전남 고흥군의회 발언
김선규 의원 발언
동인
김동인부의장
의석 을 정돈하여주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제29회 고흥 군의회 임시회 제1차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 의사 계장으로부터 보고사항 을 듣도록 하겠습니다. 의사 계장 보고 하여 주시기 바랍니다.
정부
강정부의사계장
의사 계장 강 정부 입니다. 제29회 고흥 군의회 임시회 집회 에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난 6월 8일 고흥 군수 로부터 고흥군 청소년 수련시설 운영관리 조례 제정 안 외 4건이 접수 되었고, 금번 제29회 임시회 기동안 ’94년도 제1회 추가경정 예산안 심의 요구가 있었으며, 지난 6월 16일 고흥군 의회 운영 위원장 송기복 의원 외 5인의 의원 으로부터 고흥 군의회 위원 회 조례중 개정 조례안이 발의 됨에 따라 6월 16일 집회공고 를 하여 오늘 회의를 소집하게 된 것입니다. 이상으로 제29회 본 군의회 임시회 집회 보고 를 마치겠습니다. 1.제29회 고흥군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
10시16분
동인
김동인부의장
의사 계장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제29회 고흥 군의회 임시회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 이번 임시회 회기 는 지난 6월 16일 의원 전체 회의 시 의원 상호간에 협의한 대로 6월 23일부터 6월 29일까지 7일간으로 결정 코자 하는데 여러 의원 님들께서는 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
10시17분
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정 합니다. 고흥군 의회 회의 규칙 제46조의 규정에 따라 이번 임시회 회의록 서명 의원 2명을 송복조 의원 과 박용회 의원 을 선임 코자하는데 이의 없으십니까? (“헙습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 송복조 의원 과 박용호 의원 이 금번 회의록 서명 의원 으로 선출 되었음을 선포 합니다. 3. 고흥군청소년수련시설운영관리조례안(군수제출) 4.고흥군지방공무원수당지급조례안(군수제출) 5. 고흥군군세조례중개정조례안(송기복의원 외 5인 발의) 6. 고흥군의회위원회조례중개정조례안(군수제출)
10시18분
다음은 의사일정 제3항 고흥군청소년수련시설 운영관리 조례안. 의사일정 제4항 고흥군 지방공무원 수당 지급 조례안. 의사일정 제5항 고흥군 군세조례중 개정조례안. 의사일정 제6항 고흥군 의회 위원 회 조례중 개정조례안 이상 4 건의 조례안을 일괄 상정 합니다. 본건들을 심사 한 총무 위원 회 간사 김선규 의원 나오셔서 심사 결과 보고 하여 주시기 바랍니다.
선규
김선규의원
총무 위원 회 간사 김선규 의원 입니다. 총무 위원 회 상정 되었던 고흥군 청소년 수련시설 운영 관리 조례안, 고흥군 지방공무원 소당 지급 조례안, 고흥군 군세 조례중 개정조례안, 고흥군 의회 위원 회 조례중 개정조례안 4건에 대하여 심사 하였던 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저·고흥군 청소년 수련시설 운영 관리 조례안은 청소년 기본법 제26조 제1항에 의거 청소년의 건전한 여가선용과 심신수련 활동지도를 위하여 설치된 청소년 수련시설의 효율적인 운영 및 관리를 기하기 위하여, 제정 한 조례로써, 그 주요내용을 살펴보면, 청소년 수련시설의 이용허가, 이용제한 및 이용허가 양도 금지 사항 등을 규정하였으며, 수련시설을 이용하고자 하는 자는 시설 이용료를 납부하도록 하였고, 수련시설의 효율적인 운영관리를 위하여 필요하다고 인정할 때에는 위탁관리를 할 수 있도록 하였습니다. 