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서울 강동구의회 발언

오복현 의원 발언

제32회 제2차 교통불편해소특별위원회1994-09-27

오복현 의원 프로필 보기 →

이성권위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 교통불편해소특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데도 본특위 회의에 참석하여 주신 위원 여러분과 관계공무원, 그리고 지하철공사 관계관 여러분께 먼저 본특위 위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 본특위는 강동구민의 교통문제를 심도 있게 논의하여 발전방향을 찾고자 하는 위원회로써의 소임을 다하고자 여러분들의 바쁘고 어려운 시간을 쪼개어서 오늘 본 회의를 개회하게 되었습니다. 특히 국정감사 준비와 시의회 임시회의 준비로 바쁘신데도 불구하고 오늘 회의에 참석해주신 지하철공사 관계자 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 그리고 또한 이 자리에는 우리 도시건설 위원회 김노진 위원장과 해당 암사1동 박성직 위원님도 계십니다. 그러면 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
지선

윤지선의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제2차 교통불편해소특별위원회는 지난 9월 13일 11시 제1차 회의시 지하철공사 8-11공구 공사 관련기관의 의견을 청취하기로 하여 지하철 8-11공구공사 진행현황 및 선사역 증설문제를 가지고 의견을 청취코자 하는 본특위의 요청을 지하철건설본부장 및 지하철 8-11공구 시공업체인 주식회사 신성으로부터 수락 답변이 있어 금일 본특위를 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이성권위원장

의사계장 수고 하셨습니다. 방금 의사계장으로부터 보고가 있은 바와 같이 제2차 본특위 회의는 강동구 지역교통불편해소 방안을 검토하기 위하여 특위위원과 특별히 지하철공사 관계관 여러분을 모시고 지하철 8-11공구 공사 진행 현황과 공사의 어려운 점 또한 선사역 증설문제 그리고 시민의 협조가 되어 주었으면 하는 좋은 내용을 충분히 상호 협조하여 의견 교환을 하는 자리가 되었으면 좋겠습니다. 지하철 공사 관계관 여러분께서는 본특위의 이러한 취지를 이해하시고 어려우시고 바쁘시겠지만 적극적인 협조를 당부 드립니다. 1. 지하철8-11공구공사관련기관의견청취의건 맨위로

14시 39분

그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 지하철8-11공구공사관련기관의견청취의건을 상정합니다. 그러면 먼저 지하철건설본부 권영찬 현장담당 주임으로부터 선사역 증설문제에 대한 의견을 듣도록 하겠습니다.
영찬

