인천 부평구의회 발언
김준봉 의원 발언
덕영
윤덕영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제34회 임시회중 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 무더운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의정활동에 참석하여 주셔서 대단히 고맙습니다. 오늘 회의는 어제 다루었던 인천직할시북구'94제1회일반및각특별회계추가경정예산안을 계속해서 심사하도록 하겠습니다. 어제 다루지 못했던 의회사무과의 예산에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 사무과장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
윤태
박윤태위원
예산서 46페이지를 보면 본회의장 방송실 에어컨 1대를 구입한다고 돼 있는데 여기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
지찬
정지찬사무과장
본 회의실 3층에 방송실이 설치되어 있습니다. 그 방송실에는 환풍장치가 잘 되어야 관련 기기가 적정 온도를 유지하면서 잘 작동이 되는데 지금 현재 상태로는 창문도 제대로 돼 있지 않고, 각종 기기가 오류도 발생하고, 여러 가지 녹화테이프 관계가 잘 안 되기 때문에 에어컨 설치를 해야 되겠기에 예산안에 올린 겁니다.
덕영
윤덕영위원장
자료실 설치공사에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
진찬
정진찬사무과장
의회에서 생산된 보존문서, 의회관련 자료들이 자료실이 없기 때문에 우리 사무과 캐비넷에 흩어져서 보관하고 있는 상태입니다. 그래서 여러 가지 의원님들이 자료를 보시기에는 미흡한 상태이기 때문에 4층 가건물 전문위원실과 위원님 휴게실 사이 공간에 자료실을 만들어 가지고 자료를 보존해서 활용에 용이하도록 하기 위해서 설치할 계획입니다. 조금 좁은 감은 있지만 현재 3평 정도가 되는데 그 정도면 지금 있는 자료는 활용 보존하는데는 별로 어려움이 없는 것으로 판단됩니다.
선태
김선태위원
의원차량 주차비 430만원, 작년에 기획감사실장에게 '94년도 본 예산서에는 연간 평균 800-900만원의 주차비가 나간다는 얘기를 들었습니다. 그때 당시는 예산을 세우지 않고 의원회비에서 지출했었는데 '94년도 본예산에 넣지 않고 이번에 추경에 올라왔는데 지금까지 집행을 어떻게 해 나왔습니까?
지찬
정지찬사무과장
의회청사에는 주차장이 없어서 의원님들이 회의참석 시에 유료주차장에 차를 주차하는 실정에 있습니다. 그래서 지금까지 주차비를 계산해보면 6월까지 408만 3,500원 정도가 지출됐습니다. 매월 80만원 정도 지출됐습니다. 그러나 기존 주차비는 본 예산에 계상이 안 되어 의원관련부대비에서 지출했습니다. 그러다 보니까 의원관련부대비가 연말까지 가게 되면 부족될 실정으로 앞으로 5개월 정도 지출은 주차비를 예산에 계상하여 지출할 계획으로 예산에 올렸습니다.
선태
김선태위원
그렇다면 '94 본예산에 넣지 않았다는 그 이유를 확인하셔서 나중에 답변해 주시기 바랍니다.
지찬
정지찬사무과장
네, 알겠습니다.
덕영
윤덕영위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무과의 예산심의 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 이제 총무위원회 소관 질의 답변을 모두 끝냈고, 이제는 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 토론에 앞서 위원 여러분들의 의견을 충분히 교환하기 위해서 자유토론을 하였으면 합니다. 자유토론을 위해 정회하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
10시 37분 정회
17시 08분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 그러면 정회 중에 여러 위원님들께서 상호 협의하신 의견이 있으시면 발언하여 주시기 바랍니다. 정왕섭 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.