청소년들의 심신단련과 자질을 배양하고 자기 수련의 기회를 확대하므로 올바른 사회 구성원으로서의 참 자격을 갖추게 하기 위하여는 소련시설의 관리, 운영비 등이 현실성있게 지원되어야 할 것이며, 운영상 문제점들은 개선 보완하므로써 체계적이고 효율적인 운영이 될 수 있을 것으로 판단되어 원안 대로 제정 함이 타당하다고 사료되며, · 고흥군 지바 공무원 수당 지급 조례안은 지방 공무원 수당 규정이 개정됨에 따라 현행 “고흥군 지방공무원 의료업무 등의 수당 지급 조례” 의 의료업무 등의 수당 규정과, 지방 공무원 수당 규정 제14조 공무원으로서 특수한 업무에 종사하는 자 중, 혐오시설에 근무하는 자에게 장려 수당 을 지급할 수 있는 규정을 포함하여본 조례를 제정 하는 것이며, 현행 “고흥군 지방 공무원 의료업무 등의 수당 지급 조례”는 폐지코자 하는 것입니다. 그 내용으로는, 일반직 공무원인 의사 와 전임 전문 직 공무원인 의사 에게 의료업무등의 수당 을 지급하고 분뇨, 하수, 폐수, 쓰레기 처리업무, 시체화장 업무 및 묘지, 납골당 등의 유지, 관리업무를 전담하는 기관 또는 시설에서 근무하는 자에게 장려 수당 을 본 조례 3조에 의거 매월 지급토록 하므로써 특수한 업무에 종사하고 근무여건이 열악한 직에 있는 공무원들에게 근무 의욕을 높여주고 사기를 진작시켜줄 것으로 판단되며, ·고흥군 군세조례중 개정조례안은 중기관리법이 건설기계 관리법으로 개정됨으로 인하여 건설기계관리법 부칙 제9조 제3항에 의거 상위법인 지방세법 의 조항 중 “중기”의 용어가가 “건설기계”로 개정되어 본 조례의 내용도 지방세법 과 동일하게 단순히 용어만 개정되는 것이며, ·고흥군 의회 위원 회 조례중 개정조례안은 의원 이 발의 한 개정조례안으로써 의회에 두는 상임위원회 의 위원 정수를 의원 수와 동일하게 규정하므로써, 의원 은 하나의 위원 으로 활동할 수 있도록 개정하기 위한 것이며, 동조례 제4조에 의하면 의장 을 제외한 전체 의원 은 상임위원회 활동을할 수 있도록 규정되어 있기 때문에 총무 위원 회와 산업·건설 위원 회를 합한 위원 정소는 15명이 되어야 하나, 현행 조례상 14명으로 위원 정소를 정함은 1명의 의원 에게 상임위원회 활 동의 균등한 기회를 부여치 않고 있는 모순이 발생되는 것이므로, 상임위원회 위원 정수에 1명을 증하여 15명으로 정하고 소관 실과소와 직무 사항등을 비교한 결과, 산업·건설 위원 회 위원 정수는 현행대로 하고 총무 위원 회 위원 정수를 현행 7명에서 8명으로 정하고자하는 개정 조례입니다. 이상 보고 드린 내용과 같이 본 위원 회에서 전문위원 의 검토보고 를 토대로 심도있게 심사 하여 의결 하였습니다. 존경하는 의장 님, 그리고 동료 의원 여러분! 본 위원 회에서 심사 한 4 건의 조례를 원안 대로 의결 하여 주시기를 부탁드리며 심사보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
동인
김동인부의장
김선규 의원 수고하셨습니다. 방금 총무 위원 회 간사 김선규 의원 으로부터 심사 결과 보고 를 들으시고 질의 토론의시간입니다만, 지난 6월16일 총무 위원 회에서 해당 주무과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 듣고 진지한 질의 토론을 거쳐 심사 하였으므로 질의 토론을 생략코자하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 질의 토론의 생략을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제3항 고흥군 청소년 수련시설운영 관리 조례 제정 안 의사일정 제4항 고흥군 지방공무원 수당 지급 조례 제정 안 의사일정 제5항 고흥군 군세조례중 개정조례안 의사일정 제6항 고흥 군의회 위원 회 조례중 개정조례안을 원안 대로 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포 합니다.) 7.고흥군도로점용료징수조례중개정조례안(군수제출) 8.고흥군수도급수조례중개정조례안(군수제출)
10시28분
이어서 의사일정 제7항 고흥군 도로점용료 징수조례중 개정 조례안 의사일정 제8항 고흥군 수도급수 조례중 개정조례안 이상 2 건의 조례안을 일괄상정 합니다. 본건을 심사 한 산업·건설 위원장 신윤식 의원 나오셔서 심사 결과 보고 하여 주시기 바랍니다.