권영찬지방토목주사

안녕하십니까? 8-11공구 현장을 담당하고 있는 권영찬입니다. 일단 8-11공구는 8호선을 계획했을 당시에 암사 그 주변으로 해서 현장 여건을 충분히 감안을 해서 기본설계 단계에서부터 검토가 되었고 또 그 단계에서 일단 역사가 어느 지점에 설치가 되는 것이 가장 좋을가 일단 검토가 있었습니다. 그런데 검토를 했을 단계는 현재 설치될 암사정거장으로부터 약 1㎞정도의 선사유적지가 지금 현재 위치해 있습니다. 그리고 그 때 당시도 또 지금 현재도 마찬가지이지만 평일 같은 경우는 약 150명 정도가 이용되는 것으로 파악을 하고 있고 또 휴일 같은 경우는 4-500명 정도가 관람하는 것으로 되어 있는데 지금 현재 이용 행태를 본다고 하면 가족단위로 많이 이용하고 있고 가족단위로 이용되는 이용객에 있어서는 대개 승용차를 많이 이용하는 것으로 되어 있고 단체 관광의 경우는 대형버스를 이용하는 것으로 알고 있습니다. 다음, 주변의 학교 현황을 보면 신암중학교와 강일중학교가 위치해 있는데 약 89개 학급에 약 5,000명 정도가 있는데 등하교 행태를 보면 자동차를 이용하는 것이 아니라 거의 도보로 이용되기 때문에 앞으로의 교통 유발 그런 요인은 거의 없는 것으로 기본설계 단계에서 파악이 되었습니다. 그리고 지역의 개발계획을 살펴보았는데 일단 문화재 보호지역과 개발제한지역으로 지금 현재 지정이 되어 있습니다. 향후 개발계획을 검토해 보았더니 지금 현재 개발 계획은 없는 것으로 판단되었습니다. 그래서 이 기본설계 단계에서 가칭 선사역이라고 하는 지역이 설치는 비단 이용객을 위한 그러한 시설 등 그 이외에 다른 어떠한 주민의 향상되는 교통을 제공하는 것은 아니다 하는 그러한 것이 기본설계단계에서 판단되었습니다. 그 이후로 바꾸어진 계획이라든지 그러한 사항은 기본설계 단계와 마찬가지로 되어 있습니다. 이것도 별도로 만약 선사역을 설치하기 위해서 소요되는 비용이 어느 정도 되는지 나름대로 판을 해보았는데 약 500억 정도가 더 추가로 소요될 것으로 생각이 되고 있고 지금 현재 암사정거장 부근에 유치선을 설치하게 되는데 그 반복선의 투자가 중복이 되는 그러한 경우가 있겠습니다. 여러 가지 계획이라든지 지금 현재 현황을 감안했을 때 현 시점에서는 연장건설은 불가능한 것으로 판단됩니다. 또 이 지역의 교통 체계 등을 위해서는 버스 등을 이용해서 연계 교통수단을 개발하는 것이 상당히 필요한 것 같다 하는 것이 우리 본부의 의견입니다. 이상입니다.

이성권위원장

본 건은 지금 현재 암사동 지역 발전의 최대 현안문제가 될 수 있는 요인을 갖고 있습니다. 그래서 지금 암사동 주민들의 증설에 관한 청원 움직임도 시작되고 있는 것으로 듣고 있습니다. 그래서 지난번에 우리 구 의회에서 선사역 증설에 대한 구정질문도 있었고 구청에서 구청장 명의로 서울시에다 건의도 올렸습니다. 배부해드린 자료에 보면 세 가지 문제가 있는 것으로 되어 있습니다. 먼저 선사유적지가 문화재 보호구역이다 이렇게 되어 있고 향후 별다른 지역개발계획이 없는 것으로 판단되고 있다 세번째, 정거장 이용 효율이 적을 것이다 이런 판단에 의해서 선사역 증설은 불가하지 않느냐는 결론을 내리려고 하는 것 같습니다. 이 문제에 대해서 질의하실 위원 있습니까?

오복현위원

지하철공사는 지하철 8호선이 공사 후 앞으로 몇 년 동안 사용할 계획으로 기본설계 되었습니까? 또 하나 지금 가칭 선사역이 주거지역과 상당한 거리에 떨어져 있고 현재 선사역 주변에 주민들 또한 이를테면 지하철역이 건설되었을 때 이용객 운운 이런 말씀을 하셨는데 이미 그 지역에 시내버스 569번이 배차 운영되고 있다는 사실을 알고 있습니까? 3개 지역 양지마을, 점마을, 선사마을이 있습니다. 앞으로 이 지역이 강동구뿐이 아니고 서울시 전체에서 유적지로서 앞으로 관광명소로서 발전할 수 있는 지역인 것을 지하철 공사에서는 처음 기본계획 할 당시에 염두에 두었는지 이 두 가지만 답변해 주시기 바랍니다.

이성권위원장

회의의 원활한 진행을 위해서 일괄적으로 질의를 하시고 답변에 들어가겠습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
하철

지하철홍덕화위원

8호선의 총 연장 길이가 얼마나 됩니까?
영찬

권영찬지방토목주사

총 연장 길이가 21㎞됩니다.
리가

우리가홍덕화위원

조사한 바에 의하면 4,520m에 정거장이 4개소가 있다고 했는데 맞습니까?
영찬

권영찬지방토목주사

맞습니다.
러면

그러면홍덕화위원

1㎞에 정거장이 있다고 보아지는데 역을 그렇게 가깝게 많이 증설해야만 되겠습니까? 정거장역 하나 만드는데 소요되는 예산이 얼마나 되는지 상세하게 답변해 주시기 바랍니다.

