홍두표 의원 발언

예, 홍두표 위원 !

관재계 1개계에서 하고있습니다.

매일 관재계 직원들이나가서 조사하고 있는데 문제는 당연히위원님 말씀대로 매월 실적을 집계를 내고 조사에 들어가는 것이 업무상 맞는것이고 당연히 그렇게 해야되겠습니다만 올해 저희들이 모든 재산을 컴퓨터화하고 있습니다. 컴퓨터에 다 매달려 있고, 조사하는 사람은 조사하는데 매달려 있고 해서 집계를못내고 있습니다.

60%를 추진했는데 집계를 내지 못한 것입니다. 죄송합니다.

다음부터 이런 보고는지양하겠습니다.

추가로 나간 것까지8천9백만원 입니다.

관재계 직원, 건축계직원, 동장이 직접 현지에 가서 확인을해서 수리비를 확정했습니다.

예, 홍두표 위원 !

총무국장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

저도 느끼고 있습니다.

예산범위내에서 증액도 할수 있고, 감액도 할수 있습니다.

용역설계후에 설계변경된 것에 대하여 답변 드리겠습니다. 용역을 의뢰할 때 계약을 해서 납품이 되는데 용역회사에서는 당초에 나간 과업지시서에 의해서 용역을 합니다. 각 사업부서에서 이 설계는 이러이러한여건에 의해서 설계를 하시오, 또 이와같은 목표를 갖고 하시오 라고 설계가들어오면 기술부서에서 설계용역검수를하게 됩니다.

저희들이 설계용역에는 관여하는 사항은 없습니다만 지출할시서류를 검토하다 보면 설계용역을 통해서검사를 했는데 공사도중에 예견치 못한사건이 생겼을 때 설계변경이 되는 경우가 있습니다.

공사마다 다릅니다만약 5% 정도 됩니다.

아닙니다. 실과에서 원인행위가 들어오면 회계법을검토하고, 두번째는 채주가 정확한가검토를 하고, 기술적인 분야에 대해서는저희들이 검토하는 것이 있습니다만 전체적인 검토는 다 못하고 있습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 시민과장 나오셔서 소관 업무에대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

