광주 북구의회 발언
오양운 의원 발언
용호
이용호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제30회 광주직할시 북구의회(임시회) 의회운영위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영율
이영율전문위원
전문위원 이영율입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 7월 19일 북구의회 의장으로부터 동림동 고체연료 생산공장 시설에 대한 조사특별위원회 구성을 위하여 제31회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건이 접수되었으며, 지방의회의원의직무상상해등에대한보상금의 지급기준및절차에관한조례 제정 여부의 건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용호
이용호위원장
수고하셨습니다. 1.특위구성을위한제31회임시회회기및의사일정협의의건
그러면 의사일정 제1항 특위구성을위한제31회임시회회기및의사일정협의의건을 상정합니다. 그러면 지난 제2차 회의시에 동림동 고체연료생산공장시설조사에관한특별위원회 구성을 위한 임시회 개최의 건에 대하여 협의한 바 있습니다. 특별위원회 구성에 앞서 본 안건의 시급성과 중요성을 감안하여 본 안건의 심의활동을 전개했던 사회산업위원회를 조속히 개의하여 활동결과에 대한 의견을 집약토록 한 뒤 심도 있는 조사와 효율적인 성과 거양을 위하여 별도의 특별위원회구성이 필요할 때 임시회를 개회할 것을 의결하였습니다. 이에 따라 사회산업위원회에서는 시설허가 및 제반사항에 대한 관계공무원으로부터의 답변을 들었으나 각종 문제점이 발생하므로 이에 대한 정확한 진상조사를 위하여 별도의 조사특별위원회를 구성하여 조사해 줄 것을 요청함으로서 제31회 임시회를 개최하게 되었습니다. 별지 배부해 드린 제31회 임시회 의사일정 계획을 참고하셔서 의견 있으신 위원 발언하여 주시길 바랍니다. 그러면 위원 여러분께서 의견이 없으므로 협의하신 대로 제31회 임시회를 ’94년 7월 28일 오후 15시에 개회하여 7월 29일까지 개최하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (오양운 위원 발언요구) 예, 오양운 위원님 말씀하십시오.
「없습니다」하는 위원 있음
양운
오양운위원
이야기 중에 제가 자세히 못 들어 가지고 뭔 말씀을 못 드리는데 죄송합니다. 지금 동림동 고체연료 청원 건이 이미 시에서 회의가 시작되고 있습니다. 시에 지금 회기가 7월말 정도로 끝날 것으로 아는데, 하루라도 빨리 회기 일정을 잡으면 어쩔까 싶습니다. 상호협력에 의해서 좋은 결과가 도출될 수 있도록 28일 할 것이 아니라 25일이나 26일부터든지, 이 앞에 우리 운영위원회 회의를 할 때도 대체로 25일 경으로 잡는 것이 어쩌겠는가 그 이야기가 있었지 않습니까?
용호
이용호위원장
지금 오양운 위원이 시의회가 이 달 말일까지이기 때문에 우리 회기를 좀 당겨서 하자는 그런 의견이 들어왔습니다. 다른 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (유연식 위원 발언요구)
연식
유연식위원
방금 이야기한 오양운 위원님의 말씀도 굉장히 좋은 이야기이고 타당성이 있습니다만 사실상 어떻게 생각해 보면 또 그렇습니다. 우리 의회가 조사하는 것은 어디까지나 우리 북구에서 모든 건축 설계 허가라든지 시설 문제 제반 허가사항이 우리 북구에서 발부되었는데 제안자인 이승현 의원이 지난번에도 말씀하시다시피 건축과나 건설과에 심도 있게 알아볼 것이 있다 해서 특위구성이 된 것인데 시의회는 시의회 독자적으로 최대한 조사활동을 벌이고 있고, 또 우리 의회가 특위가 구성되어 가지고 시의회와 정보교환을 하고 알아본다고 해서 사실상 거기에서 알아올 것이 매우 빈약하고 잘못하면 우리 의회의 위상만 실추되는 경우가 발생할 우려도 없지 않아 있는 것입니다. 그러기 때문에 시의회 조사한 것은 조사한 대로 놔두고 거기에 대한 빈약한 점을 우리가 좀 한 발 뒤에 오히려 조사를 함으로써 거기에서 빈약한 점을 우리가 더 찾아 가지고 주민한테 만족감을 줄 수 있는 소지가 훨씬 다분하다고 봅니다. 그래서 시의회에서 지금 조사하고 있는 것을 토대로 우리는 조사활동을 벌이는 것이 훨씬 효과를 더 많이 가져 올 수가 있지, 같이 조사해 봤자 우리는 시의회에 빛이 가려져 가지고 우리의 활동은 나타나지 않을 소지가 다분히 많다고 저는 생각합니다. 그래서 지금 현재 방송에 오늘 아침에도 나오고 어제 아침에도 나오고 있는데 시의회에서도 이것을 다루고 있어요. 그러면 우리가 그것을 토대로 그 정보를 거기에서는 어떻게 하고 있는가를 봐가지고 우리가 더 많은 성과를 올리기 위해서 28, 29일쯤 하는 것이 적합하다고 생각합니다. 이상입니다.
