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경북 청송군의회 5분자유발언

김준원 의원 5분자유발언

제27회 제2차 본회의1994-07-28

김준원 의원 프로필 보기 →

용성

이용성의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제27회 청송군의회(임시회)제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
영면

권영면의사계장

보고를 드리겠습니다. 7월 21일 청송군수로부터 청송군토지분할허가조례안이 제출되었습니다. 7월 26일 예산결산특별위원장으로부터 1994년도제2회추가경정예산안에 대하여 심사한 결과 수정의결하였다는 보고가 있었습니다. 7월 27일 의회관계조례?규칙안심사특별위원장으로부터 의회관계조례?규칙안 5건에 대하여 심사한 결과 청송군의회사무과의 설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 청송군의회의원윤리규칙안, 청송군의회방청규칙안, 청송군의회사무과직제규칙중개정규칙안을 각각 원안의결하였으며, 청송군의회회의규칙중개정규칙안은 수정의결하였다는 보고가 있었습니다. 동일자로 의회관계조례?규칙안심사특별위원장으로부터 청송군의회의원상해등보상금지급에관한조례안외 4건의 조례안이 제안되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용성

이용성의장

의사일정 제1항, 1994년도제2회추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원장이신 김준원의원! 나오셔서 1994년도제2회추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
준원

김준원의원

예산결산특별위원장 김준원의원입니다. 1994년도제2회추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 1994년도제2회추가경정예산안은 지난 7월 18일 청송군수로부터 제출되어 7월 20일 본위원회에서 심사하도록 회부되었습니다. 7월 21일 제1차 예산결산특별위원회에서 위원장 및 간사를 선임하였으며, 7월 22일 제2차 예산결산특별위원회를 개의하여 1994년도제2회추가경정예산안을 상정하고 기획실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 다음 구체적이고 세부적인 내용에 관하여 심사를 하였습니다. 그리고 1994년도제2회추가경정예산안의 종합적인 심사와 조정을 위하여 예산안조정소위원회를 구성하여 7월 23일까지 2일간 종합심사를 하였습니다. 소위원회는 1994년도제2회추가경정예산안의 전반에 걸쳐 심도있고 진지하게 심사한결과 위원간의 이견을 조정하여 소위원회 단일안을 마련 채택하고 이어 7월 25일 제3차 예산결산특별위원회에서 예산안조정소위원회의 수정안을 만장일치로 본위원회 안으로 채택하였습니다. 다음은 청송군수가 제출한 1994년도제2회 추가경정예산안의 개요를 말씀드리겠습니다. 먼저, 추가경정예산안을 편성하게 된 이유는 국도비보조금 12억원의 추가내시, 순세계잉여금을 포함한 세입 16억원 추가발생 특별교부세 4억원 추가발생, 정부노임단가 변경에 따른 인건비 조정등을 위하여 편성하게 되었습니다. 이와같은 추경요인에 따라 편성된 1994년도제2회추가경정예산안의 규모는 기정예산보다 40억6,300만원이 증액된 437억2,800만원으로 편성되었고, 회계별로는 일반회계에서 31억6,400만원, 특별회계에서 8억9,900만원이 증액되어 기정예산보다 총 10.2% 증액된 규모입니다. 다음으로 일반회계에 있어서 세입재원은 세외수입이 16억1,100만원, 지방교부세 4억원, 보조금 11억5,300만원을 가용재원으로 세출중 보조사업 14억7,800만원, 필수경비 2억9,100만원, 경상경비 및 경상사업비 5억9,300만원, 투자성사업비 8억200만원으로 편성하였습니다. 한편 특별회계에 있어서는 세외수입 3억4,900만원, 보조금 4억원, 지방채 1억5,000만원을 세입재원으로 하여 경상이전?보전재원에서 300만원을 감액하고 물건비 1,400만원, 자본지출 6억7,800만원, 융자?출자 1억9,400만원, 기타 예비비에 1,600만원을 세출 편성하였습니다. 다음은 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산중 도비보조금 1억원을 감액하고, 일반회계 세출예산 본청소관중 의회비 50만원, 일반행정비 2,060만원, 복지사업비 205만원, 산업경제비 5,250만원, 지역개발비 2,195만원, 문화 및 체육비 240만원을 감액하였습니다. 이상과 같이 본위원회는 1994년도제2회추가경정예산안을 수정의결함에 있어서 지출예산 증액부분에 대해서는 집행기관의 동의가 있었음을 첨언드리며, 이상으로 1994년도제2회추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 본위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
용성

이용성의장

김준원의원! 수고하셨습니다. 그러면 1994년도제2회추가경정예산안의 심사결과 가운데 증액한 부분에 대해서 집행기관의 의견을 듣고자 합니다. 집행기관을 대표해서 부군수! 나오셔서 증액부분에 대한 집행기관측의 의견을 밝혀 주시기 바랍니다.
부군수! 수고하셨습니다. 그러면 1994년도제2회추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 1994년도제2회추가경정예산안 통과와 관련해서 부군수로부터 인사가 있겠습니다. 부군수! 나오셔서 의원여러분께 인사해 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항, 청송군의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 청송군의회회의규칙중개정규칙안, 의사일정 제4항, 청송군의회의원윤리규칙안, 의사일정 제5항, 청송군의회방청규칙안, 의사일정 제6항, 청송군의회사무과직제규칙중개정규칙안, 이상 5건을 일괄하여 상정합니다. 의회관계조례?규칙안심사특별위원장이신 김기완의원! 발언대로 나오셔서 5건의 의회관계조례?규칙안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기완

