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경남 함안군의회 5분자유발언

유영태 의원 5분자유발언

제29회 제2차 본회의1994-06-27

유영태 의원 프로필 보기 →

상제

조상제의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 들어가 전에 의원 여러분께 양해를 구하도록 하겠습니다. 6월24일 1차 본회의에서 6월27일과 28일 2일간 군정에 관한 질문을 하도록 의결을 했습니다만, 의회 운영상 오늘 하루에 군정에 관한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 1. 군정에관한질문(김동균의원외 7인)
의사일정 제1항 군정에관한질문을 상정합니다. 먼저 유영태 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
영태

유영태의원

유영태 의원입니다. 평소 군정발전을 위해 전심전력을 하하고 계시는 공창석 군수님, 주세홍 부군수님, 각 실과장 및 관계 공무원의 노고에 감사 드리면서 아울러 의정활동을 위하여 군민복지증진에 애쓰시는 조상제 의장님을 비롯, 동료 의원 여러분의 노고에도 감사 드립니다. 30년만에 부활되었던 지방자치제에 의한 초대 지방의원의 의정활동 생활이 3년을 지나고 이제 1년간을 남겨두고 지난 3년간의 의정활동에서 집행부와의 군정질문을 통하여 군민복지 및 군정발전에 대한 많은 사안들을 관계 공무원들의 지방화 시대에 걸맞는 행정을 수행하도록 재촉하고 또한 격려를 보낸바 있으나, 이러한 사안들이 그대로 잘 이루어져 가고 있는지 하는 일들을 남은 결산기인 1년동안 의회와 집행부에서 검토 분석하여 행정수행에 미흡한 점이 있다면 재촉구 시행토록 하여 초대 지방의회가 의회제도를 통한 민주주의의 튼튼한 기초를 닦아 두었다고 자부할 수 있도록 의회 위상을 정립해 보는 한해가 아닌가 봅니다. 공창석 군수는 우리 의회가 개원이후 네 번째 맞이한 군수로서 전임 세분은 모두 부임 후 1년이내에 함안을 떠나게 되었으나, 유일하게 공창석 군수만이 1년을 넘겼습니다. 어떻게 보면 함안군민의 열망의 찬사 덕분으로 봐지고, 또한 공군수 본인의 투철한 신념으로 함안을 위해 발전 기틀을 잡아두고 가야겠다는 의지에서 이루어진 것으로 봐지며, 더욱이 의회 기능의 활성화를 위해 또한 차대 의원을 위해 초대에서 직제 기초를 확립할 수 있었다는 점에서 전문위원을 별정직으로 수용한 군수의 용단에 감사와 찬사를 보냅니다. 이제 95년 7월1일이면 민선군수가 부임될 것으로 봐집니다. 그 이전에 지금 계획되고 추진 중에 있는 크고 작은 기획된 일들은 빠른 시간내 이루어질 질 수 있도록 박차를 가해 소신 껏 펴 주실 것을 본 의원은 바라면서 본 의원이 함안면 출신이기에 지역적인 여론을 토대로 군정에 관한 사항을 질문코져 합니다. 첫째, 가야 상수도 운용 실태에 대하여 도시과장에게 질문합니다. 함안면민은 가야읍 민으로 인하여 상당한 피해를 보고 있다고 생각합니다. 그 이유는 가야 검암리 상수원 취수장이 설치된 후 상공부 창업지원 내규에 의거 취수장으로부터 수계상류 10km까지는 공장허가가 이루어질 수 없다는 것입니다. 