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부산 부산진구의회 5분자유발언

박수용 의원 5분자유발언

제29회 제2차 본회의1994-07-13

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두식

천두식의장

무더운 날씨임에도 불구하고 주민복지증진과 구정발전을 위해 이 자리에 참석하여 주신 의원 여러분께 감사드립니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 더운 날씨에 에어컨도 없는 위원회 회의실에서 7월4일부터 7월12일까지 9일간의 휴회 기간동안 소관 위원회로 회부된 조례안 등의 의안과 1994년도 제1회 구정예산안을 심사하시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 의원 여러분의 건강한 얼굴을 다시 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 흔히들 민주화의 핵심은 지방자치에 있다고 합니다. 집행부에서는 과거 중앙집권체제의 오래된 관행을 하루아침에 바꾸기에는 많은 어려움이 따르겠지만 지방의회가 구성된지도 3년이 넘었고, 내년 6월에 실시되는 자치단체장 선거로 명실공히 완전한 지방자치시대를 대비하고, 지방자치의 조기정착을 위해서는 중앙정부나 상급기관의 지시와 통제를 맹종하는 자세에서 탈피하여야 하겠습니다. 그리고 오늘부터 모레까지 실시되는 구정질문은 우리 의원들이 평소 의정활동을 하시면서 주민이 느끼는 불편사항은 물론, 구정전반에 대하여 앞으로 시정·개선해야 할 사항 등을 구민의 대표자로서 대변한다는 점을 감안하여, 집행부에서는 성실한 자세로 성의있는 답변을 해 주시기를 당부드립니다. 그러면 의사일정 제1항 구정질문을 상정합니다. 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 임시회 구정질문은 오늘부터 7월15일까지 3일간 실시되겠습니다. 3일간에 걸쳐 질문하실 분은 오늘 여섯 분, 내일과 모레 각각 다섯분씩 총 열여섯분이 질문하시겠습니다. 일정별 질문순서는 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 질문과 답변은 반드시 발언대에 나오셔서 해 주시기 바랍니다. 질문시간은 회의규칙 제33조에 규정된 질문시간을 준수해 주시고, 두·세분씩 일괄 질문을 하고, 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 그리고 보충질문은 당초 질문하신 의원님에게 먼저 기회를 드리고 난 후에, 여타 의원님에게 기회를 드리도록 하겠으며, 보충질문에 대한 답변은 휴식시간겸 집행기관의 충실한 답변준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 의원여러분의 협조를 당부드립니다. 그러면, 오늘 첫번째 순서로 김성만의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
성만

김성만의원

[질문] 평소 존경하는 천두식의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 반갑습니다. 그리고 또한 불볕 무더위 속인데도 오늘 저희들 구정질문에 참여하여 답변하여 주실 양종수구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 심심한 감사와 노고를 치하드립니다. 근자 온 국민의 기대를 모았던 남북 영수회담의 무산으로 해서 우리 모두가 다소의 실의에 빠진듯한 착찹한 심정이었습니다만, 이 이후의 이북의 동향을 우리는 예의, 주시해야 될 줄 압니다. 한가닥 아쉬움이라고 하면 제1차 영수회담의 길이라도 터놓았더라면 하는 마음 간절했습니다. 7천만 겨레의 염원인 통일에의 첫발인 남북상호방문 1천만 이산가족의 재회의 큰 기대가 하루아침에 무너져 내린듯한 안타까운 심정이었습니다. 그러나 지금 북측의 동향으로 봐서 비록 영수회담의 시기는 다소 늦어진 감이 있습니다만, 무산으로 돌아갈 비관적인 것만은 아닌것 같습니다. 이럴 때일수록 우리의 마음이 해이되어서는 안되겠으며 오히려 다시 새로 시작한다는 굳은 의지로 인내하면서 우리 스스로의 생업에 충실하고 국민의 단합됨을 보이는 길만이 진정 나라사랑의 길이라 생각하며 통일에의 힘을 총 결집하는 전화위복의 계기로 삼았으면 하는 마음 간절합니다. 오늘 제가 질문코자 하는 요지는 우리 인체의 65%이상이 수분으로 구성되어 있다고 합니다. 우리 사람이 먹는 물에 대해서 몇가지 묻고자 합니다. 부산시민의 식수 원천은 물론 낙동강입니다. 이 낙동강 상류의 경북지방에 염색공단을 비롯해서 작고 큰 많은 지방공단을 정부는 승인을 해 주었습니다. 여기에서 독극물이 식수원으로 유입되는 것이 되겠습니다. 1991년 염색공단의 페놀유출사건으로 시작해서 지난달 29일, 30일 성서공단의 유독성 폐유까지 연 2, 3차례씩 물을 먹느니 못먹느니 하고 야단법석들을 떨어 왔습니다. 그러나 우리의 행정이 그때만 지나면 아무것도 아닌척 그냥 넘어오고 있습니다. 이렇게 시민의 식수에 관심이 없는 것이 부산시의 상수도 행정이라고 하겠습니다. 부산시는 디클로메탄 유출사고에서 보듯이 정부가 불가능한 수준까지 낙동강이 오염될 경우 수도공급의 일시중단이 불가피하다고 발표를 했습니다. 우리 인체의 65%이상이 수분으로 구성되어 있는데, 아무 대책없이 수도물을 중단한다고 하면 우리는 어떻게 살아야 되는 것입니까? 물을 중단한다는 말은 못준다, 물은 안준다는 것과 같은 이야기입니다. 부산시의 상수도행정이 이렇기 때문에 우리는 수도물을 불신하고 약수터의 생수를 구민들이 매년 즐겨찾고 있습니다. 이것이 오늘날 우리 구민뿐만 아니고 전체 대다수의 시민이 수도물을 불신하고 생수를 찾는 근본적인 원인이 되겠습니다. 구민이 즐겨찾는 약수터의 수질은 과연 어떤지 묻고자 합니다. 약수터의 수질관리에 대해서는 1992년도 우리 동료의원님, 이상목의원께서 구정질문을 통해서 건의를 하고 해서 다소 관리 내지는 시정이 되는 듯 했습니다만, 지금 다시 원점으로 환원하고 있는 입장이기 때문에 이 사람이 오늘 되묻고자 하는 것입니다. 제가 두가지 자료를 요구했고 세번째는 그 대책을 물었습니다. 첫번째, 우리 구 관내 전체 약수터의 동 단위 개수는 몇개나 됩니까? 그렇게 자료요구를 했습니다. 두번째는 이 약수터에 대한 관리현황과 보건소의 검사결과 현황은 어떤지 물었습니다. 그리고 세번째는, 구민들이 식수로 계속 즐겨 찾고 있는 약수터의 앞으로의 관리대책은 어떻게 할 것인지 하는 것을 묻고자 합니다. 이런데 집행부에서 내 준 자료를 보면 첫번째 제가 물은 우리 구 관내 전체 약수터의 동 단위 개수는 아예 파악이 안되었는지 안나오고 있습니다. 그래서 그 문제는 덮어두기로 합니다. 두번째, 이 약수터에 대한 관리현황과 보건소의 검사결과현황을 물었습니다. 이런데 여기 제출된 자료에 보면 우리 부산진구관할 29개동 중에 관리 약수터가 22개가 있다고 합니다. 이 동별 현황을 보면 초읍동 8개, 양정 1, 2, 3, 4동에 2개, 전포지구에 4개, 당감지구에 3개, 가야 1개, 개금 5개 이렇게 해서 총 스물 두 군데의 약수터를 집행부나 보건소가 위생관리를 하고 있다, 그런 자료올시다. 왜 제가 이 약수터의 관리 현황을 물었느냐하면 제가 조금전에도 얘기를 했습니다만, 1992년도 저희 동료의원이 이 문제를 구정질문을 했을 때 현황판도 갖다 세우고 이래서 다소 검사결과를 고시도 하고 되는 척 했습니다만, 제가 알기로 1993년도에 한번인가 세균검사결과를 부착한 일이 있었습니다. 대다수의 약수터의 수질이 내가 전문지식이 없습니다만, 세균만이 아니고 좌우간 끓여 먹어야 되는 그런 세균이 많아서 끓여 먹는 것이 적합하다. 하는 그런 유인물을 현황판에 부착을 한 일이 한번 있습니다. 지금 부산시가 상수도의 오염으로 인해서 식수를 만부득이한 경우에 중단한다고 했습니다. 그러면 이 약수터는 계속적으로 더 많은 시민이 찾을텐데 어째서 적어도 연2~3회 정도는 수질검사를 해서 이 약수터의 현황이, 검사결과가 이렇고 세균이라던지 이런 검사로 나와 있습니다만 이 결과가 이렇게 판정이 나왔기 때문에 정수시설을 다시해야 되겠다던지 그렇지 않으면 구가 관심을 가지고 예산을 할애해서 정수시설을 하게 해준다던지 또는 그렇지 않으면 이 약수터는 어느 단체없이 그 속해 있는 단체들이 대대적으로 시설을 했고 일부 다소나마 관계를 하고 있습니다. 집행부나 보건소는 이 단체의 책임자들을 불러서 이 약수터에 대한 관리 현황을 의논한 바가 있는지 묻고자 합니다. 그리고 또한 이 약수터는 앞으로 계속 이런 상태로 방관해 둘 것인지 상수도의 단수 내지는 중단을 염려해서 그럴 용의가 있는지 책임있는 관계관에게 묻고자 합니다. 이상으로 본의원의 질문을 마치겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

김성만의원님, 수고 많으셨습니다. 다음에는 정윤석의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
소에

평소에정윤석의원

존경하는 천두식의장님을 비롯한 동료의원 여러분 그리고 구정창달을 위해서 무더운 여름철에도 불구하시고 참석해 주신 양종수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 오늘 본의원은 간단하게 두가지만 질문드리겠습니다. 보충질문이 나오지 않도록 성실하게 답변해 주시고 집행부에서는 본의원이 지적한 사항을 면밀히 검토하여 이에 대한 적절한 대책을 수립하여 시행에 만전을 기해주시길 당부드립니다. [질문] 먼저 국제화를 대비한 국제 자매결연에 대하여 질문하겠습니다. 현재 정부에서는 우루과이라운드의 타결로 그간 동서 냉전을 배경으로 하는 카트체제는 모든 나라가 참여하는 탈냉전의 새로운 시대를 맞이하여 국제화·세계화·개방화 정책을 추진하고 있으며 올해는 국제화 원년이라는 지침 아래 대통령을 비롯한 정부기관, 기업, 언론 등에서는 국제화만이 살길이라는 범국민적 캠페인을 벌이고 있는 시대적 상황에서 볼 때 우리 구에서도 이에 맞추어 우리보다 먼저 지방자치를 실시하여 성공적으로 이끌어 오고 있는 다른 국가의 도시와 자매결연을 체결하여 도시 문제의 해결 방안이나 자치단체에 경영수익사업등에 관한 상호 정보교류를 통하여 국제화의 추세에 능동적으로 대처 하여야 할 때라고 생각합니다. 그리고 법률사로는 1988년5월부터 지방자치제를 실시해 온 점을 감안할 때 5년이라는 긴세월이 흘렀음에도 아직까지 중앙집중체제에서 벗어나지 못하고 상부기관의 지시 사항만 의논하고 있는 하부행정기관의 현실이 안타깝다 아니할 수 없으며, 지금이라도 적극적인 사고와 창의적인 행정을 펴 나갈 때라고 생각합니다. 본의원이 타구 실태를 조사한 결과 영도구를 비롯한 다른 구에서는 검토단계를 지나 구체적으로 자매결연을 촉진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 행정여건상 우리 부산진구가 다른 구보다 못할것이 없다고 생각하는데 현재까지 추진하지 못하는 이유는 무엇이며 1994년6월 현재까지 추진한 사항은 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 지난 4월4일 제28회 임시회 제2차 본회의에서 국제화추진협의회조례안이 의결되었으며 추진협의회 운영결과 및 계획에 대하여 답변해 주시고 국제 도시 상호 방문 등 국제 교류 준비에 따른 예산이 뒷받침 되어야 될 것으로 생각되는 바 과연 얼마만큼의 예산을 확보하고 있으며 구청장님께서는 국제 교류를 위한 구상을 어떻게 하고 있는지 앞으로의 계획을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 구청장 양종수 [답변보기] [질문] 다음에는 환경미화원 산업재해에 따른 대책에 대한 질문입니다. 직업에는 귀천이 없다는 말이 있습니다. 하지만 현실은 그렇지 못한 것 같습니다. 우리 사회는 물질만능주의가 팽배해 있으며 부익부 빈익빈 현상은 날로 심화되고 있는 가운데 상대적으로 빈곤과 소외감을 느끼면서 하루하루를 어렵게 살아가는 사람이 많을 줄 압니다. 그 중에서도 대부분의 사람들이 기피하는 3D업종에 종사하면서 묵묵히 환경미화 업무를 수행하는 청소과 환경미화원들이 그중의 한 부류라고 생각합니다. 가끔 신문지상을 통해 환경미화원들의 교통사고 등 각종 안전사고에 대한 보도를 접할 때마다 비애감을 느끼곤 합니다. 환경미화원들이 하고 있는 일은 제가 말씀드리지 않아도 잘 알고 계시리라 생각합니다만 남들이 쓰고 버린 더러운 쓰레기의 악취가 풍기는 곳을 청소하고 누구나 하기 싫어하고 회피하는 업무를 전담하고 있으면서도 나름대로 보람을 느끼고 있으며 부산진구 공직자의 일원이라는 소속감을 가지고 저마다 맡은 일을 열심히 일하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제로 환경미화원들이 공무상 산업 재해를 입었을 때 어떠한 보상을 해주었으며 소외 업종 종사자에 대하여 바람직한 보상방안으로 향후 어떤 대책을 갖고 있는지에 대하여 구청장님께 질문코자 합니다. 첫째 1992년부터 1994년6월 현재까지 연도별 연간 산업재해의 인원, 산업재해 유형, 계속 입원과료중인 자, 완쾌한 자 등으로 구분하여 현황을 밝혀 주시고 둘째, 1992년부터 1994년6월 현재까지 산업재해를 입은 환경미화원에 대한 사후관리를 어떻게 하고 있는지 세째, 공상 또는 순직외의 환경미화원에 대한 사후 관리를 어떻게 하고 있는지 네째, 앞으로 환경미화원은 각 동마다 4~5명씩 고정배치하여 각 동에서 관리할 수 있도록 할 용의는 없으신지 다섯째, 앞으로 발생할 요지가 많은 환경미화원의 산업재해에 대한 보상 대책과 안전 관리에 대하여 앞으로의 계획을 구체적으로 답변해 주시기 바라면서 저의 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

정윤석의원님, 수고 많으셨습니다. 다음에는 정원복의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
원복

정원복의원

안녕하십니까? 정원복의원입니다. 날씨가 무척 덥습니다. 더운 날씨에도 불구하고 참석하신 방청석 여러분께 감사드립니다. 그리고 구청장님과 관계공무원 여러분 그리고 의장님과 동료의원 여러분 수고가 많으시겠습니다. 본의원은 평소 구민들 사이에서 보고, 듣고, 체험한 사례들을 여덟가지로 요약해서 말씀드리겠습니다. [질문] 첫째, 자생단체들의 기부금 모집을 위한 행위지도, 단속에 대한 질문을 하겠습니다. 관내 자생단체 등은 자율적으로 모인 단체로서 지역에서 행정이 미치지 못하는 곳에서 헌신적으로 봉사하는 모범체라고 할 수 있습니다. 이분들의 활동이 대단하여 현재 어려운 여건에서도 지역의 화합과 발전을 위한 노력에 노고가 많습니다. 그런데 이러한 참 뜻을 빙자한 이와 유사한 단체가 결성되어 우리의 전례에 내려온 관습인 조상의 지혜인 이웃돕기 모금을 위한 보름달 지신밟기라던지 또 복조리 판매, 야시장 등등 동민 관보 책자를 발간하여 본래의 목적과는 다른, 단체의 뜻과는 달리 다른 지역의 단체의 발전등 향락을 위한 기금조성에 필요한 필요이상의 금품을 기업체나 상가 주민에게 강요하고 모금된 금액의 지출명세서도 분명한 사례가 지적되고 있습니다. 이러한 단체로 인하여 당연히 보호받아야 할 불우이웃과 참 뜻을 가진 단체까지도 지역주민의 외면을 당하는 예가 있습니다. 여기에 대한 행정관서의 지도, 감독과 기금조성금지법의 적용대상과 앞으로 계획을 청장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 기획감사실장 강대원 [답변보기] [질문] 두번째 질문에 대해서 말씀드리겠습니다. 자생단체 통·폐합과 지도, 계몽에 대한 질문을 하겠습니다. 자율적으로 지역에서 헌신 봉사하는 유관 및 자생단체는 보호, 육성이 필요합니다. 그런데 기존의 명칭으로 단체를 결성, 지역에서 자신의 업권을 보호하고 공무원에게는 압력의 수단이 되는 모임체와 회원은 깨끗한 사회조성에 방해가 되므로 마땅히 정리되어야 된다고 본의원은 생각합니다. 이 점에 대해서 행정감독과 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 기획감사실장 강대원 [답변보기] [질문] 세번째 질문을 말씀드리겠습니다. 공무원해외연수에 대해 질문하겠습니다. 공무원은 국민을 대신해서 국가의 살림을 사는 막중한 업무를 가진 분들입니다. 우리 보다 앞서가는 선진국의 발전상을 배우고 습득할 신한국건설에 탁월한 기량을 발휘하는데 목적이 있는 것 같습니다. 그런데 단순한 사기양양 및 비교시찰이라는 명분으로 외유를 한다면 주민에게 실망을 주는 것 같습니다. 앞으로 공무원의 해외연수는 각 부서에서 꼭 필요한 인재육성과 기능이 요구된다고 보는데 청장님의 그에 대한 답변을 바랍니다. 총무국장 천금준 [답변보기] [질문] 네번째 질문을 하겠습니다. 공중재래화장실 및 정화조관리상태에 대한 질문을 하겠습니다. 하절기를 맞이하여 우리 주변에서 우선적으로 해야할 일은 위생문제라고 생각됩니다. 주거환경이 좋지 않은 곳에서 살고있는 서민들의 재래식 화장실의 청소행정을 맡고있는 해당부서는 얼마나 관심을 기울이고 있는지 심히 걱정이 됩니다. 오수 및 분뇨·축산폐수처리관련조례 제7조를 보면 청소업무 전체를 효율적 관리를 위한 정상관리가 되어야 한다고 되어 있습니다. 이렇게 관리하고 있는 청소대상시설물중 재래식화장실 숫자가 얼마이며, 정화조의 용량에 따라 설치되고 청소가 실시되고 있는지에 대한 현황을 발표하시기 바라며 또한 재래식화장실은 여러형태로 비밀방출구가 있어 바로 하수구로 방류된다든가 비가 올 때는 하수구로 배출된 사례가 있는데 이걸 방지할 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 국고보조법 제40조 분뇨처리시설 및 축산폐수처리시설에 필요한 비용은 전부 또는 일부 보조할 수 있도록 되어있는 국고지원을 요청, 재래화장실을 현대식으로 개조시켜 나가실 용의는 없는지, 그리고 주택신축시에 불법으로 재래식 화장실을 신설할 경우도 있는데 철저한 단속이 필요하다고 생각됩니다. 국제화를 부르짖으며 여러 시설물을 국제화 추세에 맞게 개조하고 있는 것으로 본의원은 알고 있는데 과연 우리 주변의 위생환경은 보는 기준에서 도달해 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기] [질문] 다섯째 질문을 드리겠습니다. 준설차량이용실적 및 준설토처리현황에 대한 질문을 하겠습니다. 본의원은 제26회 정기회에서 질문한 관내 하수구 등에 토사, 쓰레기 등이 수년째 누적되어 있고 이로 인하여 주위환경이 전염병발생의 원인이 되고 있으며 우수기에는 가옥의 침수가 예상된다고 지적한 바 있습니다. 답변을 보면 관내 하수구에 대한 시급성과 완급을 고려해서 민원이 발생하는 재해우려지역부터 점차적으로 준설하고 차량진입이 불가능한 지역은 차량준설과 그 외의 지역은 인력준설로 해결하는 등 우수기에 침수가 발생되지 않도록 구체적인 계획을 수립·시행하겠다고 답변한 바 있습니다. 1993년6월 현재 관내 하수구준설 실적을 각동별로 답변해 주시고 구정질문 조사사항 보고서에는 조치 종결한 것으로 나와있는데 본의원이 현지확인한 결과 전혀 실천이 되지않고 이른바 책임공무원이 본회의장에서 실천하겠다고 약속을 해 놓고 주민에게는 고통을 주고 본의원에게는 거짓 답변으로 실망을 주는 이유와 준설토를 버릴 곳이 없다고 하여 현재 우수기와 해충으로 인한 전염병발생과 침수가 우려되고 있는데 책임있는 공무원이 그동안 무엇을 했는지 지적하고 싶습니다. 청장님의 확고한 실천의지를 답변하시기 바랍니다. 도시국장 허병길 [답변보기] [질문] 여섯번째 질문을 드리겠습니다. 도로변 측구 무단점용정비에 관한 질문을 하겠습니다. 과거에는 어떠한 원인에서 편의상 발생한 잘못된 관례이지만 현재는 심각한 문제로 지적합니다. 도로변에 위치한 상가 및 가정집 대문출입을 목적으로 도로를 무단점용, 측구뚜껑 위에 계단을 설치하고 시멘트로 맨홀을 봉쇄함에 따라 하수구 준설에 방해가 되며 또한 도시미관에 저해되는 실정입니다. 기존도로의 점용률은 점진적으로 개선이 필요하다고 생각됩니다. 앞으로 신설되는 도로는 원천적으로 봉쇄, 공동의 이익을 위한 도로기능이 회복되도록 지도단속이 필요하다고 생각이 됩니다. 이에대한 청장님의 계획과 답변을 바랍니다. 도시국장 허병길 [답변보기] [질문] 다음 도로굴착 및 복구에 관한 질문을 하겠습니다. 본의원은 우리 주위에서 매일 발생되는 부정부패에 개탄합니다. 시는 시대로 구는 구대로 파손된 도로공사에 수억을 투자하고 있습니다. 또한 우리 관내 29개동은 동대로 수억의 돈을 포괄사업으로 매년 소모하고 있는 것입니다. 그런데 말끔히 단장된 도로가 1, 2년사이 수도, 전화, 전기 등의 공사로 인하여 처참한 모습으로 파손되는 것을 볼 때 주민의 한사람으로서 분노를 느낍니다. 우리는 무엇때문에 한치 앞도 내다보지 못하는 불필요한 소모행정을 언제까지 해야 합니까? 꼭 필요에 의해서 공사를 한다면 복구하는 것도 순수한 도로공사보다 더 세심한 공정과 감독이 수반되어야 하는데 부정공사로 전체의 도로침하가 가중되어 수년씩 연장되어 도로기능이 2, 3년으로 단축되고 있습니다. 우리 구만이라도 부정공사를 방지하고 악덕업자를 몰아낼 계획은 없는지 여기에 대한 청장님의 답변을 바랍니다. 도시국장 허병길 [답변보기] [질문] 여덟번째 질문하겠습니다. 방역에 관한 질문을 하겠습니다. 현재 우리는 농약이나 살충제 과다사용으로 위험한 환경 속에 살고 있습니다. 본의원의 조사에 의하면 살충제도 독소가 강한 극약이라는 것입니다. 농약은 농민의 잘못 취급으로 피해입는 사례도 농약에 대한 공포감은 대단한 것으로 알고 있습니다. 그런데 살충제를 소홀히 취급하는 보건행정을 먼저 지적합니다. 살충제는 배합과정과 독극물취급자 입회하에 각 동에서 실시하도록 다시한번 촉구합니다. 방역은 지역주민 건강에 직결되는 사항입니다. 방역은 주민 누구나 공동의 장소, 집단의 장소에서 배합, 살포할 수 있는 법률근거가 있는지 답변하시기 바라면서 방역요원에 대한 사전교육과 전문화된 방역원 양성을 할 계획은 없는지? 모기는 계절에 관계없이 발생하는데 보건소는 알고있는지? 해충의 방역이 안되는 이유는 또 무엇입니까? 주민이 부담하는 살충제, 모기향 등 부담이 얼마나 되는지 알고 있습니까? 보건소는 주민의 건강과 지출되는 가계부 부담을 덜어줄 계획과 해충박멸 계획에 대한 상세한 답변을 바랍니다. 이상으로 저의 질문을 마치겠습니다. 보건소장 김문수 [답변보기]
두식

천두식의장

정원복의원님 수고 많으셨습니다. 지금까지 세분의 의원님이 질문을 하셨습니다. 그러면 지금부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 구청장님께서 나오셔서 정윤석의원님의 국제화 자매결연 및 국제교류에 대한 대책에 대해서 직접 답을 해 주시면 더욱 더 심도가 있지 않나 생각이 되어집니다. 그러시고 구청장님께서 중요한 부분은 먼저 좀 답을 해 주시고, 또 중요하지 않은 부분이 없겠지만 여타 부분은 세분 국장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 청장님, 답변해 주십시오.
종수