김기완의원

김기완의원입니다. 지금부터 의회관계조례?규칙안 5건에 대하여 의회관계조례?규칙안심사특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 5건의 의회관계조례?규칙안은 지난 5월16일 각각 발의되어 5월 21일 제26회 청송군의회(임시회) 제2차 본회의에서 제안설명이 있었으며, 김준원의원의 특별위원회 구성심사 동의가 가결되어 5월 23일 본위원회에서 심사토록 회부되었습니다. 본위원회에서는 5월 20일 제1차위원회를개의하여 위원장 및 간사를 선임하였습니다. 그리고 본안건에 대하여 위원장과 간사가 협의한 끝에 개정지방자치법에 의하여 현재 입법예고중인 지방자치법시행령이 개정된 후에 심사함이 타당할 것으로 판단되어 심사일정을 지방자치법시행령의 개정이후로 연기하게 되었습니다. 7월 25일 제2차위원회를 개의하여 5건의 의회관계조례?규칙안을 상정하고 전문위원의 검토보고를 들은 다음 윤상필위원의 심사소위원회 구성동의가 가결되어 의회관계조례?규칙안의 심도있는 심사를 위하여 심사소위원회를 구성하여 7월 25일부터 26일까지 이틀간 심사를 하였습니다. 소위원회에서 심사한 결과, 청송군의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중 개정조례안, 청송군의회의원윤리규칙안, 청송군의회방청규칙안 및 청송군의회사무과직제규칙안은 각각 원안의결하고 청송군의회회의규칙중개정규칙안은 수정의결하였으며, 7월 27일 제3차 위원회를 개의하여 소위원회에서 심사한 바와 같이 청송군의회사무과 의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 청송군의회의원윤리규칙안, 청송군의회방청규칙안 및 청송군의회사무과직제규칙안은 각각 원안의결하고 청송군의회회의 규칙중개정규칙안은 수정의결하였습니다. 기타 상세한 심사내용은 동료의원 여러분께 배부해 드린 의회관계조례?규칙안심사 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 간단하나마 이상으로 의회관계조례?규칙안 5건에 대한 의회관계조례?규칙안특별위원회의 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용성

이용성의장

김기완의원! 수고하셨습니다. 그러면 먼저 청송군의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안에대하여 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 청송군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 의회관계조례?규칙안심사특별위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까 ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 청송군의회의원윤리규칙안에 대하여 여러 의원들게서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 청송군의회방청규칙안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 청송군의회사무과직제규칙중개정규칙안에 대하여 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항, 청송군의회의원상해등보상금지급에관한조례안, 의사일정 제8항, 청송군의회증인등비용지급에관한조례안, 의사일정 제9항, 청송군의회행정사무감사및조사에관한조례개정조례안, 의사일정 제10항, 청송군의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안, 의사일정 제11항, 청송군의회결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 이상5건을 일괄하여 상정합니다. 먼저, 본 안건들은 의회관계조례?규칙안심사특별위원회에서 위원회 안으로 제안이 되었습니다. 그러므로 본회의에서는 제안설명, 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 제안설명 질의 및 토론을 생략하겠습니다. 그러면 먼저 청송군의회의원상해등보상금지급에관한조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 청송군의회증인등비용지급에관한조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 청송군의회행정사무감사및조사에관한조례개정조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 청송군의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 청송군의회결산검사위원선임및운영에관란조례중개정조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제12항, 청송군 자연휴양림입장료및시설사용료징수조례안을 상정합니다. 본 안건은 의원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지난 제1차 본회의에서 상정되었다가 심사보류가 되었습니다. 그러면 본안건에 대하여 계속 심의를 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 의원 있음) 그러면 질의하실 의원 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계시면 토론하시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 의원 있음) 토론하실 의원 없으므로 토론종결을 토론 종결을 선포합니다. 그러면 청송군자연휴양림입장료및시설사용료징수조례안에 대하여 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제13항, 청송군토지분할허가조례안을 상정합니다. 재무과장! 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병권