이성권위원장

홍위원님께서 정거장에 소요되는 예산을 물으셨는데 총괄해서 1㎞당 500억 들어가는 것으로 계산을 하는 것입니까?
영찬

권영찬지방토목주사

정거장 다 포함해서 500억입니다.

이성권위원장

다른 위원 없습니까? 그러면 우선 지금 현재 암사역이 종점으로 되어 가지고 종점으로서의 환승 효과가 미비하다고 볼 수밖에 없습니다. 주변에 주차시설이 없고 가령 자전거를 타고와서 보관할 자리도 없고 2차선 도로이고 주변이 거의 상가를 이루고 있는데 이미 20몇㎞를 공사를 해가지고 나머지 1㎞이상 더 공사를 못해가지고 투자한 효과만큼 못되는 것은 낭비라고 볼 수밖에 없습니다. 20㎞를 이미 해서 1.5㎞ 정도를 나갈 수 있는 거기에 종점을 하나 더 설치를 해서 주변에 물론 개발제한구역이라고는 하지만 택지가 충분히 있고 이미 고덕동 뒷길이 25m 도로가 설계가 되어 있기 때문에 향후 장기적인 안목으로 볼 때 그쪽으로 지하철을 접속시키는 역할을 하려면 선사역 뒤쪽에 종점이 필요하다 이것입니다. 과연 ㎞당 500억씩 하는 지하철 투자예산을 1㎞ 더 이상 못해가지고 이미 해놓은 효과를 못본다는 것은 그야말로 자가당착이 아닌가 생각합니다. 그리고 시에서 우리 지역에 지역개발 계획이 없을 것이다 판단하는 자체도 우리가 볼 때는 상당히 우리 강동구의 발전에 대해서 시가 그런 시각을 갖고 있다는 것에 대해서 우려가 됩니다. 지금 암사동 지역이나 고덕동 지역에는 향후 재건축이 앞으로 주택난 해소차원에서 많이 이루어지고 있고 지금 진행되고 있습니다. 그러면 장기적인 안목으로 볼 때 인구가 그 만큼 는다 이것입니다. 그러면 거기에 대한 대비는 전혀 없고 종점을 1㎞나 1㎞ 남짓 설계를 해서 연장을 해가지고 효과를 살려야 되는데 완전히 꼬리를 잘라버려서 몸뚱이만 남아 버렸습니다. 다른 위원 질의 있습니까?
사동

암사동신찬용위원

사거리까지 지하철이 들어오고 선사마을까지 또 선사유적지라고해서 거기에 못들어 온다는 이유는 여기에 밝혀져 있는데 양지마을, 점마을, 선사마을이 여기에서 대충 ㎞를 따져보면 엄청납니다. 그러면 지하철을 눈앞에 두고 학생들이나 주민들이 다시 버스를 타고 가서 다시 지하철을 타는 그런 입장에 놓여 있는데 지하철공사 측에서 애초에 공사를 시작할 때에 그 선사주거지까지 공사를 하고자 의견을 타진해 보셨는지 그것이 궁금합니다. 신암중학교도 있고 암사시장 그쪽으로 앞으로 인구가 많이 늘어나고 강동아파트나 그쪽 아파트가 재개발이 되게 되면 인구가 많이 늘어나리라고 보는데 그것도 생각해보셨는지 거기에 대한 답변을 부탁드립니다.