양종수구청장

의원여러분들 무더운 여름철에 우리 구민의 복리증진을 위해서 수고가 많으십니다. 또 우리 구민들의 여러가지 가려운 점들을 이렇게 하나하나 지적을 세밀하게 해주셔서 이 부분에 대해서 저희들이 집행부에서는 잘 수렴을 해서 우리 의원님들의 지적하신 사항을 시정할 것을 시정하고 또 우리가 예산에 필요한 것은 또 예산이 허용하는 범위 내에서 반영을 시켜서 처리하겠습니다. 우리 의회와 집행부는 바로 구민을 위해서 굴러가는 쌍두마차라고 저는 생각합니다. 그래서 우리 의회와 집행부는 한마음이 되어서 우리 구민들에게 봉사할 때 구민들은 우리 의회와 집행부를 믿고 모든 것을 생업에 전념하지 않겠느냐, 그런 생각을 가지면서 우리 의장님 말씀대로 정윤석의원님께서 질문하신 국제화에 대비한 사항에 자매결연관계에 대해서는 제가 답변을 드리고 그 외에 지금 질문한 사항들을 보면 거의 다 부분적으로 또 각 우리 해당 국장께서나 과장께서 하셔야 할 그런 일들이 많이 있다고 봅니다. 여기에 중요하다고 생각되고 또 꼭 제가 답변드려야 할 사항은 제가 드리도록 하겠습니다만, 실무국장의 답변이 더 정확하지 않겠느냐, 이런 생각을 갖고 총괄적인 것은 제가 말씀드리도록 하겠습니다. [답변] 먼저 정윤석의원님께서 국제화를 대비한 국제자매결연의 추진관계에 따라서 자매결연추진을 못한 사유와 또 6월까지 현재 추진한 사항, 국제화추진협의회 운영계획과 자매결연을 위해 확보된 예산 또 국제교류를 위한 구상 등을 밝혀주실 것을 질문하셨습니다. 여기에 대해서 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 국제화추진을 위해서 특히 우리 정윤석의원님께서 크게 관심을 가져주신데 대해서 먼저 감사의 말씀을 드리고 먼저 자매결연추진을 위한 관련 규정이 1992년6월31일 중앙부처로부터 시달이 되었습니다. 거기에 보면 내무부훈령 제1057호인 국제도시간자매결연업무처리규정에 의하면 자매결연대상지를 결정하기 전에 검토할 사항이 쭉 나열이 되어있습니다. 거기에 보면 첫째, 행정·재정적 수준 등 지역여건이 우선 유사해야 하고 둘째로는, 상호대등한 입장에서 협력 및 우호증진 가능성이 있어야 하며, 세째로는 교류를 통한 실익의 기대성이 있어야 할 뿐만 아니라 네째, 영시적·문화적 배경이나 지리적 특수여건을 등을 감안한 교류의 필요성이 있을 때 된다고 되어 있습니다. 그리고 자매결연 사항은 주민의 의견을 수렴하는 등 충분히 검토한 후에 지방의회에 사전 보고토록 규정하고 있습니다. 이 자매결연은 사전에 여러 형태의 충분한 교류를 통해서 여건을 조성한 후 내무부장관의 승인을 받도록 규정하고 있습니다. 또한 구단위에는 외국의 도시중에서 다섯개 이내로 자매결연을 추진할 수 있도록 규정도 하고 있습니다. 우리 구에서도 여기에 따라서 자매결연 추진을 위해서 지난 4월15일 부산상공회의소에 의뢰해 가지고 동남아시아 국가중 어느 도시를 추진해 주도록 의뢰한 바 있었습니다. 그런데 부산상공회의소는 일본의 오사카시에 의뢰해 가지고 5월12일날 회신을 받은 결과 오사카시에 23개군은 재정적으로 독립되어 있지 않고 시에서 총괄하기 때문에 우리와 자매결연 형편이 어렵다 이렇게 회신이 왔습니다. 또 그외 해외 협력을 위한 지방 정부를 돕는 단체가 있다는 회신이 상공회의소로 부터 왔습니다. 또한 지난 4월4일 미국 텍사스주 소재 길런시에서 자매 결연 체결을 희망해 온 바 있었습니다. 그러나 이 길런시는 인구가 15만명밖에 이르지 않고 또 이 도시도 군사도시로써 인구의 50%가 전·현직 군인가족이기 때문에 우리 구에는 격에 맞지 않아 보류한 상태에 있습니다. 그리고 국제화추진 협의회로 지난 4월4일 협의회 조례로 제정하여 5월10일 각계각층의 인사 14명을 선발하여 위촉하였으며 7월24일 제1차 임시회를 개회하여 자체운영 세칙을 마련하는 등 활동을 가시화 하고 있습니다. 순수하게 자매결연을 위한 예산은 현재 없으나 이를 뒷받침하는 직원 해외시찰 예산으로 국외여비 2,300만원이 편성되어 있습니다. 그러나 중앙지침에 의해가지고 일선 동직원을 우선적으로 해외견학 하도록 하였기 때문에 구 자체에서는 국외여비 3,060만원을 국제 교류추진협의회 추진운영비 160만2,000원과 지방자치단체의 해외시장 개척 등 국제전략수립을 위한 그러한 운영을 하기 위해서 활용하는 지방자치단체 교류 재단을 설립하여 외국지방행정 제도의 연구와 또한 외국과 자매결연 등 정보자료를 수집하기 위한 출연금을 2,500만원을 금번 추경에 요구해 놓고 있는 상태입니다. 국제 교류를 위한 구상으로는 국제화 추진협의회에서 일본 또는 동남아시아 적절한 도시를 우리 구와 여건이 맞는 그러한 도시로 신중히 검토해서 자매결연을 위한 교류대상도시로 선정시에는 사전에 우리 의회와 협의해서 추진해 나가겠다는 답변을 드립니다. [질문보기] 조금전에 정원복의원님께서 여덟가지 사항에 대해서 질문하신 바 있습니다. 여기에 보면 각 부서별로 나누어져 있는 상태이기 때문에 정원복의원님께서 양해를 해주신다면 국장님께서 답변을 드리고 거기에 미흡한 사항이 있으시면 제가 다시 답변을 드리면 좋지 않겠나 해서 이해를 구합니다.
에서

의석에서정원복의원

- 그렇게 하겠습니다.
두식

천두식의장

구청장님, 수고 많으셨습니다. 그러면 총무국장님 나오셔서 세분 의원의 내용에 총무국장으로서 답변할 수 있는 것은 다 해 주시기 바랍니다.
금준

천금준총무국장

[답변] 총무국장 천금준입니다. 먼저 공무원 해외연수에 대해서 깊은 관심을 가져주시는 정원복의원님에게 깊은 감사를 드리며 정원복의원님의 질문 요지는 1993년부터 1994년6월까지 실시한 해외 공무원 연수에 대한 전체적인 현황과 두번째는 해외연수로 인해서 과연 행정에 어느 정도의 기여를 했느냐 하는 사례와 또 끝으로 하위직 공무원에 대해서 앞으로 해외연수의 확대 방안이 어떤 방향으로 이루어 나갈 것이냐 여기에 핵심적인 질문이 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 해외 연수의 목적은 잘 아시겠습니다만 시대적인 흐름에 따라서 국제화라든지 또는 개방화와 또는 선진지 해외연수를 실시함으로써 공무원들의 자질 향상에 도움이 됨과 동시에 또는 국제적인 감각을 사전에 배양하는데 목적이 있다고 생각하고 현재 실시하고 있습니다. 지금까지 실시한 해외연수 현황은 전체 55명이 되겠습니다. 그중에서 동직원이 35명으로써 최대 수치를 차지하고 다음에 구직원이 13명, 의회사무국에서 6명이 차지하고 있습니다. 추진 주체별로는 본청계획에 의해서 실시한 것이 13명, 그리고 구자체 계획으로써 의회에서 한게 6명, 동직원의 사기양양을 위해서 내무부 방침으로 실시한게 30명이 되겠습니다. 다음 직급별로는 6급과 7급, 8급 해서 약 48명이 하위직 공무원으로 69% 차지를 하고 있습니다. 다음 두번째 해외연수로 인해서 행정에 어떤 기여한 사례가 있느냐에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 지난 2월말부터 6월말까지 내무부 방침에 의해서 근무조건이 열악한 입장에 있는 동직원을 최우선적으로 실시를 했습니다. 그래서 실시를 함으로 해서 사기진작은 물론이고 또한 지금까지 해외로 한번도 가보지 못한 직원들이 국제적인 안목이 더욱 넓어졌다고 생각하고 또한 갔다옴으로써 대민행정에 대한 서비스가 굉장히 향상이 되지 않았느냐 이렇게 생각이 되어지고 있습니다. 그래서 해외시찰 갔다온 공무원을 지난 4월30일 한자리에 모았습니다. 그래서 선진지 우수사례를 전부 슬라이드를 해가지고 저희들도 같이 봤습니다만 같이 봄으로써 굉장히 좋은 반응을 얻었습니다. 그래서 앞으로도 7월중에 자유토론회를 개최할 계획을 하고 있습니다. 그래서 우수사례를 집약을 해서 전직원에게 파급을 시키도록 하겠습니다. 끝으로 하위직 공무원에 대한 해외연수 방안을 이미 앞에서 말씀드렸습니다만 직급별 현황에 대해서는 하위직 6급, 7급, 8급이 제일 많습니다. 약 69%를 차지하고 앞으로 계획은 금번 추경에 저희들이 해외연수 예산을 확보해서 승인을 받을 준비가 되어 있습니다. 그러면 앞으로 하반기에 업종 유형별로 실무자를 위주로 해서 몇개반을 편성, 해외연수를 실시하도록 계획을 수립하겠습니다. 해외연수는 앞으로도 점진적으로 확대를 해서 국제화라든지 개방화에 능동적으로 대처할 수 있도록 실질능력을 배양하고 또한 앞으로는 지방자치제를 수반한 구정에도 적극 반영해서 최선을 다 하도록 하겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
두식

천두식의장

총무국장님, 수고 많으셨습니다. 다음에는 사회산업국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
연우

정연우사회산업국장

[답변] 사회산업국장 정연우입니다. 먼저 김성만의원께서 구민의 건강과 직결되는 수질에 대해서 질문해 주신데 대해서 이 업무를 담당하는 직원 일동은 이 시점을 계기로 해서 수질관리에 최선을 다 하겠다는 것을 먼저 약속을 드리겠습니다. 먼저 답변드리기 전에 의원님께서 작년에 수질 검사가 제대로 안되었다는 말씀을 하셨습니다. 그 부분에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 작년에는 수질 약수터 관리 지침에 검사기간이 4월부터 9월까지 1년에 6회로 실시하도록 되어 있었습니다. 그래서 작년에는 7월에 장마가 계속 되었기 때문에 7월 한달은 검사를 못했습니다. 장마가 계속될 때는 약수터의 물이 빗물이기 때문에 비가 오는 기간에는 검사를 못합니다. 그 나머지 외에 다른때 5회를 실시 했습니다. 그리고 금년부터는 3월부터 9월까지 7회에 걸쳐서 하도록 지침이 되었습니다. 먼저 관리 현황을 저희들이 우리 구민들이 많이 이용하고 있는 약수터 22개소를 관리하고 있습니다. 지금 저희들 수질검사 결과 안내판하고 일반적으로 이용자들이 준수해야 될 사항이라든지 이런 일반적인 관리를 안내하는 안내판, 약수터마다 두개의 안내판을 설치하고 있습니다. 또 약수터에 보면 등산이라든지 자생조직에서 약수터를 근거로 해서 모임이 있습니다. 이 분들하고 지금 협조를 해서 청결문제라든지 이런 문제를 서로 협조하고 도움을 받고 있습니다. 검사결과를 금년에는 우리가 수질검사 지침에 3월부터 하도록 되어 있습니다. 의원 여러분도 아시다시피 금년 겨울에는 낙동강 수질파동으로 인해서 우리가 검사기간은 아닙니다만 1월에 특별히 실시했습니다. 그래서 3월부터 4월, 5월, 6월까지 계속해서 검사를 해서, 저도 아침에 약수를 이용하고 있습니다만 제가 이용하는 약수터의 검사결과가 통보되고 나서 지연되면 바로 독촉해서 신속하게 게첨되도록 저 자신도 관심을 가지고 있습니다. 관리 대책에 대해서는 우리가 지금 22개소를 관리하고 있습니다. 저희들이 대충 파악하기로 한 30여개소 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 나머지 8개소 현황을 살펴보면 수량이 일정하지 않아서 비가 오면 물이 나오고 비가 며칠만 안오면 수원이 고갈되는 약수터라든지 또 주위환경이 너무 불결해서 약수로 이용하기가 곤란한 이런 약수터를 제외하고는 우리가 며칠전에 지시했습니다만 추가로 22개소 외에 지정을 해서 계속해서 관리하도록 하겠습니다. 그 다음에 관련 자생조직하고도 유기적으로 지금보다 좀 더 긴밀하게 유대를 하면서 그분들도 한분한분 공무원과 같은 자세에서 수질에 대해서 관심을 가지고 주위 청소 문제라든지 협조가 될 수 있도록 하겠습니다. 그 다음에 관리자들의 모임은 지난 4월에 저희들이 우리 회의를 해서 우리 관내 전체 약수터 자생조직의 장들을 모시고 저희들이 협조말씀도 당부도 하고 그 분들이 관리하면서 문제라든지 우리 구에 건의할 사항도 우리가 받고해서 이미 회합을 한번 했습니다. 그래서 의원님이 질문하신 것을 토대로 해서 하반기에 우리가 다시 한번 모임을 갖도록 조치하겠습니다. 그래서 개선할 용의에 대해서는 저도 지적해 나가겠습니다. 나가서 그 문제점이라든지 이런 것을 수시로 파악해서 그것은 즉시즉시 우리 구청장님에게 보고드리고 해서 우리 시민들이 이용하는데 건강에 위해가 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 수질에 대해서는 답변을 마치겠습니다. [질문보기] [답변] 다음에 정윤석의원님께서 말씀하신 미화원 재해관계에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 구에는 환경미화원이 정원이 235명입니다. 그중에서 1명이 결원되고 현재 234명이 종사하고 있습니다. 그런데 첫번째 질문하신 1992년도부터 금년 6월말까지 재해인원과 유형을 말씀드리겠습니다. 1992년도에 순공상이 7명, 또 교통사고로 인해서 사망이 3명 또 부상이 1명, 기타재해가 1명입니다. 그 다음에 1993년도에는 순수공상이 3명입니다. 그 다음에 금년 6월까지 순수공상이 1명, 교통사고로 인한 부상이 1명, 그 다음에 기타재해로 인한 사망이 1명, 질병 1명 이래 되게습니다. 그 다음에 계속 입원 가료중인 자, 완쾌한 자는 1992년도에 8명이 부상을 해서 8명이 다 완쾌됐습니다. 그 다음에 1993년도에는 3명이 재해가 발생하여 2명은 완쾌되고 1명은 지금 장기가료 중에 있습니다. 그 다음에 금년, 6월까지 3명이 발생해서 1명이 완쾌하고 2명은 지금 입원가료 중에 있습니다. 그 다음에 1992년도부터 금년 6월까지 산업재해 입은 환경미화원에 대한 보상은 11명이 대해서 2,714만원의 치료비를 지급했습니다. 그 다음에 교통사고로 인한 5명의 재해는 가해자가 가입한 보험회사에서 전부 다 보상을 했습니다. 기타장애자 3명은 공상이기 때문에 개인이 부담해서 치료를 받았습니다. 그 다음 순수공상 11명에 대한 치료비보상 내역은 경미한 부상이기 때문에 일정기간 치료하고 나서는 별다른 보상을 지급한 적이 없습니다. 그 다음에 재해에 대한 사후관리는 만약에 부상이 재발되면 다시 입원을 시켜서 우리가 공상에 대해서는 치료비는 구에서 부담하고 또 신체수족이 절반이 됐다든지 이런 불구가 된 사항에 대해서는 가해자가 있을 때는 물론 가해자가 부담을 하겠습니다만, 우리 구에서 부담해야 될 사항은 재해보상금도 우리 구예산으로 조치할 예정입니다. 그 다음에 이 분들을 위해서 앞으로 어떻게 할 것이냐는 문제에 대해서는 우리가 첫번째는 1년에 한번씩 정기적으로 신체검사를 하고 있습니다. 이래서 질병이 발견되는 미화원에 대해서는 요양을 시킬 분은 요양시키고 또 가료하는 자에 대해서는 병원하고 협의해서 작업에 임해도 건강에 지장이 없다는 판정을 받은 후에 재취업 시키도록 하고 또 장기로, 우리가 대개 순공상의 내역을 보면 작업을 하는 과정에서 물건이 떨어져서 손발을 다친다든지 이런 경우가 많습니다. 그래서 노후장비는 전체 개선하도록 하고 또 야간조끼 이것도 퇴색이 되기 전에 적기에 제작해서 배부하도록 하고 또 안전관리교육도 수시로 해서 이분들이 작업하는 과정에 자기들이 자기관리를 소홀이 해서 발생하는 일이 없도록 저희들이 관리에 최선을 다하겠습니다. 그 다음에 미화원 동배치 문제에 대해서는 우리 미화원들은 상차인부, 상차해서 수거하는 가정 정차 지점별로 하는 인부가 있습니다. 또 우리 행사라든지 돌발적인 무슨 문제라든지 또 어디 쓰레기가 갑자기 대량 무단투기 됐다든지 이럴 경우에는 기동 청소해야 할 문제가 있습니다. 이래서 동에 배치했을 경우에 신속하게 기동성이 약화되는 문제도 있고 또 우리 미화원의 관리지침에 보면 관내에 배치된 미화원은 동장의 지시를 받도록 되어있습니다. 이래서 지금 구에 있다고 해서 동장들이 큰 지장은 없는 것으로 봐지고요, 또 지금부터 우리가 1980년대 초에 이미 동에 한번 배치해서 작년인가 제가 답변을 한번 드린 적이 있습니다만, 한번 배치한 적이 있습니다. 배치해본 결과에 의하면 동에는 우리 청소뿐 아니고 여러가지 잡다한 일이 많기 때문에 동장들이 바쁘고하면 미화원들은 청소업무에 전념하지 못하고 다른 업무에 종사시켜서 청소에 상당히 차질이 오는 문제도 발생했습니다. 이래서 다시 그 문제를 환원한 이런 예가 있었습니다. 이래서 지금 현재로써는 동에 배치한다는 것은 좀 곤란하지 않겠느냐 생각되고, 이 문제도 저희들이 좀 구체적으로 검토해 보도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. [질문보기] [답변] 세번째 정원복의원님께서 질문하신 재래식화장실에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저, 현황을 말씀드리면 우리 구에는 재래식화장실이 일반주택에 2만9,005개가 있습니다. 그 다음에 저소득밀집지역 공동변소가 44개 있습니다. 합해서 2만9,049개의 화장실이 있습니다. 하수구로 분뇨가 배출되는 방지대책에 대해서는 저희들이 1992년10월부터 청소작업방법을 블록벽청소라 해서 과거에는 각 가정에서 분뇨회사로 연락하면 수시로 연락을 받고 가서 수거했습니다만, 지금은 한달에 2개동 내지 3개동에 아주 지번별로 하나하나 한가구 한가구 청소하기 때문에 거의가 빠진게 없습니다. 문제가 있는 것은 거의 다 노출되고 있습니다. 이래서 이 방지대책은 우리 청소하는 위생대행업체하고도 협조해서 앞으로 그런게 행여 있으면 저희들한테 보고해서 그런 일이 없도록 절차를 기하도록 하겠습니다. 그 다음에 국비지원문제는 현재 정부에서 화장실에 관련해서 지원이 안되고 있습니다. 이래서 우리 구비로 하고 있습니다만, 우리가 이것은 앞으로 우리가 본청하고도 협의를 하고 또 중앙에 건의도 해서 국비나 시비로 재래식화장실이 좀 개량이 될 수 있도록 건의도 하겠습니다. 그리고 참고로 말씀드리면 지금 일반주택에는 재래식화장실은 현행법상이나 또 수세식으로 하려면 수도시설이 있어야 되고 하수도시설이 있어야 됩니다. 그리고 또 그 집의 구조나 위치나 여러가지 제약되는 조건들이 많기 때문에 일반 가정주택에서는 재래식화장실을 일제히 정비하는 식으로 개량에는 상당히 지금 현재 제약을 받고 있고 어렵습니다. 그런데 지금 저소득밀집지역에 있는 44개 공동화장실에 대해서는 저희들이 1992년도부터 개량하고 있습니다. 그 실적을 말씀드리면 1992년에서 1993년까지 재래식을 12개 개량하고 수세식을 6개 개량했습니다. 그 다음에 1993년도에는 재래식을 2개, 수세식을 4개 공사 중에 있습니다. 나머지 수세식 8개하고 재래식 12개에 대해서는 연차적으로 예산을 확보해서 개량을 해나가도록 하겠습니다. 그 다음에 주택을 신축할 때 정화조문제는 지금 주택을 신축하거나 개축·증축·대수선을 할 때는 거의 다 개량을 합니다. 하는데, 지금 20년전 낡은 불량건물이라든지 이런게 문제가 되고 있는데 신축된 건물에 정화조를 설치할 때는 용량이 10t, 10㎥이하는 건축과에서 건축물 준공하면서 바로 준공처리합니다. 그래서 우리 건축과하고 협의해서 이게 용량이 미달한 것을 준공을 해준다든지 이런걸 수시로 협의해서 그런 일이 절대 없도록 유기적 관계를 유지하겠습니다. 10t 이상은 우리 청소과에서 직접 현지확인해서 준공해 주고 있습니다. 이 문제도 저희들이 직원 보수교육이라든지 관계 법령의 연찬 이런걸 통해서 한치의 헛점도 없도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

사회산업국장님, 수고 많으셨습니다. 다음에는 도시국장님이 나오셔서 정원복의원님이 질문하신 내용, 준설차량을 작년도 예산에 의하면 2억4,000만원이나 들여서 버릴때가 없어서 지금 상당히 실적이 미흡하다는데 대해서 명확하게 답을 좀 해주시고 도로측구 또는 도로굴착에 대해서도 빈번히 우리 구의원님들이 질문을 한 적이 있습니다. 이것이 어째서 해결이 안되는지 명확하게 보충질문이 없도록 답변해 주시기 바랍니다.
병길

허병길도시국장

[답변] 도시국장 허병길입니다. 정원복의원님께서 질문하신 준설차량 이용실적 및 준설토처리 현황에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 저희 관내 전 하수구에 대해서 우수기전에 완벽한 준설을 하지 못한데 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다. 저희들은 준설토의 처리에 많은 애로가 있지만 주민욕구를 신속하게 처리하고 주민의 불편을 최소화하고 재해예방을 위해 최선을 다하고 있다는 것을 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 우리 구 관내 하수구 총길이는 498㎞입니다. 그중에 상습적 적사지와 하수범람지역을 우선으로 준설하고 있으며 6월말 현재 총 준설실적은 1만7,541.293㎡로써 이 중에 지난 6월2일 구입한 준설차량을 사용한 준설실적은 435m, 26㎡입니다. 구청 인력준설은 7,090m입니다. 양은 390㎡이며, 기타 준설이 1만16m 1,507㎡가 되겠습니다. 동별 준설실적은 정의원님께서 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 지난번 제26회 정기회시 답변해 드린 하수구 준설 완료 조치보고 사항에 대하여는 앞에서 말씀드린대로 준설지역에 대하여 하수구 상태, 하수처리 능력 및 시급성을 고려하여 그때 그때 적절히 대처하면서 시급한 지역을 우선적으로 준설작업을 하고 있으며 하수 소통이 원활한 지역에는 다소 늦어지는 경우가 있습니다만 순차적으로 준설해 나가도록 하겠으나 이해해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 현재 준설토 매립장에 앞서 준설토 처리에 많은 애로가 있습니다만 우리 구에서는 현재 개금3동 럭키아파트 건립신축 예정부지인 종전 육군야공단 철거 지역이 되겠습니다. 여기에 럭키개발의 협조를 얻어서 임시 적치장으로 활용하고 있기 때문에 현재까지는 우리 구에서는 준설토 처리곤란을 이유로 하수구 준설을 거부하거나 방치한 사례는 없음을 말씀드립니다. 만약에 럭키 건립 신축 예정부지에 아파트가 건립되었을 때는 저희들도 준설토 처리에 애로가 상당히 있습니다. 그때는 다른 방법으로 강구하도록 하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음은 도로변 측구 무단점용 정비에 관한 질문이 되겠습니다. 측구 뚜껑에 출입구 계단등이 설치된 경우에 기존주택지역에 도로개설이나 하천복개 도로개설로 인접 주택출입문 입구높이와 도로변과 일치하지 않을 경우 해당 주민이 출입이나 하수구 악취방지의 목적으로 일부분을 복개식으로 시멘트 구조물을 설치한 지역이 관내 일부 이면도로에 있습니다만, 하수도 통이나 준설작업에 큰 지장이 없어 주민의 생활편의 측면에서 철거나 시정조치를 하지 않고 있었습니다. 이러한 사항은 일부 주택 지역의 이면도로 측구 개설에 설치된 사항으로써 도시미관에는 다소 저해되나 도로기능에는 크게 저해되지 않고 있다고 봐집니다. 현재로서는 정비계획은 없으나 장기적으로 주변 여건에 따라 단계적으로 개선하도록 하겠습니다. 앞으로는 이러한 행위에 대해서는 도로 순찰을 강화하여 지도·단속에 가일층 노력하겠습니다. [질문보기] [답변] 도로 굴착 및 도로복구에 관한 사항을 답변드리겠습니다. 먼저 도로굴착은 시민생활과 직접, 간접으로 직결되는 시민생활의 서비스 향상을 위한 공익사업으로써 전화통신 용량의 증설과 개·보수 양질의 가스, 전기, 수도의 원활한 공급을 위하여 시민의 욕구에 충족시키기 위한 행정의 서비스 공급에 대처하는 사업임을 먼저 양해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 1994년7월7일 현재 도로굴착 현황을 말씀드리면 통신선로 증설공사가 2만7,000회선, 증설공사 27개소, 그 다음에 2만,6000회선 증설공사에 48개소, 전력 공급공사가 4건, 가스 공급공사 3건, 수도관 신규및 노후관 대체공사 132건이 되겠습니다. 모두 209건이 상반기에 허가되어 현재 굴착과 복구가 마무리되고 있는 실정입니다. 하절기 우수기에는 일시 굴착을 중지하고 있는 상태임을 아울러 말씀드립니다. 그리고 포장후 도로굴착 허가 처분 대상을 말씀드리면 아스팔트 포장을 하고 나면 3년이 경과후 굴착 가능합니다. 보판공사 시행은 일년이 경과 후에 도로굴착을 허가해 주고 있습니다. 단, 긴급한 사항은 예외로 하고 있습니다. 이 점 이해해 주시면 고맙겠습니다. 도로굴착이나 아스팔트의 포장복구 과정에서 현장의 인부들이 소규모 복구때 환토를 정상적으로 하지 않아 침하되는 등 하자가 간혹 발생하고 있으나 복구업체로 하여금 하자보수를 시키고 있습니다. 또 굴착 복구 준공시에는 준공계를 동장을 경유하여 접수케 하고 있습니다. 굴착지 복구 공사 감독을 보다 철저히 하여 침하가 생기는 일이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 또 복구업체의 체질 개선과 장비 확보등에 관한 시설보강과 복구방법에 대하여도 계속 검토하여 개선토록 노력하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

도시국장님, 수고 많았습니다. 다음에는 보건소장님 나오셔서 정원복의원님이 질문하신 방역에 대해서 요즘 아주 심각한 시기입니다만 명확하게 우리 구민 건강에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
문수