이로인한 가야 변두리 지역의 지가 상승폭에 비해 상대적으로 하락 추세로 엄청난 편차에 의한 면민의 불만이 고조되고 있습니다. 꼭 공장이 들어와서 지역발전이 되는 것은 아니지만 그래도 U.R로 농촌의 농업종사 인력이 극소화된 현시점에 소농, 영세농의 타격은 이루 말할 것도 없으며, 영농에 부적합한 변두리 골진 지역은 다소 중소기업 유치로 지역경제에 도움 될 것으로 모두가 생각하고 있기에 함안면은 가야 상수원취수장으로 인해 각종 규제를 받고 있으니, 가야읍민 살리기 위해서 함안면민은 고통을 받아도 된다는 말인가 하는 여론이 많이 고조되고 있습니다. 더욱이나 12억의 예산으로 칠서 정수장의 상수를 가야읍 시내까지 유입시켜 놓고 읍민에게 급수치 않고 있는 이유와 앞으로 발전적인 계획에 대해 소상한 답변을 바랍니다. 1. 91년-93년까지 가야 상수도 확장공사 12억3천2백만원의 공사개요를 말씀해 주시고, 2. 본 공사 이후 현재 이용호수와 향후 이용계획 및 전망은 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. 3. 검암 취수장으로 인한 함안, 여항면민의 피해에 대한 행정당국의 대책은 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. 4. 칠서 정수장 상수 유입 사용으로 인한 검암 취수장 폐쇄 계획은 없는지, 5. 항구적인 양질의 상수원 개발 용의는 어떠한지 답변 바랍니다. 그리고 함안면 소관은 아닙니다만, 군북면 상수도 수원 부족으로 시가지인 중암리를 비롯한 12개 마을 4,000여 주민이 극심한 애로를 느낀다고 하는데 수원 확보에 대한 대책은 어떠합니까? 둘째번 질문을 드리도록 하겠습니다. 농촌주택개량 사업에 대하여 질문코져 합니다. 인간이 생활하는데 제일 중요한 기본 조건이 의식주입니다. 이것은 동서고금 어디 어느 때고 마찬가지인 철리 입니다. 의식주중 주거환경은 도시와 농촌과의 큰 편차를 가지고 있습니다. 이제사 농촌지역의 주거환경 개선에 다소 변화가 오고 있으나, 아직 개선 된 비율은 아주 낮습니다. 또한 매년 농촌주택 개량자금을 일부 지원하고 있으나, 희망 농가 수에 비해 아주 극소하다고 합니다. 이런 농촌 실정을 행정 실무진에선 감지를 못하는 것인지, 소극적인 관심도로 업무를 추진하고 있는 감이 없지 않습니다. 읍면별 희망농가와 물량조사를 하여 지원 물량이 태부족이면 농가의 열망에 부응하는 농촌 주택 개량의 시기가 이때다 하여 자금 지원 부처에 강력한 지원 요청도 하고 또는 농어촌 발전 심의회의 소득증대 사업과 버금가는 주거환경 개선사업을 중점 심의 발전시켜 비록 지역은 농촌이라도 개량된 주택에서 도시에 부럽지 않은 인간다운 양질의 생활 누릴 수 있는 환경이 이루어지도록 해야 할 줄 압니다. 그런데도 지난번 도의회에서 주택개량 사업비가 절감되는 등의 사례는 실무진의 농촌개발 의지가 부족하여 이루어진 처사가 아닌가 봐집니다. 이런 맥락에서 질문 드리오니 소신 있는 답변을 바랍니다. 1. 91년-94년까지 본 군 농촌주택 개량사업 년도별 계획대 실적은 어떠합니까? 2. 향후 대폭 물량 확대로 농촌 주택 개량의 획기적 연도를 만들 용의는 없는지 답변 바랍니다. 이상 본 의원의 질문 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
상제