이성권위원장

다음 질의없으십니까? 그러면 질의는 이 정도로 하고 관계자로부터 답변을 들은 다음 보충질의를 하도록 하겠습니다. 제가 보는 시각은 문화재보호라는 측면에서 불가능하다는 것에 대해서 이의를 제기합니다. 지금 현재 남대문이나 동대문, 국보급 틀을 갖춰야 하는 곳에도 지하철공사를 했는데 선사유적지 문화재 보호 측면에서 지하철공사가 불가능하다는 것에 대해서 답변해 주십시오.
영찬

권영찬지방토목주사

많은 질의를 해주셨는데 질의 내용 중에서 제가 답변할 수 있는 사항은 답변하고 답변 못하는 사항에 대해서는 서면으로 답변하도록 하겠습니다. 일단 기본설계를 했을 당시 교통영향평가가 불가피하면서 대개 평가는 20년을 두고서 그 지역의 교통증가가 어느 정도 이루어질 것이다 하는 내용을 토대로 해서 이루어진 것입니다. 그래서 모든 계획을 수립했을 당시는 20년 장기적인 안목을 내다보고 시행을 했습니다. 지하철을 건설하는데 있어서 일단 정거장 하나만 놓고 본다고 한다면 토목뿐만 아니라 건축, 전기, 설비, 제분야가 모두 포함되기 때문에 통상적으로 약 150억원 정도가 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그 지역에 500억원이라고 답변 드렸던 것은 지금 현재 정거장을 설치를 하고서 그 뒤에 열차가 회차를 해야합니다. 그리고 마지막 정류장이기 때문에 거기에서 정비도 해야 하기 때문에 연장선이 약 1㎞정도 소요가 되겠습니다. 자동차처럼 바로 역에서 돌려나오는 것이 아니기 때문에 1㎞정도 떨어져서 설치를 한다고 해도 역설치는 약 2㎞정도의 투자효과가 있어야 열차로서의 운행효과를 거둘 수 있는 것입니다. 지금 장래 계획이라고 하는 자체는 서울시 전체적인 면으로 보았을 때 건설계획을 수립을 하는 것으로 알고 있습니다. 한구만 집중적으로 계획을 수립하는 것이 아닌 것으로 알고 있는데 서울시의 전체적인 계획을 시정개발연구원의 연구 개발 결과에 따라서 향후에 변화될 수 있는 요인도 있을 것으로 사료됩니다.

이성권위원장

다음 질의 없으십니까?

이철희이철희위원

위원입니다. 8-11공구가 천호사거리에서 암사동 종점까지의 그 구간이죠?
영찬

권영찬지방토목주사

8-11공구는 올림픽공원 평화의문에서부터…
런데

그런데이철희위원

지금 감독청도 감독청이지만 시공업체 측에서 하는 것이 안하무인입니다. 하필 낮에만 중기를 움직여야만 되느냐 하는 것입니다.

이성권위원장

이철희 위원님! 지금 증설에 관한 것입니다. 다음 번에 현장 설명이 있습니다.
지금

지금오복현위원

지하철 8호선 선사역이 아니더라도 이런 경우에 사업설계변경을 추진하려면 현재 추진되고 있는 지하철공사중이라도 가능합니까? 재원확보라든지 이런 것은 민자유치방법도 있을 수 있고 문화재보호구역으로써 안된다든지 현재 이용할 수 있는 이용 주민수, 앞으로 20년을 두고 계획을 하는 것인데 지하철공사는 우리 2세를 위한 장기적인 주민이용 시설입니다. 단견으로 얘기해서는 안된다고 보는데 그런 점을 예상해서 선사역을 더 증설할 수 있는 그런 설계변경이 가능한지 불가능하다면 어떤 점에서 불가능한지 알고있는 대로 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
영찬

권영찬지방토목주사

지금 일반적인 지하철 설치 계획에 대해서 설명 드리겠습니다. 지하철의 건설 같은 경우는 운영계획도 고려가 되어야 되겠고 이것을 설치할 경우에 단순하게 이것이 교통부의 국가적인 차원에서 재원조달이라든가 하는 면도 도시 장기발전을 위해서 구성되었던 내용과 상충되는 것이 있는지 없는지 여러 가지 면을 고려했기 때문에 지금 단계에서 설계변경을 한다는 것은 너무 이탈된 사항인 것 같고 다만 여기에 대해서는 별도로 검토를 해서 공문으로 보내드리도록 하겠습니다.
디만

