서울 구로구의회 5분자유발언
김영판 의원 5분자유발언

박승식의장
존경하는 의원 여러분! 안녕하셨습니까? 연일 무더위에도 불구하고 임시회의에 참석하시느라고 수고가 많으십니다. 먼저 어제 우리 의원님들께서 모금하신 가뭄지역 돕기 성금을 본의장과 부의장님, 그리고 운영위원장님과 함께 조선일보사에 전달하였음을 보고드립니다. 우리들의 성금이 가뭄지역에 조금이나마 도움이 될 것으로 확신하며 동참하신 여러의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 성원이 되었으로 제32회 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 서울특별시구로구의회의원일비와여비의지급에관한조례중개정조례안 2. 서울특별시구로구회의결산검사위원선임운영및실비변상조례중개정조례안
10시02분
먼저 의사일정 제1항, 서울특별시 구로구의회 의원일비와 여비의 지급에 관한 조례중 개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 구로구의회 결산검사위원 선임운영 및 실비변상 조례중개정조례안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 운영위원회 위원장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

이형재의원
운영위원장 이형재의원입니다. 연일 무더위에 여러의원님들 노고가 많으십니다. 여러분들에게 미리 배부해 드린 유인물 내용대로 일비가 3만원에서 5만원으로, 2만원이 인상이 되었습니다. 그리고 의원들의 숙박비가 1만 6,000원에서 1만 6,200원으로 200원이 인상되었습니다. 7월27일날 운영위원회에서 결의를 한 바가 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 결산검사위원 선임운영 및 실비변상조례중 개정조례안은, 결산검사위원은 3인에서 3~5인으로 된 바가 있습니다. 거기에서 우리 구의원이 참여할 수 있는 인원은 1/3로 되어 있습니다만 운영위원회에서는 조례는 그렇지만 실지 참여는 2~3일인으로 하자는 그런 결의를 했습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승식의장
수고하셨습니다. 그러면 서울특별시 구로구의회 의원일비와 여비의 지급에 관한 조례중 개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 서울특별시 구로구의회 결산검사위원 선임운영 및 실비변상 조례중 개정조례안에 대하여 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? 이의 있으신 김영판의원님 나오셔서 이의발언을 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음

김영판의원
반갑습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 지금 조해에, 또 여러가지로 내부적으로 어려운 가운데에 있습니다. 지방자치법이 시작되어 상당히 중요한 것중의 하나가 지방의원들이 예산편성을 할 수 있는 기회와 예산검사를 할 수 있는 기회를 우리가 부여받고 있습니다. 그 가운데에 있어서 예산의 중요성에 비해서 예산결산 위원을 15인으로 두고있고, 결산검사 위원을 현재 구의원 2명과 회계사 1인으로 하고 있다가 대통령시행령 변경에 따라서 지방자치법에 대한 조례에 변화를 갖고자 의회에 상정이 된 걸로 알고 있습니다. 정병하전문위원께서 검토 결과사항을 매우 적절하다 라고 얘기했는데 결산검사의 중요성에 비추어 볼적에 기존의 2명의 결산위원도 저희가 볼적에 상당히 문제가 있다, 예산의 편성에 있어서는 비중을 크게 두었는데에 비해서, 결산에 비중을 적게 두었다는 것은 우리나라 현재 모든 관행으로 되고 있는 어떠한 사항에 있어서의 용두사미의 일면을 볼 수가 있는 것으로 되어 있습니다. 우리가 이제는 마무리를 잘하고 그야말로 결실을 잘 볼 수 있는 그러한 의회상을 보여줘야 할 시점에 있어서 5인중에 3분의 1인, 1인, 1.6인을 둘 수 있다라고 되어 있는데 이것은 결코 해석상 구의원은 1명만 둔다는 내용으로 해석이 됩니다. 그러면 회계사에게 모든 사항을 넘겨줘버리지 왜 거기에 구의원 2명을 넣어서 위상을 생각해 주는 척 이렇게 해서 되겠느냐 하는 사항입니다. 지방의회중에서도 서울특별시에 속해있는 22개 구청 전체가 이 안에 대해서 다 배정적으로 볼 것인가 하는 사항입니다. 그래서 타의회 사항도 검토해 볼겸 그리고 이것의 중요성을 좀더 면밀히 연구, 분석할 수 있는 그런 기회를 갖기 위해서 본회의에서 이것을 통과를 하기전에 재삼, 재사로 검토를 해서 지방자치화에 있어서의 예산결산검사의 중요성을 차제에 알고자 하는 것을 검토해 주는 것이 좋겠고, 이 조례안이 통과되는데에 있어서 사전에 검토할 사항이 많이 있다라고 생각되는데 운영위원장은 어떠한 취지에서 여기에 오늘 안을 제안했는지 발표해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승식의장
예. 그러면 운영위원장님 나오셔서 보충설명 해주시기 바랍니다.
차상
절차상이형재의원
운영위원장이 답변을 하는 것 같습니다마는 3명에서 3명~5명으로 숫자가 늘었습니다. 그런데 여기에서 몇 명에서 몇명까지 라고 못이 안박혀 있고 조례에 「3분의 1」이렇게 되어 있습니다. 운영위원회에서 몇몇 운영위원님이 가급적이면은 지방자치제니까 우리 의원들이 한분이라도 더 참여하는 것이 좋지 않겠느냐 그렇게 질의를 봤습니다. 단 의원님들의 생각에 따라서 의장님이 하나의 조례를 통과시키는 것이 좋지 않느냐 그래서 소견을 말씀드려 봅니다.

박승식의장
김영판의원께서 본조례안에 대하여 이의를 제기하신 것 타당하다고 본의장도 생각됩니다. 그러나 일단 3인에서 3인~5인으로 증원하는 것에 대해서는 이의가 없지 않겠느냐, 이러한사안에서 본안을 상정시키는 것 같습니다마는 3분의 1이라는 숫자는 다음 운영위원회나 의회 차원에서 상위법에 질의를 해가지고 분명히 개정시킬 수 있는 사항 같으면은 조례안을 통과시킨 후에 개정ㆍ수정안으로 했으면 되지않겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 예, 이관수의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이관수위원
안녕하십니까? 이관수의원입니다. 운영위원회에서 제가 제의를 해서 3분의 1이 되는 것이 아니라 3명으로 하자고 제가 했습니다. 상위법에 저촉이 되기 때문에 안된다, 이렇게 말씀하셨는데 이 안은 오늘 통과를 시키지 말고 보류하고, 충분히 여유가 있습니다. 본예산을 다룰 때는 12월달때까지 시간이 있으니까 다음에 통과시키고 오늘 보류를 시키는데 동의합니다. 그러면 서울특별시 구로구의회 결산검사위원 선임운영 및 실비변상조례중 개정조례안에 대하여는 다음 회기에 충분한 검토후에 상정 가결할 것으로 하고 이번 회기에는 보류하기로 하겠습니다. 3. 회의록서명의원의건
「좋습니다.」하는 의원 있음
10시13분

박승식의장
다음은 의사일정 제3항, 회의록 서명의원의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 서명한 의원은 제1회 임시회 의결에 다라 류지운의원, 장창식의원 이상 두분을 지명하겠습니다. 수고해 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 무더운 날씨에 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 제32회 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시15분 산회