시민과장 심재철입니다. 시민과 소관 '94년도 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 사항은 6건입니다. 먼저 친절배가운동의 대대적 전개입니다. 친절배가운동을 지속적으로 개선하기 위해서 공직자의 의식개혁을 유도하고 공직자의 친절을 체질화 하는데 목표를 두고있습니다. 그래서 상반기에는 롯데월드의 교관을초빙해서 인사법이라든가 친절에 대한전반적인 교육을 실시했고, 또 교육적인목적으로 우수사례발표회 내지는 연극시연회를 개최한 바 있습니다. 또 민원행정에 대해서 시에서 한 친절봉사행정이 어느정도 파급이 되고, 평가가 되고 있는가에 대해서 설문조사를 한바 있습니다. 설문조사 결과를 간단히 말씀드리면전반적으로 친절하다는 평가가 93%로작년말 평가수준과 거의 같은 수준입니다. 하반기에는 주기적으로 공직자에 대한반복교육을 실시하고, 공직자의 대민자세기본수칙을 이행토록 하겠습니다. 아울러 친절도에 대해서 수시 측정할 수있는 우편엽서제를 실시해서 월 1회 우편엽서제에 의한 회신 엽서를 분석을 해서공무원의 친절도에 대한 문제점에 대해서개선토록 하겠으며, 민원처리 우수사례집을 발간하여 민원처리의 참고지침이 되도록 할 계획입니다. 다음 대민봉사행정 활성화 추진입니다. 민원인 편의를 위한 각종 시책을 지속 개발해서 적극적으로 봉사활동을 전개하겠습니다. 그러기 위해서 상반기에는 민원중계발급제를 지속적으로 운영을 해서 8월 26일현재 8,000건을 중계발급을 했습니다. 이 8,000건은 전체민원의 27%가 본인이직접 시에 오지않고 동사무소를 통해서발급받은 비율이 되겠습니다. 그리고 작년 7월서부터 추진하고 있는휴일민원처리제도 계속 운영하고 있고, 전 공무원의 민원봉사 요원화라고 해서시청이나 동사무소 공무원은 마을담당봉사공무원으로 지정해서 수시 출장시나출퇴근시에 찾아서 불편한 점을 발견하여해결하도록 해서 총 2,800건을 처리했습니다. 하반기에도 중계발급제를 홍보를 적극적으로 해서 다수의 주민이 알고 이용할 수있도록 추진을 하고, 첨부서류 감축과생활이 어려운 중점 봉사대상가구 독거노인이라든가 생활보호대상자를 지정을하여 공무원과 연계를 시켜 직접 봉사하는 방향으로 추진하겠습니다. 3페이지 안락하고 편리한 민원실 운영입니다. 시청이나 동사무소의 각종 편의시설을 확충해서 안락한 민원실을 운영코자 합니다. 상반기 추진실적은 우선 유기적 민원처리체계구축을 위해서 동사무소 및 시청에민원안내대를 설치하고, 직접 공무원이한사람씩 당번제로 나와서 민원안내에 응하고 있고, 민원접수시에는 개략 검토를해서 전문적인 상담이 필요할 경우에는전문상담인을 붙여서 하고, 여러가지처리과정이라든가 부서내 연락과정에 대해서는 접수창구에서 도맡아서 심부름을하고 있습니다. 동사무소 민원실 환경을 지난 7월달에거의 완전히 정리를 했습니다. 1천1백6십4만원을 들여서 편의시설 이라든가 민원실 정비, 안내대를 부분적으로개선을 했습니다만 만족할 수준은 아닙니다. 이 점에 대해서는 하반기에 다시 일제조사를 해서 내년도 당초예산에 반영을 해서 15개동의 민원실에 대해서는 좀 신경을 써서 잘 해놓을 계획으로 있습니다. 다음 4페이지 민원1회방문처리제의 완전정착입니다. 작년도부터 시작이 되었습니다만 아직제도자체가 완전히 정착이 되었다고는 할수 없습니다. 그래서 지속적인 공무원 교육을 통해서 진정한 민원인 위주의 민원처리자세를 정착하는데 그 목적이 있습니다. 