한마디만신찬용위원

더 묻겠습니다. 암사동 사거리 전철역 종점에서 출입구 숫자가 몇 개 정도되는지, 설계상으로는 4개로 알고 있습니다만 이동인구를 감안해서 4개를 냈는지 아니면 장기적인 안목을 감안할 때 8개로 증설해야 된다고 보는데 서울시에서는 수정설계할 용의는 없는지 답변하실 수 있습니까?
영찬

권영찬지방토목주사

암사정거장에 설치되어는 출입구는 4개입니다. 운영측면에서 조사를 해본 결과 일단 집중되는 동선체계를 유지하면서 2기, 3기 지하철에서는 특별한 사항이 아니면 4개소로 했습니다. 그 지역 여건을 보았을 때 8개를 만든다는 것은 무리가 있다고 봅니다.

이성권위원장

암사역의 출입구 관계는 상업지역이 밀집되고 앞으로 상업지역으로 고시가 계획된 것으로 알고 있습니다. 그래서 지하역의 상권 문제도 있고 해서 출입구에 대한 문제가 나온 것으로 알고 있는데 그 문제도 검토하셔서 서면으로 보내주시면 고맙겠습니다.

오복현위원

마지막으로 지금 현재 계획되고 있는 암사역 종점에 대한 것을 말슴드리겠습니다. 암사역은 현재 버스정류장 정도의 주차시설밖에 안되는 주차시설이 부족한 지역입니다. 앞으로 이 지역이 재건축 기타 교통량이 폭주할 것을 예상했을 때 현재 재건축되고 있는 지역도 있지만 앞으로 20년 가까이 되는 연립아파트가 산재되어 있는 지역입니다. 지금 장기적인 도시기반 시설을 위한 계획이 수립되어 있고 거기에 지하철공사가 들어가고 있는 것입니다. 앞으로 암사역이 지하철역 종점이 되었을 때 20년 후를 예상해 보면 우선 환승장 역할을 할 수 있으리라고 생각을 하는지, 환승장이라면 지하철에서 내려서 버스, 택시, 승용차로 바꾸어서 타고 여기서 하남, 광주, 경기도 지역으로 갈 수 있는 종점이 될텐데 만일 환승장 역할이 가능하게 설계를 하였는지 안하였는지, 암사역 주변의 주차장 시설을 감안했는지, 장기계획으로 되어있는지, 현재 선사주거지 일대에는 강동구 전체에서 뿐만아니라 서울시 전체에서 대단한 주차장시설을 계획하고 있습니다. 그것을 지하철공사에서는 알고 있는지, 그것을 감안하고 암사역에 지하철역 종점을 줄려고 하였는지 답변해 주시기 바랍니다.
영찬

권영찬지방토목주사

지하철설치는 가로변을 따라서 설치가 되고 지금 말씀하신 대규모의 주차장의 환승역할이라고 하는 자체는 여러 가지 사항들을 계획을 수립해서 그 지역의 입지조건에 맞도록 설치가 되면 좋겠지만 이것은 제가 답변할 수 있는 범위는 벗어났기 때문에 좀 더 검토를 하겠습니다.

오복현위원

지하철공사에서 일방적으로 계획을 수립했으리라고 보지는 않습니다만 그동안 지하철공사를 추진해 가면서 주민의 의견이나 건의, 민원사항, 이것에 대한 의견청취를 한 적이 있었는지, 암울한 시대가 있었습니다. 그런 관례적인 겉치레 행정으로 그동안 계획되고 추진되었다면 이제는 변화되고 개혁되어야 한다고 봅니다. 지하철공사는 이러한 점을 염두에 두고서 사업설계 변경을 해서라도 앞으로 선사역의 증설을 위한 어떤 방안을 강구할 수 있는지, 이를테면 민자를 유치한다든지 방법적인 것은 여러 가지가 있으리라고 봅니다. 설사 지하철공사가 지연되는 한이 있더라도 장기적인 안목으로 보았을 때 선사유적지는 6,000년의 역사를 자랑하는 명승고적지로서 선사역을 증설할 수 있는 방법은 없는지 묻고 싶습니다.
영찬

권영찬지방토목주사

검토를 해서 답변드리도록 하겠습니다.