조상제의장

유영태 의원 수고 많았습니다. 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

도시과장 이상표입니다. 유영태 의원님의 질문에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 가야 상수도 운영 실태에 대해서 말씀드리겠습니다. 가야 상수도 확장공사 개요를 먼저 말씀드리면, 위치는 대산면 평림에서 가야 시가지까지입니다. 공사개요를 말씀드리면, 배수지 1지, 가압장 1개소, 관로 11km, 전기공사 200kw로 도합 사업비는 12억2천2백만원이 소요가 되었습니다. 급수 계획량은 1일 5,000t으로 계획했습니다. 공사 준공이후 현재 이용호수와 향후 이용계획 및 전망에 대해서 말씀드리면, 가야 상수도 확장공사 준공에 따른 용량은 1일 5,000t으로서 신규 급수신청은 현재까지 없으며 기존 검암 정수장의 시설용량이 1일 2,000t이나 현재 이용계획으로 1일 2,353t입니다. 향후 이용계획으로 가야읍의 기존 급수구역외 지역과 아파트, 상가건물 등 급수구경 13m/m이상 신청 사용코져 하는 수용가와 법수면 윤내, 윤외리까지 공급할 계획으로 법수권 관로매설공사를 금년에 3.5km에 사업비 270백만원을 투입 금년에 완공할 계획입니다. 현재 기존 아파트에서 사용하고 있는 지하수를 변경하기 위해서 지금 현재 접수를 받고 있는 그런 실정에 있습니다. 다음 검암 취수장으로 인한 함안, 여항면민에 대한 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 가야 상수원 보호구역은 수도법 제5조의 규정에 따라 수질보전을 위하여 지정되어 있으며, 보호구역 연장은 취수원에서부터 1.8km로서 면적은 0.6㎢입니다. 91년초에 함안면 주민 664명이 대통령 비서실과 건설부 및 경남도에 건의한 상수원 이전에 보호구역 해제요구와 관련하여 91년 4월10일 14시 함안면 사무소에서 간담회 개최시 건의한 함안면이 집단 주거지로 발전될 수 있도록 도시계획 재정비시 주거지역 확대요구는 현재 가야 함안 도시계획 재정비 수립 중에 있으며, 이는 함안지방공단과 연계되어 늦어지고 있는 실정입니다. 앞으로 함안면 지역이 주거지로서 발전이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠으며, 상수도 보호구역 상류에도 무공해 공장은 유치 될 수 있도록 주소기업창업 통합지침이 93년 8월27일 개정되어 무공해 공장은 설치가 가능합니다. 그리고 검암 정수장 폐쇄 전망에 대해서는 지금까지 폐쇄를 검토한 적은 없습니다. 앞으로 영구이용의 양질 상수원 개발을 위해서는 강 하천의 오염에 따른 양질의 식수 공급원 확보를 위하여 광역 상수도 개발을 도 단위에서 합천댐 계획을 추진하고 있습니다. 그에 따라서 상황은 좀 달라질 것으로 보고 있습니다. 그리고 우리 군에서는 지금 현재 가야권인 가야, 함안, 산인, 여항, 군북권인 군북, 법수, 칠원권인 대산, 칠서, 칠북, 칠원 이 3개 권역으로 수질이 양호한 저수지 등을 개발해서 활용할 수 있는 방안도 지금 현재 검토 중에 있습니다. 그래서 조금전에 군북면 상수도 부족으로 주민들이 애로를 느끼고 있다는데 대해서도 다각적으로 저희들이 검토를 하고 있는 중에 있다고 말씀드릴 수 있습니다. 다음은 두번째로 질문하신 주택개량 읍.면별 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 의원님이 질문하신 91년-94년까지 농촌주택 개량사업 년도별 계획 및 실적내용과 향후 대폭적인 물량확대로 농촌주택환경 개선용의 내용부분에 대하여 답변 드리겠습니다. 91년부터 94년까지 농촌주택 개량사업 년도별 계획과 실적은 제시한 년도별 주택개량 현황과 같이 432동입니다. 기 배부한 년도별 주택개량 현황자료를 참고하시기 바랍니다. 다음은 향후 대폭적인 물량확대로 농촌주택 환경개선 용의에 대한 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. 정부에서는 농어촌 발전을 위하여 대대적인 투자를 할 것으로 계획하고 있습니다. 앞으로 농어촌 주거환경 개선사업에도 많은 투자가 있을 것으로 보아집니다. 따라서 주택개량사업 물량도 대폭 늘어날 것으로 전망하고 있으며, 우리 군에서도 더 많은 물량을 배정 받기 위하여 상부에 건의하고 있으며, 참고로 94년도 읍.면에서 주택개량 희망물량은 405동이나 배정량은 128동으로 31.7%에 불과합니다. 그리고 최근 신문지상이나 보도에 의하면 앞으로 농촌 주거환경 개선에 대해서 대대적으로 지원이 있을 것으로 알고 있습니다. 이상 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
상제

