대전 서구의회 발언
이길웅 의원 발언
길웅
이길웅위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원님 일곱분중 현재 여섯분이 참석하셔서 성원이 되었으므로 제37회 서구의회(임시회) 회기중 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 2차 내무위원회에서 다루어야할 네가지 조례안들의 심도있는 심사와 효율적인 의사진행의 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 의사일정은 기히 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″ 하는 위원 있음) 첫 번째 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안), 두 번째 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안), 세 번째 1994년도공유재산관리계획변경(안), 네 번째 대전직할시서구의회의원상해보상금지급에관한조례(안)이 되겠습니다. 1. 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안)
10시30분
의사일정 제1항 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안)을 상정합니다. 본안건에 대해서 제안설명은 지난 제37회 임시회 제1차 본회의에서 설명되었기에 생략하기로하고 검토보고에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 감사합니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
병렬
윤병렬전문위원
이번에 집행부 인사가 늦은 관계로 의회운영위원회 전문위원인 윤병렬 제가 의안검토 보고를 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 의안번호 252번 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안)이 되겠습니다.

김형식위원
위원장!
길웅
이길웅위원장
예.

김형식위원
지금 전문위원 검토보고 과정하고 의사일정에 의안번호 252라고 돼 있는데, 262번으로 정정하여 주시기 바랍니다. 의사일정표하고 검토의견하고 262안입니다. 그다음에 의사일정표의 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안)도 의안번호가 253이 아니고 263입니다.
길웅
이길웅위원장
의사과장님! 문서수발통제까지 돼 가지고 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안)이 의안번호 252로 붙어있는데 지금 일부는 262로 돼 있어요. 어느 것이 맞는 거에요?
성웅
김성웅회계과장
본회의때 제가 262로 보고말씀드렸어요.
길웅
이길웅위원장
아니, 그러니까 본회의에서 얘기했던 것이 문제가 아니고 의회에서 집행부로부터 본건에 대해서 접수를 해서 의안번호를 부여한 부여대장이 있을 것 아닙니까? 그것 좀 빨리 가져와 보세요. 전문위원 검토보고에만 있는게 아니라 이 본문에도 그렇게 돼 있거든요. 위원님들, 조금만 기다려 주세요. 확인을 정확하게 해 보겠습니다. 의안번호 부여대장을 가져오라고 하세요. 어느 것이 맞는 거에요? 의사계장! (장내소란)

김형식위원
위원장! 관리대장 확인을 위해서 한 5분간 정회를 요구합니다.
길웅
이길웅위원장
잠시 본건에 대한 의안번호가 이중으로 기재돼 있어 이건을 확인하기 위해서 약 5분간 정회를 하고자 하는데 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 5분간 회의중지를 선포합니다.
10시37분 회의중지
10시40분 계속개의
위원님들, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례(안)의 의안번호 252 또는 262조 공문서가 두건이 나와있습니다. 이것을 명확하게 하기위해서 의사과관계관을 불러서 확인코자 하는데 이의가 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 의사과 관계관 나오셔서 이 부분에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 이것을 그냥 죽죽 지우고 다시 쓰면 되는게 아니에요. 의사과장이 지금 현재 출타중이라 의사계장이 이 자리에 나 온 것 같습니다. 위원님들, 이 부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
승한
김승한의사계장
의사과장께서 지금 출장중으로 제가 잠시 나왔습니다. 죄송합니다. (김형식 위원 거수)

김형식위원
동일안건에 대한 의안번호 부여가 이중으로 돼 있는데 거기에 대한 자세한 설명을 해 주시기 바랍니다.
승한
김승한의사계장
기히 배부한 조례안건에 대해서 대전직할시서구결산검사위원선임및운영에관한조례(안)이 의안번호 252번으로 되어 있는데요. 그것이 262번이 맞습니다. 252번으로 착오기재 됐습니다. 죄송하게 됐습니다.

김형식위원
그리고 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안)도 253으로 돼 있는데 253이 맞는 겁니까? 263이 맞는 겁니까?
승한
김승한의사계장
263번이 맞습니다.