김문수보건소장

[답변] 보건소장 김문수입니다. 정원복의원님께서 질문하신 내용중 보건소 소관사항에 대해서 질문내용을 요약하여 항목별로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 첫째 소독 사업을 하는데 있어서 인적피해가 없고 전문 지식이 있는 자의 협조로 방역활동을 실시하여 쾌적한 환경을 만드는 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 우리 보건소에서 실시하고 있는 소독 방법을 구분하면 분무소독과 연막소독으로 분류할 수 있습니다. 분무 소독은 소독약품을 물에 희석하여 주로 낮시간을 이용해서 하수구 저수지등에 소독작업을 실시함으로써 이것은 주로 유해 유충을 구제할 수 있는 잔류효과가 있는 방법이라고 할 수 있습니다. 다음에 연막소독은 소독약품을 경유에 희석하여 장비를 가열시켜 공간 살포를 하는 방법으로서 주로 일출 전, 일몰 후 햇빛이 없는 시간에 주택가 등에 집중적으로 소독을 실시하여 여름철에 모기, 파리, 바퀴벌레등 해충을 수시로 구제하는 소독 방법이라 하겠습니다. 방역 소독에 사용하고 있는 방역약품은 국립보건원에서 살충용 시험을 통하여 인체에 영향이 없는 저독성 약품을 선정, 사용토록 하고 있으며 독성이 강한 고독성 약품은 방역용으로는 사용을 엄격히 규제하고 있습니다. 따라서 국립보건원에서 실시하는 희석기준만 정확하게 지켜 사용한다면 사람에게 피해를 주는 일은 거의 없을 겁니다. 보건소에서 소독을 실시하는 요원들의 대부분이 사역인부로서 전문지식이 없는 것은 사실입니다. 그러나 소독 실시전에 이들에게 소독방법, 희석기준, 준수사항, 안전점검등의 철저한 교육을 실시함으로써 적정하고 효과적인 소독을 실시할 수 있도록 유도하고 있으며 소독요원들의 소독실태를 점검반을 통해서 수시 점검도 하고 차량 소독시에도 동승토록 하여 우리 구 관내에 소독방법을 지도하고 있습니다. 특히 질문하신 내용중에서 소독 관리자에 대해서 말씀이 있었는데 소독 약품의 사용에 있어서는 소독의 허가를 가진 업자들은 관리자를 선정할 수 있으며 관리자의 자격은 대학에서 생물학이라든지 미생물학 혹은 보건직 공무원으로서 6급이상 출신자 혹은 약사나 의사들을 선정하도록 되어 있습니다만 그 외에 소독약품을 사용함에 있어서는 어떤 규제가 없습니다. 다음은 해빙기에 해충 서식지 방역실정에 대해서 말씀드리겠습니다. 1994년도 6월말 현재 보건소 소독실적은 차량 연막소독을 440회 계획에 121회 실시했고 휴대용 연막은 6,000회 계획에 2,699회, 수동분무소독은 6,000회 계획에 4,557회, 동력분무소독은 30회 계획에 32회를 실시했으며 특히 분무소독에 큰 비중을 두고 소독작업을 임하고 있습니다. 해빙기에 해충서식지 방역활동은 매년 3월부터 4월까지 실시하고 있으며 하천하수구 저습지 공동변소 등에 중점을 두어 유충구제 작업을 실시한 바 있습니다. 또한 각 동에 구성되어 있는 자율 방역단체와 협의하여 주민 자율적으로 소독을 전개할 수 있도록 보건소에 하는 소독약품을 655ℓ를 배부한 바 있습니다. 다음 보건소의 방역장비와 방역요원 현황 및 관내 방역계획을 말씀드리겠습니다. 방역장비는 소독차량 두대, 차량 연막기 세대, 휴대용 연막기 16대, 수동 분무기 24대, 동력분무기 한대를 보유하고 있습니다. 또한 방역 소독 인력은 방역인부 12명은 예산을 확보하여 3월부터 10월까지 사역하고 있습니다. 방역 소독 계획을 말씀드리면 분무 소독은 3월부터 10월까지 관내 취약지역을 중점으로 해서 각 동별로 순회 소독을 실시하고 있으며 연막소독은 6월부터 9월까지 오전 5시부터 8시까지 오후에는 18시부터 20시까지 6,440회를 목표로 하여 현재 2,750회를 실시하여 위생 해충의 효과적인 피해 활동에 최선을 다하고 있습니다. 보건소에서는 소독계획을 월별로 각 동에다가 사전에 알려줘서 주민들이 직접 참여하도록 확인하고 있으며 자율 방역단과 연계하여 실질적으로 방역 소독에 효과가 나타날 수 있도록 유도하고 있습니다. 다음 네번째로는 사전 취약지를 철저히 파악하여 효과적인 방역을 실시하는 방안으로 금년초에 취약지를 전부 조사한 결과 영세민 밀집지역 13개소, 하천 5개소, 공동변소 20개소, 쓰레기적하장 2개소, 기타 민원 다발지역이 8개소가 파악되어 중점 관리하고 있으며 소독도 집중적으로 실시하고 있습니다. 특히 바람이 심하게 부는 날은 연막소독의 효과가 매우 줄어드는 것은 사실입니다. 그래서 사전에 일기예보를 알아보고 다음날 소독 여부를 알아서 바람이 많이부는 날은 소독을 중단토록 조치를 취하고 있습니다. 끝으로 현재 소독을 실시하고 있는 방법의 개선 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 실시하고 있는 소독 방법중 연막 소독은 환경적인 문제로 선진국에서는 실시하지 않고 있으며 우리나라에서도 점진적으로 축소해 나가야 될 것으로 판단됩니다. 방역 방법의 과감한 개선은 현재 중앙에서 검토중에 있으며 본청에서도 일본 등지를 다녀와서 이 방법에 대해서 여러가지 연구검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 우리들도 계속해서 건의를 통하여 관철이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

보건소장님 답변에 공부를 열심히 하신 것 같습니다. 상세히 답을 해주셨기 때문에 아마 보충질문이 없으리라 생각이 들고 다음에 정원복의원님이 질문한 내용중에 자생단체 기부금 모급, 자생단체 통·폐합에 대해서 기획감사실장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
대원

강대원기획감사실장

[답변] 기획감사실장 강대원입니다. 정원복의원님께서 자생단체 등의 기부금품 모집을 위한 행위 지도단속에 대해서 말씀해 주셨고, 하나는 자생단체 통·페합과 철저한 지도규정에 대해서 질문을 해주셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 기부금품모집에 관한 것은 기부금품모집금지법 제3조에 천재지변 등에 의한 재해의연금, 금품, 불우이웃돕기성금은 내무부의 기부심사위원회의 심사를 거쳐 허가하고 있습니다. 질문의 요지사항은 기부금품으로는 보기 어려울 뿐 아니라 지역단위의 전례하고 있는 풍물치기, 지신밟기, 운동회 등으로 지역주민의 단합과 안녕을 기원하기 위한 행사로 주민 스스로 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 지나친 금품의 강요나 물품의 강매 등으로 물의를 빚는 일 등은 있어서는 안되겠다고 하겠습니다. 지도관장부서로 하여금 해당 자생단체에 대하여 차후 이러한 사례가 발생하는 일이 없도록 행정지도를 펴나가도록 하겠습니다. [질문보기] [답변] 두번째 자생단체 통·폐합과 철저한 지도에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 1993년4월14일 내무부에서 지방단위 각종 위원회를 일제히 조사하여 재정비토록 지시한 바 있습니다. 우리 구에서는 일제조사한 결과 총 30종류 중 운영실적이 전혀 없는 민원재심위원회, 구보편집위원회, 지명위원회는 폐지하고 현재 27종이 있습니다. 그 중 법령에 의거한 위원회가 12종 있으며, 조례규정에 의한 것이 4종, 훈령지시에 의한 것이 11종이 있습니다. 다음은 각종 위원회외 동단위에서 운영하고 있는 각종 단체로서는 새마을지도자 남·여협의회, 바르게살기운동협의회 등이 있습니다만, 각종 법령에 의거 동별 적정인원으로 구성하여 운영하고 있습니다. 또한 이 외에 동별 자체적으로 구성하고 있는 자생단체인 통장친목회, 지역개발추진회 등이 있습니다. 이들 조직의 대부분은 그 지역의 발전과 기초질서 회복을 위해 헌신봉사하는 봉사단체 및 위원회임을 말씀드립니다. 자질향상과 통·폐합은 각종 위원회 중 법령에 의한 것은 중앙부서에서 정비, 추진중에 있는 것으로 알고 있으며, 조례, 훈령, 지시에 의한 15종의 위원회에 대해서도 계속 건의하에 통·폐합하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 순수한 자생단체로서 그 지역이나 사회에 봉사하고 있는 단체 및 위원회는 자질향상을 위하여 각 단체별로 이후 결원보강 시에는 자체 엄선 등을 통해 위촉토록 하고 중복 소속된 위원은 가능한 단일 단체에 소속하도록 적극 유도해 나가도록 하겠습니다. 물의를 일으키는 단체 및 위원회는 관장부서로 하여금 철저한 지도감독과 건전한 방향으로 육성발전하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

기획감사실장님, 수고 많으셨습니다. 지금까지 김성만의원님, 정윤석의원님, 정원복의원님 세 분 의원님의 질문에 따른 청장님이하 다섯분이 답변을 했습니다. 이 답변에 대하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 예, 김영문의원님 발언대에 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
영문

김영문의원

[질문] 김영문의원입니다. 도로굴착허가 및 복구업무에 관한 사항을 동장님에게 이양할 용의는 없는지 구청장님에게 보충질문하고자 합니다. 그 이유로써 각 동에 각종 문화시설을 하기 위해서 도로를 굴착하는 예가 많습니다. 굴착하는 것은 좋은데 사후대책이 엉망입니다. 왜냐하면 도로를 파헤쳐 놓고 한 두 달 가는 것은 예사입니다. 그래서 야간에 왕왕 주민들이 다리를 다치는 경우도 여러번 있었습니다. 그때마다 본의원은 해당부서에 항의전화를 합니다. 하면, 각 부서에서 하는 이야기가 허가는 우리 부서에서 해줬지만 포장은 도로사업소에서 하기 때문에 도로사업소 업무이기 때문에 저희들은 곤란합니다라는 답변을 왕왕 듣습니다. 이렇다고 하면 파는 사람 따로 있고, 또 포장하는 사람 따로 있고 그래되면 여러가지 불편사항은 우리 주민들 밖에 당하지 않는다고 봅니다. 그리고 또 도로사업소에 연락하면 그 답변이 묘합니다. 거기에는 복구 양이 소량이기 때문에 아스팔트 그게 한차가 되면 우리들이 가서 복구를 할 수 있는데 양이 소량이기 때문에 빨리 복구할 수 없습니다. 그래서 여기여기 모아서 한차가 되면 복구공사를 할 수 있습니다. 이런 답변입니다. 이렇다하면 그래서 그 공사가 2개월, 3개월 지연되는 경우가 허다합니다. 그렇기 때문에 본의원이 이 업무를 동장에게 이양할 용의가 없는가 하는 것은 간선도로는 제외하고 각 동에서 이루어지는 모든 도로굴착공사는 동장에게 이것을 이양해서 동에서 하면 빨리빨리 복구공사도 이루어질 수 있고 또는 잔토정리도 잘 된다고 봅니다. 업자들이 자기들이 파헤쳐서 적당히 해놓고 잔토는 그냥 버리고 갑니다. 그것을 정리는 누가 합니까? 결국은 답답한 우리 주민들이 하는 수밖에 없습니다. 그렇기 때문에 이 업무는 반드시 동장에게 이양되어야 한다고 본인은 사료되기 때문에 이 업무를 동에 이양해 줄 수 없나하는 것을 구청장님에게 질문하는 바입니다. 이상입니다. 도시국장 허병길 [답변보기]
두식

천두식의장

김영문의원님, 수고 많으셨습니다. 다음 보충질문하실 의원님, 예, 정원복의원님 발언대에 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
원복

정원복의원

[질문] 정원복의원입니다. 하수구 맨홀 무단점유에 대해서 다시한번 보충질문 하겠습니다. 도시국장님 답변에서는 그런 사례가 없다고 얘기하는 것 같은데 제가 부산진구 관내를 다녀 본 결과 상당히 많은 양이 하수구 측구가 봉쇄되고 콘크리트 되있다는 것을 발견했습니다. 그로 인해서 준설이 상당히 어렵다는 것도 알고 있습니다. 지금 인력준설을 했는데 그 뚜껑을 들지못하기 때문에 차량준설을 한다고 했는데 차량준설이 잘 되지 않고 있습니다. 그 안에 세멘트 동선이 뚜껑이 안들리기 때문에 그 안에 준설호스를 넣는다고 해도 밀어넣으면 그 안에 수도파이프라든지 또한 어떠한 돌이라든지 이런 것이 있기 때문에 거의 들어가지 않아서 준설이 안되는 예를 제가 보았습니다. 그로 인해서 준설이 안되는게 분명한데 하등의 그런게 도로에 무슨 관계가 없고 그렇다고 얘기하시는데 거기에 대한 정확한 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 두번째 제가 질문 한번 더 하겠습니다. 전화수도공사를 하는데 제가 봤을 때는 그 공사가 기존에 의하면 신설도로라든지 이런걸 보면 그 밑에 골재를 깔때 35㎝ 또 그 위에 30㎝ 자갈을 깔고 그 위에 레미콘 15㎝를 치고 그 위에 아스콘 5㎝를 하는 이런 설계도를 제가 보았습니다. 그런데 전화공사를 하고나서 그 잔토를 그대로 거기다 매몰시켜서 하기 때문에 그에 의해서 도로가 거의 다 엉망으로 파손이 되있는데 거기에 대한 것은 거의 없다고 답변하시는 것 같은데 저하고 현장에 한번 나가보시면 얼마든지 제가 그 사례를 지적할 수가 있습니다. 여기에 대해서도 정확하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 건설과장 정해수 [답변보기]
두식

천두식의장

정원복의원님, 보충질문 수고 많으셨습니다. 예, 박수용의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
수용

박수용의원

[질문] 박수용의원입니다. 저는 환경미화원에 대한 사후관리문제를 보충질문 하겠습니다. 우선 환경미화원 담당하는 부서는 청소과로 알고 있고, 국은 사회산업국인줄 알고 있습니다만, 임용관계에 대해서는 총무과인지 아니면 총무국인지 그건 잘 모르겠습니다. 왜 제가 이 문제를 말씀드리고자 하느냐하면 청소 환경미화원이 처음에 저희 진구청에 임용될 당시에 우선 서류도 검토하지 않고 바로 임용을 시키고 난 이후에 일을 시켰다가 그 사람의 신체적인 이유라든지 또는 다른 기타 여러가지 이유로 인해서 구청 자체내에서 임의로 사표를 쓰게 하는 그런 문제가 발생한 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 제가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 환경미화원으로 근무하던 지모씨라고 하면 아마 청소과장님은 기억을 하실 것입니다. 그 분이 몇개월 전에 저희 청소과에 취직을 해가지고 3개월이라는 세월을 상당히 성실하게 근무를 했습니다. 그런데 3개월이 지나고 난 이후의 이유를 들자면 이 사람이 임용전에 3개월 전 그러니까 임용전에 택시기사를 하였는데 택시기사를 할 당시에 교통사고를 내서 집행유예를 받은 사실이 있다하여 3개월이후 발령받고 3개월간 근무하고 난 이후에 해고시킨 그런 사건이 발생했습니다. 그래서 우선 여기에 대해서 담당부서가 청소과인지 총무과인지 상세하게 담당부서가 답변을 해 주시고 이 사람이 취직할 당시에 상당한 금액이 건너한 것으로 본의원이 조사한 바 밝혀졌습니다. 그래서 그 금액에 대해서는 지금 이 자리에서 바로 밝힐 수는 없습니다만, 우선적으로 여기에 해당되는 부서에서 정확한 답변을 듣고난 연후에 그 관계를 제가 다시 질문하겠습니다. 저의 질문에 대해서 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

박수용의원, 수고 많으셨습니다. 김상길의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
상길

김상길의원

[질문] 동료의원님들 더운데 대단히 고생이 많습니다. 제가 한 말씀을 드리고 싶어서 나왔습니다. 청소에 관해서 저가 몇마디 묻겠습니다. 사회산업국장에게 묻겠습니다. 매년 우리가 정화조청소, 또 많이 안나옵니까? 사회산업국소관에서? 그런데 1992년도에 제가 정화조 청소에 대해서 질문했고 1991년도에 도로굴착에 대해서 제가 질문했습니다. 그러나 지금까지 하나도 이루어지는 게 없어요. 공무원들이 직무유기를 하고 있는건지 어떻게 보면 업자들하고 관계가 있어서 말못할 사정이 있어서 그런지 도저히 이해가 안갑니다. 그래서 1991년에 도로굴착 사업을 할 때 물론 한전이나 수도공사나 가스공사나 이런데서 굴착하고 하자금 예치를 하게되어 있습니다. 그 예치금은 지금까지 얼마나 되어있는지 또 예치를 안하고 있는지 이 관계에 대해서 말씀을 해 주시고 또 정화조 준설은 부산진구에 제일정화조와 천지정화조가 있습니다. 그래서 그 정화조 탱크를 보면 눈금이 있어요. 그 눈금을 청소를 깨끗이 해서 주민들이 다같이 보고 청소수수료가 얼마다, 어떻게 계산 한다는게 뒤에 프린트되어 있습니다. 이게 전부 호스로 막아가지고 안 보이게 해 왔어요. 그래서 이것을 보이도록 해 주세요. 그 당시는 국장님이나 담당자들이 꼭 하겠다고 말씀을 하셨습니다. 지금 시정된게 한번도 없어요. 이 건에 대해서 말씀해 주시고 또 지금 도로굴착 관계는 상당히 진전이 있는 것으로 본의원도 알고 있습니다. 그래서 앞에 동료의원들이 말씀하셨기 때문에 제가 말씀 안드리겠습니다. 정화조탱크 관계를 꼭 시정을 해 주십사하고 매년 동료의원들이 질문을 하고 답변은 그렇게 하겠노라고 답변을 하셨는데 지금까지 하나도 이루어진게 없습니다. 지금 3년이 넘었습니다. 그래서 이 관계를 담당공무원이 바뀌어서 그런지 국장님도 바뀌고 청소과장님도 바뀌고 해서 그 내용을 모르시는가 모르지만 이 시간 이후에는 꼭 시정을 해서 앞으로 이 관계를 철두철미하게 시정을 하도록 촉구를 바랍니다. 이상입니다. 도시국장 허병길 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

김상길의원님 수고가 많으셨습니다. 보충질문이 없으시면 보충질문에 대한 답변을 명확하게 듣기 위해서 잠시 휴식한 다음에 속개를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시51분 회의중지

16시19분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 지금부터 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.
에서

의석에서정원복의원

- 의장님! 한가지 사항이 빠져서 그런데 마저 보충질문하고 듣는게 어떻겠습니까?
두식

천두식의장

답변을 들으신 뒤에 다시 보충질문 기회를 드리겠습니다. 그러면 먼저 김영문의원님 보충질문과 정원복의원의 보충질문에 대하여 도시국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병길

허병길도시국장

도시국장 허병길입니다. 김영문의원님, 정원복의원님, 김상길의원님, 세분 의원님께서 질문하신 도로굴착 관련사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. [답변] 김영문의원님께서 도로굴착업무 허가를 동에 이관할 용의가 없느냐고 말씀하셨는데 사실상 허가가 불가합니다. 왜냐하면 도로굴착 허가라는 것은 한개 동만 국한된게 아니고 심지어는 4개 동, 5개 동 몇개 동이 연결되는 공사가 있습니다. 전화선로라든지 상수도선로를 보면 여러개 동이 걸쳐서 된 것이기 때문에 동에 이관하였을 때는 허가상 문제가 없지않아 있습니다. 그 한개동만 국한되면 할까, 그런 애로점이 있으니까 이것은 우리 구 전체 일괄조정위원회를 거쳐가지고 허가하는 것이 원만히 해결되리라고 봐집니다. 그러나 저희들이 지금 도로굴착 후에 지도·감독권은 동장에게 위임할려고 검토중에 있습니다. 각 동장에게 위임을 해놓으면 저희 29개동을 관장하지만 한군데 아니면 두군데니까 감독하기가 저희들보다 많이 수월하지 않나 싶습니다. 그래서 이 사항을 검토해서 장·단점을 비교해서 장점이 많으면 그런 방향으로 검토하겠습니다. 그점 이해해 주시면 고맙겠습니다. [질문보기] [답변] 다음에 김상길의원님께서 도로굴착 예치금이 얼마나 예치가 되어 있느냐 질문하셨는데 지금 예치금제도는 없습니다. 없고 단, 복구를 했을 때 복구 비용을 저희들이 징수를 해서 바로 공사를 시행하고 있습니다. 복구비는 복구 양에 따라서 설계를 해보면 얼마라는게 나오면 예입을 해서 바로 복구업자에게 복구를 시키도록 조치하고 있습니다. 그점 이해해 주시면 고맙겠습니다. [질문보기] [답변] 다음은 정원복의원님께서 도로굴착 후에 환토가 제거가 잘 안되고 있다는 말씀을 하셨는데 사실상 그런 지적을 왕왕받고 신고도 받고 있습니다. 저희들이 중앙로 큰 도로변은 어느 정도 잘 이행이 되고 있는데 이면도로 안보이는데는 업자들이 어떤 때는 보면 그런게 없지 않아 있습니다. 그래서 저희들이 감독은 하고 단속을 한다고 하지만 눈을 피해서 하는 예가 왕왕 있는데 앞으로 조금전에 말씀드린 것과 같이 동장에게 지도·감독권을 위임했을 때는 그것이 사전에 예방되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 앞으로 그렇게 되면 상당히 그런 사항이 양질의 공사가 되지 않겠나 싶습니다. 그리고 저희들도 만약 동에 이관이 안되더라도 가일층 지도·감독을 해서 앞으로는 그런 사례가 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 정원복의원께서 측구 뚜껑에 설치한 사항에 대해서 준설이 곤란하다는 말씀을 하셨는데 아까 답변에서 관내 일부 이면도로에 있다고 했지 없다고는 안했습니다. 일부 이면도로에 다소 있으나 하수도통과 준설작업에 큰 지장을 안준다고 답변한 사항이 있습니다. 그점 이해해 주십시오. 그리고 그 뜻은 무슨 뜻이냐 하면 지금 이면도로에 집이 도로와 거리차가 있기 때문에 계단하나 정도 복개해 가지고 쓰는데 그 길이가 보면 몇십m 되는 게 아니고 올라가는 거니까 그 길이로서는 저희들이 측구 준설하는데 지장이 없느냐 하면 장비가 갈꾸리 기계가 한 1m50~2m 되는 길이도 있고 삽도 길기 때문에 양쪽에서 준설하면 그렇게 불편하더라도 준설에는 지장이 없습니다. 또 만약에 그게 안될 때는 저희들이 기계흡입준설을 하면 원만히 되리라고 봐지기 때문에 우리가 준설차를 구입하였습니다. 그점 이해해 주시고 앞으로는 아까 말씀드린 바와 같이 이런 무단 설치하는 사례가 없도록 도로 순찰등을 강화해서 그런 행위가 발생하지 않도록 강력히 단속하고 동에도 지시해서 이러한 사례가 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 답변 사항이 미흡합니다만 이상 마치도록 하겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

도시국장님, 수고 많으셨습니다. 다음은 사회산업국장님이 나오셔서 답변해 주시고 마지막으로 김상길의원님이 구정질문을 해도 시정이 되지 않은점이 대단히 많다, 사실 맞습니다. 그렇기 때문에 그 전체적인 시정이 안되는 견해는 왜 그런지 청장님께서 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 사회산업국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
연우

정연우사회산업국장

[답변] 사회산업국장 정연우입니다. 먼저, 박수용의원님께서 질문하신 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 청소미화원 임용에 대한 소관부서는 사회산업국 산하에 있는 청소과입니다. 지성원에 대한 미화원 관련 사항을 답변드리겠습니다. 지금은 청소미화원 채용방법을 개선했습니다. 제가 와서 보니까 접수 순으로 하는데 따른 여러가지 문제가 있는 것 같아서 지금은 공개 추첨을 하도록 완전히 개정했습니다. 이 사항은 공개 추첨으로 채용하기 전에 종전에 제도하에서 채용된 사례입니다. 이번에 1992년10월20일에 운영 기준에 의해서 등록번호 4번으로 접수가 됐었습니다. 채용을 하면서 여러가지 공백이 생기고 해서 우리가 사전에 결격사유가 나타나면 행정조치에 모든 것을 감수하겠다는 그런 각서를 받고 저희들이 채용했었습니다. 그래서 바로 경찰서에 신원조회를 의뢰했던 것입니다. 그 결과 1993년4월1일 부산진경찰서로 부터 신원결과 조사 회신이 왔습니다. 그 내용은 교통사고 특례법 위반으로 금고 1년 집행유예 2년이라는 사실이 통고 되어 왔습니다. 그래서 환경미화원 운영규정 제2조에 의해서 1994년4월1일부로 해고를 하게 되었던 것입니다. 이것은 환경미화원 채용 규정도 일반 공무원의 채용규정하고 내용이 똑같기 때문에 제도상 어쩔 도리가 없어서 그런 조치가 따른 것이고 또 사전에 우리가 각서를 받는 것은 우리 청소과뿐 아니고 일용이기 때문에 각서를 하는 것이 공통적인 현상입니다. 그리고 그 뒤에 마지막으로 말씀하신 금전관계에 대해서는 제가 정회중에 계장, 과장하고 확인했습니다만 지금 확인한 바에 의하면 그런 사실은 알 수 없고 현재로서는 그런 사실이 없는 것으로 저희들이 파악을 했습니다. 답변이 되실런가 모르겠습니다만 답변을 마치겠습니다. [질문보기] [답변] 다음에 김상길의원님께서 정화조 수거차량 미터기 눈금에 대해서 말씀드리겠습니다. 1992년도인가 의원님께서 질문을 그대로 했습니다. 그래서 그 당시에 제가 직접 나가서 확인도 하고 또 잘못된 것은 시정 지시도 하고 했습니다. 그 당시에 업체에서 시정을 했었습니다. 그래 애로 사항을 말할 때는 그 호스라 합니까? 호스를 감아 다니는데 수거하는 집이 거리가 멀면 호수가 다 펴지기 때문에 눈금이 보이는데 가까운 집은 호수가 안펴져서 눈금이 안보이는 경우도 있다. 이런 구차한 변명도 제가 듣고 했는데 제가 최근에는 확인도 못해 보았습니다. 이래서 오늘 제가 정회중에 과장, 계장과 얘기했습니다. 내일 오후에 작업을 마치고 돌아오는 시간에 제가 직접 확인을 해서 잘못된 부분에 대해서는 즉시 시정하도록 하겠습니다. 그런데 참 모든 업무가 그렇습니다만 한번 시정이 되면 언제나 시정상태대로 지속이 되야 되고 또 우리는 관리를 해야합니다만 여러가지 업무에 쫓기다 보면 그렇지 못한 경우가 있습니다. 의원님 그 점에 대해서는 양해를 해주시면 저희들이 최선을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

사회산업국장님 수고많으셨습니다. 청장님 우리 의원님들은 지역주민의 대표자로서 시정될 부분에 대하여 많은 구정질문을 하고 있습니다만 시정이 안되는데 대해서 원인이 어디에 있어 그런지 자원이 필요해서 그런지, 조금전에 눈금같은 것은 자원이 하나도 필요하지 않습니다. 그런 부분에 대해서 시정이 왜 안되는지 청장님의 견해를 우리 의원님에게 말씀해 주시기 바랍니다.
종수