왕섭
정왕섭위원
인천직할시북구'94제1회일반및각특별회계추가경정예산안중 총무위원회 소관 수정안을 말씀드리겠습니다. 일반회계 총무위원회 소관 예산 56억 3,860만원 중에서 기획감사실 소관 51페이지 국외여비 1,920만원 삭감, 52페이지 월차 및 연차수당 5만원 삭감, 54페이지 구정백서제작 부족분 200만원 삭감, 구정현황 제작부족분 200만원 삭감, 생활계획홍보책자발간 200만원 삭감, 구정현황 제작부족분 200만원 삭감, 생활개혁홍보책자발간 200만원 삭감, 생활계획보고서 유인 240만원 삭감, 위임전결규정집발간 400만원 삭감, 생활개혁설문지 제작 200만원 삭감, 57페이지 통계연보발간 부족분 200만원 삭감, 61페이지 휴대폰 118만 8,000원 삭감, 62페이지 휴대폰 청약비 73만 2,000원 삭감, 기획감사실에서 총 3,757만원을 삭감하고 총무과 소관 95페이지 분동안내 홍보물 70만원 삭감, 108페이지 청사임대료 6억 9,000만원 삭감 총무과에서 총 6억 9,070만원을 삭감하고 재무과 소관 143페이지 서운동청사 가건물 7,000만원 삭감, 재무과에서 총 7,000만원을 삭감하고 시민과 소관 158페이지 민원급수용 정수기 490만원 삭감, 159페이지 민원대화식 의자교체 160만원 삭감, 시민과에서 총 650만원을 삭감하고 동 소관 339페이지 무인경비 설치 운영비 78만원 삭감, 357페이지 계양1동 전자저울구입비 30만원 삭감, 363페이지 동장포괄사업비 4,000만원 삭감, 동소관에서 4,108만원을 삭감하여 총무위원회 소관 총 8억 4,585만원을 삭감하고, 증액사항으로서 총무과 91페이지 구민의 날 경축 홍보물 설치 2,162만원 증액, 106페이지 분동행사 개청비 800만원 증액 민원인 대기의자 4-5인용 125만원 증액, 민원인 대기의자 1인용 60만원 증액, 책걸상 150만원 증액, 파일박스 60만원 증액, 총무과에서 총 3,357만원을 증액하고, 세무과 150페이지 에어컨 설치 동력선구입 105만원을 증액, 동 355페이지 통·반장 증설수당 1,354만 3,000원을 증액하여 총무위원회 총 4,816만 3,000원을 증액, 가감차액 7억 9,768만 7,000원을 삭감하여 예비비로 편성 수정 제안합니다.
덕영
윤덕영위원장
정왕섭 위원님 수고하셨습니다. 지금 정왕섭 위원께서 수정안을 제안하셨는데 수정안에 대하여 동의하십니까?
준봉
김준봉위원
동의하기 전에 한 가지 집고 넘어가야 될 일이 있습니다. 집행부가 없는 과정에서 이 문제를 심의하면서 우리가 굉장히 격론을 벌였던 것이 사실입니다. 그럼 이런 문제가 왜! 이런 일이 일어났나 하는 것을 한번 얘기할 필요가 있다고 생각합니다. 첫째는 의회의 승인 없이 먼저 정수물품을 사다가 설치해 놓고 나중에 의회에 승인요청이 올라온다는 겁니다. 이런 일이 계속해서 3년 동안 계속해서 그런 일이 있었던 겁니다. 그런 문제라든지 뭡니까? 청장 사용하는 특별활동비 문제도 전액 삭감된 것이 다시 올라온 것 때문에 우리가 굉장히 격론을 벌였습니다. 이런 문제는 집행부 측에서도 앞으로는 철저히 참고해야될 필요가 있습니다. 이번에 절대로 통과가 안 돼야 될 것을 했습니다. 지금 행정부의 위계질서를 보면 굉장히 형편없는 것이 있습니다. 연극이나 하면 뭐합니까? 행정부를 감시할 수 있는 감독할 수 있는 권한이 있고, 예산을 편성, 승인해 줄 수 있는 권한을 가지고 있는 시민의 대표, 주민의 대표인 우리한테도 불친절하기 이를 때 없습니다. 뻔히 의원인 것을 알면서도 인사조차 하는 일이 없습니다. 하물며 일반시민에게는 어떻게 대할 것인가 불문가지입니다. 그런데 무슨 연극이나 하면 뭐하냐 이겁니다. 심지어 동사무소에 있는 동 직원 조차도 자기네 동에 있는 구의원에게도 인사를 하지 않습니다. 이런 것은 물론 그 의원의 인격에 대한 문제도 있겠지만 그런 것을 떠나서 이것은 상식에 관한 문제입니다. 어떻게 자기동 구의원이 오는데도 동직원이 인사도 안 합니까? 그런 사람들이 어떻게 일반시민들, 자기동민들에게는 인사할 것 같습니까? 불친절하기가 이를 데가 없습니다. 그리고 국장이나 과장도 모르게 실무자들이 자기들 마음대로 집행 해놓는 그런 일이 나중에 나타난다는 말입니다. 이게 위계질서가 있는 단체인지, 관공서가 아닌 일반 사집단도 이런 일이 있을 수가 없을 겁니다. 이건 도저히 있을 수가 없는 겁니다. 나는 여기서 단호히, 이런 것은 우리가 괜히 말로만 이럴 것이 아니라 이런 것이 발견됐으면 징계결의해서 돌려야 된다고 강력히 주장했습니다. 우리 의원님들이 좋으셔서, 기왕 이번에 그렇게 된 것 그냥 넘어가자고 그래서, 넘어가고 맙니다만, 이런 것을 한번쯤은 경각심을 줘야됩니다. 가만히 보면 우리 내가 번연히 이렇게 보면 국장님이나 과장이 실무자들을 불러서 지시하는데도 안 듣습니다. 그게 도대체 위계질서가 있는 공무원 집단인지 아니면 사설 친목집단인지 알 수 없습니다. 그런 것은 국장님이나 총무국이나 감사권을 가지고 있는 기획감사실에서 앞으로 철저히 이런 일이 없도록 하셔야 될 것입니다.