조상제의장

보충질문 하실 의원 계십니까? 유영태 의원 질문해 주시기 바랍니다.
영태

유영태위원

가야 대산에서 들어오는 공사가 준공이 언제 되었는지 준공 후 몇 개월 동안에 급수신청이 하나도 없다고 했는데 과연 남강물을 식수로 이용하겠다고 급수를 신청하겠는가 또 행정기관에서 홍보 활동이 부족하고 또 건축된 건축주에게 급수를 하도록 종용한 사실이 있는지 이것을 좀 말씀해 주시고 다음에 주택개량 계획표에 보면, 제가 주택개량에 대해서 질문 내용에서도 말씀드렸습니다만, 94년도에 양포 취락구조와 가야 소도읍에 28동이 되어 있습니다. 그래서 가야 소도읍은 실제 가야는 사거리에서 들어가는 소도읍 정비사업에 아마 주택 융자금을 지원했다는 그런 말인 것 같은데 그 지역은 지금평단 보상금을 3백만원-5백만원씩 지급한 줄 알고 있습니다. 그리고 그 지역은 농촌 농가주택이 아니고 상가 전부가 주택입니다. 그렇기도 하고 택지만 있으면 2백만원-3백만원이상의 전세금으로써 땅만 있으면 집을 지을 수 있는 그런 지역입니다. 그런데다가 농촌 전면의 어려운 실정을 감안하지 않고 자금을 지원해서 되는 사람 더 잘 되도록 하는 그런 행정 시책은 아주 잘못 되었다고 봅니다. 거기에 대한 대책과 환수할 용의는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

답변을 올리도록 하겠습니다. 가야 상수도 확장공사는 일자가 정확한지는 모르겠습니다만, 지난 1월10일자로 준공이 되었는데 지금 대규모 아파트인 동신아파트에서는 급수 신청을 하기 위해서 준비중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 내부적으로도 저희들이 준공 후에 물을 통수 시험하는 과정에서 누수를 발견치 못해서 시공 회사측에서 누수를 찾기 위한 누수 탐사팀을 동원해서 지난주부터 작업을 하고 있습니다. 그로 인해서 급수가 조금 늦어지고 있는 입장에 있는 것을 말씀드릴 수가 있습니다. 다음은 주택 개량표에 의하면 양포 취락구조 개선사업하고 가야 소도읍에 시책 불량이 상당히 많이 배정된 것으로 말씀을 하셨는데 국가에서 시행하고 있는 사업 중에서 우리 군에서 작년도에 취락구조 개선사업을 타군에서는 많이 하고 있지 않은데 별도의 시책물량을 우리는 받아서 4개 지구로 작년에 시행을 했습니다. 그로 인해서 이 주택개량 물량에는 포함이 되어 있습니다만, 취락구조 개선사업의 물량은 도에서 별도로 배정받았기 때문에 그런 것을 양해해 주시고, 그 다음에 소도읍 정비에 따라서 별도 지원된 사항에 대해서는 물론 유의원님 말씀도 상당한 일리가 있고 근거가 있는 이야기인데, 저희들로서는 이 소도읍 사업을 추진하다보면 아무리 많은 보상금을 주더라도 주민들의 협조가 잘 안되는 그런 입장에 있다보니까 저희들이 행정에서 이런 시책 사업물량을 지원해 주고 있는 실정입니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 좀 더 진취적으로 생각을 해서 지원을 될 수 있으면 하지않고 일반 면민이나 타 지역에 물량이 한동이라도 더 배정될 수 있도록 최대한 노력해 보겠습니다.
상제