양종수구청장

예, 날씨도 무더운데 우리 답변하는 간부들이 명쾌하고 확실하게 답변을 드리면 속도 시원하고 하실텐데 여러가지 죄송합니다. 저도 오늘 따라 목이 잠깐 잠겨서 여러분에게 또록또록하게 말씀을 드렸으면 좋겠는데 안되어서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 방금 천두식의장님께서 말씀하신대로 모든 책임은 구청장이 지고 사실은 우리 구민들과 함께 불편함이 없도록 해야 되겠는데 여러가지 일들이 우리 의원님들께서 매년 되풀이 해서 질문을 하셔도 시정이 안되고 하는데 대해서는 먼저 죄송하다는 말씀을 드립니다. 특히 조금전에 우리 김영문의원님과 정원복의원님 우리 김상길의원님께서 말씀하신 이 도로굴착관계 이런것은 우리 주민과 가장 생활에 밀접한 관계에 있기 때문에 참 불편을 많이 느꼈습니다. 여기에는 물론 우리 구청에서 파는 것은 없어요, 그것은 보면 통신공사, 전화선을 케이블선을 묻기 위해서 또 가스공사에서 가스관을 묻기 위해서 한전에서 지중화 작업을 위한 것 또 상수도 본부에서 수도관을 설치하기 위해서 전부 다 도로를 굴착합니다. 그런데 이 도로를 굴착하는 것은 큰 도로 옆에는 별로 주민들에게 그런 불편이 없습니다. 그 장비를 가지고 잘하기 때문에 대부분 이면도로 뒷골목 우리 주민들이 다니는데 골목도 좁고 또는 차는 엄청나게 많아서 차 댈대도 없는데 골목마다 다 대어 놓았는데다가 도로까지 파놓으니까 이것을 피해서 다닐려니까 지금 같은 무더울 때는 짜증이 나죠, 먼지도 휘날리고 또 보도블럭이 뒹굴고 이러니까 우리 김영문의원님께서 질문하신 그 말씀에 저도 동감을 합니다. 그렇기 때문에 저가 간부회의 때라든지 지금 말씀하신 사항을 그대로 이야기합니다. 우리가 아무리 행정을 잘해도 이러한 것 조그만한 하나하나까지 챙기지 않으면 우리 구민들이 볼 때 행정이 뭐하느냐 하는 이야기를 한다는 것도 제가 지금 간부들 다 계시니까 제가 그것을 빼지도 않고, 보태지도 않고 있는 그대로 말씀드립니다. 여러분들은 볼 때 별 것 아닌 것 같이 생각될는지 모르지만 우리 구민들은 볼 때 그러한 큰 도로를 내고 확장하고 포장하는 것은 별로 생각 안 하시고 조그마한 이런 것들이 우리 생활과 직결되기 때문에 관심을 갖고 해드리자 하는 얘기를 저도 매일하고 그 말씀하신데 대해서 제가 상당히 감사하게 생각합니다. 그런데 말씀하신대로 제가 그런 것을 점검을, 참 많이 하러 다녔어요. 그런데 다녀보면 지금도 제가 밖에 나가는 것 다 그런 것 때문에 나갑니다. 그런데 그 업자들하고 우리 주민과 또 우리 감독기관과 모두가 같이 해야되요. 정화조관계는 우선 김상길의원께서 몇해 되풀이 해도 안고쳐진다니까 우리 관내에 제가 보니까 2만9,049개소의 정화조가 있습니다. 그런데 이것은 우리가 법적으로 하게 되어있어요. 안하면 벌금까지 물게되어 있는데 비가오면 주민들이 퍼서 그냥 하수구로 버립니다. 그러면 우리 주민도 문제가 있고 또 감독하는 기관은 도둑 하나를 열사람이 못당한다는 이야기와 똑 같이 이것 홍수가 난다든지 또 비가 엄청나게 100mm 이상 많이 올 때 슬쩍 그냥 버리는 것, 잘아시다시피 우리가 우리의 생명을 지켜주는 물을 먹는 물에도 대기업체에서 몰래 방류를 해서 나라가 떠들썩한게 아닙니까? 이와 같이 첫째는 우리 주민 모두가 마음의 자세가 있다. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 국민들도 그것을 지켜주셔야 되고 또 여기에 자기 돈 조금 덜 들이기 위해서 마음 편안하기 위해서 그냥 남 안본다고 해서 밤중에 하수구로 버리면 그 냄새 거기에 아주 지독한 여러가지 균들 이런게 자주 발생되지 않아요. 또 우리 감독하는 기관에서도 체계적으로 동별로 해서 앞으로 그렇게 좀 하세요. 해서 동별로 계획을 세워서 전수 조사를 해요. 한집에 이행하지 않은 집이 어디냐, 하는 것을 조사해서 앞으로 하도록 하고 또 그것을 갖다 처리하는 위생업체가 지금은 전부 위탁을 하고 있습니다만 그 위탁업체도 우리가 관리를 철저히 해야 되겠다, 하는 생각을 갖고 있습니다. 이것은 어느 한군데에서만 잘해선 절대 안됩니다. 행정이 감독을 철저히 해야되고 업자는 업자대로 자기의 양심을 지켜가면서 올바르게 해야되고 우리 구민들은 자기 지킬 것은 제대로 임무를 이행해야 되지 않느냐, 이래서 같이 공동적으로 해야 되겠다는 것을 제가 우선 느끼고, 또 도로굴착 관계도 그렇습니다. 이런 것을 파는 사람은 파고 복구하는 사람은 복구하고 이렇게 하다 보니까 문제가 틀려요. 과거에는 굴착하는 사람이 바로 복구하도록 되었는데 이렇게 하다 보니까 아까 말씀하신대로 파낸 흙을 그냥 갖다가 되묻어 버리니까 돈이 하나도 안들어, 원칙으로 거기 자갈을 깔고 모래를 깔고 그위에다가 자갈을 놓고 다지고 그위에 시멘이나 아스팔트 포장을 해야 되는데 업자들은 돈을 절약하기 위해서 안한다 말이야, 결과적으로 그런데 큰 도로에는 많은 사람의 눈이 있으니까 원칙을 지키고 또 감독관들이 그런데는 크게 대형차량이 다니니까 지켜서 하는데 뒷골목 같은데는 맡겨 놓으면 자갈도 사야지, 흙도 사야지 하니까 파낸 것을 되밀어 넣으니까 공사가 제대로 될리가 없습니다. 또 이것이 어느 기간 지나가면 요새는 대형건축공사장이 많기 때문에 18t, 20t 트럭에다가 흙을 실으면 많게는 40t까지 나가요. 그러면 그런 트럭이 지나가게 되면 푹 내려앉아 버린다 말이야. 그러면 관 터지죠, 하수관 터지지, 전부해서 엉망이 되어버려요. 결과적으로 구민들에게, 시민들에게 피해를 주는 것은 맞습니다. 그래서 이것도 시에서 지금 12개 구청을 시에서 관리를 해서 업체에다 전부 단가계약을 줍니다. 아스콘은 아스콘대로 또 시멘은 시멘대로 굴착해서 예를 들어서 평방미터는 얼마 단가계약을 해서 입찰을 봐서 하는데 저도 별 달갑지 않아요. 이 사람들이 하는 것, 구청에 위임해 주어서 구청에서 구청장 책임하에 하도록 해야 될건데 시에서 일괄적으로 해서 하니, 이것이 권한이 없어진다 말이야. 그래서 이런것도 제가 오늘 아까 도시국장과 또 과장들에게 이런 것도 건의를 해서 신속성을 하기 위해서는 우리 구에다 이관을 주어서 신속하게 하도록 하고 감독도 제대로 되게 해야지 우리 단가계약만 했다고 해서 업자가 하나 들어와서 구청에 한 업자가 있다고 봅시다. 한 업자 있는데 29개동 다 파놓았는데 그 업체가 사람을 200명 데리고 하는 것도 아니예요. 한 여남은 데리고 해서 슬슬해 나가니까 한달도 가고 두달도 간다 말이야. 그래서 이런것도 우리가 건의를 해야 되지 않겠느냐 해서 제가 얘기를 했습니다. 이러한 모든 것이 현재 우리가 지방자치제라고 되어 있지만 권한권을 전부 다 주는 것이 아니고 어떤 것은 일부분만 가졌으니 이러지도 못하고 저러지도 못하고 또 우리 의원님들도 말씀하시지만 위에서 지시가 내려 온다. 뭐한다 해서 여기에 메달려서 안했으면 좋겠다 싶은데 이것이 지금 조례상이나 법률상 따르지 않을 수 없게 되어 있어요. 그래서 내년에 6월 지나면 자치단체 선거가 다 끝나고 나면 아마 많이 달라지지 않겠느냐 해서 오늘과 같이 우리 의원님들이 이 무더운 날씨에 땀을 흘려 가시면서 질문을 하시고 또 아주 속시원하게 답변이 안나오는 이런 부분들도 있습니다. 이것이 조례 또 아니면 규칙에 의해서 또 훈령에 의해서 이런 것은 청장이 아무리하고 싶어도 그렇게 위반하게 되면 “니가 잘못했으니 니가 벌받아라” 이렇게 하니까 결과적으로 공무원들이 거기에 안 메일 수도 없다, 하는 것을 제가 있는대로 말씀드립니다. 그래서 이런것들이 빨리 선택적으로 시행이 될 때 우리 모두가 우리 의원님들도 또 구민들을 대표해서 질문하실 때 소신껏 자기의 권한사항을 가지고 소신껏 답변을 들으시고 하는데, 이런것이 굉장히 현재 아쉽다, 하는 것을 우리 의원님께 말씀드리면서 앞으로는 이러한 일들을 제가 너무나도 잘 알고 있어요. 지적하신 사항을, 우리 또 지적하신 사항을 저도 동감을 합니다. 그래서 제가 낮에 별로 자리에 없는데 우리가 큰 공사만 해도 60, 70군데 되요. 한 100여군데 되는데 제가 돌아가면서 다 갑니다. 물론 어떤데 가면 구청장이 그런 조그마한 공사까지 오느냐 하는 업체도 있을 것이고 또 욕하는 사람도 있을 거예요. 그러나 가서 한번 들여다 보고 당부하는 것하고, 그냥 내팽개치는 것하고 결과는 엄청나게 차이가 있는 거예요. 더워도 제가 다 갑니다. 욕도 많이 얻어 먹어요. 얻어 먹지만 욕을 얻어 먹는 것은 저를 위해서 그러는 것이 아니고 다 우리 구민들을 위해서 제가 얻어 먹는 것이니까 저는 많이 얻어 먹어도 괜찮다고 생각합니다. 그래서 여러 의원님들이 이해를 해주시고 이러한 일들도 제가 조금전에 말씀드린바와 같이 관계하는 우리 공무원들은 책임있게 관리, 감독, 지도를 해야 될 것이고 또 공사를 하는 우리 업체는 자기가 한번 한 공사가 부실공사가 생기지 않도록 자기 양심에 따라서 철저히 해야 될 것이고 또 우리 주민들과 관계되는 일들을 우리 주민들이 이것을 지킴으로 인해서 내 혼자만 편한 것이 아니라 우리 주변에 있는 모든 시민도 구민들 모두에게 편하게 되니까 내가 조금 괴롭더라도 지켜야 되겠다. 하는 이러한 질문이 의원님 말씀하신대로 하루 아침에 다 고쳐지지 않을까 하는 것을 저는 굉장히 안타깝게 생각합니다. 그래서 우리 모두가 의원님들과 또 집행부와 우리 국민 모두가 이것을 하나하나씩 점진적으로 고쳐 나가면 어느 때인가는 확실하게 우리가 달라졌구나 또 우리는 선진국이 되었다 할 수 있는 이런때가 오지 않겠느냐 저는 그렇게 생각합니다. 계속해서 우리 의원님들 집행부가 하는 일들을 감시 감독해 주시고 또 잘못한 부분은 늘 지적하셔서 자꾸 채찍질 해주셔야죠. 한번 하셔가지고 안듣는다고 이것할 필요 없다. 이렇게 하시면 저는 안된다고 봅니다. 우리 자식들도 그렇잖아요, 한번 얘기해서 들으면 더 이상 좋을 수 없어요. 그러나 두번세번 해야 고치는 사람있고, 세번해야 고치는 사람있고, 또 때려야 고치는 사람 있습니다. 그래서 이것이 하루아침에 안된다고 너무 실망하지 마시고 계속해서 지적하시고 충고하시고 해주시면 많이 달라질 것이다. 하는 말씀을 드리면서 제가 개괄적으로 답변을 드리고 저를 중심으로 해서 우리 간부들이나 1,200여 공무원들은 의원님들이 주민들의 전체적인 의견을 수렴해서 지적하신 사항들을 겸허히 수렴해서 저희들이 성실하게 앞으로 집행해 나가도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 저의 답변을 모두 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.
두식

천두식의장

예, 구청장님! 수고 많으셨습니다. 상세히 말씀드리다 보니까 진행상 상당히 시간이 소요되는 것 같습니다. 앞으로 집행부에서는 짧고 명확하게 답을 좀 해주셔서 진행하는데 도움이 되었으면 좋겠습니다. 그러시면 지금까지 보충질문에 대한 답변을 다 들었습니다. 여기서 다시 보충질문하실 의원님 계십니까? 박수용의원님 발언대에 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다. 양해 말씀을 드리겠습니다. 시간 관계상 한분이 2회 이상은 조금 자제해 주시면 회의진행에 큰 도움이 되겠습니다.
수용

박수용의원

[질문] 박수용의원입니다. 확실한 답변이 안나오면 열번이고 해 주시는게 의장님의 특권인 것으로 알고 있습니다. 간곡히 부탁 말씀 드립니다. 사회산업국장님 답변 잘 들었습니다. 그러나 사회산업국장님 중에서도 인정하는 부분이 나오게 되있는데 그 부분 먼저 설명드리겠습니다. 환경미화원을 임용할 당시에 저희 공무원과 똑 같은 기준을 둔다고 했는데 그러면 저희 일반직 공무원들도 환경미화원하고 똑 같은 각서는 쓰는지 또는 일반직 공무원들도 환경미화원처럼 신원조회를 근무하면서 한 2개월 이상 근무를 하면서 신원조회를 확인하는지 아니면 신원조회를 임용하기전에 먼저 확인하는지 그것도 답변해 주시고 다음은 지성웅이라는 사람 이름을 먼저 말씀드렸기 때문에 제가 그 분에 대해서 또 말씀드리게 되는 것입니다. 그 분이 청소미화원에 임용할 당시에 한 300만원의 돈을 청소미화원에 들어오기 위하여 담당자에게 돈을 건네주었다고 합니다. 그러나 그 돈이 담당자한테 직접적으로 건네줬는지, 또는 중간 브로커가 있어가지고 중간 브로커를 통해서 건네주었는지 거기에 대한 것은 7월15일 제가 구정질문을 마지막에 하게 됩니다. 확실한 답변이 되지 않을 때는 그분을 증인으로 채택을 하겠습니다. 다음은 아까 말씀드린 과장님과 국장님께 계장과 담당공무원들 전체적으로 이것을 해보고 말씀을 들어본 결과 돈은 받은 사실이 없다고 결론이 났다고 하는데 지 안죽을려면 돈받았다고 누가 이야기 하겠습니까? 소를 한마리 잡아도 반마리 먹고 반마리 땅에 묻어버리면 표가 안납니다. 누가 당장 죽을 일이 벌어졌는데 내 돈 받았습니다, 하고 말씀할 공무원이 있겠습니까? 더 구체적인 말씀을 드린다면 그래서 저가 그 해에 청소과장님한테 전화를 드렸습니다. 이런 문제가 발생했는데 어떻겠습니까? 하니까 청소과장님 말씀도 그런 문제가 많이 발생하고 문제점이 많이 있다보니까 이제는 추첨제로 일용직 공무원을 고용합니다. 어떻게 하느냐 경찰관 입회하에 추첨을 하면 합법적 절차에 의해서 비리가 발생하지 않는다는 말씀을 청소과장님 분명히 하셨습니다. 그러면 명색이 일반직 공무원이나 비일반직 공무원을 우리가 채용하는 중에 경찰관 입회하에 추첨으로 뽑는 공무원이 대한민국에 어디 있습니까? 아무런 비리가 없고 아무런 하자없고 합법적으로 절차에 의해서 공무원을 뽑는다는데 왜 경찰관 입회하에 추첨을 합니까? 또 사회산업국장님 말씀에 분명히 자기 본인이 볼 때도 문제점이 있어서 그 인사방법을 바꾸어서 이런 방향으로 추진한다는 말씀도 분명히 시인했습니다. 청소미화원이 아무런 하자없고 정말로 우리 담당공무원들과 금전적인 거래가 없었다면 굳이 경찰관 입회하에 그것도 추첨을 해서 뽑는다는 이런 인사방식은 전세계적으로 부산진구청 청소과 밖에 없을 것입니다. 그런데도 불구하고 저가 이것을 꼭 무슨 문제화 시키겠다는 것이 아니라 합법적인 절차에 의해서 잘못된 것은 시시비비를 가려서 두번다시 이런일이 없도록 하고 이 일로 인해서 지성웅이라는 사람이 지금 아무일도 못하고 있습니다. 그 사람 한사람이 폐인이 되어 버렸어요. 돈은 돈대로 쓰고 일은 하다가 중단되어 버리니까 노부모 모시는 사람으로써 어디 취직할 때도 없습니다. 그런 사람이 지금 거짓말 좀 보탠다면 당장 자살할 입장이예요. 그 정도까지 생각을 해보셨는지 우리 청소과장님 또는 우리 국장님께서는 다시 그 부분에 대한 확실한 답변을 저가 부탁을 드리겠습니다. 한번 이치에 맞는 것을 이야기를 해봐요. 아무 비리가 없고 아무 하자 없는데 왜 경찰관을 입회시켜서 추첨을 통해서 인사권을 발휘한다는 말입니까? 질문 마치겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

박수용의원님 수고 많으셨습니다. 보충질문할 의원님? 정원복의원님이 먼저 말씀을 하셨는데,
에서

의석에서염춘만의원

- 양해를 구했습니다.
두식

천두식의장

양해를 구했습니까? 그러면 염춘만의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
춘만

염춘만의원

[질문] 염춘만의원 입니다. 조금전에 정원복의원님 질문중에 측구의 가설물에 대해서 도시국장님께서 답변을 하셨는데 그 관계에 대해서 한가지 의문스러운 점이 있어서 질문하겠습니다. 구정질문이 들어왔는데 도시국에서는 정확한 자료조사를 안한 느낌이 듭니다. 저가 저희동의 이야기를 해서 대단히 죄송합니다만, 동의공전 올라가는데 거의 170m 됩니다. 작년부터 동장과 머리를 맞대고 연구를 하는데 도저히 손을 댈 수 없는 정도로 되어 있습니다. 왜냐하면 아까 도시국장님 답변중에 1m정도 해가지고 편리하게 쓰기 위해서 해놨다고 말씀을 하셨는데 현장에 가보시면 세집네집을 거쳐가지고 약 20m까지 된데도 있습니다. 이것은 동장과 구의원이 머리를 아무리 싸매도 해결이 될 수 없는 문제입니다. 제가 요청을 하겠습니다. 이것을 구청에서 처리를 해줬으면 고맙겠습니다. 답변보다도 해주시겠다는 답변을 좀 구하고자 합니다. 이상입니다. 감사합니다. 도시국장 허병길 [답변보기]
두식

천두식의장

염춘만의원님 수고 많으셨습니다. 죄송하지만 마지막으로 보충질문에 대해서 윤태곤의원님 발언대에 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
태곤

윤태곤의원

[질문] 윤태곤의원입니다. 조금전에 우리 동료의원 김상길의원님이 질문한 정화조 차에 가격표시하고 용량인데 용량의 표시에 대해서 사회산업국장님 나오셔 가지고 답변을 이렇게 했습니다. 지난번에 시정이 되었는데 그 기간이 좀 흐르다보니까 지금 좀 안지켜지는가 지켜지는가 잘 모르겠다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그게 어떻게 생각해보면 별거 아니라고 생각하실는지 모르겠지만, 본의원이 생각할 때는 중대한 문제라고 생각합니다. 왜냐하면 지금의 행정공무원이 생각하고 있는 단면을 그대로 드러냈다는 것입니다. 왜 한번 좋은 일이 시행이 되었으면 끝까지 그게 지켜져야지 어떻게 구정질문을 또 하고 말이지 하고 난 그 다음에 꼭 무슨 상품처럼 유효기간이 있듯이 어떤 기간이 지나고 나면 좋은 것도 흐지부지하니 없어져버리고 담당공무원은 그것이 꼭 좋은 점이라고 생각이 된다면 어떻게 해서 그것을 감시감독을 소홀히 했느냐가 문제입니다. 그러면 내가 감히 이 자리에 서가지고 공무원들한테 내가 의심을 한다는 것은 모순인가 모르겠지만, 어떤 업자하고 공무원하고 주식회사 비슷한 그런 형태가 아니고 어디 감히 행정관청에 주무자가 또 아니면 최고의 책임자의 지시사항을 세월이 흐른다고 해서 그것이 안지켜진다고 그냥 이해를 해달라는 식으로 어영부영 그런 답변이 있을 수 있습니까? 그것은 사람이 옛말에 속담이 있습니다. 미꾸라지는 소금에 최고 약하다고 그래요. 소금쳐졌습니까? 왜 한번 시행한 것을 끝까지 시행을 안하고 유야무야 넘어 갑니까? 조금전에 사회산업국장님 말씀하는게 본의원이 들었을 때는 50만 구민을 아주 경시하고, 우리 구의원님들을 무시하는 발언을 했다고 생각하기 때문에 답변대에 나와서 상세하게 지금 답변해 주시기 바랍니다. 다음 조금전에 청장님께서 공무원의 기강에 대해서 지금 29개동을 주야로 뛴다고 말씀하시는데 참 수고 하십니다. 그러나 본의원이 생각할 때는 수장이라면 어떤 조직의 장입니다. 어떤 조직의 장은 그 조직을 잘 활용을 할 줄 알아야지 본인이 아무리 뛰고 설친다고 해서 그 조직의 구성원이 말을 안 들으면 본인만 피곤하고 욕만 얻어 먹는 것입니다. 특히나 무슨일이 있어가지고 청장실에 가서 있는 아가씨한테 청장님 어디가셨냐고 물으면 잘모르겠다 그래요. 만약에 구청에서 무슨일이 생겼으면 어디 갔는지도 모르고 있다가 큰일나면 어떻게 처리할려고, 행선지도 모르게, 물론 우리 구를 위해서 열심히 일하기 위해서 출타를 하시겠지만, 그러나 조직의 장이라는 사람을 만약에 일이 생기면 관리를 하고 책임을 져야 하는데 행선지를 모른다면 말이나 됩니까? 그것을 자꾸 내 혼자서 발로 뛴다는 것을 주장을 하고 자랑 비슷하게 말씀을 하시는데 본의원이 생각할 때는 이것은 천부당만부당하다고 생각합니다. 앞으로는 자리를 꼭 지켜 주십사하는 것을 부탁하고 싶고, 두번째는 조직을 잘 활용을 해달라는 것이고요. 꼭 나아가서는 가끔 한번씩 확인을 하되 행선지가 확실하게 확인하는 청장님이 되는 그런 면을 보여 주셨으면 고맙겠다 싶은 생각이 들어 감히 본의원이 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

윤태곤의원님 수고 많으셨습니다. 정원복의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
원복

정원복의원

[질문] 자꾸 나와서 죄송합니다. 명확한 답변만 들으면 두번 다시 안나오겠습니다. 저는 저 나름대로 지역에서 주민들과 주민의 애로라든지 불편 사항을 듣고 심혈를 기울여서 우리 구에 반영이 되도록 하기 위해서 질문한 것입니다. 그런데 답변을 슬슬 꼬리를 감춰가면서 구렁이 담넘어 가듯이 슬슬 넘어 가버리는데 이렇게 해서는 안되겠다고 저는 생각합니다. 서론은 간단히 하고 질문드리겠습니다. 도시국장님이 준설하는데 현장을 한번 확인해 보신적이 있는지 거기에 대해서 저가 한번 묻고 싶고 1m도 안되는 그런 것을 주민편의로 사용하고 있다고 하는데 구청 바로 뒤에만 가도 엄청나게 도로에 사용을, 측구를 사용하기 위해서 콘크리트라든지 이런게 쳐져 있는 것이 뒤에도 얼마든지 있습니다. 그런데 어째서 1m 밖에 안된다고 이야기 하시는지 그러면 도로 주위에 안돌아 보신 것 같은데 거기에 대해서 저하고 한번 현장을 확인하시든지 가서 명확한 답변을 바랍니다. 그것으로 인해서 준설하는데 별로 지장이 없다고 그러는데 앞으로는 관계되시는 공무원이 한번 나가서 준설하는 것도 확인하시고 그 문제점이 어떻게 발생되는지 그런것도 한번 짚고 넘어가는 것이 좋겠다고 해서 제가 다시 나왔습니다. 도시국장 허병길 [답변보기] [질문] 그리고 보건소장님 한테 질문 하나 드리겠습니다. 이 방역이라는 것을 사실 보면 중요한 것입니다. 어찌 이것을 그렇게 소홀히 취급하시는지 그것에 대해서 한번묻고 싶습니다. 뭐, 그약이 아니다, 살충제는 독소가 없다, 뭐 그냥 보건소에서 하는 그 규칙대로 하면 아무 이상이 없다고 얘기하시는데 우리가 지금 연막 방역하는 것은 후진국에서도 안하고 있는 사항인데 저가 어렸을 때 그 연막방역이 미국사람들이 차로 하는 것을 보고 좋다고 아이들이 뛰어다니고, 저도 그런 과거가 있었습니다. 그런데 그때 하는 방역을 아직도 하고 있다 말입니다. 왜 그것이 개선이 안됩니까? 방역에 대해서 보건소에서 방역을 하면 주민들이 어떻게 생각하시는지 압니까? 모기 파리 한마리도 안죽는데요. 그런데 지역사회 유관 단체가 방역을 하면 파리, 모기가 뚝뚝 떨어져요. 바퀴벌레도 뚝뚝 떨어지고요. 그 이유는 무엇입니까? 그것이 규정대로 지켜지는 건지, 거기는 분명히 무언가 이유가 있을 것 아닙니까? 여기에 대해서 확고한 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다. 보건소장 김문수 [답변보기]
두식

천두식의장

예, 무더운 날씨에 수고많았습니다. 정원복의원님 수고 많았습니다. 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다.
에서

의석에서김영문의원

- 그에 대한 보충발언을 하고 넘어갑시다.
두식

천두식의장

진행상 답변,
에서

의석에서김영문의원

- 그럴바에야 우리가 무엇 때문에 보충질문을 합니까? 명확한 답변을 듣고 넘어가야 되지, 흐지부지 넘어갈바에야 보충질문 하나마나 아닙니까?
두식

천두식의장

답변을 한번 듣고난 후에,
에서

의석에서김영문의원

- 하고 난후에 같이 들으면 안 낫습니까?
두식

천두식의장

그런데 이해해 주시기 바랍니다. 명확한 답이 나왔으면 좋겠습니다만 우리 동료의원께서 4년전에 2년전에 한 부분들도 제가 생각하기는 때에 따라서 미안하게도 생각하고 집행부가 그만큼 또 때에 따라는 자원이 필요해서 어려운 점은 제가 이해를 하겠습니다.
에서

의석에서김영문의원

- 이것은 자원 문제가 아닙니다. 제말은 자원이 아니고,
두식

천두식의장

자원을 필요로 하지 않기 때문에 이번에 경각심을 갖고 앞으로 열심히 하지 않을까, 이렇게 생각이 되어집니다. 날씨도 좀 무덥기 때문에 좀 양해해 주시기 바랍니다. 답변을 먼저 듣도록 하겠습니다. 예, 사회산업국장님 나오셔서 답해 주시기 바랍니다.
연우