양운
오양운위원
저는 이렇게 생각합니다. 지금 이런 계획이 세워져 가지고 불가피 25, 26일 이런 이야기가 나왔는데 지금 주민들은 아주 애달아 가지고 있습니다. 우리가 28, 29일 하게되면 사실상 시의회에서 종료가 돼서 정책적인 결정이 다 나오게 됩니다. 그것이 떨어지기 전에 우리도 구성을 해가지고 우리 독자적으로 구청 자체에서만 처리할 수 있는 일이 아니거든요. 무엇인가 그것은 상호연결 되어야 할 필요성이 있거든요. 거기에서 독자적으로 결정이 난 뒤에, 사또 뜬 뒤에 나발 불어봤자 무슨 소용이 있겠습니까? 28, 29일쯤이면 본회의에서 특위를 구성해 가지고 가서 조사하고 어쩌고 하면 날짜가 지나치게 늦어집니다. 지금도 사실 늦은 것이지요. 원래는 이 앞에 회기부터 논의가 된 사항을 지금 어떤 사정이 있어 가지고 못 했어요. 이번에 날짜가 늦어진 것은요. 그러다가 여론이 불같으니까 이렇게 되었는데 이 날짜도 바람직하지 않다고 생각합니다. 이것이 시하고 구청하고 지금 분리돼서 계획이 추진될 성질의 것이 아니거든요. 본질적인 정책적인 면은 시에서 하고 그것을 실행을 밑받침 할 일은 구청에서 하는데 그것이 어떻게 맞물려 가지 않으면 효과가 떨어지고 있습니다. 그래서 저는 하루라도 가능한 한 당겨 가지고 가동을 시켜야 하는데 마무리되기 전에 상호의견이 교류되어 가지고 되어야지, 사건 끝난 뒤에 사 또 뜬 뒤에 나발부는 것은 효과면에서 문제가 있다고 생각합니다.
연식
유연식위원
물론 모든 사안 끝나버리면 오양운 위원님 의사가 절대 아주 지당한 말씀이고 그렇게 해야 됩니다. 그러나 지금 현재 상황을 봐서 건진미화건이 하대명년입니다. 지금 시작하는 것이 아니고 또 시에서 모든 조사가 마무리 됐다고 해서 그 공사가 계속 진행이 되느냐, 절대 진행이 되지 않고 지금 스톱이 되어있는 상태예요. 시에서 조사 끝났다고 해서 바로 그것이 착공하고, 모든 장이 끝나는 것이 아니에요. 하대명년이에요. 그래서 그것을 감안한다면 우리의회의 독자적인 위상으로 해서 무엇인가 건질 것은 건져야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 여러 위원님들 잘 알아서 하세요.
용호
이용호위원장
거기에 덧붙여서 의견 있으신분 또 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 이건재 위원님.
건재
이건재위원
이건재 위원입니다. 두 분 위원님들의 좋은 의견들이신데 제 나름대로 집약된 의견을 제시하고 싶습니다. 오양운 위원님의 말씀도 일리가 있고 유연식 위원님의 말씀도 일리가 있는데 저는 이미 잡혀진 일정이고 또 시의회에서 중복된다고 할 것 같으면 결국에 가서는 우리는 그 사람들 그늘에 가려질 수 있다는 문제점이 상당히 도사리고 있습니다. 그러니까 일정 변환 없이 그대로 통과해 주기를 말씀드리고 싶습니다. 오양운 위원님 이해를 해 주십시오.
「그렇게 합시다」하는 위원 많음
용호
이용호위원장
그러면 위원 여러분께서 협의하신 대로 제31회 임시회는 ’94년 7월 28일 15시에 개의하여 7월 29일까지 개최하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 2.지방의회의원의직무상상해등에대한보상금의지급기준및절차에관한조례제정여부의건
「없습니다」하는 위원 있음
11시 08분
다음은 의사일정 제2항 지방의회의원의직무상상해등에대한보상금의지급기준 및절차에관한조례제정여부의건을 상정합니다. 오늘 회의에서는 개정된 지방자치법 시행령 제15조의 규정에 의하여 조례를 제정해야 하는데 별도의 준칙이 시달된 후 제정할 것인지, 아니면 본 시행령에 의거 자체적으로 제정할 것인지 제정시기만을 의결하여 주시기 바랍니다. 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (유연식 위원 발언요구) 예, 유연식 위원 말씀하세요.
연식
유연식위원
회의 개의 전에 개인적으로 앉아서 논의된 바와 같이 조례제정 문제, 현재 주무부서에서 여러 가지 준비중에 있고 그러니까 좀더 철저하게 준비해 가지고 상정이 되면 우리가 아까 잠정적으로 정한 25일날 우리 운영위원회가 재소집이 되어 가지고 그때 확정지을 수 있도록 이렇게 하면 좋겠습니다.
「준칙이 온 후에 합시다」하는 위원 많음
용호
이용호위원장
그러면 지방자치법 시행령 제15조에 의거 지방의회의원의직무상상해등에대한 보상금지급및절차에관한조례는별도의 준칙이 시달된 후에 이를 기준으로 하여 제정하도록 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 무더운 날씨에 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 의회운영위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 15분 산회