조상제의장

조수제 의원 질문해 주십시오.
수제

조수제의원

검암천에 들어오는 취수장의 물이 몇 급수이고 칠서에서 들어오는 물은 몇 급수인지 좀 말씀해 주시고 과연 칠서에서 들어오는 물을 먹을 수 있는지, 함안에서 먹겠는지 과장님 입장에서 좀 말씀해 주시고 다음으로 취락구조에 대해서 묻겠습니다. 취락구조 개선사업 이것을 볼 것 같으면 조금전에 유의원께서 좋은 지적을 해 주셨는데 읍.면 요구량의 몇 %정도를 확정해서내려 보내주는지 말씀해 주십시요.
상표

이상표도시과장

먼저 상수도 부분에 대해서 말씀드리면, 가야 상수도 취수장의 수질은 1년 12달 12번을 한다고 가정했을 때 1번은 2급수, 11번 정도는 1급수에 속하고 있습니다. 1번이라고 하는 것은 갈수 시에 1회-2회 정도는 2급수로 전락되는 경우가 있습니다. 그것도 2급수로 전락되더라도 3급수에 가까운 2급수가 아니고 1급수에 가까운 것으로서 상당히 수질은 양호한 편이고 칠서 정수장의 수질은 보도된 것과 같이 계절에 따라서는 수질이 3급수 또는 더 나아가서는 4급수까지 전락되는 경우도 있습니다. 칠서 정수장에서는 수질에 따라서 정수하는 방법이 고도 정수처리를 하고 있기 때문에 사람이 먹는데는 크게 지장이 없다고 봐집니다만, 저희들의 검암 상수도 정수시설은 상당히 원시적인 정수시설을 해서 급수를 하고 있습니다. 그러나 앞으로 검암 상수도에 대해서도 계속해서 수질 점검을 해서 수질이 오탁되거나 할 경우에는 고도 정수 처리하는 것도 검토를 해야 될 것이라고 보고 있습니다. 그 다음에 주택개량의 읍.면 배정 물량에 대해서 몇 %를 배정을 하고 있느냐고 말씀을 하셨는데 금년도에는 거의 30%정도 배정이 된 것으로 되어 있고 지난해까지는 더 저조했습니다. 앞으로 남은 물량은 약 400동 정도가 더 추가로 지원되어야만 될 것으로 보고 있습니다. 이상입니다.
상제

조상제의장

보충질문 하실 의원 계십니까? 김석만 의원 질문해 주시기 바랍니다.
석만

김석만의원

수원지 개발을 삼칠권과 대산까지 묶어서 한다고 하셨는데, 지금 칠원지역에는 정주권 사업으로 배수공사를 하고 있습니다. 그런데 맨홀 장치를 하면서 기존 배수구를 들어내고 그 물이 맨홀에서 밑이 자갈땅이기 때문에 그 물이 나갈데가 없고 바로 땅밑에 스며듭니다. 그래서 기존 우물을 가지고 지표수를 먹는 사람들은 지금 현재 칠원 전역에서 먹지를 못하고 구정물이 일어나고 있습니다. 그래서 지금 우리 삼칠면의 급수가 3급수라는데 실질적으로 생수를 마실 수 없습니다. 수원지 계획이 있다고 조금전에 말씀하셨는데 최대한 빨리 몇 년도까지 삼칠지역에 수원지 개발을 할 수 있는지 거기에 대한 답변을 부탁드립니다.
상표

이상표도시과장

조금전에도 제가 궁금해 하실까봐 말씀을 드렸습니다만, 앞으로 광역 상수도 개발 계획을 도에서 추진을 하고 있습니다. 합천댐 이용에 대해서 추진을 하고 있는데 그것이 되면 합천댐 물을 바로 인수해서 현재 칠서 정수장에서 바로 인수 될 것으로 봐지기 때문에 칠원에 대해서는 크게 문제가 없을 것으로 봐지고 그것이 안될 경우를 생각해서 저희들이 3개 권역으로 나누어서 지금 수원지 개발에 대해서 검토를 하고 있다는 그런 이야기가 되겠습니다.
석만