상반기에는 총 1,840건을 접수해서 1,823건을 처리했습니다. 내용상으로 말씀을 드리면1,823건중에 민원신청대로 처리된 것이1,792건 약 98%가 됩니다. 불허가 처리된 것이 21건 2%가 됩니다. 아울러 민원1회방문처리제에 따른 여러가지 시책이 있는데 상담창구라든가 민원불편상담, 불가민원에 대해서는 3심제로중복검토 하는가 하면 민원실에 개발민원상담실을 설치해서 개발에 대한 정보를제공하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 교육과 민원처리에 대해서 긍정적으로 해결방안을 모색하고, 각 실무담당 계장급으로 구성된민원실무조정위원회가 가장 중요합니다. 그래서 이 조정위원회를 활성화 운영해서민원에 대해서는 충분히 검토가 이루어진 다음에 처리하도록 추진하겠습니다. 5페이지 "오세요 빨리빨리" 생활민원활성화 입니다. 생활민원은 상반기에 2,251건을 처리했습니다. 작년도와 대비해 보면 거의 배 정도를 증가 처리했습니다. 구체적인 내용은 상.하수도라든가 가로. 보안등에 관한 민원이 상당히 증가가 되었습니다. 아울러 생활민원처리에 대한 절차등을대주민 홍보를 했습니다. 스티카를 만들어서 52-8282가 주민 누구에게나 현장을 보면 떠 오를수 있게 홍보할려고 노력하고 있습니다. 그리고 통 단위로 위촉이 되어있는 모니터요원들이 있는데 이분들이 적극적인 활동을 하기 위해서 간담회도 실시하고, 변동된 모니터 요원에 대해서는 정비를 했습니다. 하반기에도 모니터 요원으로 하여금 좀더 책임감을 가지게 하고, 수시 상담을해서 생활에 불편한 사항, 민원사항이무엇인지 간담회도 개최할 계획입니다. 생활민원이 계속 처리해도 계속적으로불편사항이 나오는 예가 있습니다. 그래서 저희가 내적으로 하반기에는 생활민원 차원에 대한 전수조사를 실시하여분석을 해서 내년도나 하반기 추경에 예산을 반영해 해결하려고 노력하고 있습니다. 조사대상은 약 3백만원 이하 규모인 소규모로 주민들에게 불편이 되고 있는 사항에 대해서 전수조사를 해서 적극적인대책을 모색하는 방향으로 추진하려고합니다. 다음 6페이지 주민등록 전산화사업 추진입니다. 주민등록 전산화사업은 금년 7월 1일자로전국이 온라인화가 다 되어서 거주지에관계없이 주민등록에 관한 서비스를 받고있습니다. 상반기에는 전산기기를 486 최신형으로17대를 구입을 했고, 주민등록 입력자료를 주민등록 원장하고 컴퓨터 입력자료와의 대사를 2번에 걸쳐서 실시했고, 전체적으로 시험발급을 해서 불편한 사항이 없는가 검토한 결과 거의 다 전국 어디서나 발급을 해도 10초 내지 15초면완전히 출력이 되고 있습니다. 하반기에도 관련 시스템의 안정화를 계속추진하겠습니다. 여기에 대해서는 최신형 통신장비와 전산장비로 계속 교체하는 방향으로 추진하고, 앞으로 주민전산에 대한 통합관리시스템이 구축이 됩니다. 예를들면 먼저 신문에 보도되었습니다만전입신고 1회 처리제, 그외에 프로그램상간단히 처리할 수 있고, 즉시 처리할 수있는 통신시설을 발전적으로 개선하는방향으로 추진하고, 지금 현재 프로그램이 완벽하지 않습니다. 그래서 최종 마무리 프로그램을 10월중에동사무소에 설치 보급할 예정입니다. 이상으로 시민과 소관 주요사항에 대하여보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 홍두표 위원 !

