분과 전년도 순세계잉여금을 효과적으로 활용하여 인건비등 필수경비를 제외한 경상비편성을 가급적 지양하고 주민편익사업에 중점 투자함으로써 구민 모두가 신뢰하며, 불편없이 더불어 잘 살 수 있는 복지사회를 건설하는데 중점을 두었습니다. 이 점 널리 양해하시어 심의ㆍ의결하여 주실 것을 간곡히 당부드리면서 `94년도 제1회 추가경정예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

운영위원장 이형재입니다. 재해대책특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 재해대책특별위원회 구성결의안은 구로구의회 규칙 제18조에 의거 운영위원회를 안으로 의결하였습니다. 재해대책특별위원회는 15인으로 구성하며 현 의원 임기만료시까지 재임하고, 제안이유는 각종 재해의 사전예방과 대책을 마련하고 재해발생시 응급조치 및 복구대책 수립으로 구민의 생명과 재산을 보호하며 사후대책에 따른 조치를 강구하는데 있습니다. 근거법령으로 지방자치법 제50조와 구로구 위원회조례 제2조, 제7조 및 제10조에 의거 채영세의원, 류근무 의원, 윤영배 의원, 황규태 의원, 정달호 의원, 윤주철 의원, 최기석 의원, 최병순 의원, 최연웅 의원, 박준영 의원, 조병옥 의원, 장창식 의원, 이관수 의원, 강신동 의원, 윤석오 의원 이상 15명을 선임코자 하오니 의원 여러분께서는 만장일치로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이의 있습니다!

안녕하십니까? 정승우의원입니다. 방금 운영위원장께서 재해대책특위에 대한 제안설명을 하셨습니다. 본 의원은 두가지에 대해서 지적하고자 합니다. 방금 제안설명 내용중에서「`94년도 재해대책특위는 의원임기만료시까지」라고 제안설명을 하셨습니다. 두번째, 운영위원회는 잘 아시다시피 각 계파별로 합의를 도출하여 운영위원회를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 실질적으로 지난번 각 상임위원회 위원장단 선출에 있어서 합의가 되지 않아 난항끝에 결과를 본바 있습니다마는 실질적으로 제가 소속되어 있는 계파에서는 운영위원을 인준해준 사실 없습니다. 더욱더 현재 운영위원으로 있으면서도 재해대책특위 위원으로 들어가겠다 하는 것은 위원회 구성에도 잘못되지 않았나 싶습니다. 왜냐하면 잘아시다시피 지방의회가 첫출발하면서 각 분야분야에서 배우면서 주민에게 봉사한다는 취지에 어긋났기 때문인 것입니다. 또한 각 계파에서 위원회에 들어가지 않았던 위원이 간곡히 재해대책특위 위원으로 들어가고자 원했던 바도, 양해를 구하면서 스스로 들어오지 못하게 했다는 것을 제가 들은 바 있습니다. 이러한 것으로 봤을 때 첫번째 말씀드렸던 재해대책특위는 `94년도 재해대책특위로 끝나야되고 두번째는 말씀드린 바와 같이 배우면서 주민에게 봉사하는 정신을 발휘해서 한번도 재해대책특위에 들어가지 않았던 모의원이 들어감으로써 정상적인 의회운영이 된다고 생각하는 바입니다. 이상입니다.

의원님의 말씀을 잘 들었습니다. 그러나 제 입장에서는 나름대로 여러 의원님들 한분한분을 직접 만나서 대화를 못 나누었습니다마는 나름대로 안배해서 추천해주신 그런 분을 운영위원회로 모시고 저희가 3차에 걸쳐서 운영위원회를 가진 바가 있습니다. 만에 하나, 정말 여러분의 뜻이 이분으로 교체해서 해주셨으면하는 사항이 있으면 추후라도 해주시면 우리 운영위원회에서 충분히 숙지를 해서 토의를 거쳐서 정승우 의원님께 답변을 드릴까 합니다.

`91년도에 운영위원회가 구성이 되었을 때, 그때 당시 운영위원회를 했던 분이 `94년도에 운영위원회에 들어갔던 사실이 있어서 전자에 설명드린 바와 같이 잘못 되었다는 것을 분명히 말씀드리고 싶은 것입니다. 아시다시피 야권이 어쨌든간에 표결에 의해서 도시정비위원회경선에 있어서 상당한 시간을 소비했습니다마는 실질적으로 그 여파로 인해서 하나도 합의되어서 운영위원회에 들어가라고 허락한 바는 없다는 것입니다. 더욱더 거기에 들어가서, 재해대책특위까지 들어가라고 했다고 하는 것은 상당히 모순된 점이다. -집어서 말씀드리면 문수정 의원이 재해대책특위에 들어가겠다고 했는데, 본인이 들어갈테니까 양보를 해라 이렇게 했다도 하는 것은 -우리의 합의에 의한 것도 아니면서도 그런 말을 하고 재해대책특위에 들어갔다고 하는 것은 본인은 못 마땅한 것입니다. 두번째로 이형재위원장께서 충분히 설명해 주셨는데 지난 연도를 돌이켜볼 때 각해마다 수해대책특위를 구성했을때는 당해연도에 끝났는데도 불구하고 `95년도 구의원 임기만료시까지 재해대책특위의 위원을 하겠다고 제안설명을 한 것은 잘못 되었다, 이런 부분에 대해서 정확히 어필을 해주시기 바랍니다. 감사합니다.

죄송합니다. 우리 계파에 몇분이 계시는데 제가 충분히 의견을 나누어서 재해대책특별위원회를 구성했습니다마는 정승우 의원이 나중에 와서 반대를 해서, 그런데 민주주의 사회는 다수결로 하는 것이 아닙니까? 아까 정승우 의원이 재해대책특별위원회는 당해연도에 끝난다고 했는데 여태까지 그런 예가 없습니다. 우리는 원구성을 매년 4월달에 했잖습니까? 그리고 제가 운영위원이 되는 것에 대해서 정승우 의원만 반대를 했지 전부 찬성을 했습니다. 위원회구성에 있어서 어느 개인을 지적해서 감정적으로 회의를 하면 우리 의회가 발전될 수 없습니다. 그런 점을 여러 선배동료 의원 여러분께서는 양지하시고 모든 것은 제가 부덕한 탓으로 돌리겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박승식의장님! 그리고 선배동료 의원여러분! 진심으로 감사드립니다. 부족한 제가 재해대책 특별위원장이라는 막중한 자리에 앉게 되어서 정말 송구스럽기 그지없습니다. 앞으로 선배동료 의원여러분의 많은 지도ㆍ편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 평소 존경하는 의장님! 그리고 선배동료 의원여러분! 오늘 재해대책특별위원회를 구성한 가운데 간사로 선출된데 대해서 진심으로 감사드립니다. 또 한편, 막중한 업무를 맡고보니 힘이 벅찹니다. 앞으로 위원장님을 모시고 구로구 재해의 모든 분야에 대해 열심히 일하도록 노력하겠습니다. 감사합니다. 5. 휴회의건