덕영
윤덕영위원장
지금 김준봉 위원께서 집행부에 대한, 특히 이번 추경심의 때 자산취득비에 대한 문제점이 사실상 많이 발견됐습니다. 김준봉 위원님의 발언에 대해서 총무국장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.
연성
김연성총무국장
이번 이틀 동안 우리 윤위원장님을 비롯해서 총무위원회 위원 여러분, 폭염 속에서 예산을 다루시느라 정말 고생들 하셨습니다. 지금 김 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 많은 과오를 저지른 것으로 생각을 하고 있습니다. 제가 평시에 직원교육을 소홀히 해서 그런 것 같습니다. 앞으로는 절대 의원님들이 예우 면에서 의원 여러분께 소홀히 한 것에 대해서는 평시 그것도 교육기회가 있을 때마다 과거에 소홀히 했고 앞으로는 철저히 해서 나름대로의 예우를 갖추는 방향으로 계속 노력을 하겠습니다. 더운데 고생들 하셨습니다. 감사합니다.
덕영
윤덕영위원장
그럼 정왕섭 위원의 수정안에 대해서 동의하십니까? ("동의합니다" 하는 위원 있음) 동의가 있으므로 정왕섭 위원께서 제안하신 수정안은 회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었습니다. 더 이상 말씀하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 정왕섭 위원께서 제안하신 수정안과 같이 일반회계 총 56억 3,860만원과 특별회계 1억 6,570만 1,000원 중 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 총무위원회 소관 '94년도 제1회일반및특별회계추가경정예산안은 정왕섭 위원께서 제안한 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 지금 가결된 수정안에 대한 자구와 체계정리는 위원장과 간사에게 위임하여 주시기 바라며, 정리된 수정안은 의장에게 보고하여 7월 28일 예결특위에서 원안통과 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 어제 25일자 통과된 인천직할시북구의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대하여 황기연 위원의 번안동의가 접수되었습니다. 그럼 황기연 위원 번안 발언하여 주시기 바랍니다.
기연
황기연위원
황기연 위원입니다. 지나 7월 25일 우리 위원회에서 심의 의결한 인천직할시북구의회의원일비및여비지급조례중개정조례안중 부칙의 내용에 대하여 본 위원이 인천직할시북구의회회의규칙 제24조의 규정에 의거 번안을 다음과 같이 동의하고자 합니다. 우리 위원회에서 심의한 본 조례 부칙에는 "이 조례는 1994년 7월 6일자로 적용하되 공포한 날로부터 시행한다"라는 조항을 "이 조례는 공포한 날부터 시행하되 제5조 내지 제8조의 개정규정은 1994년 7월 6일부터 적용한다"로 수정 번안하고자 하는 것입니다. 그 이유로는 지방자치법 시행령이 1994년 7월 6일자로 개정됨에 따라 의원일비 및 여비를 현실에 맞게 조정토록 되어 있으므로 우리 의회 의원의 일비 및 여비를 1994년 7월 6일부터 정확히 소급 적용하고자 하는데 있습니다. 아무쪼록 본 의원이 번안 동의한 내용에 대하여 동료의원님께서는 가결해 주셨으면 감사하겠습니다. 대단히 감사합니다.
덕영
윤덕영위원장
7월 25일 우리 위원회에서 심의 의결한 내용에 대하여 방금 황기연 위원께서 인천직할시북구의회회의규칙 제24조 규정에 의거 인천직할시북구의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대하여 번안 발의를 하셨습니다. 본 번안 내용에 대하여 동의하시는 의원 계십니까? ("동의합니다" 하는 위원 있음) 그럼 본 안건은 의제로 성립되었습니다. 그럼 본 건에 대하여 황기연 의원께서 번안 사유와 내용에 대하여 충분한 말씀이 있었으므로 질의 및 토론 없이 번안내용대로 가결코자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 무더위 속에서도 대단히 고생 많이 하셨습니다. 그럼 이상으로 총무위원회 제2차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 윤덕영 정왕섭 김선태 서상대 황기연 김봉하 김정배 윤재웅 김준봉 이상만 박윤태 이노경 강영택 고진섭 출석전문위원 유순환 출석공무원 총무국장 김연성 기획감사실장 양승원 총무과장 변천수 재무과장 홍승송 문화공보실장 박찬진 세무과장 이종심 시민과장 국규중 민방위과장 이복진
17시 25분 산회