서울 동대문구의회 발언
이기오 의원 발언
기오
이기오위원장
위원 여러분! 그동안 안녕하셨습니까? 성윈이 되었으므로 운영위원회 제31차 의회를 개회하겠습니다. 오늘의 운영위원회는 이번 회기에 구정질문을 하고자하는 의원이 있어 이를 다시 협의하기 위해서 어제 위원님들께 사무국으로 하여금 전화로 개회하게 됨을 알려드립니다. 1. 제38회서울특별시동대문구의회임시회본회의회기및의사일정변경협의건(의장제의) 맨위로
그러면 의사일정 제1항, 제38회서울특별시동대문구의회임시회본회의회기및의사일정변경협의건을 상정합니다. 지난 6월15일 운영위원회에서 협의한 대로 작성한 의사일정표를 위원 여러분 책상위에 배포했습니다. 어제 동료의원이신 최병조의원이 이번 임시회기 마지막날 구정질문을 하기 위해서 지방자치법 제37조, 동법 제63조 및 의회규칙 제16조 규정에 의하여 구청장 출석을 요구하고 있어 의사일정을 당초대로 진행할 것인지 아니면, 23일 구청장출석요구건과 29일 구정질문건을 추가할 것인지를 여러 위원님들의 의견을 따라 결정하고져 합니다. 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
요즘
요즘권영일위원
일간신문에 보면, 28일자로 저는 알고 있는데 지하철 노조하고 기관사노조하고 전부가 합동으로 해가지고 파업을 하겠다고 하고 있는데 그것이 어떻게 귀추가 될지 모르지만 만약에 파업을 하게 되면 시기적으로 공무원들이 제일 애를 먹더라고요. 그전에 보면 파업하면 공무원들이 차잡아서 통근시켜야 되고 굉장히 힘들더라고 그러한 것을 볼때는 사실상 이번에 빠졌으니까 28일 그 사이에 무슨일이 안생기는 다행이지만 만약에 생겼다면 우리가 질문서를 내면 답변하러 오는 사람도 있고 그러니까 먼저대로 나는 안했으면 좋겠는데 여러 위원님들 어떻게 생각하시는지 모르겠어요. 저는 지금 제일 걱정하는 것이 그거예요. 우리가 생각하기에는 지하철 파업하면 별게 아니걸로 생각하지만 대단하더라고요. 그냥 뭐 학생들도 타지 못해가지고 난리치고 하는데 그러한 것을 생각해서라도 지금 우리 서울시내가 그러한 상황이니까 우리가 먼저대로 안하는 것으로 밀고 나갔으면 하는 것이 제 바람입니다. 제 소견이 그렇습니다.
기오
이기오위원장
예, 권위원님께서 당초안대로 의사일정을 그대로 추진을 하자고 하는 그러한 안입니다. 그리고 다른 의견 계십니까? 예, 최동근위원 말씀해 주십시오.
실은
사실은최동근위원
우리 의회의 운영사항에 대해서는 운영위원회에서 모든 것을 걸러서 의사일정을 만들어 의회를 하는 것으로 우리가 여지껏 해왔는데 지난번 우리 운영위원회에서 구정질문은 모든 국내외 여건상 적합하지가 않으니까 7월이든지, 8월에 의회를 할 때에 우리가 구정질문을 하는 것으로 합시다했는데 지난번에 연찬회때 차속에서 얘기가 나온 얘기입니다. 왜 그것을 일방적으로 뺐느냐, 일방적으로 뺀 게 아니라 우리가 충분히 위원들끼리 상의를 해 가지고 여건상 좋지 않으니까 그래서 우리가 이번만은 빼고서 합시다했는데 이것을 다시 번복을 한다는 것은 우리 운영위원회의 위상문제가 있다는 것입니다. 회의의 의제를 번복을 한다는 문제가 나오고 하는데 상당히 난처한 문제입니다. 하니 제가 생각하기에도 지금 권위원님 말씀하신대로 이의가 있는 것으로 생각되니까 일단은 그냥 먼저 한 것으로 밀고 나가는 것이 좋을 것같애요. 권위원께서 말씀하신데 제가 찬동을 하고... 보충발언이 되겠습니다.
기오
이기오위원장
거기에 위원장으로서 좀 보충적인 말씀을 드리자면 지금 구정질문서를 낸 의원의 이야기는 시급을 요하는 그러한 질문서이기 때문에 이번에 해야되겠다하는 그러한 얘기입니다. 그렇다면 시급을 요하는 사항이 뭐냐하면 지금 일부 구민들한테 나간 도로점용료가 있는데 6월말까지 이것을 납부하라는 고지서인데 그 지역의 납세자들로부터 민원을 받아가지고 그것을 조사를 해보니까 거기에 도로법에 적용도 되지 않는 그러한 법에 의해서 부과를 했기 때문에 이것을 7월에 가서 본회의 석상에서 질문하면 때늦은 감이 없지 않아 있다 해가지고 이번에 이것을 꼭 해야 되겠다 하는 식으로 얘기가 일부 되었습니다. 또 그리고 시국관련에 관한 대책과 공무원에 대한 장기결근 등 해서 좀 완급을 가리는 그러한 질문서라고 해 가지고 의회에 지금 접수가 되어 있습니다. 사실 여기에 우리 운영위원회에서 협의된 안대로 해서 추진을 하도록 이렇게 되어 있습니다마는 운영위원회와 의장이 협의를 거쳐가지고 의장이 판단할 때에 완급을 가리는 사항이다 했을 적에는 의장권한으로써 이 본회의 개회시에 그 의사일정을 갖다가 삽입을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 웬만하면 우리가 운영위원회에서 종전대로 해서 이렇게 올라가는 것이 좀 모양새가 좋지만 그래도 좀 우리가 의회 운영위원회의 운영과정을 갖다 운영의 묘를 살리는 길이 아닌가 이렇게 위원장으로써 생각을 합니다.