김형식위원
왜 이렇게 착오가 났습니까?
승한
김승한의사계장
저희들이 정리하는중에 착오로 기재가 돼서 그렇게 됐습니다. 대단히 죄송하게 됐습니다.
창남
노창남위원
의사계장! 한말씀 묻겠는데요. 그러면 252번의 안건이 뭐에요? 원장에!
승한
김승한의사계장
의안번호 252번의 안건은 대전직할시서구동의명칭과관할구역에관한조례중개정조례(안)입니다
창남
노창남위원
그런데 6자를 5자로 쳤다는 이말이에요?
승한
김승한의사계장
예, 그렇게 착오로 기재가 됐습니다.
길웅
이길웅위원장
지금 그게 아니잖아요. 262로 나온게 있교 252로 나온게 있고 이중으로 나왔잖아요.
창남
노창남위원
제가 252번이 뭐냐고 물으니까 동명칭조례 그것이라고 했단말이에요. 그러면 253번은 또 뭐에요.
승한
김승한의사계장
253번은 1994년도 제 1회세입.세출추가경정예산(안)입니다.
창남
노창남위원
그런데 가당치않게 10번 차이가 생기는데 만약에 이것을 그대로 뒀다면 같은 의안번호가 두 개가 있는데 문제가 될뻔했네! 발견은 누구든지 하겠지만 그게 6자를 보고서 5자를 또 넣었다, 이거 착오가 크다고요.

김형식위원
그것보다는 262로 준 문서가 있고, 또 252로 준 문서가 있는데 한사람이 한게 아니고 이게 여러사람이 한겁니까? 같은 날짜의 통제인부에 1994년 7월 16일날 서구 기획감사실문서통제관 도장 딱 찍어가지고 어떤문서는 262이고 어떤문서는 252냐 이겁니다. 왜 이렇게 됐느냐는 얘기죠.
승한
김승한의사계장
접수과정에는 문제가 없었는데요. 번호 기재할 때 착오가 있었습니다.

김형식위원
그러면 통제인 명부를 의회로 찍는게 아니고 왜 기획감사실 문서통제관이라고 여기다 도장을 찍어요?
승한
김승한의사계장
; 기획감사실에서 통제를 해가지고 여기 접수를 합니다.

김형식위원
기획감사실에서 이중으로 두 개를 부여한 거에요?
승한
김승한의사계장
의안번호 부여는 저희가 합니다.

김형식위원
그러면 통제인 도장을 찍고 왜 내용이 이중으로 나왔느냐는 얘기에요. 우리 위원들한테 전부 25로 나갔다면 일괄 착오라고 인정을 하는데 어떤 위원 것은 262이고 어떤 위원 것은 252로 돼 있느냐는 얘기에요.
승한
김승한의사계장
번호부여를 개별적으로다가 여러직원이 옮겨쓰다보니까 그런 착오가 일어났습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 주의하겠습니다.

김형식위원
기획감사실에서 이통제인 명부를 다 찍는거에요?
승한
김승한의사계장
기획감사실에서 통제인을 찍어가지고 여기 접수를 합니다.

김형식위원
껍데기만요?
승한
김승한의사계장
; 거기 같이 첨부가 돼 오죠.

김형식위원
복사는 위회에서 하는 것 아니에요?
승한
김승한의사계장
아니죠. 거기서 복사해 가지고 다 해 가지고 옵니다.

김형식위원
그러면 이 안에 의안번호만 의사계에서 적는다는 얘기에요?
승한
김승한의사계장
예.
길웅
이길웅위원장
문서관리규정에 의해서 서구청 관내에 있는 모든 문서수발통제는 기획감사실에서 하고 있는 것으로 알고 있어요. 다만, 해당실.과에서는 자기과에 대한 문서수발부에 번호부를 기록하는데 의회는 의안번호라고 해서 부여한 겁니다. 앞으로 추후 의사과에서는 이러한 일이 없도록 엄중하게 경고를 드리면서 의안번호 252를 262건으로 본건을 심의하도록 하겠습니다. 위원님들 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 그러면 본건에 대해서 부족한 설명이나 이해가 되지 않는 부분에 대해서 위원님들 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (김형식 위원 거수) 예.

김형식위원
이부분은 국무회의심의를 거쳐서 지방자치법 새행령중 개정령을 대통령이 7월 1일자로 공포한 부분이므로 문구상이나 내용에 이의가 없는 것으로 봅니다.
길웅
이길웅위원장
다른 동료위원님들 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 그러면 김형식 위원께서는 원안대로 가결코자 동의안을 내시는 거죠?