정연우사회산업국장

사회산업국장 정연우입니다. 먼저 질문하신 여러 의원님들의 답변을 제가 명확하게 드리지 못한 점에 대해서 미안하게 생각합니다. [답변] 박수용의원님께서 보충질문하신 일반직을 임용할 때 환경미화원하고 임용규정이 같다는 말씀을 제가 아까 드렸습니다. 그것은 제가 어디다 뜻을 두고 말씀드렸느냐 하면 신원조회를 일반직이나 환경미화원이나 다같이 거쳐야 된다는 그점을 강조하기 위해서 드렸던 것입니다. 그 다음에 경찰관 입회는 부정을 방지하기 위해서 추첨하는 과정의 공정성을 기하기 위해서 우리가 경찰관 입회를 시키는 것입니다. 그 다음에 추첨문제를 개선한 것은 제가 직접 주도를 했습니다. 제가 지시를 해서 한 사항인데 어떤 폐단이 있었느냐 하면 돈을 금전을 주고 받고 그런데에 대해서 착안한 것이 아니고 종전의 제도는 예를 들면 1993년1월1일부터 접수를 받기 시작해서 10월달에 10명의 결원이 있다고 가정하면 그러면 10월까지 접수된 숫자가 100명이라고 가정했을 때 그러면 그 10명을 채용하고 나면 11번에서 100번까지는 무효가 됩니다. 무효가 되고 추첨하는 그 다음날 다시 받습니다. 그런데 신청한 사람은 내가 순회 계속해서 효력이 유지되는 줄 알고 2년이고 3년이고 기다리면서 나는 언제됩니까? 나는 언제됩니까? 이런식으로 해오더라는 것을 내가 직접 받았어요. 그래서 이래서는 안되겠다, 그러니까 추첨을 하면 연중 무휴로 접수를 받아서 필요할 때 우리가 경찰관 입회해서 공개추첨을 하면 그 기회가 평등하게 누구 없이 특혜가 가고 그런것이 없이 잘 될것 아니냐, 그런데서 제가 착안한 것인데 조금도 제가 말씀드리면 부정한 건에 그런것에 대해서 말씀드리는 것은 아니라는 것을 의원님께서 양해해 주시면 감사하겠습니다. [질문보기] [답변] 그 다음에 윤태곤의원님께서 보충질문하신 답변을 드리겠습니다. 저는 지금까지 의원님들이 평소에 제 업무에 무슨 알려고 하신 사항이나 또 저한테 협조하는 사항이나 저 나름대로는 성의를 가지고 제가 처리해 왔습니다. 그리고 오늘 답변도 어디 적당하게 모면해 보자 하는 심정은 조금도 없었습니다. 없고, 단지 그때 작년에 1992년도에 우리 김상길의원님이 질문하셔서 그때 조치가 되었는데 작년까지는 했는데 최근에는 제가 확인 못했습니다. 오늘 질문을 받고 계장, 과장 모여서 답변 자료를 확인하면서 확인하니까 지금도 확실하게 되어있다. 지금 계량기는 완벽하게 되어있다고 합니다, 그래서 제가 볼때에는 의원님이 안보시고 그런 질문을 하실리는 없고 제가 직접 확인 안한 사항이니까 제가 확인한 후에 무엇을 조치해야 되겠다, 그래서 제가 의원님 말씀도 옳으시고 우리 직원들 말도 지금 그런 사항이 없다. 이렇기 때문에 그럼 제가 직접 확인한 후에 조치해야 되겠다, 그런뜻에서 제가 그런 답변을 드린 것이지 조금이라도 의원님들 질문하시는데 제가 적당하게 입장을 모면해 보고 싶고 그런 마음은 추호도 없다는 것을 좀 이해해 주시면 감사하겠습니다. 앞으로도 이런 자세에서 제가 일을 하겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

사회산업국장님, 수고많으셨습니다. 다음에는 도시국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병길

허병길도시국장

[답변] 도시국장 허병길입니다. 먼저 염춘만의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 사실상 정확한 자료는 지금 없습니다. 전체 우리 관내 이면도로, 간선도로고 간에 전부 자료 조사한 사항은 없습니다. 그러니까 자료를 제시 못한 것은 죄송하게 생각합니다. 그리고 동의공전 입구에 세집 네집 연결이 되어있다고 아까 말씀하셨는데 이 사항은 저희들이 사후에 조사를 해서 조치를 하겠습니다. 이것은 염춘만의원님께 제가 약속을 드리겠습니다. 그점 이해해 주시면 고맙겠습니다. [질문보기] [답변] 그리고 정원복의원님 말씀 답변드리겠습니다. 1m 이내를 기준으로 해서 제가 조금전에 말씀드린 것 같이 정확한 자료만 있으면 이것은 1m 몇십센치, 3m 이렇게 답변을 드리겠는데 대부분 보면 기준상 1m전후를 했기 때문에 기준을 그렇게 둔 것이지 누구 집은 1m다, 누구집은 2m다, 이런 뜻은 아닙니다. 물론 이중에서 1m 초과하는 것도 있을 거고 1m 미만되는 것도 있으리라고 보아집니다. 그점 이해해 주세요. 제가 뭐 전체 1m다, 하는 그런 것이 아니고 하나의 제일 기준이 근사하기 때문에 그렇게 말씀드린 것입니다. 2m짜리도 있을 것이고, 아까 염춘만의원님 3, 4호 연결되는 것은 3, 4m 넘게 안되겠습니까? 그런것이 있는데 이것은 내가 특정인을 정한 것이 아니고 대부분 그렇다고 하는 것을 기준을 삼아서 그렇게 말씀드린 것이니까 이해를 하세요. 그리고 준설작업에 지금도 저희들이 애로사항이 있는데 준설작업하는데 지장이 있는 것은 지금도 제거를 하고 있습니다. 제거를 해가면서 철거도 하고 제거도 하고 또 시정도 시키고 있으나 앞으로 이 사항을 저희들이 우리 관내 전반적으로 조사해서 현황을 갖고 이러한 여러 의원님들 질문하시는데 자료도 없이 답변하게 되어서 대단히 죄송합니다. 앞으로는 이런 사항이 없도록 최선의 노력을 다하고 우리 관련 부서에도 강력하게 지시를 해서 성실한 답변이 되도록 하겠습니다. 대단히 죄송합니다. [질문보기]
두식

천두식의장

도시국장님, 수고하셨습니다. 참고로 하나 말씀드리겠습니다. 우리 의원님들이 구정질문을 하기 위해서 자료요청을 한 분이 많습니다. 그에 따른, 제가 들어본 바에 의하면 너무 분량이 많기 때문에 와서 봐라, 하는 이런 처사를 들었습니다. 그런 부분은 앞으로 되도록이면 좀 자료를 요청시에는 좀 많더라도 우리 사무직이나 어디가서 제시를 해주시면 때에 따라 이해가 된다면 구정질문도 안할 수도 있습니다. 참고로 해주시기 바랍니다. 마지막으로 보건소장님, 왜 약의 효과가 적은지 다시한번 설명해 주시기 바랍니다.
문수

김문수보건소장

[답변] 보건소장 김문수입니다. 정원복의원님께서 지적하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 이미 선진국에서는 연막소독방법을 지금 안하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 문제에 대해서는 본청이나 보건사회부에서 점진적으로 축소하는 방향으로 연구검토중에 있는 것으로 알고 있습니다. 또 한가지는 소독 약품에 대한 희석문제, 사실은 우리가 동에 있는 자율방역단에게 약품을 배정할 때에 연막소독용 약품에 대해서 분무소독용 약품에 대해서 희석하는 방법과 기준을 준수하도록 유인물을 만들어서 수차 보내고 있습니다. 그래서 보건소에서 하고 있는 소독 방법에 대해서는 희석비율대로 해서 사용하고 있기 때문에 이 즉효성, 이렇게 잔유율에 의해서 몸에 묻으면 그로 인해서 어느 시점에 가서 방역이 되는 것과 동에서 하고 있는 비율이 조금 과다되었을 경우에는 즉효성으로 바로 떨어지는 방법과 그 차이 밖에 없습니다. 지금 순회 지도를 해서 소독 방법에 있어서 희석비율을 준수하도록 지도를 하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

보건소장님, 수고많았습니다. 의원여러분 양해 말씀을 드리겠습니다. 사실 우리 여섯분의 의원님이 오늘 구정질문을 하게 되었는데 지금까지 마치지 못한 것이 약 3시간 20분 정도 경과되었습니다. 다음 남아 있는 우리 구정질문을 하시는 의원님들 생각해서 다소 미흡한 점도 저도 느끼고 있습니다만 좀 이해를 해주시고 또 집행부에도 끝까지 어떤 답을 못하더라도 자기네들이 감지를 하고 있지 않나 생각이 되어집니다. 그렇기 때문에 좀 되도록이면 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그럼 이상목의원님에게만 보충질문의 시간을 드리도록 하겠습니다. 다른 의원님들 양해해 주시기 바랍니다.
에서

의석에서박수용의원

- 이상목의원님만 보충질문을 드릴 것이 아니고 이것 답변이 안나오는,
에서

의석에서김영문의원

- 의장, 사람 차별대우합니까? 저는 먼저 발언 신청을 했는데도 안주고 그런 법이 있어요? 무슨 소리하고 있어,
두식

천두식의장

조금 이해해 주시기 바랍니다.
에서

의석에서김영문의원

- 이해할게 있지, 그런것 이해 못해요.
상목

이상목의원

김영문의원님 차별이라고 하니 제가 좀 미안한데요.
영문

김영문의원

(의석에서 - 처음 신청을 안했으면 말을 안하겠는데, 의장이면 의장이지 사람을 차별하고 나이 많다고 괄시하나 여기도)
상목

이상목의원

[질문] 죄송합니다. 의장님은 아마 회의를 주재하는 책임자로서 설정한 일정에 따라서 진행 하고자 하는 의욕은 충분히 이해가 갑니다. 그러나 우리가 금년부터 의회의 20일이라는 회의 날짜가 여유있게 배려되어 있다는 것만은 우리가 이와같이 의회가 진지한 입장에서 시간에 쫓기지 않는 구정을 창달하는데 활용하라는 그런뜻이 아닌가 해서 의장께서 너무 시간에 얽매이는 점은 고려해 주셨으면 하는 생각이 본의원도 있습니다. 저가 질문하고자 하는 것은 이것은 사회산업국 소관입니다, 정화조에 대해서 설명을 좀 드리고 거기에 대한 답변을 듣고자 합니다. 저는 우리 구 안에 수세식 정화조가 약 2만9,000 약 3만이나 있다는 통계를 구청장님이 말씀하신데 저도 놀랬습니다. 그런데 정화조 청소에 보면 최하가 1만9,900원입니다. 100원 모자라는 2만원입니다. 계산상 2만원이라고 가정하더라도 약 6억원이라는 청소부담을 우리 구민들이 지고 있다는 것을 저는 오늘 느꼈습니다. 그러면 과연 이 6억원을 들여가면서 수세식 청소에 효과가 있느냐 하는 점을 깊이 생각해보면 본의원은 그렇지 않다는 부정적인 입장을 취하고 있습니다. 왜냐하면 정화조는 정확하게 설계되고 정확하게 사용하면 청소할 필요가 없습니다. 마지막에 정화되어서 흘러나오는 폐수를 감안해서 설계가 되었다고 하면 굳이 청소할 필요가 있느냐 하는 생각이 듭니다. 그런데 현행 청소하는 방법을 보면 바로 변이 1차에 모이는 일차 탱크, 보통 저가 알고 있기로는 5차 탱크까지 있습니다. 그러면 1차에서 밑으로 들어가고 위로 굽이굽이 쳐 가지고 마지막 5차에서 나올 때는 거의 정수되어서 별 문제가 없는 그와같은 정화조가 되어야 그게 정확한 정화조입니다. 그런데 지금 청소하는 상황을 보면 마지막 5번에서 나와 그와같은 정화된 폐수를 점검하는게 아니고 무조건 1번을 때어서 빨아 댕겨 냅니다. 그러면 아무 효과가 없지요. 1번을 통과해서 정화되어서 5번까지 거쳐서 나오게 되어 있어요. 그런데 뭣때문에 1번을 뛰어서 그 요란을 피우고 한집에 2만원씩이나 부담을 시키느냐 제일 적은 것 1.5루베에 2만원입니다. 보통 3, 5루베 이상됩니다. 그렇다고 하면 그 통계를 내면 어마어마한 청소비를 우리가 부담을 하고 있습니다. 여기에 대해서 국장께서 이 분야에 대한 정확한 답을 못하신다고 하면 우리 구청에 기술을 갖고 계시는 분이 계시면 누구든지 좋으니까 저가 질문한 여기에 충분한 설명이 될 수 있는 분이 나와서 설명을 해주는 것이 본의원이 이해하기에 편할 것 같습니다. 자, 설명을 듣고 다음 질문하도록 하겠습니다. 사회산업국장 정연우 사회산업국장 정연우 사회산업국장 정연우 [답변보기]
에서

의석에서박수용의원

-의장님!
두식

천두식의장

예, 이상목의원님 수고 많으셨습니다. 의원님들께 양해와 견해를 듣고자 합니다. 저 역시도 명확한 답을 받고 싶습니다만, 여러 의원님께 서로 견해를 묻는 것은 계속해서 우리 의원님들이 보충질문이 끝까지 하셔도 좋겠다고 하면 저도 그렇게 진행을 하겠습니다. 잘 아시다시피 날씨가 너무 덥기 때문에 자리를 조금 비운 의원님들도 계십니다. 그래서 되도록이면 보충질문을 끝까지 드리고 의사진행을 하는 것이 좋겠습니까? 조금 이해를 하고 또 집행부에도 그 정도로 질문하게 되면 이해되는 부분도 있지 않느냐 저는 그래도 생각이 됩니다. 그리고 특히 김영문의원님께서는 상당히 오해를 하고 계시는데 조금전에 저가 발언을 한번 드렸기 때문에 처음 드리는 것입니다. 이해를 해 주시기 바랍니다. 어떤 의원님이라고 격차를 두는 것은 결코 아닙니다. 이해를 해주시기 바랍니다.
에서

의석에서박수용의원

- 의장님!
두식

천두식의장

양해를 말씀드리겠습니다. 박수용의원님 말씀은 어찌보면 상당히 심각합니다. 그래서 그 결론을 여기서 내리기는 어려운 것이 아니냐 그래 생각이 되어집니다. 그래서 되도록이면 우리 규정에도 보면 최대한 2회이상은 하지 말라는 규정은 있습니다. 그래서 참고로 해서 날씨가 좀 덥기 때문에 다음에 한 8월말이나 9월쯤 다시 저희들이 구정질문을 할 것입니다.
에서

의석에서박수용의원

- 이것 마지막 한번만 보충질문을 하고 안겠습니다. 의원님들 동의를 얻겠습니다. 이것 보충질문 한번만하고 안하겠습니다
에서

의석에서이근우의원

- 이래합시다. 나머지 세분은 내일하고 오늘 할려면 끝까지 하던지 그래합시다.
두식

천두식의장

여러 의원님들의 견해대로 하겠습니다. 예,
에서

의석에서조시종의원

- 의장님! 의사진행 발언하겠습니다. 구정질문이 어떤 질문이 정책질문입니다. 여기에 명확한 답과 전부 시시비비를 다가리자면 대단한 시간이 소요된다고 봅니다. 의사진행에 있어서 의장님의 소신대로 이루어 졌으면 합니다.
두식

천두식의장

알겠습니다. 이 부분 보충질문을 끝내고 정회를 하도록 하겠습니다. 보충질문을 하셔도 좋겠습니다. 그렇다면 대단히 죄송합니다만, 박수용의원님 많이 서운해 하시는데 우선 보충질문해 주세요.

「예」하는 이 많음

수용

박수용의원

[질문] 박수용의원입니다. 대단히 죄송합니다. 자꾸 보충질문을 하게 되어서 그런 사실 이 문제는 명확한 답변은 나오기가 어렵습니다만, 말을 돌아가다 보면 저도 자꾸 돌아오는 부분은 맞고자 하는 뜻이 있기 때문에 확실한 답변이 돌아오는 부분을 일차 설명드리겠습니다만, 이 부분은 그냥 넘어가 버린다면 저가 이 자리에서 아무리 떠들어본들 여러분들이 구정질문 아무리 해본들 메아리로 그쳐 버리죠. 끝입니다. 이런식으로 답변 나와 버리고 이런식으로 서로가 질문답이 되어 버리면 구정질문을 해야 할 아무런 이유가 없습니다. 그냥 이렇습니다. 이렇게 하겠습니다. 그리고 난 다음에 이 문제를 가지고 다시 재거론하기도 좀 우스운 꼴되어 버리는 그런 문제가 됩니다. 그러나 저가 이 자리에서 꼭 국장님에게 국장님이 지금 말씀하시는 것은 거짓말이 좀 있다는 것을 저가 확실히 말씀드리겠습니다. 안그렇다면 저는 분명히 증인을 채택하겠습니다. 또는 저가 어떤 언론사 힘을 빌려서라도 저는 이 모든것을 자료까지 전부다 언론에 보도하겠습니다. 우선 저가 일차적으로 말씀드리기로 일반직공무원 비일반직공무원 부분을 일반직공무원이 입사할 때 채용할 때 신원조회를 먼저하느냐 뒤에 하느냐 이 문제를 분명히 물어봤는데 국장님 답변은 그 말씀이 그부분은 말씀을 빼버려요. 그냥 일반직공무원이나 비일반직공무원이나 신원조회만 그래한다 하는데 왜 여기에 중요한 부분이 숨어 있느냐 하면 지금 지성웅이라는 사람은 신원조회를 근무하면서 몇개월간 근무하면서 신원조회 결과가 나와서 해고 당해 버린 것입니다. 그렇다면 우리 일반직공무원들도 우리가 채용 시험쳐서 여기 입사할 당시에 신원조회 안거치고 그냥 채용해 가지고 근무를 몇개월 하다가 아! 신원조회상 결격사유가 있었다 그러나 당신도 그만두라 그렇게 하는지 그것 또한 명백하게 밝혀라 그 얘기입니다. 그 다음 아까 말씀드린 300만원 사건에 대한 답변을 안해버리고 넘어가 버린 사항이니까 그 300만원에 대한 답변도 명백하게 아니면 아니고, 맞으면 맞는 확실한 답변을 부탁드립니다. 또 한가지는 청소과장님 말씀하고 사회산업국장님 말씀하고는 100% 달라요. 내가 청소과장님하고 통화할 때 분명히 청소과장님 그러그러한 비리도 있기 때문에 경찰관 입회하에 추첨제로써 임용합니다. 그러면 기획감사실장님도 나와 계시고 총무과장님도 나와 계십니다. 한가지 물어봅시다. 그러면 지금 일반직, 비일반직공무원 채용하는데 비단 청소환경미화원만 그런지 아니면 전체 일반직공무원들도 그렇게 하는지 그것도 참 궁금합니다. 왜냐하면 여러번 구정질문이 뭐고 우리가 주민들을 위해서 하는 것이 뭡니까? 이것을 공사해 주세요. 저것 해주세요. 그것도 물론 중요합니다만, 그 획기적인 방법은 우선적으로 우리 구청 차원내에서 정말 깨끗한 행정을 하고 있는가 안하고 있는가 그것부터 먼저 밝히고 난 다음에 잘잘못을 따지고 이것해 주시오, 저것 해주시오, 하수도 청소 잘 되었는가도 점검하셔야 됩니다. 먼저 배탈이 나 있는데 아무리 청소 잘해놔도 배가 아파 화장실가기 바쁜데 무슨 청소가 잘 되겠습니까? 그러니까 지금 국장님 답변 말씀도 지금 도저히 본의원이 이해가 안가니까 확실하게 이해가 되도록 해 주십시오. 안 그러면 저는 분명히 의원님 저한테 보충질문 안 줄 것입니다. 이것을 끝내 버리고 말것인데 끝내버리고 말면 저는 어떠한 강경태세라도 취할 것입니다. 그러니까 아까 말씀한 세가지를 명백하게 말씀해 주시고 총무과장한테 한가지 더 묻고싶은 것은 우리 청소인력만 그런 것인지 아니면 일반직, 비일반직 공무원들도 청소과처럼 그런지 또는 서류를 접수시켜서 2, 3년 뒤에 10명을 받고 난뒤에 그 서류는 전부다 다시 받아야 되는지 한번 확실한 답변을 진짜로 부탁 좀 드립시다. 자꾸 이것으로 시간과 세월이 간다면 저는 진짜 어떠한 결단을 냅니다. 두고 보세요. 질문 마치겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

박수용의원님 수고 많았습니다. 다른 의원님 보충질문하실 의원님 계십니까? 예, 없으시면 사회산업국장님 우리 의원님의 질문내용을 명확하게 해서 다른 방향으로 답을 하시지 마시고 질문한 내용대로 답을 해 주시면 되겠습니다.

「없습니다」하는 이 많음

연우

정연우사회산업국장

[답변] 사회산업국장 정연우입니다. 먼저 이상목의원님께서 보충질문한 사항에 대해서는 고도의 기술적인 사항이기 때문에 우리가 특수직이 우리계에 있습니다. 양해가 되신다면 우리 전문직으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다. [질문보기] [답변] 그리고 박의원님의 답변은 표현 능력이 없어서 그렇지 조금도 우회적으로 피할려는 마음은 없습니다. 일반직하고 우리 청소미화원하고 우리 일반직도 사전에 각서를 받고 신원조회 전에 임용한 사실이 1988년도에 있었습니다. 그래서 이것은, 이것이 일반적인 예를 규정을 가지고 하는 것인데 그것은, 그러니까 일반직도 우리가 그런 각서를 받고 사전에 신원조회전에 임용한 사실이 있는 것은 행정이라는 것이 1년 단위로 하는 것이 아니거든요. 이것은 법적으로 하자가 없으면 내년에도 할 수 있는 것이고, 이번에 했다고 해서 내년에 못하는 것도 아니고 그런 사항 아니겠습니까? 그래서 일반직이나 청소미화원이나 조회 전에 임용한 사실이 다같이 있었다는 것을 말씀드리고요. 300만원에 대해서는 저로서 저가 수사관도 아니기 때문에 수사할 수도 없고, 지금 현재 제 입장에서는 아까 말씀대로 그런 사실이 없다는 것을 말씀드리는 그것밖에 없습니다. 지금 다른 방법 수사를 한다든지 이런 경우는 모르지만 제 입장에서는 지금 현재로써 그런 사실이 없다는 것을 분명히 말씀드리겠습니다. 두번째 경찰관 입회문제는 이것은 우리 계장이 있습니다만 내가 지시한 사항이기 때문에 청소과장님이 만약 의원님에게 그런 사항을 말씀하셨다면 청소과장이 제가 지시한 내용을 잘 뜻을 못 받아 들여서 그런 것이지 저는 분명히 아까도 말씀드렸습니다만 100명 단위를 했을 때, 굳이 하나 부정의 개연성이 있다는 것을 말씀드리면 오늘 신청했다. 100명이 신청했는데 10명이 채용되고 90명이 오늘 채용과 동시에 무효가 되는데 그 100명외 나머지 90명은 자기 차례 돌아오기를 몇년을 기다린다. 단지 여기서 염려가 되는 것은 굳이 장난하려하면 우리 직원이나 누가 지금 93번이나 접수하러 갈려고 하니 93번쯤 되었다. 그러니까 지금 도저히 안된다. 10명뿐이 없다. 그러면 자기들끼리 이야기 좀 되어서 내일 모레 추첨하니까 이력서를 나를 주라. 그러면 추첨하면 1번으로 접수시켜 줄께. 이런식으로 그뭔가 하는 그런 소지는 있다. 그래서 나는 1년중 반회보나 소식지에도 홍보하고 동의 게시판에도 하고 대대적으로 해서 전구민이 청소미화원 채용사실을 알아서 연중무휴로 접수해서 똑같은 입장에서 추첨도 접수순위가 있습니다. 만약에 10번에서 이번에 100명이라 하면 접수순으로 추첨을 뽑는 것이 아니고 전부 다 또 추첨을 하는 순서를 또 다시 뽑습니다. 그 순서에 의해서 추첨해서 채용안하고, 하고 결정되니까 이것은 저로 봐서는 상당히 정확성을 기했다. 의원님들께서는 생각하기에 따라 다르겠습니다만 저는 하나의 저 공으로 생각하고 혼자서 자부를 하고 했던 것입니다. 그래서 저 혼자 착각을 했는가 모르겠습니다만 그런 입장이라는 것을 이해해 주시면 감사하겠습니다. [질문보기]

박수용의원 : 의석에서 - 이것은 1988년도가 아니고 1992년 것인데 1988년도 것을 이야기하시면 안되지요.

박수용의원 : 의석에서 - 규정을 가지고 이야기 한다면 1988년도 것 가지고 이야기하면 안되지요.

두식

천두식의장

사회산업국장님, 수고많았습니다. 이상목의원님 내용에 대해서 별도로 여기서 답을 들으실랍니까?
에서

의석에서이상목의원

- 예, 들어야죠.
두식

천두식의장

기술자가, 정화조에 대해서 설명하실 분이 계십니까? 이상목의원님 개인적으로 혹시 들어셨다가 참고로 하면 안되겠습니까?

「들어봅시다」하는 이 있음

에서

의석에서이상목의원

- 준비되는데로 내일, 모레도 계속 있지 않습니까? 준비되는데로 하도록 합시다.
두식

천두식의장

집행부 들어주시기 바랍니다. 사회산업국장님 오늘 안하셔도 내일, 모레까지 우리 구정질문하기 때문에 잘아시는 분이 명확한 답을 할 수 있도록 오늘 안해도 좋겠습니다. 그렇게 해 주시고 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 그러면 이해가 다 되셨습니까? 그러면 잠시 휴식을 하도록 하겠습니다. 한 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 많음

17시36분 회의중지

17시52분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음 순서로는 장호태의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
에서

의석에서장호태의원

- 의장님, 동료의원들이 자리에 이렇게 많이 없어서 회의가 되겠습니까?
두식

천두식의장

성원은 됩니다.
호태

장호태의원

장호태의원입니다. 대단히 감사합니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원여러분! 그리고 임석하신 구청장님 그리고 관계공무원 여러분, 연일 무더운 날씨에도 노고가 많으시고 반갑습니다. 본의원은 오늘 이 자리에서 구정질문을 하게 되어서 영광스럽게 생각합니다. 본의원이 오늘 질문하고자 하는 것은 94 건강한 국토사업추진에 대한 것과 부암3동 산 76-1 국유재산 매각의 건에 대해서 질문코자 합니다. [질문] 본의원이 94 건강한 국토사업 예산 편성때부터 부정적인 견해를 보여 왔습니다. 예산이란 꼭 필요한 부분부터 알뜰히 편성 집행하여야 함이 그 근본이라 사료됩니다. 그러나 본건의 예산은 편성때부터 다분히 전시효과적이고 불요불급한 성격을 띄고 있었다는 판단에서 본의원은 반대의 의견을 제시하였습니다. 결과적으로 부지사용의 반대 사업장의 부적정이라는 이유로 예산의 전액이 반납되는가 하면 사업장 재선정이란 웃지 못할 결과를 가져온 점도 있습니다. 가뜩이나 예산 부족으로 한푼의 예산이 어려운 상황속에서 어찌 이러한 일이 있어야 합니까? 이는 곧 무엇을 의미합니까? 예산을 씀에 있어 무책임하고 소홀함은 물론 중앙집권적 관료상에서 비롯된 것이며, 지방자치의 기능을 무시한 처사임을 비판하고자 합니다. 더우기 문민정부 민주화의 기치속에서 지방자치를 하겠다면서 구태의연한 발상과 무조건적인 추종은 제거되어야 한다고 봅니다. 또한 부적당하다는 판단이 서면 과감히 수정 삭감할 수 있는 용기도 필요하다고 봅니다. 이런 관점에서 다음 몇가지를 질문코자 합니다. 첫번째 1억원이라는 예산에 공사금액 8,000만원, 잔액 2,000만원, 예산 8,500만원에 공사금액 5,500 잔액 3,000 백분율로 20%, 35.3%의 잔액을 남기는 예산 편성의 원인은 무엇입니까? 둘째, 31건중 공고중인 것에서 35% 진척이 11건, 40% 진척이 2건, 반납 4건, 이렇게 공사 진척이 늦는 이유는 무엇입니까? 셋째, 반납된 4건의 사업에 대해서 자세한 경위와 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 네째, 앞으로 이런 예산 편성은 없겠지만 만에 하나라도 이런일이 또 있다면 집행부로서의 생각은 어떠한지 말하자면 시대착오적인 발상이라 건의할 용의는 없는지 묻고 싶습니다. 총무국장 천금준 [답변보기] [질문] 다음으로 부암3동 산76-1 국유지 매각의 건에 대해서 질문하겠습니다. 본의원이 살펴본 자료에 의하면 본재산 매각에 대한 법적 하자는 없는 것으로 봅니다. 그리고 매도자로서의 의무도 계약서 조문 하나로 다 처리되었다고 봅니다. 조문내용을 보면 계약서 제14조 을은 본재산내의 무허가 건물에 대한 철거 보상 등 제반문제는 매수자가 책임지고 처리하고 지금까지의 무단사용에 대한 변상금을 부담하여야 한다. 이 조문하나를 명문화 시켜줌으로써 매도자로서의 의무를 다 한 것으로 봅니다. 그러나 문제는 거기에 20여년동안 무허가 건물을 짓고 부과된 세금을 납부해 가며 살아온 사람들도 모두 우리 국민이요 시민입니다. 국민의 재산과 생명을 보호해야 할 국가가 어찌 한마디의 의견 수렴도 없이 일방적으로 주민이 모르는 사이에 너희들끼리 처리하라는 식으로 방관할 수 있느냐 하는 것입니다. 민원이 일어나고 사고가 발생해야만 문제가 있구나 하는 태도는 지양되어야 합니다. 앞으로 이 문제 해결에 우리 구청은 어떻게 대처할 것인지 본의원은 묻고 싶습니다. 구청의 대처방안과 복안을 소상히 말씀해 주시기 바라며 원만한 해결을 위해 적극 노력을 당부하는 바입니다. 대단히 감사합니다. 이것으로서 본의원의 질문을 마치겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기]
두식