예, 여러가지 말씀을해 주셨는데 계속 더 잘하라는 말씀으로듣고 계속 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 시민과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 중식관계로 오후 2시까지 정회코자 하는데위원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 그러면, 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

민방위과장 염부욱입니다. 민방위과 소관 '94년도 상반기 업무실적및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는'94년도 상반기 업무추진 실적으로서민방위조직 및 교육훈련 내실화, 민방위 시설.장비확충, 병무행정 추진에 대해서 보고를 드리고, '94년도 하반기 업무추진 계획에 대해서민방위행정 기반조성과민방위조직 및 교육훈련 내실화, 비상대비태세 구축, 병무행정 추진순으로보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지 민방위조직 및 교육훈련의내실화가 되겠습니다. 추진목적은 조직편성대상이 되겠습니다. 175개대 10,750명입니다. 그중에 직장이 13개대 3,843명, 기업이161개대 6,847명, 기술지원대가 1개대60명이 되겠습니다. 교육훈련대상은 175개대 2,952명이 되겠습니다. 민방위대 신규편성으로서 5년차만 교육대상이 되겠습니다. 그 다음 민방위 동원태세 확립이 되겠습니다. 수방기동대와 기술기동대가 있는데수방기동대는 5개대 150명이고, 기술기동대는 1개대 40명이 되겠습니다. 상반기 추진실적은 조직편성으로써 조직편성의 적정이 되겠습니다. 제대편성 기준에 의거 편성을 완료하고, 자원의 누수방지를 위하여 자원관리 전산화 추진을 하였습니다. 교육훈련은 실기실습 위주 교육을 실시해서 각종 실습기자재를 확보하고, 생활민방위 정착을 위해서 재해 및 재난대비교육을 실시하였습니다. 교육실적은 총 175개대 2,952명에 대하여상반기 교육훈련을 완료하였습니다. 성과는 민방위조직 편성의 내실화로 생활민방위 정착과 재해.재난대비태세 완비및정신력을 강화하는데 교육의 목적이 있겠습니다. 3페이지 민방위시설.장비확충 입니다. 시설보강 및 관리는 민방위시설로써 공공용지정 대피시설이 75개소가 있습니다. 그중에서 정부지원이 민방위교육관으로1개소, 각종 공공기관 18개소, 각종 지정민간이 56개소로써 총 75개소이고, 공공용 지정 비상급수시설은 정부지원으로 시에서 직접 추진한 것이 2개소, 민간지정한 것이 6개소로 총 8개소가 되겠습니다. 민방위 장비보강은 화생방 장비가 1종에200점, 수방기동장비가 2종에 5점이 되겠습니다. 민방공 경보망 운영은 시에 민방위 단말기를 포함해서 각 동사무소에 있는 것까지합쳐서 6개소가 있는데 이 6개소를 월 1 회씩 정기점검을 해서 경보망 운영에 차질이 없도록 조치를 할 계획입니다. 추진계획은 민방위시설 장비로써 월 1회정기정검을 하고 있고, 장비확충 보강으로써 3종에 190점을 추가로 상반기에 확충을 했습니다. 민방공 경보망 운영은 6개소에 대해서월 1회이상 정기점검을 실시하고 있습니다기대효과는 민방위 시설.장비의 확충보강으로 비상대비태세의 완비와 각종 재해재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하는 것이 최선의 목적이 되겠습니다. 4페이지 병무행정 추진이 되겠습니다. '94년도 징병검사 실시는 5월 16일부터5월 19일까지 3일간 강릉병무지청 상설징병검사장에서 금년도 75년생을 대상으로 총 558명을 실시했습니다. 징병검사 결과는 총 558명 전원이 수검이되었습니다. 그중에서 합격이 506명이고, 불합격이52명이 되겠습니다. 금년도 현역병 입영계획은 12회 242명이되겠습니다. 상반기에 7회 152명이 입영했고, 하반기에 5회 90명이 입영할 계획입니다. 방위병 소집은 금년도 총 18회 240명으로써 기입영이 12회 166명, 하반기에 6회에74명이 입소를 하겠습니다. 병력동원 훈련소집은 16개부대 1,563명이되겠습니다. 그중에 상반기에 16개부대 1,538명이 입소를 했고, 미집행은 3개부대 25명이 되겠습니다. 다음은 하반기 업무추진 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 민방위 행정기반 조성입니다. 민방위대 창설 기념일 행사로 창설기념행사는 '94년 9월 22일입니다. 생활민방위 경연대회를 5개대로 실시하고행사기간중에는 민방위의 의식고취를 위해서 장비전시회를 교육관을 중심으로실시하겠습니다. 또 표어.포스터 현상공모작에 대한 시상도 아울러 할 계획입니다. 민방위 역점시책 평가로써 15개동을 평가해서 우수기관 3개동을 시상할 계획입니다추진계획은 민방위대 창설기념일 행사로써 생활민방위 경연대회를 개최하고, 재해 및 재난대비 경연대회를 겸하겠습니다. 표어 및 포스터 공모작 시상은 표어 2개와 포스터 2개가 되겠습니다. 민방위 역점시책 평가는 서면 및 현지확인평가를 해서 잘한 동은 시상을 하고, 잘못한 동은 계속 지도해 나가겠습니다. 기대효과는 민방위대 창설 기념행사는민방위대의 역할과 중요성에 대한 주민홍보와 유공자에 대한 포상으로 사기앙양및 생활민방위를 통한 재난대비 태세를완비하겠고, 민방위대 역점시책 평가는서면 및 현지 확인평가로 민방위 역량의제고 및 우수.수범사례를 발굴.확산할계획입니다. 7페이지 민방위조직 및 교육훈련의 내실화가 되겠습니다. 조직편성은 175개대 10,750명으로 상반기에 4시간을 실시했고, 하반기 훈련은175개대 2,881명을 대상으로 해서 9월13일부터 하반기 훈련에 들어갈 계획입니다. 민방위 동원태세 확립으로써는수방기동대 5개대 150명, 기술지원대1개대 60명이 되겠습니다. 추진계획은 우선 조직편성은 재대편성자원관리를 철저히 하고, 자원의 누수방지를 위해서 계속 각동에 있는 전산망을 통해서 자원관리 전산화 추진을 지속추진하겠습니다. 교육훈련은 실시실습 위주교육을 실시해서 각종 실습기자재의 지속적 확보를 하고, 생활민방위 정착을 위해서 재해 및재난대비 교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 민방위 동원태세 확립으로써는조직의 정예화로 우수자원 및 기술자격소지자로 편성을 하고, 장비보상은 년차적 사업으로 장비를 확충 보강할 계획입니다. 기대효과는 민방위 조직편성의 내실화로생활민방위의 정착과 재해.재난대비태세완비를 통한 지역안정 도모가 되겠습니다. 8페이지 비상대비태세 구축입니다. 지난 9월 22일부터 을지연습에 들어갔습니다만 1년에 한번씩 충무계획 수립시행을 하겠습니다. '94년 12월달에 3개분야 14개 계획에 대해서 합동작업반을 편성해서 내년도 을지연습을 대비해서 충무계획을 수립하겠습니다. 인력동원관리는 인력동원 연찬회를 11월달에 실시를 해서 인력동원에 차질이 없도록 하겠습니다. 추진계획은 충무계획수립으로 을지연습'94훈련중 도출된 문제점의 보완.발전을통한 유사시 대응태세 구축에 주력하겠습니다. 인력자원관리중 인력자원 전산화는 '94년도에 완료가 되었고, 관련 공부 간소화는21종에서 6종으로 간소화할 계획입니다. 다음 병무행정 추진이 되겠습니다. 기 보고했습니다만 하반기에 현역병 입영은 5회에 90명이 되겠고, 방위병 소집은6회에 74명, 병력동원 소집훈련은 3회에25명이 되겠습니다. 이상으로 민방위과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

보고사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.