김형식위원
예.
길웅
이길웅위원장
김형식 위원께서 본건은 원안대로 가결하자는 동의안이 나왔습니다. 위원님들 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 없으시면 본건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안)
10시49분
이어서 의사일정 제2항 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안)을 상정합니다. 본건에 대해서도 제안설명은 지난 제 37회 임시회의 제1차 본회의에서 설명되었기에 생략을 하고 전문위원 검토보고를 듣도록 하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 전문위원, 검토보고해 주시기 바랍니다.
병렬
윤병렬전문위원
의안번호 263번 대전직할시서구지방공무원여비조례중개정조례(안)입니다.
길웅
이길웅위원장
전문위원 검토보고 내용중에서 부족한 설명이나 이해가 잘 안되는 부분에 대해서 위원님들 질의하실 부분 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (김형식 위원 거수) 예, 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형식위원
불부합된 규정을 일치시키고자 하는 조례중 개정조례안인 것 같습니다. 원안가결을 동의합니다.
길웅
이길웅위원장
이 부분도 의안번호 253과 263 두 개의 문서가 나와있는데 263으로 정정 원안대로 가결하자는 동의안이죠?

김형식위원
예.
길웅
이길웅위원장
다른 위원님들 이의 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 그러면 질의종결을 선포합니다. 충분한 심사가 되었으리라보고 축조심의 및 토론을 생략하고 그냥 표결에 들어갔습니다. 원안대로 가결되었음을 선포하겠습니다. 3. 1994년도공유재산관리계획변경(안) (10사53분)
이어서 의사일정 제3항 1994년도공유재산관리계획변경(안)을 상정합니다. 역시 본안건에 대해서도 제안설명은 지난 제37회 임시회의 제1차 본회의에서 설명이 되었기에 생략하기고 하고 검토보고에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 감사합니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
병렬
윤병렬전문위원
의안번호 266번 1994년도공유(구유)재산관리계획변경(안)입니다.
길웅
이길웅위원장
본건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (김형식 위원 거수) 예, 김형식 위원님 질의해 주세요.

김형식위원
지금 시비 2억하고 특별교부금 4억이 확보된 상태입니까?
성웅
김성웅회계과장
예.

김형식위원
처음에 저희들이 장애인 목욕탕을 지으려고 하다가 수정동의를 해서 장애인복지회관 건립으로 변경돼 갖고 훌륭하게 하는 것 같습니다. 특별교부금까지, 시비도 추가로 된 사항에서 바람직한 사업이므로 원안가결을 동의합니다.
길웅
이길웅위원장
다른위원님들 의견 있으십니까?
창남
노창남위원
동의에 찬성합니다.
길웅
이길웅위원장
축조심의를 생략하고 막바로 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 본건에 대해서 원안대로 가결하자는데 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 4. 대전직할시서구의회위원상해등보상금지급에관한조례(안)
10시57분
이어서 의사일정 제4항 대전직할시서구의회의원상해등보상금지급에관한조례(안)을 상정합니다. 역시 본건에 대해서도 제안설명은 지난 제37회 임시회 제1차 본회의에서 설명되었기에 생략하기로 하고 검토보고에 들어가고자 하는데 이의가 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 예, 감사합니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병렬
윤병렬전문위원
의안번호 276번대전직할시서구의회의원상해등보상금지급에관한조례(안)이 되겠습니다.
길웅
이길웅위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대해서 부족한 설명이나 이해가 되지 않는 부분에 대해서 위원님들 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (노창남 위원 거수) 예, 노창남 위원님 질의해 주십시오.
창남
노창남위원
본안건도 모법인 지방자치법에 따라서 우리 자치구만 독립돼서 하는게 아니고 전국적인 현상이므로 원안대로 통과되기를 동의합니다. (김형식 위원 거수)
길웅
이길웅위원장
예, 김형식 위원님!

김형식위원
두가지만 질문할께요 4조 한번 봐주시기 바랍니다. 간담회석상에서도 말씀을 드렸지만 우리는 시.군.구의원에 해당하는 구의원인데 시.도의원의 당해년도 일비를 2년분 또는 1년분을 받아도 되는지에 대한 부분과 또 하나는 직무상 상해, 질병이라고 돼 있는데, 지병까지 포함하는 겁니까? 아니면 당시에 직무수행중 질병에 한하는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
정규
박정규기획감사실장
시.도의원 당해연도 일비의 2년분에 상당한 금액은 자치구는 3만원에서 5만원으로 여비가 인상됐고, 시도의원은 5만원에서 6만원으로 인상이 됐습니다. 그래서 자치구라든지 시.도의원 예를 들면 제가 보는 견지에서는 상해를 입었거나 사망하거나 그런 사항은 다같은 의료보호라든가 이런 것은 똑같이 혜택을 입어야 되는 사항으로써 시도의원에 기준해서 전국적으로 통일된 사항이 되겠습니다. 이 사항은 저도 의문스러워서 제가 내무부로다가 질의를 해본 사항이 되겠습니다. 그다음 둘째 질문사항은 질병이라하면 직무상에서 연관이 되겠습니다.