이성권위원장

답변하시느라 수고하셨습니다. 오늘 바쁘셔서 못오신 지하철공사 관계자들에게 회의록을 통보해 드려서 좀 더 내실있게 검토할 수 있도록 조치해 드리겠습니다. 다음은 지하철 8-11공구 유영남 현장소장으로부터 현재 운영현황에 대해서 말씀을 듣고 참고사항은 올 3월 29일 지하철 설명회가 현장사무소에서 있었습니다. 물론 이 지역 지하철공사를 위해서 애쓰시고 있는데 현재 주민들이 겪고 있는 불편한 점이 한두 가지가 아니기 때문에 97년 준공 때까지 이 상태를 유지할 것인가 하는 여러 가지 문제점에 대해서 상호 협조하는 뜻으로 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다.
소장

소장

유영남 주식회사 신성 8-11공구 현장소장 유영남입니다. 현재의 공정과 운영현황에 대한 보고를 문신호 차장이 보고해 드리도록 하겠습니다. 다음에 의문시 되는 것이 있거나 저희들이 고칠게 있다면 과감히 고치겠습니다. 그 다음 제가 사전에 말씀드리는 것은 저희도 여러 경찰서나 건설부, 그 다음 서울시에서 수차 나와 여론을 거쳐서 시행하고 있습니다만 강동구 주민들이 여러모로 교통불편을 겪고 있는 것을 저희도 잘 알고 아까 어느 위원님께서 40분 걸렸다고 하셨는데 저희도 암사에서 여기까지 걸어오면 40분이 걸리고 차를 타고 와도 40분 걸립니다. 그래서 저희들도 그런 점을 해결하기 위해서 돈을 더 들여서 공법도 바꾸고 그렇게 하고 있습니다. 자세한 사항은 문신호 차장이 설명드리도록 하겠습니다.