산업
산업
·건설위원장 신윤식 산업·건설 위원장 신윤식 의원 입니다. 고흥 군수 로부터 제출 된 고흥군 도로점용료 조례 중 개정조례안과, 고흥군 수도급수 조례중 개정 조례안에 대하여 주무과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 듣고 산업·건설 위원 회에서 진지하게 심사 하였던 결과를 보고 드리겠습니다. 첫째, 고흥군 도로점용료 징수조례중 개정 조례안은 현행 국도, 특별시 도, 직할시도, 지방도, 시도, 군도에만 적용되고 있던 것을 93. 12. 27 법률 제4604호로 농어촌 도로정비법이 개정되면서 동법 제18조 (도로의 점용) ①항에 도로의 구역 안에서 공작물, 물건, 기타의 시설을 설치, 개축, 변경 또는 제거하거나, 기타의 목적으로 도로를 점용하고자 하는 자는 군수 의 허가를 받아야 한다. 동법 제19조 (점용료의 징수)①항에 “ 군수 는 제18조의 규정에 의하여 도로를 점용하는 자로부터 점용료를 징수 할 수 있다.:”라고 개정 되었으므로, 고흥군 도로 점용료 징수조례 제1조(목적), 제2조(점용료의 부과 대상),제3조의 2( 부당 이득금의 징수)에 농어촌 도로인 면도, 리도, 농로에도 도로의 점용 및 점용료를 징수할 수 있도록 원안 의결 하였고, 둘째, 고흥군 수도급수 조례중 개정조례안은 고흥군 상수도 요금이 톤당 생산원가가 389원이나 현 조례상 389원이나 현 조례상 업종별 요금 표에 의한 판매단가는 282원으로써 생산원가에 톤당 107원이 미달되어 상수도 운영에 따른 군 재정 에 상당한 어려움을 초래하고 있을 뿐 아니라, 재정 자립도가 빈약한 우리군의 경우 만성적 적자임은 물론, 또한 물가 상승에 다른 재정 압박과 중앙정 부의 지원이 년차적으로 감소되고 있어, “안” 제2조와 제36조에 시설 분담금 과 시설제 수수료 를 100%인상하고, “안” 제16조에 상수도 요금은 인건비 및 자재대 인상율을 고려 13.4%인상 조정 요구 하였으나, 시설 분담금 과, 시설 수수료 는 원안 가결 하고, 상수도 요금에 한하여는 임시적으로 군 민의 부담이 많다는 점을 고려 9.5% 인상토록 수정 의결 하여 상수도 노후 시설물을 개량, 양 질의 물을 공급함은 물론, 재정 확보에 보탬이 되도록 하였습니다. 존경하는 의장 님! 그리고 동료 의원 여러분! 위에서 보고 드린바와 같이 개정 조례안2건을 당 위원 회에서 진지하게 심사 한 대로 의결 하여 주시기 바랍니다.
동인
김동인부의장
신윤식 의원 수고하셨습니다. 방금 산업·건설 위원장 신윤식 의원 으로부터 심사 결과 보고 를 들으셨습니다. 이 두 건의 조례안은 지난 6월 20일 산업·건설 위원 회에서 진지한 질의 토론을 거쳐 심사 하였으므로 질의 토론을 생략코자하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 질의 토론의 생략을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제7항 고흥군 도로점용료 징수조례중 개정조례안은 원안 가결 하고, 의사일정 제8항 고흥군 수도급수 조례중 개정조례안에 대해서는 산업·건설 위원 회에서 수정 의결 한 대로 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 고흥군 도로점용료 징수조례중 개정조례안은 원안 가결 , 그리고 고흥군 수도급수 조례중 개정조례안은 수정 가결 되었음을 선포 합니다. 9. 1994년도 제1회추가경정예산안 (군수제출) 다음은 의사일정 제9항 1994년도 제1회 추가 경정예산 안을 상정 합니다. 그러면 1994년도 제1회 추경 예산안 에 대한 부 군수 님의 제안 설명을듣도록 하겠습니다.