윤병권재무과장

재무과장 윤병권입니다. 이 조례안은 지난번 조례안 상정시에 일괄상정을 못하고 오늘 또 새로이 상정하게 되어서 죄송하게 생각합니다. 청송군토지분할허가조례제정에 대한 제안이유를 설명드리겠습니다. 지금까지 무분별한 토지, 임야까지 포함이 되겠습니다. 그 사용을 미연에 방지하기 위해서 현행 도시계획법상에 녹지지역내 분할은 군수의 허가없이 분할 할 수 없다고 엄격히 규정을 하고 있고 평소 도시계획구역내의 토지소유자 민원인이 소유권행사를 제대로 하지 못할 불편을 해소하고 허가기준에 대한 조례제정으로 군민행정발전에...발전을 도모하고자 합니다. 주요골자 그내용은 현행 도시계획법 제4조 및 동법시행령 5조4항1호 규정에는 녹지지역내에는 분할을 할 경우에 군수허가 없이 분할을 할 수 없다고 규정이 되어 있습니다. 그래서 요번에 개정을 하는 내용은 군수가 녹지지역안 분할허가를 하고자 하는 경우에는 다음 면적이상으로 한다. 신설 제2조를 이거를 신설을 하게 되었습니다. 그 분할가능면적은 지금 현행법상에 700㎡ 이상으로 되어 있습니다. 그래서 보전녹지는 350㎡까지 분할을 할 수 있도록 되어 있고 생산녹지는 150㎡ 그 다음에 자연녹지는 350㎡ 이상은 분할을 가능할 수 있도록 규정이 되었습니다. 그리고 두번째, 토지형질변경등 행위기준에 대한 규칙 제19조 개정에 따라서 도시계획구역 녹지지역의 토지분할허가는 군조례로 정하도록 새로이 규정이 되었습니다. 요거는 위에 인제 면적을 분할할 경우에 요런 조건이 수반이 되어야 분할이 가능하다 하는 그런 내용이 되겠습니다. 군수는 다음 사항에 해당하는 경우 토지 분할허가를 할 수 있다. 제3조가 신설이 되겠습니다. 그 내용은 토지의 1필지 일부가 소유권이 변경될 경우 토지거래허가신고 또는 매매계약서 검인필이 되어야 되는 토지에 한정이 되겠습니다. 그다음 두번째로 1필지 토지가 사용하는 지목이 각각 다를 경우 그다음 세번째 지상구조물이 있고 분할할 수 있는 요건을 갖춘토지 이 세가지 요건을 갖추어야 위에 기준 면적에...면적을 분할할 수 있도록 그래 규정이 되어 있습니다. 뒤에 분할허가조례안을 앞에서 설명드린 내용하고 중복이 되기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
용성

이용성의장

질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.
광일

김광일의원

의장!
용성

이용성의장

김광일의원! 질의하시기 바랍니다.
광일

김광일의원

김광일의원입니다. 이제 재무과장께서 한 제안설명을 잘들었습니다마는 본의원이 이해가 안가는 부분에 대해서 질의를 하겠습니다. 일단 군수의 허가를 얻어서 분할은 그 규정 ㎡내에 분할은 되지마는 그 분할된 뒤에 용도변경과 형질변경도 가능한지 거기에 답변을 해 주시기 바랍니다.
병권

윤병권재무과장

과거에는 토지형질변경등 행위기준에 대한 규칙이 없었습니다. 없어 가지고 위에 350, 150, 350하는 거는 법은 제정이 되어가 있었지마는 시행령이 제정이 안되어 있어 가지고 사실상 시행이 안되었던 그런 사항입니다. 그래서 토지형질변경 행위기준이라 하면 여기에서 형질변경도 해당이 되는 걸로 그래 간주가 되겠습니다.
광일

김광일의원

그러면 형질변경도 분할허가를 얻어 가지고 분할도 할 수 있고 따라서 형질변경도 가능하다는 그런 얘기입니까?
병권

윤병권재무과장

형질변경도 가능합니다.
광일

김광일의원

그러면 예를 들어서 녹지 지역을 일반 어떤 저게...주택지역이라든지 뭐 상업지역이라든지 용도변경이 가능합니까?
병권

윤병권재무과장

요게 인제 녹지같으면 자연경관을 크게 훼손하지 않는 범위내에서 군수가 인정이 될 때에는 형질변경도 가능한 걸로 그래 되어 있습니다.
광일

김광일의원

예! 알겠습니다. 이상입니다.
용성

이용성의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 재무과장! 수고하셨습니다. 질의하실 의원 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계시면 토론하시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 의원 있음) 토론종결을 선포합니다. 그러면 청송군토지분할허가조례안에 대해서 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제14항, 결산검사위원선임의건을 상정합니다. 결산검사위원을 선임하기 전에 청송군결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조제3항의 규정에 의거 의장이 결산검사위원을 추천하도록 하겠습니다. 따라서 결산검사위원으로 김준원의원, 윤병도씨, 황상열씨를 추천합니다. 추천대상자의 인적사항 및 주요경력은 기배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 김준원의원, 윤병도씨, 황상열씨를 결산검사위원으로 선임코자 하는데 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 이상 세분이 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다.
결산검사위원선임을 끝으로 이번 회기내에 심의하여야 할 안건에 대하여 심의를 모두 마쳤습니다. 그동안 더운날씨에도 불구하고 맡은 바의정활동에 최선을 다하여 주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제2차 본회의의 산회 및 제27회 청송군의회(임시회)폐회를 선포합니다.

10시36분 폐회

출처 경북 청송군의회 회의록