니까
그러니까권영일위원
도로점용료 때문에 뭐가 그렇게 그게... 그거는 개인적으로 사무2과 같은데다 물어봐도 되는 것 아니예요.
기오
이기오위원장
글쎄요. 거기에 대해서 상임위원회에다가 회부를 해가지고 거기에 해당되는 관련 상임위원회에서 다루고 나서 거기에 따라서 모든 결론을 갖다 상임위원장이 본회의 상석에서 전체 의원들에게 보고를 하는 과정에 문제점이 있으면 그 자리에서도 질문을 할 수가 있는 것으로 이 회의규칙상에 나와 있습니다마는 그 의원의 질문은 하나의 고유의 권한이다 해가지고 그것을 표출을 하고 있기 때문에 우리 운영위원회에서 당초 결정된 그러한 사항을 밀고 나가는 것도 어떻게 보면 도리에 어긋나는 점은 없지만 우리 전체 의원의 또 운영의 묘를 살리기 위해서 의장이 직권으로써 하는 것보다 우리 운영위원회에서 당초안대로 해서 조정을 해줌으로 해서 좀 슬기롭게 나가지 않을까해서 본 위원장이 말씀을 드립니다.
러면
그러면최동근위원
이번에 꼭 질문을 하겠다는 겁니까?
런데
그런데권영일위원
몇사람이나 돼요?
기오
이기오위원장
지금 현재 들어오기는 세사람정도 들어와 있어요.
런데
그런데권영일위원
그게 다 그렇게 화급을 요하는 것입니까?
기오
이기오위원장
예.
들이
의원들이최동근위원
꼭 그렇게 구정질문을 하겠다면 우리가 한번 양보를 해주지 뭐.
리가
우리가권영일위원
양보하면 위상이 안서지 우리가 통과해놓고 세사람 때문에 운영위원회가 이러쿵 저러쿵 했다는 것은 뭐가 맞지 않는 거지요.
글세
글세최동근위원
맞지는 않는데...
아니
아니권영일위원
그렇다고 해가지고...
래도
그래도정수모위원
그게 말이죠. 운영위원회에서 개인의 질문할 수 있는 권한을 그것을 밀고 나가면서 무리수를 둘 수는 없어요. 고유권한을 우리가 어떻게 막아요. 그러니까 괜히 앞으로 시끄러운 것보다도 질문하도록 그렇게 하는 것이 오히려 매끄럽지 않습니까? 그게 낫지....
기오
이기오위원장
여기서 사실 종전대로 하지, 어떻게 이런 식으로 얘기가 나오면 그렇게 의결이 된다하더라도 의장직권으로써 의장이 본회의 석상에서 의사일정을 삽입을 해가지고 할 수가 있습니다. 이 조항을 보니까, 그렇게 할 바에는 차라리 운영위원회에서 양보하는 식으로 해서 종전대로 해서 구정질문도 접수를 시키고 구청관계관을 출석시키는 것으로 상정해서 본 의사일정에다 삽입을 해가지고 하는 것이 좀 매끄럽지 않은가 이렇게 생각을 해봅니다.
아니
아니정수모위원
, 이것을 막으면 잡음도 나오고 시끄럽기만 해요. 운영위원회가 뭔데 개인의 고유권한까지 막을 수 있느냐 말이지, 그렇게 나올 때에는 괜히 여러 가지 복잡하기만 하지 않습니까?
인의
개인의권영일위원
고유권한이라고 해도 조직체에서는 체계가 있어야지, 체계가 무너지면 결과적으로 그 조직은 와해됐다고 봐야 됩니다. 안 그래요.
수모
정수모위원
운영위원회에서 구정질문을 못하게끔 막을 수 있는 무슨 근거가 있습니까? 없어요. 개인이 구정질문하는데 운영위원회가 하지 말자 한다고 해서 막을 수 있는 무슨 근거가 있나 찾아봐요.
기오
이기오위원장
근거는 질문서를 낸 의원이 전체 재적의원의 1/5이상의 동의를 받거나 아니면 10인이상의 동의를 받아가지고 질문서에 대한 구청장 출석요구를 할 수가 있습니다.
니까
그러니까이진전위원
지난번에 우리가 운영위원회에서는 구정질문서에 대해서 없는 것으로 이렇게 결의를 했는데 지난번 연찬회에 갖다오는 도중에 차안에서 몇몇 의원들이 그러한 얘기가 있었고, 또 사무국에서 우편발송 서류상에도 그렇게 되어 있는 것이니까, 이것을 또 여기서 번복해서 하념 입장이 서로 난처하니까 구정질문을 이번에 넣으면 더 순조롭지 않은가 이렇게 생각하며 그러한 식으로 진행을 합시다.
기오
이기오위원장
이진전위원의 발언에 동의하십니까? (『예, 그렇습니다』하는 위원 있음) (『동의합니다』하는 위원 있음) 그러면 의사일정변경협의건은 구청장출석요구건과 구정질문건을 의사일정에 넣어 사무국에서 의장님께 보고하여 의장님이 결정하도록 하겠습니다. 다들 이의 없으시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 운영위원회 제31차 회의의 산회를 선포합니다.
17시21분 산회