김석만의원

지금 합천 상수도를 가지고 칠원 식수할 수 있을 때까지 기다리라는 그런 말인데 말입니다. 지금 식수로 먹을 수 없는 입장인데 그때까지 기다리라면 칠원면민, 삼칠명민은 그러면 물을 안 먹고 있어야 됩니까? 먹어야 됩니까?
상표

이상표도시과장

지금 의원님 말씀중에 조금 이해가 안가는 부분이 지금 현재 칠서 정수장에서 생산되는 물을 못 먹는 것으로 오해를 하고 계시는데 충분히 먹을 수 있도록 정수해서 생산이 되고, 우리 생각이 원수가 나쁘다고 해서, 물론 원수가 좋으면 정수했을 때 좀 더 좋은 물이 되겠지만 그렇다고 원수가 나쁜 물이라고 해서 마산시에서 전혀 먹지도 못하는 물을 공급하는 그렇게는 하지 않고 있습니다. 칠원보다 더 많은 마산 시민이나 창원 시민도 지금 현재 그 물을 다 먹고 있는데 유독 우리가 못 먹는 물이라고 규정짓는 것은 되었다고 제가 말씀을 드릴 수 있겠습니다.
석만

김석만의원

지금 식수로서 과장님이 과연 그 물을 떠서 잡술 수 있는지 모르겠습니다만, 지금도 생수를 떠서 마시면 그 냄새가 아주 많이 납니다. 그런데 제 말씀은 그 계획이 몇 년도까지 빨리 추진이 될 수 있나 하는 것입니다.
상표

이상표도시과장

그런데 그런 부분에 대해서는 광역상수도 계획과 연계해서 추진이 되고 있기 때문에 일개 군의 과장이 언제 되겠다고 말씀드리기는 좀 곤란합니다.
상제

조상제의장

더 보충질문 하실 의원 계십니까? 유영태 의원 질문해 주시기 바랍니다.
영태

유영태의원

조금전 답변중에 함안 지역에 창업지원법에 의해서 공해없는 공장은 허가를 해줄 수 있다고 하셨는데 창업이 아닌 경우에 이전도 가능 합니까?
상표

이상표도시과장

이것이 지난 93년 8월27일자로 창업법에 의한 통합 지침에서 그것이 개정이 되었는데 그 부분에 대해서는 제가 정확하게 답변을 드릴 수가 없는데 참고적으로 서면으로 제시해 드리도록 하겠습니다. 그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.
상제

조상제의장

더 보충질문 하실 의원 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 질문하실 의원이 안 계시므로 도시과 소관 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상수 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
상수