천두식의장

장호태의원님 수고 많았습니다. 다음은 이근우의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
아마

아마이근우의원

오늘 공조직이 6시에 대단히 큰 사업을 하는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 그래서 그 공모임에 꼭 참석을 하여야 될 의원님들이 이석을 한 것 같습니다. 본의원이 질문을 한 것은 우리 동료의원에게 질문을 하는 것이 아니고 집행부의 간부에게 질문을 함으로 해서 집행부 간부 여러분들만 이석을 하지 않으면 질문을 진행하는데 아무런 지장이 없지 않겠나, 본의원은 생각을 합니다. 인사는 앞에서 질문하신 동료의원 여러분께서 하셨으므로 본의원은 인사는 생략하도록 하겠습니다. 본의원이 구정질문을 하고자 하는 내용은 첫째, 각 동에 지급되어 운영되어 있는 더블캡 1.5t 차량에 대하여 몇가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 둘째, 자연녹지의 불법 훼손에 대하여 우리 구에서는 이렇게 처리를 하고 있으며 하고 있는 처리의 법적인 하자라든지 문제점은 발견되지 않았는지 질문을 하도록 하겠습니다. 세번째는 우리 구민의 숙원사업인 가야~범천동간 산복도로나 전포~양정간 산복도로의 문제를 가지고 질문을 하겠는데 본의원이 소속되어 있는 선거구는 전포~양정간 산복도로의 공사 인접 지역이기 때문에 전포, 양정간의 산복도로에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 이상과 같이 크게는 세가지로 구분하여 질문하도록 하겠습니다. 해당간부께서는 성실히 답변하여 주시고 자료가 필요하다고 인정될 때는 알찬 내용의 자료를 제출하여 구정질문이 잘 마무리되고 앞과 같이 보충에 보충의 질문으로 인하여 많은 시간이 소요가 되지 않도록 간곡히 부탁드립니다. [질문] 그러면 첫째 질문인 더블캡 1.5t 차량에 대하여 먼저 간략하게 본의원이 조사한 내용설명을 드린 다음에 구체적인 질문을 드리도록 하겠습니다. 더블캡 1.5t 한대에 약 800만원의 금액으로 구입한 것으로 되어 있습니다. 그러면 저희 구에서는 29개동으로 해서 약 2억3,000만원이 예산 소요가 되었습니다. 보통 일반 개인이 승용차는 장시간 사용할 수 있지만, 공무로 사용하는 차량은 5년을 내구 연한으로 보고 1년에 약 4,640만원이라는 돈이 자연 감각이 되고 있습니다. 그리고 그 차량으로 인하여 각 동에 지급되고 있는 운행비는 연간 약 200만원의 금액이 지급이 되고 있습니다. 그것을 29대로 다시 곱해보면 약 5,800만원 6,000만원에 가까운 예산이 소요가 되고 있습니다. 그리고 차량이라 함은 사고를 항상 수반하는 것이기 때문에 보험에 가입을 해야 됩니다. 보험을 우리 부산진구에서 현재 들고 있는 부분적 보험의 보험금을 보니까 대당 25만원이 연간 소요되었고 29대라 그러면 약 7,200만원이 소요가 되고 이렇게 보면 차량 한대가 1년에 소요되는 자연적으로 소멸되는 금액이 우리 부산진구로서는 1억2,000만원이 되겠습니다. 29대 전동에 차량이 매년 1억2,000만원이라는 돈이 소모됨으로 해서 5년이 있으면 다시 최소환 더블캡 1.5t의 29대는 다시 구입을 해야 됩니다. 과연 매년 이렇게 막대한 예산 투자가 합리적으로 꼭 필요해서 운영을 하고 있는지 상부의 지시나 명령에 의해서 운영을 하고 있되 개선을 해야 되겠다고 생각하는 그러한 결점을 발견하지는 못했는지 묻고 싶습니다. 두번째 차량이라 함은 서두에 말씀드린 바와 같이 1년, 2년, 3년이 지나면 노후된 차량으로서 수리비가 굉장히 증액이 됩니다. 새차일 때 연 200만원 돈이라면 3년, 4년이 경과하면 연 200만원으로서는 차량은 수리도 되지를 않습니다. 운행비 초과때 초과액은 어느 항목에서 누가 책임을 지고 지출하고 그 자금은 어떠한 방법으로 조달하는지 묻고 싶습니다. 세번째 공무로 차량 운행중일때 발생한 제반 사고 특히 인사사고 중에서도 사망사고가 되겠습니다. 현재는 발생이 안되었다 치더라도 부산진구에 29대의 차량이 골목골목으로 그것은 숙달된 운전기사가 아닌 사람이 운전하고 다닐 때 언제 어느시에 어디서 인사사고가 안난다는 보장이 있겠습니까? 그때 인사사고가 발생할 때 그것의 책임소재를 분명히 밝혀 주세요. 왜냐하면 본 차량의 보험을 확인해 본 결과 대인 대물외에는 보험이 들어가 있지를 않았습니다. 그러면 차량과 차량의 충돌사고는 쌍방간에 피해가 생기게 됩니다. 우리 더블캡 1.5t이 탱크가 아닙니다. 차량과 차량이 받혔을 때 우리 차량의 피해 그러면 자차의 피해에 대해서는 보험에 가입되어 있지 않음으로 해서 현재 앞으로 자차 파손에 대해서는 어떠한 금액으로 어떠한 예산으로 수리를 할 것인지를 설명을 해주시면 좋겠습니다. 네번째가 되겠습니다. 저가 구정질문을 하기 위해서 자료요청을 했습니다. 그 자료요청에 보면 보험금이 대체적으로 일률적으로 책정되어 있습니다. 시우회 보험을 드는 것으로 되어 있습니다. 제가 확인해 본 결과 아마 시우회도 보험의 영업소라든지 지점이 개설되어 있기 때문에 드는 것을 지금 현재 여기서 말씀드리는 것이 아니고 그 보험담당자에게 확인해 본 결과 매년 사고가 발생하지 않으면 보험금의 10%가 삭감이 된답니다. 예를 들면 25만원의 보험금을 내었으면 1년동안에 사고가 나지 않으면 거기 10% 2만5,000원이 공제되고 또 다음에 2만5,000원이 공제된다는게 현재 납부한 자료에 보면 공제금액이 없습니다. 공제금액이 없는 것은 차량이 운행중 사고가 발생해서 보험금이 삭감이 되어 없어졌는지 그렇지 않으면 담당공무원의 업무 미숙으로해서 과다 납부가 되었는지를 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 차량에 대한 질문은 네가지로 요약해가지고 마치도록 하겠습니다. 총무국장 천금준 [답변보기] [질문] 다음은 자연녹지대의 불법훼손에 대하여 우리 구에서는 어떻게 처리를 하고 있는지 질문을 드리겠다 했습니다. 질문을 드리기에 앞서서 잘아시겠지만, 다시 한번 서로가 협의하는 뜻에서 그린벨트에 대한 설명을 먼저 간략하게 드리고 질문에 들어가겠습니다. 그린벨트란 도시의 경관을 정비하고 환경을 보존하기 위해서 설정된 녹지대를 그린벨트라 하겠습니다. 특히 차단 녹지는 주택 등을 공장의 배기가스나 소음으로부터 보호하는 동시에 대도시의 시가지가 무제한으로 팽창하는 것을 막기 위하여 도시 외곽에 도시를 위한 쾌적한 환경을 제공하려는 목적으로 설치되어 현재 운영되고 있는 것이 학문적으로 설명할 수 있는 것이 그린벨트라고 본의원은 생각합니다. 그러면 그 부분에 대해서 저가 질문을 드린것이 아니고 제가 질문드리고자 하는 것은 우리 구에서 작은 것에는 법의 엄격한 집행이 있으면서 대체적으로 큰 것은 관대하다는 주민의 여론이 팽배합니다. 아마 우리 여기에 지금 현재 계시는 동료의원들도 이 부분에 대해서는 공감을 하시리라 믿습니다. 주민들의 이 팽배는 정부와 국민의 불신이라는 것으로 조작이 되고 좀 더 나아가서는 국가에 대한 좋지못한 인식과 우리 동료의원들에게까지도 좋지않는 시선을 보내는 그러한 여건이 조성됨으로해서 주민의 의혹을 말끔히 해소함으로써 그 뜻이 진정 바르게 피기 위해서 질문드립니다. 제가 제출받은 자료에 의하면 자연녹지 무단형질변경이 본의원이 의회가 개원된 이래 1991년4월15일 이후에 우리 부산진구에서 다섯건이 발생했다고 자료를 받았습니다. 그 다섯건중에서 두건은 원상복구가 외었고 세건은 고발되어 있는 상태라는 자료를 봤습니다. 고발된 세건은 범천2동 산 41-6번지 1992년1월13일, 부암동 산 65번지 1993년3월1일, 초읍동 산 125번지 1994년1월26일로 되어 있습니다. 그러면 자연녹지를 훼손한 후에 고발로써 우리 구 행정부의 임무는 마무리되는지 그렇지 않으면 고발한 이후에 후속조치를 하였는지를 묻고 싶습니다. 특히 1993년5월26일 부산일보에 보도된 전포동 산 56-4번지 그 자연녹지 훼손에 대한 그 기사가 난 그것은 이 다섯건 안에 자료조차 있지를 않았습니다. 자료에서 빠진게 거기가 저가 잘못알고 자연녹지가 아닌 개인주택지인지 모르겠습니다만, 신문기사가 잘못났는지 몰라도 빠진 것은 매우 안타깝다 방금 말씀드린 세건은 제가 인접해 있지 않기 때문에 내용을 잘 모릅니다. 그러나 저하고 인접에 있는 전포동은 왜 잘 아느냐 서두에 말씀드린데로 자연녹지도 공원부지입니다. 그 바로 옆에는 돌삭 깍아 마른데는 공원부지라는 그 하나 이름으로 인해가지고 30년동안 천정이 비가 새고 지붕개량을 못하고 있는 지역이 그 바로 옆에 있습니다. 그러면 어찌하여 여기는 몇백평이라는 자연녹지를 훼손해서 타용도로 사용을 해도 되는지가 구정질문에 앞서서 구민에게 본의원이 그 지역을 지날 때마다 죄송한 마음을 가지고 있습니다. 더 가관인 것은 혹시 다니면서 잘 보일런지 그렇지는 않겠지만 막대한 구 예산을 드려서 사철나무를 가지고 자연녹지 훼손된데는 구청에서 돈을 드려서 나무를 심어 놨습니다. 설마 그것을 은폐하기 위해서 심은 것은 아니라고 생각합니다. 그런데 그 나무를 누가 심었는지 몰랐는데 금번 결산검사위원으로서 결산검사를 할 때 확인해 본 결과 그 나무는 우리 구에서 산복도로 개통을 축하하고 미화작업으로 심은 것으로 되어 가지고 몇백만원의 예산이 소요되었습니다. 그 설명을 해주시고, 도시국장 허병길 사회산업국장 정연우 [답변보기] [질문] 끝으로 전포양정간 산복도로를 말씀을 드리자면 제가 우리 의회가 개원되고 구정질문부터 계속 따라 나왔던 것이 안 나올수가 없습니다. 어느 한 공사가 시작되면 그 공사의 인접에는 사람이나 차량이 그런대로 아쉬운대로 통행할 수 있는 비상도로내지 우회도로를 개설해야 된다고 누누이 강조를 했습니다. 그런데 11억원이 소요되는 조그마한 우회도로 하나 개설못하고, 결국 그 황령산을 구멍을 뚫어서 집다 때려 부숴 버리고 엉망진창으로 만들어 공사한다고 했습니다. 전포와 양정의 산복도로를 왜 지정해야 하느냐 하면 남구에는 도로가 넘어와서 전포동 삼거리 전포3동 앞까지 왔습니다. 왔는데 나머지 공사가 진척이 안되다 보니까 편도 1차선으로 모든 차량이 다 내려 오게 됩니다. 아마 동료의원님 제가 구정질문하는 것 들으셨을 겁니다. 동성고등학교 삼거리에 편도 1차선입니다. 인도도 없습니다. 편도 1차선에 인도도 없는 그러한 곳에 대연동 광안리 그쪽에서부터 문현로터리가 정체됨으로 해서 그리로 다 넘어옵니다. 특히 지하철 2호선 공사로 인해서 그리로 차량이 다 넘어오고 있는데 분명히 그때 도시국장이 이 자리에서 답변을 해주시기를 어떠한 비상대책이라도 세워서 교통에 혼잡은 일어나지 않도록 하겠다. 그 공사 대우의 직원을 상주시켜서라도 거기서 교통정리를 하겠다. 아울러 비상긴급 신호등이라도 설치하겠다고 했는데 사실 지금 현재 보면 동성고등학교 삼거리에서 밀리면 저 동천고등학교까지 밀립니다. 그 삼거리에서 밀리느냐 하면 대우자동차까지 밀립니다. 밑으로는 어디 밀리느냐 하면 문전사거리까지 밀립니다. 문전사거리라는 것은 간선도로입니다. 그것은 조그마한 우회도로를 안만듦으로 해서 간선도로의 체증을 만들게 된다. 이것은 참고로 제가 말씀드리겠습니다. 그래서 전포, 양정간 산복도로의 공사는 지금 어떻게 진척되고 있는지를 설명만 해주시면 되겠습니다. 그리고 전포3동 13통지내 소방도로 방금 말씀하시는 우회도로 역할을 하는 이 우회도로는 1992년도, 1993년도 아마 예산 책정이 다 되어 있는 것으로 알고 있는데 공사가 어떻게 진척이 되고 있는지 설명을 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 끝으로 첨가해서 말씀드릴 것은 이것은 구청장님 힘이 센건지. 그것은 잘 모르겠습니다만 그 산복도로 중심에서 딱 정상에서 남쪽으로는 남구고 북쪽으로는 진구입니다. 진구에서 내려오면서 약 3개통이 산복도로가 나므로 분리되었기 때문에 횡단보도를 하나 만들어요. 그 뭐 거창하게 딴동네처럼 약간 무슨 다리라 합니까? 육교같은 것은 안해도 페인트로 건널목만 좀 쳐주면 어떻겠느냐, 왜냐하면 3개통의 주민이 모든 생활권이 이쪽에 있기 때문에 건너올 수 없기 때문에 건널목만 좀 만들어 줄라해도 저는 잘 모릅니다만 교통법규상 안된다는 불가통보를 받았는데 불행하게도 그 정상에서 그 거리보다 가까운 남구쪽에는 건널목 생기고 신호등 생기고 그렇게 되었습니다. 아마 거기 관련되시는 분은 보아서 과연 우리 부산진구청장님이 약해서 그렇게 되었는지 아니면 특별하게 못할 이유가 있어서 그렇는지 그것을 보시고 대답을 해주시고 그 문제는 이 자리에서 대답을 원하는 것이 아니고 현장 확인을 해서 꼭 못할 것 같으면 어쩔 수 없고 할수만 있다면 남구는 되었으니 우리 진구도 할 수 있다면 해주시면 좋겠다고 이런 말씀을 드립니다. 제 질문을 마치겠습니다. 장황하게 설명해서 죄송합니다. 도시국장 허병길 [답변보기]
두식

천두식의장

이근우의원님 수고 많으셨습니다. 다음에는 김성화의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
첫날

첫날김성화의원

마지막 질문을 드리게 된 김성화의원입니다. 존경하는 의장님 경외하는 동료의원 여러분! 예년과는 달리 금년이 7월의 무더위와 더불어서 구정업무에 수고가 많으신 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 이제 지방자치가 출범을 한 지 어언 4년에 접어들었습니다. 이 7월의 무더위가 이유있는 우리 주민들의 열화와 같은 뜻이라고 한다면 이 무더위를 식혀 주고 대지를 적셔주며 푸르게 생명을 불어넣어 주는 것은 의회라고 할 수 있습니다. 적절하게 비를 내려주는 의회의 역할은 복지사회로 가는 지름길인 것입니다. 우리가 살고 있는 이 사회는 과거와는 달리 고도로 분업화 되어 있는 산업사회입니다. 과거 30년전 지방자치가 아닌 분석한 다양한 주민의 의견을 수렴하면서 복지사회 구현에 뜨거운 열정과 소신을 갖고 구정에 임하고 있는 분들이 바로 동료의원 여러분들인 것입니다. 때는 언론에 의한 매도를 그대로 받아들인 주민들로 부터 질책의 시선을 받으면서도 존경하는 동료의원 여러분께서는 동요없이 슬기롭게 의정에 임해왔음은 4년 가까이 참다운 봉사자로서 대학을 졸업하고 그 이상의 학원에서 석·박사의 과정의 논문을 쓰는 석학들의 심정과 같은 그런 심정일 것입니다. 얼마전 철도와 지하철의 파업으로 우리 국민들은 엄청난 고통과 피해와 경제적 손실을 가져왔습니다만 성숙된 국민의식이 불법 연대 파업을 용인하지 않았습니다. 앞으로 의사문제는 대화와 협상으로 풀어나가는 전통을 세워서 한마음 한뜻으로 무한경쟁을 이겨나가는데 국력을 집결해야 된다고 본의원은 봅니다. 지금은 무엇보다도 우리의 관심사인 북한의 김일성이 죽었습니다. 이제 김일성의 죽음으로 남북정상회담은 사실상 무산된 것과 다름없고 앞으로 남북관계가 한치앞을 내다 볼 수 없는 시점에, 나는 속담에 새옹지마라 했듯이 모든 것이 잘 풀려나가기를 존경하는 동료의원 여러분과 함께 간절히 바라면서 본의원의 첫번째 질문을 드리도록 하겠습니다. [질문] 첫번째 질문은 쓰레기 종량제 실시에 따른 긍정적인 효과와 부정적인 면은 어떤것이 있는가? 우리의 생활터전인 자연환경의 생태계를 파괴하여 우리의 삶 자체를 위협하는 현실을 보고 이대로는 안된다는 국민적인 각성으로 생명유지적인 차원에서 대대적으로 국토청결운동을 추진하는 등 쓰레기 처리 문제에 대한 새로운 인식의 출발이 종량제라고 본의원은 봅니다. 지난 4월1일부터 전국 33개 시·군·구 지역에서 시범 실시되고 있는 쓰레기종량제 시행 결과를 보면 쓰레기량이 평균 35% 줄어들었고 재활용품이 약 80%가 증가되었다고 합니다. 이러한 감소율은 우리나라 전체 쓰레기 발생량의 1일 평균 1.54㎏이 1㎏, 미국의 1.3㎏ 또 일본의 2㎏, 독일과 영국이 0.9㎏, 선진국과 같은 비슷한 수준이 되겠습니다. 최근 부산진구 관내에서 나오는 재활용품 배출양이 언론보도에 의하면 10%를 넘어섰다고 합니다. 이렇게 되기를 진심으로 본의원은 바랍니다만 재활용품 중에서도 폐지, 빈병은 그 수요가 충분하기 때문에 별 문제가 없다고 합니다만 그러나 플라스틱은 현재 신상품조차 남아도는 실정에서 자원재생공사에서 약 8,000t이 남아있다고 하는데 그렇다면 이렇게 남아도는 이 플라스틱 종류를 부산진구에서는 어떻게 처리하고 있느냐를 묻고 있는 것입니다. 그리고 종량제 실시후 나타난 여러가지 부정적인 측면이 사회 문제화 되고 있는 것입니다. 종량제 실시 이후 주민들의 골목청소가 사라졌고 일부 주민들은 야간을 틈타서 골목길이라든지 공지, 녹지대들에 관급 쓰레기를 봉투로 처리하지 못하니까 쓰레기를 갖다 버리는 것, 또한 스치로폼이라든지 나무토막은 처리가 곤란하기 때문에 소각해야 하는 새로운 공해 문제가 야기되는 이러한 부작용도 있습니다. 쓰레기를 무단투기하면 벌금을 물도록 하면 된다고 하면 모르겠지만 이제까지 사이 좋은 우리 이웃사촌이 서로 집앞을 쓸어주는 이웃청소가 이제 밤만 되면 쓰레기 무단투기장화 하는 현실을 우리는 어떻게 풀어야 하겠습니까? 하는 질문이 되겠습니다. 본의원은 이와같은 질문을 드리면서 다음과 같은 제안도 아울러 말씀드리고자 합니다. 얼마전 본의원의 사무실에 부산의 모 중견 언론인 한분이 찾아오셔서 너무나도 안타깝다는 말을 한마다 던지는 것을 제가 들었습니다. 그 내역을 알아 본 것인즉, 종량제를 실시하면서 언론의 홍보만을 믿을 것이 아니라 다양한 토론의 광장을 마련하지 않느냐, 하는 이런 얘기입니다. 그것은 무슨 말이냐 하면 직접 주민간에 토론의 광장이 필요한 것이고, 우리 주민만이 필요한 것이 아니라 유치원에서 부터 국민학교, 중학교, 고등학교, 대학에 이르기까지 국민의 정신적인 개혁운동이 없고서는 백년하청이라는 이런 심각한 얘기를 제게 해주는 것을 들었습니다. 지금은 한마디로 말해서 우리의 현실사회는 쓰레기와의 전쟁, 공해와의 전쟁이라고 할 정도로 전 국토가 병들어 가고 있다고 하겠습니다. 바라건대 유치원에서부터 대학에까지 우리 일반 사회를 떠나서 직접 참여하고 홍보할 수 있는 대책은 없는지 집행부에서 좋은 말씀 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기] [질문] 둘째, 질문이 되겠습니다. 두번째 질문은 의료보험카드 사용에 따른 질문이 되겠습니다. 이 제목이 조금 잘못되었습니다. 한마디로 말씀드려서 여야의 영수회담에서까지 거론되는 중요한 의료보험에 관한 질문은 그 비중과 내용면에서 본회의에서 다루어질 성질의 것이 아님을 본의원은 알고 있습니다. 다만 모든 국민이 다 알고 있는 바와 같이 여러 각도에서 보완작업을 하고 있다는 것도 알고 있습니다. 질문은 지역과 직장 의보 통합문제라든지 지역의보는 3년간 흑자인데 농어촌지역의 구조적인 재정적자로 농민부담 가중등 구조적인 모순속에서 선진화된 양질의 의료서비스를 국민은 바라고 있습니다. 자격변동 과정에서의 주민불편이나 지역간 계층간 보험료 부과의 불평등이라든지 국민이면 누구나 하나의 카드로서 전국 어디서나 어느 때나 의료혜택을 받을 수 있는 통합의료가 실행되었으면 하는 것이 대다수 주민의 바램이고 뜻인 것입니다. 그러나 이 어려운 문제는 오늘 여기서 풀어질 성질의 것이 못되기 때문에 차지하고라도 언제부터인가 우리 사회는 차등화된 인생이 있다고 합니다. 그 원인을 알아본 즉 병원과 의원등에서 차등화되고 차별화 되고 있다고 합니다. 우리나라의 의료보험 부담금이 결코 선진국에 뒤지지 않는다는데 차등화 된 혜택을 왜 받는가, 그것을 알아보았더니 주범이 바로 의료보험카드에 있다는 것을 알았습니다. 이것이 지금 견본이 다 없어서 미안합니다만 이것이 돈없는 사람들이 가지고 다니는 카드입니다. 첫번부터 기죽이는 카드고요, 이것 여기 공무원 색깔이 제대로 안나와 있습니다. 일반 지역의보 색깔이 제대로 안나와 있습니다. 이 여러가지 있다는 것을 말씀드리고요, 여기서 본의원이 다른 이야기는 다 생략하겠습니다. 존경하는 동료의원여러분! 공무원, 직장, 지역의료보험 카드가 색깔과 이것이 다르다고 그랬죠. 말은 안해도 이 카드를 보는 의사들은 하루종일 이 카드보니 거의 의료혜택에 대한 성의가 어느정도 결정된다고 합니다. 본의원이 사실이 아니기를 바랍니다만 이제 우리 국민은 성숙한 국민의식과 경제성장을 발판삼아서 선진국으로 도약하면서 남북통일을 하고자 하는 국민적 염원이 충만되어 있는데 다른 것은 못하더라도 의료보험카드 하나만은 하나로 통일해야 되지 않겠느냐 우리가 갖고 다니는 주민등록같이 말이야 다른것은 못하더라도 의료보험카드 극빈자라 해가지고 처음부터 기죽이는 이런 의료보험카드를 버리고 이것은 크게 돈들어가는 일도 아니야, 우리 주민등록같이 누구든지 병원에 가면 내놓고 떳떳하게 설령 잘못 치료를 해준다해도 나도 남과 똑같은 혜택속에서 내가 치료를 받았다고 자부심을 가질 수 있는 이러한 의료보험카드를 하나로 통일할 수 있도록 여러분 상부에 상의할 용의가 없느냐 이것할 수 있지 않느냐 이거야 이래서 통일된 의료카드발급으로 이완되었던 국민감정이 하나됨을 보여주도록 상부에 건의해 줄 것을 본인은 요청하는데, 여러분들은 어떻게 할 용의가 있는지 모르겠습니다. 1977년도 의료보험 실시 당시에 말이죠. 우리 나라의 1인당 GNP가 1,012달러 1993년도 작년에 우리나라 1인당 GNP가 7,466달러로 성장하여 지금은 성숙된 사회에 살고 있는 공무원이고 우리 주민인 것을 국민인 것을 여러분 명시하여야 할 것입니다. 옛날의 틀에서 하루빨리 벗어나도록 관계 공무원의 분발을 촉구하면서 솔직한 답변을 기다리겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기] [질문] 다음은 예측 가능한 행정을 할 용의가 없느냐 하는 질문입니다. 문민정부가 출범한 후 제일 많이 활용되는 문자 가운데 예측 가능한한 행정 미래를 내다보는 행정을 하여야 하지 않겠느냐, 즉 말해서 좋은 발상 좋은 아이디어를 창출하기 위해서 진정한 복지사회를 위해 대민 봉사를 잘한다면 언제든지 특진도 시키겠다고 하고 있는 것 아닙니까? 앞으로 행정이 시행착오가 아닌 그야말로 예측을 정확히 해서 인적인 물적인 낭비가 없어야 할 것으로 본의원은 생각합니다. 본의원이 알기로는 금년도에 초읍동이 분동신청을 했지요. 그래서 분동은 안되고 내무부에서 반려되었다 이것이지요. 그런데 조금전에 미래지향적인 뭔가를 좀 높이 앞을 내다보는 행정을 할려고 한다면 부산진구 개금3동같은 동네는 말이죠 금년 7월, 8월에 주택공사가 만든 2,000세대가 입주를 하게 됩니다. 그러면 몇개통이 되느냐면 69개통에 348개반이 만들어지는 거창한 동네로 현재 변하고 있어요. 그러면 예측 가능한 행정이었다고 한다면 당장 목매달려 가지고 딱 3만이 되어야 될 것이 아니라 2, 3개월후에 분명히 3만5,000이 되고 4만이 되고 5만이 되는 동이 나올 수 있다고 한다면 사전에 상세한 통계가 있지 않느냐 지금은 3만이 안되었지만 3개월후에는 이 동네가 4만이 넘습니다. 이것을 상부에 건의할 용의가 없느냐 또 하나는 거기에 2,000세대가 들어오면요. 지금도 어떤 현상이 일어나느냐 하면 러시아워에는 길이 막혀가지고 아웅다웅한다 이것이지요. 2,000세대가 들어오면 러시아워에 거기에 주차하는 사람들이 더 힘들겠어요. 이것을 어떻게 할 것인가? 그 다음에 이것이 도시국장한테 질문이 되나요? 지금 우성아파트 뒤에 말이죠. 25m 계획도로가 있는데 이 우성아파트뒤 25m 계획도로가 빨리 이루어진다고 한다면 아마 거기에서 나오는 차량이 분산되어서 차량 소통이 잘되지 않는 것 아니냐. 그렇게 본다면 우리 국장님은 이게 조기에 도로개설할 용의가 있는지 있다면 언제부터 착공에 들어가는지 본의원이 생각하기로는 이것이 상당히 시급한 것으로 생각이 되는데 실무책임자로서의 말씀을 좀 해 주시고요. 그리고 주민의 의견을 어떻게 해왔는지 실제로 의견 수렴을 했는지 그것을 저가 묻고 있습니다. 총무국장 천금준 [답변보기] [질문] 거기다가 사회산업국장에게 거듭되는 질문이 됩니다. 이 2,000세대가 들어오면 이것은 큰 그런 아파트가 아니고 서민 아파트입니다. 또 임대주택입니다. 2,000세대중에 1,000세대는 적어도 극빈자요. 아주없는 사람들이라는 말이예요. 그 중에서 적어도 몇백세대는 우리가 생활 혜택을 주는 그런 사람이지만, 법적인 혜택을 못받는 이러한 영세한 사람들에게는 앞으로 우리가 있단 말이야 못먹고 살겠단 말이야 좀 도와달라하면 그걸 어떻게 하겠는가 거기에 대한 답변을 해주면 감사하겠습니다. 본의원이 오늘 제일 지루한 마지막 시간에 질문을 하게 되어서 여러가지 잘못된 얘기를 하면 잔소리가 될 것 같아서 말은 삼가하겠습니다만, 오늘 첫째 세분의원이 질문을 드려서 답변하는 과정에서 내가 안타깝게 생각하는 것이 어떻게 그렇게도 미련한 답변만 하고 있는가 확 터놓고 말이야 내가 이렇습니다. 하는 이야기 답변을 해줄 때는 우리 의원들이 수긍할 것입니다. 뭔가 국회에서 하는 소위 그런 스타일을 배워가지고 배운것은 아니겠지만, 그런 스타일로 구렁이 담넘어가는 식으로 얘기를 하다보니까 자꾸 여러분에게는 책임 추궁당하는 것 비슷한 이러한 보충질문이 되고 말았습니다. 본의원은 보충질문을 가능하면 안하도록 할 테니까 솔직한 답변을 해 주시면 감사하겠습니다는 말씀을 드리면서 마지막, 끝시간까지 본의원의 질문을 경청해 주신 동료의원 여러분들에게 다시 감사의 말씀을 드리면서 본의원의 질문을 마치겠습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기] 감사합니다.
두식