이성권위원장

문신호 차장님 설명해 주십시오.
차장

차장

문신호 주식회사 신성의 문신호 차장입니다. 만나 뵙게돼서 반갑습니다. 저희가 작년 12월 31일 본격적으로 공사를 착오했지만 실제로 공사를 착공한 것은 3월쯤 돼서 착공을 했습니다. 저희들이 이쪽 현장에 와서 작년 12월초에 사무실을 개설해서 나름대로 교통량을 조사하는 등 최대한 불편을 해소시켜 가면서 공사를 해야 되지 않겠나 해서 나름대로 노력을 많이 했습니다만 불편하신 점이 많을 것으로 생각을 합니다. 일단 저희들이 강동구민들의 원활한 교통소통을 위해서 어떤 일을 했는지를 대략 말씀드리고 그전에 앞서서 현재 공사가 어느 정도 진행되고 있는가를 말씀드리겠습니다. 저희 공사는 좀 전에도 말씀드렸다시피 작년 12월 31일 공식적으로 착공되었고 준공은 97년 12월 31일 목표로 계획을 하고 있습니다. 그래서 98년 초가 되면 8-11공구 지하철을 이용해서 성남까지 지하철을 타고 다닐 수 있도록 저희들이 준비하고 있습니다. 지금 현재 그런 계획을 가지고 암사정거장 암사사거리 부분에 일부 공사가 시작되었고 그 다음 빠이롯트 공장이 있는 부분에서부터 천호정거장 쪽으로 약 500m 공사하고 있습니다. 그리고 천호사거리에서부터 강동구청 쪽으로해서 영파여고앞 사거리, 팬코리아 볼링장앞, 평화의 문앞 등 총 6군데를 지금 공사를 진행하고 있습니다. 그런데 저희들이 맡은 총 4,520m의 공사를 하기 위해서는 어쩔 수 없이 굴착을 해야 하는 그런 구간이 되겠습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀 하셨던 부분은 저희들이 지난 8월 19일 의원님들을 모시고 중간설명회때 말씀을 드렸다시피 8-11공구 현장은 축협중앙회 앞에서부터 올림픽회관 앞까지는 성내천이 있고 성내교가 있기 때문에 터널로 시공하고 있습니다. 그래서 1km구간은 터널이고 나머지 3.5km구간은 전부다 육상에서 파들어 가는 지역입니다. 그래서 도로를 어쩔 수 없이 약 2.5차선정도에서부터 한 4개차선 정도까지는 도로를 점용해서 굴착을 한 다음에 다시 차가 다닐 수 있도록 하고 그 다음 지하철이 다니는 콘크리트 구조물을 지하에 구축한 다음에 되메우기해서 차가 다시 다닐 수 있도록 하는 개착식 공법을 사용을 해서 저희들이 공사를 합니다. 그점 양해를 해주셨으면 좋겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 6개 구간을 공사를 하고 있는데 특히 지난번에도 말씀드렸지만 암사지역 같은 경우는 현재 도로가 4개차선 도로밖에 안되기 때문에 지하철본부와 당초에 계약을 했던 공법을 가지고 시행하게 되면 3개 차선을 공사를 하기 위해서 점용해야 되는 그런 문제가 생기게 됐었습니다. 지나 다니시면서 그동안 보셨겠지만 천호정거장에서부터 축협앞까지 아주 커다란 장비가 와서 작업을 한 적이 있었을 것입니다. 그 장비가 사실은 암사지역까지도 같이 가서 물을 막기 위한 차수공사를 해야 되는 S.C.W라는 장비였습니다. 그런데 그 장비를 암사지역까지 가져가게되면 4개차선 중에 3개차선을 점용해야 되기 때문에 저희들이 회사에 보고를 해서 공법을 바꿨습니다. 그래서 지금 현재 다니시면서 보면 조그마한 장비가 몇 대 와서 작업을 할 것입니다. 그런데 조그마한 장비라고 해서 값이 싼게 아니고 저희들이 공법을 바꾸면서 늘어나는 공사비 지출이 8억입니다. 주민들의 편의를 위해 8억을 추가로 투입해서 차량 소통이 원활하게 될 수 있도록 공법을 바꾸는 등 최대한 노력을 다했습니다만 저희들이 완벽하게 잘했다고는 생가하지 않습니다. 일부 미진한 부부도 있고 또 주변에서 영업활동을 하시는 분들께서 많은 말씀을 주셨기 때문에 그분들 말씀도 최대한 수용해서 하고 있고 그분들께도 양해를 구하고 있습니다. 그런데 그 중에는 간혹 저희들이 계획했던 것만큼 못가서 불편을 끼쳐 드리는 부분이 일부 있습니다. 무슨 얘기냐 하면 특히 암사정거장 같은 경우는 출입구 문제 때문에 정거장은 폭이 넓기 때문에 주변에 있는 건물까지 바짝 붙여서 파일도 박아야 되고 굴착을 해야되기 때문에 그 분들께 어떤 공정에 맞춰서 이 지역을 굴착을 하겠습니다 하고 말씀을 드리면 상당수의 분들이 처음에 못하게 하십니다. 그러면 저희들은 그 분들이 굴착을 허가해주실 때까지 기다려야 되기 때문에 기다리는 순간만큼은 어쩔 수 없이 교통의 흐름이 원활하게 되지 못하는 그런 경우도 가끔 있었습니다. 일단 암사지역같은 경우는 그런 경우가 많았는데 상당부분 해결이 됐고 앞으로는 좀 더 교통이 원활하게 될 수 있도록 노력을 충분히 하겠습니다. 그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 저희들이 공사를 하고있는 구역은 서울시나 강동구로부터 어떻게 보면 공사를 위해서 점용을 할 수 있도록 허가를 일단 받은 지역입니다. 그런데 그 지역을 허가를 받았다고 해서 큰 강재를 갖다놓는 다든지 하면 교통이 많이 막힐 것 같은 생각이 들어 사실은 건설국이나 지하철본부에 말씀을 드려서 저희 사무실 앞에가 교통량에 비해서 굉장히 도로가 넓었습니다. 그래서 그 지역을 저희들이 공사하는 지역을 점용하는 것보다는 차가 덜다니는 그 지역을 점용해서 강재를 야적을 하겠다해서 허가를 받아서 야적을 했었는데 어느 날 갑자기 점용료가 부과됐어요. 그래서 저희들 입장에서는 주민들을 위해서 유휴지를 사용하여 강재를 야적해 교통소통을 원활하게 해드릴려고 했는데 점용료가 부과되는 바람에 황급히 도로점용허가를 취소요청을 하고 그 다음 4개월간 점용했던 약 2,000만원 정도의 점용료를 별도로 부과한 적도 있습니다. 나름대로 최선을 다했습니다만 불편한 점이 있을 것으로 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 반성을 하고 앞으로도 열심히 하겠습니다. 이상 간단히 말씀드렸습니다.