10시33분
부군수 님 수고하셨습니다. 이상과 같이 1994년도 제1회 추경 예산 에 대한 부군수 님의 제안설명 을 들으셨습니다. 본 예산안 은 오늘 오후부터 소관 상임위원회 에 회부 하여 예비심사 를 거친 후 그 결과를 예산 결산 특별 위원 회에 회부 하여 심의 토록 하겠습니다. 앞으로 구성하게 될 예산결산특별위원회 에서는 소관 상임위원회 에서 예비 심사 한 결과를 토대로 심도있게 심사 하여 6월 29일 제2차 본회의 서 의결 할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 다음은 예산결산특별위원회 선임 의 건입니다만 원활한 진행을 위하여 20분간 정회 코자 합니다. 정회 를 선포 합니다. 10. 예산결산특별위원회선임안 (의장제의)
10시40분
11시07분
회의를 속개 하겠습니다. 다음은 의사일정 제10항 예산결산특별위원회 선임 안을 상정 합니다. 본 특위 선임 안은 고흥 군의회 위원 회 조례 제7조 제2항의 규정에 따라 심도 있고 효율적인 예산안 을 심사 하고자 하는 것입니다. 그러면 예결특위 구성은 고흥군 의회 위원 회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의장 이 추천하여 본회의 의결 로 선임 토록 되어 있으므로 지난 6월 16일과 조금전 의원 전체 회의에서 의원 여러분께 말씀드린대로 고임준 의원 , 박채주 의원 , 정영표 의원 , 최형문 의원 , 송복조 의원 , 류준상 의원 , 신윤식 의원 이상 7명으로 구성토록 추천합니다. 추천안대로 선임 의결 하여 주셨으면 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 방금 호명 해 드린 의원 님을 예산결산특별위원회 로 선임 되었음을 선포 합니다. ’94년도 제1회 추가경정 예산 을 심사 할 예산결산특별위원회 위원장 과 간사 의 호선 결과를 보고 듣도록 하겠습니다. 정영표 의원 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
영표
정영표의원
정영표 의원 입니다. 94년도 제1회 추가 경정예산 안을 능률적이고 효율적으로 편성하고 본 위원 회를 합리적으로 운영하기 위하여 위원장 에 송복조 의원 , 간사 에 정여표 의원 이 호선 되었음을 보고 드립니다. 이상입니다. 11. 상임위원회선임안 (의장제의)
11시09분
동인
김동인부의장
다음은 의사일정 제11항 상임위원회 위원 선임 안을 상정 합니다. 본 선임 안은 현재 운영 위원장 이 총무와 산업·건설 위원 회에 편입이 안 되어 있으나 송기복 위원장 이 지난 6월 16일 의원 전체회의에서 편입을 원하여 고흥 군의회 위원 회 조례 제4조의 규정에서 “ 의원 은 하나의 위원 이 된다. 다만 의회 운영 위원 회 위원 은 위원 을 겸할 수 있다.”로 되어 있음으로 고흥군 의회 위원 회 조례 제9조에 의거 송기복 운영 위원장 을 총무 위원 회 위원 으로추천코자 하는데 이의 없으십니까? (“ 이의 업습니다.” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 송기복 의원 을 총무 위원 회 위원 으로 선입되었음을 선포 합니다. 12. 휴회결의의건 (의장제의)
11시11분
다음은 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 본 회의를 6월 24일부터 6월 28일까지 5일간 휴회 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 의원 있음) 이의 없으므로 5일간 휴회 하기로 가결 되었음을 선포 합니다. 존경하는 의원 여러분!수고스럽지만 오늘 오후부터 제1회 추경 예산 심사 를 소관 상임위원회 별로 실시하여 주시기 바라며, 각 위원 회 일정대로 심사 하여 제2차 본회의 상정 에 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 짧은 일정에 의사 진행을 위하여 관계공무원의 적극적인 협조를 바랍니다. 그리고 제2차 본회의 는 6월29일 오후3시에 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.
11시12분 산회