천두식의장

김성화의원님, 수고 많았습니다. 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무국장, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
금준

천금준총무국장

[답변] 총무국장 천금준입니다. 장호태의원님께서 참으로 좋은 지적을 해주셔서 대단히 감사합니다. 장호태의원님께서 질문하신 내용은 첫째 1억원 예산중에 8,000만원을 집행하고 어떻게 해서 2,000만원이 남았느냐 이 문제 하나하고 또 8,500만원 예산을 책정했는데 왜 5,500만원을 집행하고 3,000만원이라는 많은 돈이 남았느냐 그게 첫째 질문이 되겠습니다. 전체 저희들이 으뜸사업과 동단위 사업이 전체 32건중에 약 27억9,000만원을 집행을 하고 있습니다. 그 중에서 지금 현재 네건이 지연이 된 사유가 뭐냐 이것이 두번째 질문요지가 되겠고, 그 다음에 전체 32건중에서 지금 네건이 반납이 되어서 저희들이 추경 경정 조치를 해서 구 의회 승인을 받고 있는 중에 있습니다. 거기에 대한 사업 선정에 대한 지연 사유 마지막으로 예산편성에 대한 집행기관으로서의 견해를 밝히라는 질문요지가 되겠습니다. 그 건강국토 가꾸기 사업의 개괄적인 사항을 간략하게 말씀드리면 이 건강한 국토 가꾸기 사업은 옛날 70년대와 80년대 저희들이 했던 새마을 사업이라든지 또는 지역개발사업하고 성질이 조금 다릅니다. 우리들이 사회 자체가 도시화되고 산업화됨으로써 우리 주변이 불결하고 추접은 이런 곳이 많습니다. 그래서 이번에 내무부 중점 시책으로 우리들이 주변에 있는 강이라든지 하천이라든지 산이라든지 또는 우리 주민의 직접적인 생활과 직결되는 주민의 불편사항을 해소하고 또한 어떤 쾌적한 생활의 터전을 마련해 보자는 이런 뜻에서 국토 가꾸기 사업이 전개가 되었고 시행이 되었습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 이것을 선정하는 과정에 있어서는 동 자체적으로 추진위원회를 구성하고 자율적으로 심의 결정토록 하고 또 여기에 계시는 구의원님과 협의를 해서 충분한 사업장이 선정될 수 있도록 저희 총무국에서는 지도, 감독을 한 사실입니다. 그래서 지금 본 질문 요지에 들어가면 부전1동 사업장이 1억원을 책정을 했습니다. 그래서 도로포장하고 하수구 정비하고 기타 주민편의시설을 시장과 상가지역에 휴식시설을 설치를 할려고 당초 계획을 했습니다. 그래서 1억원을 책정을 했는데 거기에 관련된 것이 2,000만원이 있는데 그것을 한번 해 볼려니까 당초 사업선정에 잘못이 있는 것 같습니다만, 주민에게 어떤 통행에 불편을 초래하겠다 이래서 그 사업을 변경함으로써 2,000만원이 남았습니다. 그 다음 범전동에 8,500만원짜리 사업은 각 소골목에 콘크리트 사업을 하도록 이렇게 당초 설계가 되었습니다. 그래서 이것 시행을 해보니까 그 곳곳마다 골목마다 터파기하고 발파작업을 해야 하기 때문에 그 주변에 있는 건물들이 그렇게 견고한 건물이 아니다 보니까 균열이 갈 이런 우려가 많아서 그 주민이 자율적으로 콘크리트 포장을 하지 말고 아스팔트 사업을 하면 좋겠다해서 8,500만원 중에 5,500만원 집행하고 3,000만원이 남았습니다. 이점은 당초 저희들이 사업을 선정할 때 하고 충분한 위치라든지 상황을 잘 판단하지 못하지 않았느냐 이러한 점이 있기 때문에 앞으로 이런데 대해서 신중을 기하도록 하겠습니다. 그 다음에 전체 42건 중에서 왜 이렇게 지연이 되었느냐 하는 것은 일제히 지금 현재 도급 시행액은 얼마 안됩니다. 불과 8,000만원에서 4,000만원 정도되고 거의 다 관급자재를 구입을 하기 때문에 시멘트라든지 기타 이런 것이 조금 수급과정에서 늦어진 경우가 한가지 사례가 되겠고, 또 설계과정에서 설계가 지연이 되었습니다. 그 다음 세번째는 도급회사가 조금 공사를 지연하는 이런 사례로 인해서 현재까지 지연이 되었습니다. 그 다음 공사를 하다보니까 수도관이라든지 기타 이설해야 할 수도관 이설 문제가 상당한 시일이 소요되기 때문에 조금 지연이 되었습니다. 그 다음 세번째 네 건이 반납된 사유는 양정1동 정묘사에 소규모 근린체육시설로 이렇게 설치를 하기 위해서 사업장을, 부지를 선정을 하고 당초 동래정씨 문중 소유이기 때문에 거기에 부지 사용 승락을 받기로 거의 결정을 하고 사업장을 선정을 했습니다. 그 결과에 정씨문중 중앙 사무소에서 이것을 부지사용 승락을 반대하는 바람에 불가피하게 사업장이 취소가 되었습니다. 이 사업이 한 7,000만원 되겠습니다. 그것은 예산이 다시 돌아 들어 왔습니다. 전포4동에 당초 하려던 설계과정에서 개인의 사유지가 있기 때문에 그것을 사업 변경을 해서 다른데 하도록 이렇게 해놨습니다. 그 당감2동에 세안슈퍼하고 천일양행 앞에 하수구 개수공사는 해 볼려니까 하수구 물이 역류로 올라오는 이런 현상이 있기 때문에 그것을 조금 수정을 해서 다른데 사업장을 선정을 해서 이번 추경에서 이 예산이 승인나면 착수하도록 하겠습니다. 그 다음 네번째 사업장 범천2동에 레포츠 공원을 조성하기로 했는데 이것이 자연녹지시설이기 때문에 부지가 시설녹지이기 때문에 연구실을 설치해서는 안된다 이렇게 회신되는 바람에 그렇게 못하고 범천2동에 각종 하수구 정비공사를 하도록 사업장 변경을 했습니다. 그래서 마지막으로 예산편성에 대한 집행기관으로서의 견해는 우리 의원님께서도 불요불급하다 또한 결과적으로 부정적인 견해로 보는 이런 관점도 있고 당초 사업장 선정도 잘못되었다 무책임하고 소홀한 점이다. 이런 사항은 어느 정도 저희들도 시인을 하도록 하겠습니다. 그래서 지금 현재까지 전체적인 공정은 약 55%가 되겠습니다. 지금 으뜸사업이 47% 그다음 동단위 사업이 58%입니다. 그래서 이것이 본청 계획은 10월말까지 이것을 완료하도록 되어 있습니다만, 저희들은 장마철이 오기전에 8월안으로 준공이 될 수 있도록 전 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 그리고 전체적인 예산은 27억9,000만원 중에 아까 말씀드린 1억8,700만원이 집행잔액으로서 돌아가도록 되어 있습니다. 이상으로 장호태의원님 질문에 대한 답변을 드렸습니다. [질문보기] [답변] 다음 이근우의원님께서 질문하신 요지는 29대의 차량에 대해서 감가상각비를 적용해 보니까 1억2,000만원의 예산이 소요되고 있다, 그래서 과연 1년간 1억2,000만원이라면 차량의 필요성이 있느냐 여부, 그 다음 노후차량의 수리비 문제, 그리고 사실상 현재 공무수행상 운행중일 때 인사사고, 사망사고로 인해서 관계직원의 신분상 불이익 처분을 당하는 경우에 우리 구청에서 제도적인 장치가 되어 있느냐 이런 문제, 마지막으로 보험료가 일률적으로 책정되어 공개가 되지 않느냐, 이 네가지 사항이 되겠습니다. 저희들이 당초 차량을 구입할 때는 1991년도에 저희들이 당초 차량을 구입할 때는 1991년도에 다섯대를 구입했습니다. 그리고 1993년도에 24대를 구입해서 현재 1톤의 더블캡이 29대가 있습니다. 차량 관리는 동장 책임하에 운전면허증을 가지고 있는 일반직이나 기능직 중에서 책임 운전하도록 지정이 되어 있고 업무분장이 되어 있습니다. 전체적인 사항으로 책임보험과 종합보험을 들고 있습니다만 저희들이 종합보험에는 원래 책임보험은 의무적으로 가입하도록 되어 있고 종합보험은 대인과 대물, 자차와 자손이 들도록 되어 있습니다. 그래서 저희들 책임 보험은 다 들어 있습니다만 종합보험은 대인·대물만 들어 있습니다. 그리고 지금 차량 수리비는 동예산 자체 전체 계상이 되어 있습니다. 그래서 우리 이근우의원님이 지적하신 내용을 한건한건 설명해 드리면 과연 1억2,000만원의 소요를 하면서 필요성이 있느냐, 저희들도 당초에 동에는 차가 없었습니다만 동에 차가 있고 보니까 동에서는 각종 행사관계라든지 또는 동관내 어떤 공문을 전달해야 된다든지 또는 현장 순찰시에 이렇게 활용을 한다든지 또는 재산세를 납부하기 위해서 홍보차량으로 사용해 본다든지 이런데 굉장히 필요성을 느끼고 있습니다. 물론 의원님께서 감가상각비에서 1억2,000만원을 지출하고 필요성 여부에 대해서는 맞는 말씀입니다만 동행정의 원활한 수행이라든지 또는 능률성 제공을 위해서는 아쉬움이 있다는 것은 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 그래서 이렇게 함으로서 양질의 대민봉사에도 도움이 되지 않겠느냐 이렇게 판단이 되고 있습니다. 그 예산은 현재 1년간 6,000만원이 계상되어 있습니다. 자동차세가 2만8,500만원씩 해서 1회 납부하게 되어 있습니다. 10만원 이하기 때문에 연액으로 납부합니다. 차량비가 약 5,200만원 보험료가 전체 7,000만원해서 약 6,000만원의 예산이 책정되어 있습니다. 그래서 대인 관계는 무한으로서 되고 대물은 2,000만원 범위내에서 되도록 되어있습니다. 그래서 자손은 연금 관리공단에서 지급하기로 되어 있습니다. 그다음 자차는 동에 수리비에서 지출하고 있습니다. 그 다음에 복무수행중에 인사사고 문제는 정말 의원님께서 지적을 잘 하시고 저희들도 거기에 대한 현재까지 대처방안은 없습니다. 그래서 만약 이것이 공무수행중으로 운전중에 신분상 불이익 처분을 받게 될 경우에는 저희들이 현재 국가배상법상에 관계공무원이 고의 또는 중대한 과실로 불법행위를 했을 경우에는 수혜혜택을 받지 못하고 단순한 과실로 인한 경우에는 정상참작이 되고 있는 실정에 있습니다. 그래서 지금까지 사고 발생을 말씀드리면 인사사고는 한건도 발생이 안되었습니다. 발생된 것은 대물관계가 7건이 있는데 그것은 주로 후진을 하다가 조금 운전이 미숙하다 보니까 뒷차의 범퍼를 받는다든지 또는 앞으로 전진하면서 옆의 차를 스치면서 저희들 차가 조금 다친다든지 이런 경미한 사고이기 때문에 이점에 대해서는 앞으로 충분한 교육을 시키고 인사사고가 없도록 조치를 하도록 하겠습니다. 또한 앞으로 향후적인 대책으로는 저희 구 만이 아니고 부산중 전체 231개 동이 전체 동일한 입장에 놓여 있습니다. 그래서 이것은 앞으로 지휘보고를 한다든지 또는 제도적인 개선사항을 건의해서 절대 직원들이 신분상 불이익 처분이 없도록 조치해 나가도록 하겠습니다. 답변이 일부 미흡한 점이 있더라도 양해해 주시면 대단히 감사하겠습니다. [질문보기] [답변] 마지막으로 김성화의원님께서 미래 지향적으로 행정의 능률을 제고하고 예측가능한 행정을 위해서 사전에 분동을 행정적으로 조치하는 것이 좋지 않느냐, 앞으로 7, 8월에 개금2동이 도시개발공사에 약 2천세대가 들어오게 되면 현재 개금3동이 3만6,000명 정도 보고 있습니다. 그래서 지금까지 분동에 대한 것을 답변을 해 드리면 분동은 지방자치법 제4조제3항에 내무부장관의 승인을 받도록 되어 있습니다. 지방자치단체 행정구역을 폐치, 분합하고자 할 때는 내무부장관의 승인을 지방자치법에 내부규정이 있습니다. 그다음에 행정구역을 변경하고, 즉 분동을 하고자 할 때에는 저희 부산진구 행정구역 조정업무 규칙에 되어 있습니다. 또한 동장 정수 조례에도 근거 규정이 있습니다. 지금까지 저희들이 어떻게 처리를 하느냐 하면 연말을 기준으로 해서 12월31일을 기준으로 해서 작년 2월말까지 분동 대상 전체 동을 조사해서 거기에 대한 실제 주민등록상 등재 인구가 현재 4만 이상되었을 경우에는 분동 신청을 하도록 지침이 되어 있습니다. 이 분동 4만은 법에는 내부규정이 없습니다. 지침상으로 4만이상 정도되면 분동을 하라는 내무부 지침으로 되어 있습니다. 그래서 이번에 저희 구가 초읍에 3만4,000명 되는데 부산시 전체 17개동이 분동 신청을 해가지고 7월1일자로 시행된 게 4만이상 되는 4개동 밖에 분동이 안되고 나머지 동은 현재 보류 검토중에 있습니다. 그래서 지금 저희들이 제일 시급성을 띠고 있는 개금3동의 경우에는 6월말 현재인구가 약 2만7,900명이 되겠습니다. 그래서 앞으로 도시개발공사 신축아파트 2,000세대가 들어오게 되면 약 3만6,000명 예상을 하고 있습니다. 그래서 이렇게 급격한 인구증가와 행정수요 급증에 대비해서 현재 우선 분동 대상지역으로 저희들이 선정 조사 보고를 해서 건의할 계획으로 있습니다. 그래서 참고적으로 29개 동 중에 약 3만 가까이 가는 동이 당감4동에 약 2만8,600명이 되고 있고 개금3동에 현재는 2만7,900명입니다만 한 3만6,000명되고 다음 부암3동도 현재는 약 2만3,000명 해서 3만 가까이 가는 동도 많이 나타나고 있습니다. 그래서 이런 것을 저희 행정기관에서 집행기관에서 충분히 감안해서 사전에 분동에 차질 없도록 조사해서 조치하도록 하겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
두식

천두식의장

총무국장님, 수고많았습니다. 다음에는 사회산업국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
연우

정연우사회산업국장

[답변] 먼저, 장호태의원님께서 질문하신 부암3동 산76의1번지의 3필지에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 이해를 돕기 위해서 현황을 말씀드리면 필지 수는 73, 76-1에서 4번지, 4필지가 됩니다. 면적은 4,949평이고 그중에서 면적이 461㎡입니다. 그 다음에 제외된 도로로 개설이 된 888.44평 이것은 매각에서 제외되었습니다. 그래서 의원님께서는 절차는 하자가 없다고 말씀드렸습니다만 여러 다른 의원님들의 이해를 돕기 위해서 대충 설명을 드린다면 이 4필지의 토지는 1985년도에 전국에 국유재산 필세 조사시에 약혁정태량이라는 일본인 명의의 무주 부동산이 있습니다. 그래서 시에서 국으로 1988년12월23일에 국으로 등기했습니다. 등기를 하고 나서 시길부라는 분하고 정창근이라는 사기단이 호적을 위조해서 약혁정태량이라는 분이 자기 조부다, 일본인이 아니고, 해서 증빙서류를 갖추어서 자기 소유라고 주장했습니다. 그래서 시에서 호적 소재지가 경남 고성읍인데 호적 조회를 하니까 재적등본, 호적등본이 면장직인이 날인된 호적이 송부되어 왔습니다. 그래서 우리는 그것을 믿고 우리 관리 지침에 의해서 등기를 이전해 준 겁니다. 해줬는데 시길부가 상속해서 정창근에게 증여를 했습니다. 증여해 가지고 마산에 있는 정종기가 대표로 있는 삼성건설에 매각했어요. 이 사기단이, 그해 1990년7월에 시의 진정에 의해서 사기에 의한 것이다라는 게 발견이 되어 가지고 다시 국으로 소유권이 환원된 겁니다. 삼성건설은 선의의 피해를 본 것이죠. 정상적인 가격을 주고, 매입을 한거니까 그래서 우리 부산시에서는 원인무효 소송을 제기해서 승소판결을 받아서 우리 구유로 소유권 보전이전 등기를 받았는데 그때 하면서 삼성건설에 화해 조건을 우리가 제시 했습니다. 그 조건은 첫째는 자진 납부를 하겠다, 그 다음에 삼성건설에서 부산은행에 저당권을 설정했는데 그것은 말소를 안해도 된다 두번째는 일시에 매입을 하겠다는 이런것 하고 이후에 어떤 경우에도 형사나 민사 청구를 안하겠다는 이런 화해조건을 제시했는데 삼성건설에서는 연락을 안하고 이 사람들이 다시 소송을 제기했어요. 소송을 제기해서 결국 지방법원에서는 각하가 되고 또 항소 불복을 해서 고등법원에 소송을 제기했는데 재판 판결 하루전에 화해 조건을 자기들이 감수하겠다 하면서 소송을 취하한 겁니다. 그래서 이 토지가 부산시로 구유로 완전히 등기가 되었는데 그래서 삼성건설에서는 다시 그 조건을 수용하고 매수하겠다 그렇기 때문에 아까 조건에 보면 전액을 할인없이 다 하겠다는 부산시에서 제시한 조건을 자기들이 다 수용을 했기 때문에 은닉재산 이랄까?, 선의의 피해자인 반납 재산이기 때문에 삼성건설에 매각한 것입니다. 했는데, 그 과정 중에서 입주자들하고 삼성건설하고 합의된 부분이 있습니다. 경찰에 적발되기 전에 4억6,000만원만 주면 자기들이 전부 다 자진철거하겠다는 조건하에서 합의를 봤는데 그중에 삼성건설에서 2억원을 주고 아직까지 2억6,000만원은 지불하지 않은 상태입니다. 그래서 이 토지에 대해서는 삼성건설에서는 은닉재산에 대한 반납을 했기 때문에 선의의 피해자로서 재취득한 것이고 또 우리 관내에 있는 주민들은 거주하는 사정이고 해서, 우리는 국유재산법 제53조제2항에 의해서 매각했습니다. 했는데, 매각한데는 의원님 말씀하신 바와 같이 아무 하자가 없고 이래서 앞으로 우리 구청에서 할 일은 우리가 법이 허용하는 한도내에서 우리가 구청에서 할 수 있는 일은 중개역할도 하고해서 최대한 노력을 하겠습니다. 그건 또 민사문제고 또 쌍방간에 합의가 될 사항이기 때문에 구에서 적극적으로 나서서 결정적으로 할 그런 역할은 하기가 어렵고 해서 의원님도 또 걱정을 하시고 하기 때문에 우리 구청에서 할 수 있는 일은 최대한 노력을 하겠다는 것을 답변드리겠습니다. 미흡하지만 이해를 해주시면 저희들이 열심히 노력하겠습니다. [질문보기] [답변] 그 다음에 이근우의원님께서 자연녹지대 훼손 후 원상복구가 되지 않는데 대한 대책에 대해서 말씀하셨습니다. 그런데 이게 1993년도 5월 중순경에, 한 이십몇일에 우리가 적발했습니다. 해서, 마성일이라는 분이 지금 소유가 되있다는 것을 알고 우리가 즉시 경찰에 고발했어요. 고발하고, 원상복구 명령을 했습니다. 했는데, 이분들은 당초에 형질변경해서 다시 구조물을 설치할 그런 의도였던 것 같습디다. 그래서 저희들이 적극 제지해서 그것은 못하도록 했는데 그 뒤에 계속해서 원상복구를 하도록 저희들이 조치를 해야되는데 그걸 우리가 독촉을 계속해서 하고 관리를 하다가 최근에는 그게 원상복구가 아직까지 되지 않은 상태에서 지금 나오고 있습니다. 그리고 이 질문이 어떻든 저희들한테 사전통보가 안되고 오늘에야 죄송스런 말씀입니다만, 받았습니다. 이래서 이 부분에 대해서는 제가 구체적으로 검토를 못한 상태입니다. 그래서 저희들이 경찰에 고발하고 원상복구 명령은 했습니다. 우리가 작년 연말까지는 계속해서 노력을 했고, 그 사람들이 콘테이너박스를 갖다놓은 것을 우리가 치우도록 했는데 이게 사실상 원상복구라는 것이 바닥에 세멘으로 좀 발라놓고 했는데 그걸 뜯어낼려고 하니까 자기들은 이러쿵저러쿵 했는데 하여튼 의원님, 원상복구를 못한 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 의원님 질문을 받고 다시 복구가 되도록 저희들이 조치하겠습니다. 좀 양해해 주시기 바랍니다. [질문보기] [답변] 그 다음에 김성화의원님께서 질문하신 쓰레기 종량제 실시에 따른 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 긍적적인 효과면으로 봐서는 대다수 주민들이 호응해 주셔서 지금 거의 정착단계에 이르고 있다고 판단하고 있습니다. 이래서 봉투보급률도 93%에 이르고 쓰레기배출량은 한 30%가 감소됐습니다. 그 다음에 재활용품 증가는 1.8배 됐습니다. 이래서 무단투기단속도 86건해서 380만원의 과태료와 벌칙금을 부과한 바 있습니다. 이런 것이 긍정적으로 우리가 평가할 수 있고요, 문제점으로는 첫째 재활용품이 급증하다 보니까 인력이나 장비가 부족한 상태입니다. 그 다음에는 무단투기가 의원님 걱정하시는 바와 같이 야간을 틈타서 이루어지고 있고 또 아침시간대나 해서 간단간단한 쓰레기는 소각하는 행위도 빈발하고 있습니다. 이래서 이 문제를 저희들이 단속하고 합니다만, 이것도 저희들도 걱정하고 있는 문제중의 하나입니다. 그리고 종량제 봉투판매를 동에서 하기 때문에 동의 업무가 좀 증가한 이런 문제도 문제점으로 지적할 수가 있고요, 두번째는 특히 유흥업소, 음식점에서는 작년에 내던 우리 쓰레기수거수수료를 공과금에서 제외하고 그 대신 봉투를 사서 써야 됩니다. 이 사람들이 종전에 수거료를 납부하던 금액에 비해서 몇배가 더 많아졌는가 봅니다. 이런데 이것은 문제가 주민들의 의식이 문제인데, 쓰레기종량제는 근본취지가 쓰레기양을 줄이자는데 그 뜻이 있습니다. 이러면 음식점에서나 유흥업소에서는 자기들이 작년에 납부하던 금액에 해당하는 봉투구입액이 작년에 납부하던 수수료 금액하고 비슷한, 안그러면 그 이하로 쓰레기를 줄여서 거기에 맞춰야 될건데, 그것은 전혀 생각을 안하고 자꾸 봉투만 많이 든다 이러니까 우리 취지하고는 어긋나게 지금 말하는게 이것은 각 업소에서 조금 더 신경을 써주면 오히려 작년에 수수료보다 더 싸게도 될 수 있다는 문제가 있습니다. 그 다음에 통장님들이 쓰레기봉투를 배부하다 보니까 자기들이 여러가지 이게 증가하고 하니까 이것도 문제가 되고 있습니다. 이래서 이 문제는 이번 추경에 분기당, 통장 한분에 게 3만원씩 해서 1,692만원을 저희들이 요구해서 우리 위원회에서 도와주셔서 우리가 승인을 받았습니다. 그래서 본회의에서만 승인이 된다면 이 문제는 해결될 것으로 생각이 됩니다. 그 다음에 플라스틱 처리 용기문제는 저희 구에서는 거제리에 있는 삼성제지라는 고물상하고 계약을 해서 ㎏당 20원의 단가계약을 해서 우리가 수거하는대로 그쪽에서 수거하기 때문에 우리 구에서는 플라스틱에 대해서는 별다른 문제가 없다고 생각됩니다. 그 다음에 무단투기대책에 대해서는 단속반을 편성해서 잠복근무도 하고 또 우리가 주민들의 협조를 받아서 신고도 해주도록 하고 있습니다만, 쓰레기를 줄이는 문제나 소각하는 문제, 투기문제 이게 아무리 저희들이 홍보를 하고 하더라도 우리 국민들이 협조를 안하면 상당히 해결되기가 어려운 문제입니다. 이래서 금년 추경에 우리가 전 세대에 홍보전단을 배부하도록 요구해서 500만원 요구해서 200만원이 삭감되고 300만원이 반영이 됐습니다. 그래서 이 비용도 쓰레기 분류하는 과정에서 여러가지가 그것만 보면 쓰레기처리하는데 의문이 없도록 저희들이 성심을 가지고 그 내용을 편집하는데 아주 신경을 쓰겠습니다. 그 다음에 홍보문제는 반회보라든지 전단이라든지 여러가지를 그래 하겠습니다. 그 다음에 아까 초·중·고등학교에서 교육문제도 저희들이 교육위원회나 각 학교를 통해서 협조공문을 많이 발송하고 또 저희들이 다른 우리 과에서 또 교육위원회에서 참석하는 회의가있습니다. 그 회의 때는 저희가 또 협조를 구하기도 하고 했습니다. 이래서 이 문제는 하여튼 쓰레기문제가 심각하고 환경문제하고 관련된 것이기 때문에 제가 각별하게 좀 신경을 써 보겠습니다. 의원님, 그래 좀 양해를 해 주십시오. [질문보기] [답변] 그 다음에 의료보호제도 개선에 대해서 답변드리겠습니다. 의원님도 말씀하셨습니다만, 우리 보험체계는 국내에 거주하는 전 국민을 대상으로 하는 지역보험하고 상시 5인이상 근무자를 사용하는 사업장, 직장조합하고 공무원, 사립학교 교직원 가족을 대상으로 하는 공무원 사립학교 교직원의료보험하고 그 다음에 생활보호대상자하고 국가유공자를 대상으로 하는 의료보호 이 네가지가 있습니다. 이래서 아까 의원님 말씀하신대로 카드가 조합별로 차이가 있습니다. 이래서 이 문제로 의원님 말씀대로 저희들이 보사부에 시를 통해서 건의하도록 하고 또 저희들도 이걸 듣고 있습니다만, 자격지심이 아니냐, 카드가 작고 크다고 해서 차별당하고 그런 것은 아니라도 보는데 또 의원님 오늘 질문하신 내용을 보니까 가진 사람은 내가 의료보호조합원이다, 그렇다면 일반 공무원하고 카드하고 다르다하면 또 그래도 생각할 수 있겠다는 것을 저도 느꼈습니다. 이래서 즉시 건의하도록 하겠습니다. 불친절문제 이런 것도 우리가 언론을 통해서나 일반 여론을 통해서 들어보면 보험대상자뿐 아니고 일반 저희들이 가도 종합병원에는 불친절한 것을 저도 몇번 경험한 적이 있습니다만, 이런 것도 보사부에 건의하고 또 의료보험조합 또 종합병원장 하고도 협조를 해서 이것이 어떻든 점차적으로 개선되어 나갈 수 있도록 저희들이 조치해 나가겠습니다. [질문보기] [답변] 그 다음에 개금동 주공아파트 여기에는 아까 의원님도 그대로 말씀하셨습니다만, 1,970세대중에서 990세대가 법정생활보호대상자 입주용으로 건립이 됐습니다. 이것은 관계법에 의해서 했는데 우리 시에서 한 게 아니고 도시개발공사에서 건립했습니다. 그리고 추천은 각 동, 구를 통해서 도시개발공사에서 신청을 받은 것 같습니다. 그런데 990세대 중에서 받고나니까 신청 받아 본 결과에 의하면 생활근거지 예를 들어서 우리 개금3동에 우리 법정영세민에 대한 아파트가 있는데 하단이라든지 영도라든지 이런 먼데 있는 분은 또 여기에 이주하는 것을 꺼려 한답니다. 이렇고 또 만일에 폐질이 있는 분은 이웃에게 도움을 좀 받아야 될 이런 분들은 아파트에 입주하고 나면 전혀 그런 도움을 못받기 때문에 이런 분 또 월수입이 없어서 관리비를 부담을 못해가지고 입주를 기피하는 이런 분들 때문에 151세대가 신청을 못하고 좀 부족했습니다. 분양자가 미달됐는데 그래서 저소득주민 청약저축에 가입한 저소득 비법정 영세민을 입주시켰습니다. 이래서 의원님이 관내에 계시고 하기 때문에 이게 법정생보자는 법에 따라서 책정기준이 있기 때문에 저희들 재량으로 임의로 책정할 수가 없습니다. 이래서 이분들의 생활실태를 수시로 조사해서 법정생활보호대상자의 요건이 갖추어지면 즉시 책정을 하고 또 법정생활보호대상자가 책정이 안되더라도 또 생활이 딱한 분이 있으면 불우이웃돕기성금으로 우리가 일부라도 지원하는 조치를 취하겠습니다. 이래서 이 문제도 동을 통하고 우리 관계 과를 통해서 실태를 파악하는데 소홀함이 없도록 조치해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