이상수의원

이상수 의원 입니다. 자기 자신의 본업이나 사무에 또는 군내 각종 행사나 길흉사 등에 참여하시느라 시간을 쪼개야 할 정도로 바쁜신데도 불구하고 의정활동에 열중하시는 동료의원 여러분! 그리고 군민의 복리증진을 위하여 수고하시는 집행부 공직자 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 조금전 유영태 의원께서 말씀이 계셨습니다마는, 우리 의회가 개원된지 3년이 지나고 그 임기가 겨우 1년도 못 남았습니다. 처음 시작할 때보다 다소 나아진 점도 많이 있습니다마는, 아직까지도 부족한 점도 많다고 봅니다. 우리 의회를 귀찮은 존재로 보는 견해가 있지 않나 여겨집니다. 내년에는 자치단체장이 선출되어 완전한 자치 형태가 되겠습니다마는, 지금부터라도 하루빨리 권위주의적이고 일방적인 밀실행정에서 벗어나야 된다고 봅니다. 예산이 수반되는 사업이나 행사 등은 사전에 충분한 설명이 있은 후에 예산서를 작성하면 승인에 있어서 삭감 없이 통과되리라 생각합니다. 92년도에 우리 의원들이 일본 의회를 갔다 왔습니다마는, 거기에는 들어보니까 미리 의원들하고 사전에 협의를 해 가지고 예산을 세우면 원안대로 별탈 없이 통과된다고 들었습니다. 문민정부 출범이후 공직자의 대민자세가 다소 나아진 면도 있으나 처리속도가 느리다는 소리가 있고 또한 말로만 군민의 복리증진을 위하여 봉사한다고 하지만 자기 위치의 안전을 위하고 군민의 청원에는 소홀 한다는 소리가 높은바, 이후 일련의 일들을 원만히 처리해 줄 것을 촉구하면서 당면한 군정에 관하여 몇 가지 질문을 드리면서 성의있는 답변을 바랍니다. 구마고속도로 확장으로 인한 관계입니다. 첫째, 영농보상금. 영농보상금이라 하면 토지가 구마고속도로에 편입되고 돈은 물론 찾습니다마는 찾고 그래서 농토를 대체 못 했을 때 그간 몇 년동안에 보조금을 주는 것을 말합니다. 그래서 처음 승락을 할 때 3회 다시 말해서 3년간에 3번을 준다고 말했습니다. 그런데 93년도는 이미 지나갔고 또 94년도도 이미 상반기가 지나가고 있습니다마는 아직까지 줄 것인지, 안줄 것인지 도저히 소식이 없습니다. 그래서 이걸 언제까지 줄 것이며, 어떻게 추진을 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음 편입부지 잔여분, 일명 자투리땅이라고 하는데 이것 역시 100평이하, 경우에 따라 150평도 쓸모 없는 땅으로 만들어 놓은 것을 매입해 줘야 되는데, 이것 역시 계획이 없습니다. 심지어 어떤 곳은 농사를 짓지 못할 정도로 버려놓은 곳도 있고, 또 아주 작은 것 15평, 20평되는 이것은 빨리 사들여 줘야 되는데, 1년6개월이 지났는데도 아직 계획이 없습니다. 그래서 이것에 대한 계획을 세우고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음 셋째로 확장공사로 인해서 낙동강 강변으로 강으로부터 칠원 유원까지 박스가 아마 열 몇 개가 있는 것으로 알고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 확장공사로 말미암아 통행이 불편합니다. 심지어는 덤프 트럭의 통행이 많으니까 많이 파여서 일반 승용차는 다니지 못할 정도입니다. 이것을 수리를 하는 것인지, 또는 건설과에서 직원이 단속을 하는 것인지 도저히 종무소식입니다. 심지어는 칠서 본용성 바로 앞 박스를 보면 그 당시 12월말에 그 박스를 막았는데 4월15일까지는 통행을 할 수 있도록 해 줄테니 그때까지만 좀 참아달라 이래가지고 주민들이 승낙을 해 가지고 박스를 막고 일부 공사를 했는데, 5월10일이 넘어가도 해줄 생각을 안 해서 각계 기관에 주민들이 진정서를 내고 데모를 했습니다. 그 때서야 사업소장이란 사람이 나와서 사정을 한다 이 말입니다. 몇 일까지는 우리가 통행할 수 있도록 해 준다고 해서 조건부로 6월15일까지 통행할 수 있게 해 준다는 말을 듣고 그 날은 끝이 났습니다는, 지금은 거의 다 트여서 지나다닐 정도가 되었습니다. 그러니까 데모를 하니까 이렇게 해 준다 말입니다. 그러니 건설과에서는 이런 관계, 또 그렇습니다. 확장을 함으로 인해서 농로나 퇴수로에 돌멩이가 많이 내려가 있는데 이걸 치워 달라고 하는데도 치워주지 않아요. 그로 인해서 침수가 되는 경우도 있고, 그야말로 말할 수 없이 불편을 많이 겪고 있습니다. 그런데 이걸 어떻게 단속을 하고 있는지, 또 지도를 어떻게 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
상제