김형식위원
그러면 예를 들어서 지병이 있던 사람이 직무해서 그것으로 인한 상해나 사망이 있을 경우도 해당이 된다!
정규
박정규기획감사실장
예, 직무상에서만 해당이 됩니다. 예를들면 현지답사라든가 이렇게 나가서 불의의 사고가 발생했을 경우 장애가 됐을 경우 그런부분이 하나의 예가 되겠습니다.

김형식위원
상관이 없다는 얘기죠?
정규
박정규기획감사실장
예.

김형식위원
그리고 시도의원 당해연도라고 했는데 우리 구의원하고 회기수도 다르다는 말이에요. 그런데 거기까지 질의하신 부분입니까?
정규
박정규기획감사실장
자치구의 경우는 60일에서 80일을 초과할 수 없기 때문에 회기가 80일이에요. 그리고 시.도의원의 경우는 회기가 늘어가지고 120일, 그러면 예를들면 2년분이라고 할 경우에 1호에 해당될 경우에 그러면 한900여만원이 조금 넘고......,

김형식위원
그러니까 240일분을 주는 거에요?
정규
박정규기획감사실장
예, 그렇습니다.

김형식위원
시.도의원이랑 같은 규정입니까?
정규
박정규기획감사실장
예.

김형식위원
이상입니다. 내무부에 질의까지 했다니까 틀림없겠죠.
길웅
이길웅위원장
다른 위원님들, 질의하실 위원님 안계십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 의견을 한말씀 드리면 상당한 두뇌를 가지고 이런 법안을 지침을 만들어낸 것 같습니다. 그러나 이 당해보상제도라고 하는 것은 공직자가 공무수행상에 상해등 질병으로 인해서 사망 예를 들어서 영구적으로 상해를 입었을 경우에는 우리나라 법률이 인정하는 호프만식 계산에 의해서 일비에 기준하지 않고 보상을 해주는 것이 바람직하다고 생각을 하는 것입니다. 그렇기 때문에 앞으로 관계관은 이부분에 대해서 건의를 해서 물론 많은 분들이 전문지식을 갖고서 연구 검토해서 만들어진 법안이라고 하더라도 예를 들어서 공직자가 공무를 수행하다가 사망했는데 그 급여에 한해서만 보상을 해 준다는 것은 바람직하지 않다 그 얘기입니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?
정규
박정규기획감사실장
예, 알고있습니다.
길웅
이길웅위원장
의견을 말씀드리는거에요. 그래서 이런 것은 전반적으로 재검토가 돼야하지 않느냐 하는 의견을 제시하면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 다른 위원님들 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의 종결을 선포합니다 충분한 논의가 되었으리라 보고 축조심의 및 토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 감사합니다. 그러면 대전직할시서구의회의원상해등보상금지급에관한조례(안)에 대하여 원안대로 통과시키고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음)

김형식위원
위원장!
길웅
이길웅위원장
예, 김형식 위원님

김형식위원
회의 서두에서도 우리가 의안번호관계로 상당한 잘못된 부분이 있어 갖고 논의가 있었는데 지금 여기 위원들이 갖고 있는 이 세가지 의안만 봐도 통제문서 앞장이 전부 틀려요. 그러니까 이런 부분을 기획감사실에서 하는 것인지 아니면 우리 의회에서.......... 기획감사실에서 오는 부분도 세가지가 다 이렇게 틀린데 이런부분을 하나로 일치시켜 갖고 위원들이 혼선이 오지않게끔 시정 주의촉구를 요구합니다. 하나로 통일을 해야지 전부 틀리잖아요.
길웅
이길웅위원장
같은 동일문서가 제 각각의........... 다른 위원님들! (″없습니다″하는 위원 있음) 앞으로 문서수발 통제문서가 동일문서가 제 각각의.......... 다른 위원님들! (″없습니다″하는 위원 있음) 앞으로 문서수발 통제문서가 동일문서가 제 각각의 다른 형태로 본회의에 상정되는 사례는 없도록 강력히 주의를 촉구하면서 오늘의 본회의를 모두 마치고자 합니다. 이의가 있으십니까? (″없습니다″하는 위원 있음) 감사합니다. 본위원회 회의록 서명은 회의규칙 제 59조 제3항에 의거 위원장인 제가 하겠습니다. 불편하신 가운데 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사의 말씀을 드리면서 다음 업무보고는 25일 월요일 2시에 실시키로 하고 이상으로 산회를 선포합니다.
11시08분 산회