사회산업국장님, 수고 많았습니다. 다음에는 마지막으로 도시국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병길

허병길도시국장

[답변] 도시국장 허병길입니다.먼저 이근우의원님께서 질문하신 자연녹지 지역내 무단형질변경 후 원상복구가 되지 않은 지역의 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 이근우의원님께서 고발로써 의무가 완료되는 것인지 고발이후에 후속조치가 어떻는지 이 두가지에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 그리고 한가지 제가 사과말씀 드릴 것은 아까 전포동 산 56-4번지에 대한 자연훼손 복구관계 자료가 누락됐다 했는데 조금전에 사회산업국장님 말씀대로 이 사항은 황령산 유원지이기 때문에 도시정비과에서 자료 제출에서 누락되었습니다. 그래서 의원님한테, 도시정비과 사항은 일반 자연녹지지역만 제출이 되었기 때문에 누락이 된 것 같습니다. 그점 거듭 사과말씀 드립니다. 물론 자연녹지 지역에는 허가 없이는 일절의 형질 변경이 불가능합니다. 그러나 저희들이 지금 일단 도시계획법상 고발조치는 해야되는 것이 원칙, 순서입니다. 그러나 고발조치 이후에 후속조치가 사실상 사용주의 의무감이 결여되고 있기 때문에 원상 회복이 잘 안되고 있는 실정입니다. 그래서 저희들은 사용주에게 계속 촉구를 하고 저희들도 그 이상 훼손 안되도록 사용관리에 만전을 기하고 있습니다. 그러나 사용주가 불이행을 했을 때는 저희들이 어떤 행정대리법상 강제규정이 없기 때문에 복구자체가 저희들 집행부로서는 자체 하기가 사실상 어려운 실정입니다. 그러나 더이상 훼손을 방지하고 또 재해위험이 생기지 않도록 저희들이 사후 관리를 철저히 하고 있습니다. 3개소에 대해서는 저희들도 계속해서 사후관리를 해서 차질이 없도록 조치를 취하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음 전포, 양정간 산복도로 집행 현황과 사후대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 잘 아시다시피 저희들 부산진구 현황사업은 전포, 양정간 산복도로 개통과 범천, 개금간 산복도로 개통이 현안사업입니다. 이것은 저희들 집행부로서도 절실히 느끼고 그에 대처하고 있습니다만 현재까지 완전 개통이 안되고 지지부진한 것에 대해서는 실무자로서 대단히 죄송하게 생각합니다. 본 공사는 잘 아시다시피 남구 문현동과 동래구 연산동을 연결하는 총 연장길이가 3,250m입니다. 폭은 12m고, 도시계획도로로써 1993년까지 220억원을 투자하여 길이 2,560m를 개설했습니다. 올해도 15억원을 투자하여 120m를 개설할 예정으로 있습니다. 잔여 미개설 구간은 690m로서 약 100억원의 예산이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 지금 구 재정여건으로서는 사업비 확보가 사실 어렵습니다. 여태까지도 시비보조를 받아와서 개설을 하고 있습니다. 전 구간이 조속히 개통될 수 있도록 사업비 지원을 시에 요청하고 건의중에 있고 집행부에서는 나름대로 활동하고 있습니다. 이점 이해해 주시고 격려를 해주시면 열심히 뛰겠습니다. 죄송합니다. 그다음에 전포3동 13통 도로개설 관계를 말씀하셨는데 이 사업은 총 사업비가 16억원이 예상됩니다. 기 투자가 7억원을 했습니다. 잔여가 9억원이 되어야 개통이 될 것 같습니다. 금년도에 보상은 다 끝났습니다. 건물이 4개동 정도 있는데 지금 이사 준비를 하고 있는데 저희들이 이사를 촉구하고 있습니다. 이사만 되면 본 공사를 해서 빨리 완공되도록 조치하겠습니다. 이사하는데 건축주도 시일이 조금 걸리는 것 같습니다. 그점 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 아까 부연해서 산복도로 개설이 안되면 우회도로라고 해야 되는데 이곳하고 전포 시영아파트 밑에 도로 개설도 저희들이 시의 보조를 받아서 지금 하고 있습니다. 기 투자가 약 20억원이 되었습니다만 앞으로 약 37억원이 예상이 됩니다. 이 사항도 시에 강력히 지원요청을 건의중에 있습니다. 바로 시일내 개통이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 건널목 신설 관계는 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다. 이상 이근우의원님의 질문에 대해서는 답변을 마치겠습니다. 다음에 김성화의원님께서 질문하신 개금동의 아파트 급증으로 인한 교통체증이 심각하므로 25m 계획도로의 개설시기에 대해서 말씀드리겠습니다. 조금전에 총무국장께서도 답변했습니다만 금년도에 약 2천여 세대가 입주하는 것으로 도시개발공사에서 계획이 되어 있습니다. 그로 인해서 인구가 급증하는 것은 기정 사실입니다. 본도로를 말씀드리면 부암18호 광장에서 북구 덕포동 사상공원을 연결하는 길이 약 5,880m됩니다. 폭은 25m, 도시계획도로가 되겠습니다. 우리 구의 부암동 18호 광장에서 백양산터널간 1,890m는 기히 개설되어서 지금 개통되고 있습니다. 잔여 미개설 구간은 길이 약 1,500m가 되겠습니다. 예산으로는 약 450여억원의 예산이 소요될 것 같습니다. 그래서 이 도로로 인하여 주변이 아파트가 계속 건립되고 있으므로 조기 개설의 타당성은 사실상 있습니다. 이는 25m 이상 도로는 시 사업이므로 저희들 구재정 여건도 허용하지 않기 때문에 구비가 투입되기는 사실상 어려운 실정입니다. 그래서 조속히 개설될 수 있도록 시에 건의해서 촉구하도록 하고 집행부도 열심히 뛰겠습니다. 시기는 실무자로서 사실 확정해서 답변드리기가 어렵습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
두식

천두식의장

도시국장님, 수고많으셨습니다. 지금까지 장호태의원님과 이근우의원님, 김성화의원님 세 분의 질문에 대한 답변을 다 들었습니다. 이에 따른 보충질문 하실 의원님 계십니까? 예, 이근우의원님 발언대에 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
근우

이근우의원

동료의원 여러분께서는 저하고 동료이기 때문에 이해가 되시겠지만 관계 공무원 및 방청객 여러분에게 대단히 죄송합니다만 보충질문을 해야 될 것 같습니다. 먼저 차량 문제에 대해서 질문을, 설명을 곁들여서 하다보니까 복잡한 답변이 나온 것 같습니다. [질문] 그래서 제가 요약해서 두가지만 보충질문하겠습니다. 국장님은 현장에서 직접 들어보지는 않았겠지만 대인·대물은 보험에 가입되어 있기 때문에 별반 문제가 없어도 자차에 대해서는 현재 동에서는 운전을 하다가 부순 사람이 물리기로 잠정적으로 자기네들이 협의가 되어 있습니다. 또 운전하다가 부순 사람이 물리는 것을 제가 파악을 했습니다. 그러나 9급 내지 8급이기 때문에 신분 보장을 위해서 밝히지는 않겠습니다. 그래서 각 동에 차량이 29대가 운전하면서 돌고 있는, 운전할 때 핸들을 잡을 사람이 사고 나면 본인이 부담을 해야 하기 때문에 제가 보충질문은, 기히 대인·대물은 들었습니다. 자손도 들 용의는 없는지 거기에 대해서 물어보겠습니다. 자손도 들어 준다면 아마 이제 공무원들이 그 차를 운전하는데 불안한 마음을 가지지 않을 겁니다. 왜냐하면 현재 현장에 가보면 그 차로 운전하는 공무원은 우리가 속된 말로 속칭 제일 이제 막 임용된 공무원이나 말발이 안서는 사람들이 하지 조금 품위유지라도 할 수 있는 공무원은 안하는 것으로 알고 있습니다. 왜냐, 어떤 문제가 발생되면 본인이 책임을 져야 되기 때문에 그렇습니다. 두번째, 보험료가 동일하게 나왔다는데 제가 몇개 동만 하겠습니다. 1991년도 21만3,000원의 보험금을 낸 동이 1992년도 23만1,000원을 냈습니다. 1993년도 20만9,000원 냈습니다. 또 한 동을 보면 23만3,000원을 1991년 납부하고 1992년도 20만8,000원 납부하고 1993년도 22만9,000원을 납부했습니다. 예를 들면 2개동만 보더라도 보험료가 삭감이 안된 이유를 전혀 언급을 하지 않았기 때문에 제가 궁금해서 다시 질문하는 겁니다. 다음은 자연녹지, 사실 저는 자료요구를 의회사무국으로 제출을 봤기 때문에 어느 부서에서 그 업무의 소관인지를 모릅니다. 그런데 제가 받은 명단에는 그 명단이 빠졌는데 아마 도시국장님의 소관이 아니고 사회산업국장님의 소관이라 해서 저도 현재까지도 일률적으로 안된다는 자체가 모순이 아니냐 생각을 합니다. 총무국장 천금준 [답변보기] [질문] 제가 질문한 것을 현재 이해를 못하시는데 혹시 국장님께서는 부암동 산 65번지가 어떠한 형태로 자연녹지가 됐는지 아십니까? 무단 형질 변경되었는지를? 제가 왜 152㎡ 이런 것은 이야기를 안하느냐 하면 이것은 그 주위에 아파트를 지어 팔은 아파트회사 사장이 골프 연습장을 하기 위해서 산을 절개한 부분입니다. 만일에 금년도에 비가 안왔기 망정이지 200~300m의 폭우가 쏟아졌다면 그 절개지 부분 흙이 그 밑에 지역으로 다 내려옵니다. 만일에 국장님 말씀대로 고발만 하고 나면 법적으로 어떻게 할 수가 없다고 했을 때 국장님 책임질 수 있어요? 산을 전부 파헤쳐서 벌금만 주고 나면 그 이후 조치를 할 수 없다고 하는 그 답변, 아주 위험한 답변이라고 저는 생각합니다. 고발한 이후에 벌금을 일차하고 지금 시 내무국장으로 계시는 전진 구청장님 계실 때 무허가 건물은 1차 고발, 벌금 이후에 2차 다시 고발 3차 건물 강제 철거 이렇게 나오는데 형질변경, 더군다나 자연녹지 형질변경은 1차 고발로서 그 이후에 조치 할 수 없다는 것은 본의원은 도저히 납득할 수 없습니다. 그래서 전포동 산 56-4는 차제에 덮어두고 방금 말씀드린 고발건의 3건은 추후에 방치 해놓은 것인지 그러면 우리 구에서 아까 서두에 말씀드린대로 큰 건은 관대하고 작은 것은 엄격한 그러한 것이 아닌 큰것이나 작은 것이나 위법행위에 대해서는 엄격하게 다스릴 수 있는지 이 답변은 구청장님이 직접해 주시면 고맙겠습니다. 끝으로 기히 어떠한 고발이 법의 조치가 없다면 형질변경을 해서라도 합법화 시켜줘서 그 토지를 소유하고 있는 사람들이 계속 범법자로 남지 않고 허가된 형질변경을 해줄 용의는 없는지 그것을 청장님이 답변해 주시면 고맙겠습니다. 구청장 양종수 [답변보기]
두식

천두식의장

예, 세분 국장님께서 답변한데 대하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 예, 김상길의원님 발언대에 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
늦은

늦은김상길의원

시간에 동료의원님들 대단히 미안합니다. 또 의자도 보니까 우리 동료의원님들이 앉아 계시는 의자가 전부 앞으로 누웠습니다. 이래서 한 몇시간 앉고 나면 한 이틀은 몸살을 할 정도로 상당히 불편한 의자입니다. 이래서 우리가 처음 개원하고 난 이후에 의자를 좀 고쳐 주십사하고 말씀을 드렸는데 아직까지 그대로 있습니다. 물론 저도 척추뼈가 상당히 굵은 편에 속하는데 거기에 한 두어시간 앉아 있다보면 엉덩이가 아파서 한 이틀간은 아픕니다. 이래서 저도 똑같은 입장이 아니냐 싶어서 우리 동료의원들에게 상당히 미안하게 생각합니다. 또 이 시간이 지나면 우리 동료의원님들이 질문하신 내용을 곁들여서 질문할 수 없기 때문에 짧은 시간에 간단하게 질문하겠습니다. [질문] 사회산업국장님에게 질문하겠습니다. 의료보험은 직장의료보험과 지역의료보험 두가지를 우리가 공통적으로 많이 가지고 있습니다. 이래서 직장에 있다가 직장을 그만두게 되면 피보험자가 의료보험을 직장보험을 상실하게 됩니다. 이래서 자연적으로 지역의료보험에 가입해야 되는 것으로 알고 있습니다. 이래서 그 기간이 제가 알기로는 11일인가 아마 그럴겁니다. 그 기간을 넘어가게 되면 지역의료보험에 가입하기 전에 전 그 기간을 소급해서 의료보험을 내야 됩니다. 주로 서민층에 속하고 또 영세민에 속하는 지역주민들이 많이 여기에 해당되는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 이래서 차일피일하다 보면 한달이 지나고 또 두달이 지나고 일년이 지나고 나면 몸이 좀 불편하고 아프게 되면 지역의료보험을 찾게 됩니다. 그래서 지역의료보험을 찾을 때는 벌써 몇개월이 넘어가고 일년이 넘어간 상태에서 의료보험을 내게 되면 여태까지 안 낸 의료보험을 한꺼번에 내야 될 그런 상황이 많이 발생합니다. 이럴 경우에 의료보험을 내려고 하면 20만원 내지 30만원 어떻게 보면 40만원까지 소급해서 내게됩니다. 이 경우에 작년 행정사무감사때 우리가 질의한 내용중 하나입니다만, 그 결과가 어떻게 됐는지 모르겠습니다. 이 경우에 주로 우리 서민층에 속하는 주민들이 많기 때문에 이런 것을 개선할 수 있는 방향이 없는지 또 가급적이면 그 분들이 내용을 잘 모르고 있습니다. 주민들이 직장에 있다가 지역으로 오게되면 의료보험을 소급해서 내는지 안내는지 조차도 모르고 있는 상태에 있습니다. 이런 경우에 각 동별로 홍보를 해서 이런 경우가 없도록 할 용의가 있었는지 또 지금 어떻게 그 결과가 되 있는지 그 내용을 묻고 싶습니다. 사회산업국장 정연우 [답변보기] [질문] 다음에는 국토가꾸기사업 각 동에 공히 1억원으로 배정된 것으로 알고 있습니다. 이것은 총무국 소관이기 때문에 총무국장님께 묻겠습니다. 예산편성에 총무국소관으로 예산편성이 되있습디다. 그런데 우리 동을 말씀드려서 대단히 죄송합니다만, 우리 동은 5,000만원이 편성되 있어요. 그래서 제가 그 기준을 어디다 두고 예산편성이 됐는지 개금1동도 상당히 동세가 큰 편입니다. 이런데 다른 동은 공히 1억원 가까이 됐는데 우리 동은 5,000만원밖에 없어서 그 편성기준을 묻고 싶습니다. 그리고 또 앞으로 우리 개금1동에 5,000만원을 더 편성할 수 없는지 추경을 올릴 수가 없는지 그 관계를 묻고 싶습니다. 우리 동을 지적해서 질문해서 대단히 미안합니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 총무국장 천금준 [답변보기]
두식

천두식의장

김상길의원님 수고 많으셨습니다. 혹시 보충질문하실 의원님 계십니까? 안계시면 지금 답변하실 수 있죠? 예, 시간관계상 먼저 총무국장님 나오셔서 이근우의원님의 질문과 김상길의원님의 보충질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 구청장님께서는 자연녹지에 대한 이근우의원의 보충질문에 대해서 일괄적으로 답변을 준비바랍니다.

「없습니다」하는 이 많음

금준

천금준총무국장

[답변] 이근우의원님이 두가지 보충질문한 내용에 대해서는 대인·대물은 지금 현재 가입이 되있는데 자손과 자차는 가입이 되지 않았다 그래서 지금 현재 본인부담으로 하는 것이 각 과에 통상적인 예가 되있다는 말씀인데 예산편성지침상 대인대물만 가입하도록 되있습니다. 그리고 자손은 지금 현재까지 저희들이 처리과정에서 공무원연금관리공단에서 전부 다 공상 처리하도록 되어 있기 때문에 동에서 그런 경우에 신청을 안하고 그런 현상이 오는 것 같습니다. 그 점을 저희들이 시정조치하겠습니다. 그리고 자차는 저희들 현재 수리비가 약 5,200만원이 되어있기 때문에 거기서 지출할 수 있는데 아까 의원님께서 말씀하신 바같이 본인이 잘못 과실했으니까 네가 물어라, 이런 현상인데 그것 한번 일제조사해서 그런 일이 없도록 조치하겠습니다. 보험료가 1991년 21만3,000원, 1992년도에 23만1,000원, 1993년도에 20만9,000원인데 1991년도에 구입한 차량이 4대 있고 전부 1993년도7월27일 구입을 했습니다. 그래서 저게 지금 10% 감해주는 것이 1년 경과할 때 무사고일때 이렇게 감해 주도록 되있는데 앞에 의원님 지적한 이것은 중간에 사고가 있기 때문에 안했고 지금 그 외에 다 안되는 것은 이번 7월27일만 넘어가면 다시 보험가입할 때 10%씩 감액이 되도록 되어 있습니다. 그리 조치하겠습니다. [질문보기] [답변] 그 다음 김상길의원님께서 국토가꾸기사업 1억원 책정이 다른 동은 되어있는데 개금1동은 5,000만원밖에 되있지 않다는 질문에 대해서 저희들 당초 사업장을 선정할 때 내무부지침에 각 동마다 1억원씩 확보하도록 나와서 저희들이 각 동에 시달했습니다. 그런데 제가 아까도 말씀드렸습니다만, 중소도시나 대도시에서는 사업장 선정에 조금 차이가 있습니다. 그래서 어떤 동은 1억을 넘는 동도 있고 어떤 동은 1억이 안되는 동도 있어서 아마 개금1동 사업장선정에 없어서 아마 5,000만원 정도가 된 것 같습니다. 그래서 이 사업장을 선정할 때도 각 동정자문위원이라든지 새마을단체라든지 또는 의원님들하고 충분히 협의해서 충분하게 시간을 주었습니다. 그런데 그게 되지 않았는데 그럼 앞으로 5,000만원 부족분을 다시 줄 수 있느냐, 이것은 지금 예산편성상 불가능합니다. 그래서 지금 현재 아까 장호태의원님께서도 예산편성과정을 질문했습니다만, 지금 각 동별로 보면 지역여건에 따라서 3,000만원에서 부터 시작해서 최고로 1억3,500만원까지 편성되 있습니다. 그래서 지금 현재 사업비가 남는다든가 부족한 것은 이 사업자체가 7개년 연차사업으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 계속해서 올해 못하더라도 다음 연도에 또 할 수 있도록 되어 있기 때문에 양해해 주시면 감사하겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

총무국장님, 수고 많았습니다. 다음은 사회산업국장님 의료보험에 대해서 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다.
연우

정연우사회산업국장

[답변] 사회산업국장 정연우입니다. 김상길의원님께서 질문하신 직장을 그만 두었을 때 직장의료보험조합에서 지역조합으로전환하는 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 직장을 그만두게 되면 직장에서 지역조합에 가입토록 통지하도록 우리가 협조를 구하고 있고요, 또 직장조합에서는 컴퓨터에 수록된 것을 말소하고 지역조합 컴퓨터에 통지하도록 제도가 되어 있습니다. 그런데 완벽하게 이루어지지 않고 있는 것이 현실입니다. 이래서 제가 구체적으로 법을 검토를 안해 본 상태입니다. 이래서 제가 이 질문이 끝나고 돌아가면 여러가지를 종합적으로 검토해서 만약에 이 통지를 해주고 하는 문제가 제도적으로 이루어질 수 있도록 건의하는 문제 또 자기가 귀책사유가 본인에게 안있고 우리 기관이나 정부에서 있다고 치면 설령 신고가 늦어졌더라도 그 기간에는 감면해 주는 것도 검토해서 가능한데까지 조치해 나가도록 하겠습니다. 마치겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

사회사업국장님, 수고 많으셨습니다. 마지막으로 이근우의원님의 보충질문에 자연녹지훼손에 대해서 구청장님께서 직접 나오셔서 답해 주시기 바랍니다.
종수

양종수구청장

[답변] 이근우의원님께서 불법형질변경에 대한 조치는 어떻게 할 것이냐에 대해 물으셨고 만약 조치를 할 수 없다면 토지소유자들에게 합법적으로 허가를 해줘서 범법자를 만들지 않도록 할 수 없는지 물으셨습니다. 그런데 아까 우리 도시국장께서 답변을 고발조치 후에는 특별한 법이 없습니다, 이런 답변이 된 것 같습니다. 저로서는 이러한 불법행위를 한 자에 대해서는 고발조치는 물론이고 고발조치 후에 법이 없다하더라도 이러한 불법을 저질렀기 때문에 그에 대한 상응한 조치는 되어야 된다고 봅니다. 그래서 일단 고발조치하고 그 다음에 원상회복조치가 되도록 계속적으로 촉구함과 동시에 또 저희 직원들로 하여금 재산권 행사를 전혀할 수 없도록 관리를 해 나가겠다 하는 말씀을 드립니다. 그러니까 이걸 제가 못한다고 하면 뒤에 후자에 답변을 드리겠는데 계속적으로 이것을 하나의 그런 선례를 남겨 놓는다면 다른 지역에 계속해서 그와 같은 불법행위를 하게 되지 않느냐, 법이라는 것은 처음부터 솟아난 것도 아니고 우리 사회규범적으로 볼 때 만인이 볼 때 잘못됐다고 판단하면 이것은 제재하도록 하는 것이 법입니다. 그렇기 때문에 우리가 그러한 불법행위가 저질러지고 잘못된 일에 대해서는 끝까지 지속적으로 관리해서 더 이상의 그런 불법행위가 발생하지 않도록 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. [질문보기]
두식

천두식의장

구청장님 수고 많으셨습니다. 혹시 지금 세분 보충질문에 따른 답변을 하셨습니다. 질문하실 의원님 계십니까? 예, 더이상 보충질문이 없으시면 이상으로 오늘 구정질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 동안 모두 수고 많으셨습니다. 제3차 본회의는 내일 오후 두시에 개의하겠습니다. 여러모로 바쁘시겠지만 의회 활동중에서 중요한 비중을 차지하는 구정질문이니 만큼 다같이 참여해 주시기 당부드립니다. 수고 많이하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 많음

19시47분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록