조상제의장

수고하셨습니다. 건설과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
정웅

서정웅건설과장

건설과장 서정웅 입니다. 방금 이상수 의원께서 질문하신 고속도로와 관련된 3가지 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 고속도로 편입부지 보상문제는 시행청인 한국도로공사와 저희 함안군입니다. 공특법에 의해서 위탁 계약 체결을 해서 지금 보상업무를 함안군이 대행하고 있습니다. 그래서 91년도부터 보상되고 있는 보상 추진 실적은 참고로 말씀드리겠습니다마는, 총 998필지에 50억2천만원이 보상 계획으로 되어 있습니다. 어제까지 보상된 실적이 849필지에 42억6천9백만원을 지급하고 85%의 지급에 이르고 있습니다. 그래서 종합적으로 제가 조상에 대해서 말씀을 드리고, 조금전 의원님께서 질문하신 편입부지에 대한 영농 보상금을 줄 것인지, 안줄 것인지에 대한 답변을 드리겠습니다. 영농보상은 직접 토지에 대한 보상이 아니고 사실상 그 토지를 상실하게 됨으로 인해서 약 3기분에 대해서 3기분이라 하면 3년도 되고 같은 작물을 세 번 경작하는 그 금액에 대해서 보상금을 지급하도록 규정에 되어 있습니다. 그래서 저희 군은 좀 늦기는 합니다마는 작년 말까지 전체 경작에 대한 사실 조사를 완료했습니다. 완료하고 지금 보상비는 실경작자를 주도록 되어 있습니다. 소유자가 있고 경작을 달리했을 경우에 실경작자에게 주도록 되어 있기 때문에 실경작자들에 대한 조사가 거의 마무리 단계에 있습니다. 6월말까지 이 관계 마무리를 짓고 7월달에 한국도로공사 영남권 건설사업소와 협의를 해서 확정되는 대로 연내 보상금을 지급하도록 하겠습니다. 다음 편입부지 잔여분에 대한 매입 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 잔여부지는 공특법에 의해서 사실상 토지가 50평이하, 일반대지는 건축법에 의한 대지의 최소면적 이하, 즉 건축을 할 수 없을 정도의 잔여부지가 남았을 때 보상금을 지급하게 끔 규정이 되어 있습니다. 그리고 첨가해서 말씀드릴 것은, 규정은 이렇게 되어 있다 하더라도 토지가 설령 70평이나 100평이 된다고 하더라도 이 토지가 본래의 기능을 상실하여 경력을 할 수 없는 경우에 대해서는 조사를 해서 잔여 분을 매수하여 보상을 하도록 되어 있습니다. 그래서 이미 일부 매입요구에 의해서 몇몇 분에 대해서는 잔여에 대한 보상금을 지급한 바 있습니다. 원래 개인의 요구에 의해서 하는 사항으로 진행이 되고 있습니다마는, 주민들이 여러 가지 내용을 잘 모르는 사항이 있어서 저희 군이 일괄적으로 전부 조사를 해서 한국도로공사 영남권 건설 사업소와 잔여부지에 대한 인정 범위를 결정하여 매입이 되도록 추진하겠습니다. 공사로 인한 주민불편사항이라든지 농작물 피해는 도로공사의 시공에 대한 감독권은 사실상 저희 군이 없습니다. 보상대행만 위탁받아 하고 있는 사항입니다만, 그러나 우리 군민 어느 누가 공사를 하던 불편한 사항은 행정이 존재하는 한 그냥 방관만 할 수 없는 사항입니다마는, 직원수가 부족하고 하여 현지에 가서 수시로 지도를 못해 왔습니다. 그래서 이런 관계는 도로공사 영남권 건설 사업소와 시공회사가 있기 때문에 수시로 저희가 나가서 주민통행의 불편 관계라든지 영농 관계 장애 이런 사항에 대해서는 서로 협의를 해서 최소화할 수 있는 방법으로 노력하여 추진토록 하겠습니다. 이상 이상수 의원의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
상제

조상제의장

보충질문 하실 의원 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 보충질문 하실 의원이 안 계시므로 건설과 소관 답변을 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정에 따른 군정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 오늘 의사일정은 모두 끝이 났습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제3차 본 회의는 6월28일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시44분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록