이성권위원장

수고하셨습니다. 8-11공구공정에 대해서 질의하실 위원 더 계십니까? 예, 이철희 위원 질의하여 주십시오.

이철희위원

8-11공구 차량 소통 불편에 대해서 묻겠습니다. 편도 2차선 도로 전구간에 노상적치물이 있습니다 그리고 신호체계 정비가 미흡합니다, 교통 계도요원도 없이 작업감독이 소홀합니다. 또 출퇴근 시간대에 꼭 중장비를 이동시키는 이유가 어디에 있으며 고압가스통이나 변압기 등을 노상에 방치한 이유, 작업과 무관한 중장비를 도로상에 방치한 이유, 작업안내판 정비가 안되어 있는 이유, 공사현장 사무소를 인도에 설치한 이유는 무엇인지 밝혀 주시기 바라며 앞으로 잘 정비해 주셨으면 합니다.

이성권위원장

다음 오복현 위원 질의하여 주십시오.
현재

현재오복현위원

지하철공사는 주민생활과 밀접한 공사입니다. 공사 좌우변에 있는 사업체들은 앞으로 3년 6개월 정도 사업적인 타격을 받습니다. 그러면 공사를 길게 나눠서 할 것이 아니라 작업구간을 최소화해서 또 그것을 미리 주민들에게 작업계획서라든지 그런 것을 주민들에게 공개하고 안내판이라도 게시해서 그 기간동안 주민들의 불편을 최소한으로 해소할 수 있는 방안은 없는지 또한 교통체증문제에 있어서 지역교통과 라든지 교통 관계당국과 협의해서 일방통행을 지정한다든지, 출퇴근 시간별 이를테면 공사구간별로 통행제한을 한다든지 하는 교통정체에 대한 연구가 되어 있는지와 앞으로의 계획을 묻고 싶습니다.

이성권위원장

다음 신찬용 위원 질의하여 주십시오.

신찬용위원

지하철공사를 할 때에 암사2동에서 내려가는 하수구가 있는데 그것을 그대로 두고 하는지 그렇지 않으면 뜯어서 다시 교체를 하는지와 올해 날씨가 가물어서 다행이지 자칫하면 물이 차는데 임시방편으로 하는 하수도를 볼 적에 너무 허술하게 하는데 깨끗하게 할 수는 없는지 그리고 암사사거리에 보면 고압변압기가 있는데 기둥 4개 세워놓고 그 위에 올려놓았는데 그건 너무 낮아 가지고 어떤 때 보면 높이 달린 변압기도 천둥번개가 치면 불똥이 떨어져서 다칠 우려가 있는데 그렇게 낮게 해 좋지 말고 높이 올려놓을 수는 없는지 그리고 사소한 일에는 신경을 안쓰시는 것 같은데 지금 인도에 보도블럭 깔아놓은 곳을 보면 비가 오면 빗물이 튀고 비가 안와도 보도블럭을 제대로 안해놔서 주민들이 넘어지는 사례가 많고 불편한 점이 있는데 어떻게 하실 것인지 밝혀 주시기 바랍니다.

이성권위원장

질의가 많으신데 우선 몇 가지 답변을 들으시고 그 다음 질의를 계속하도록 하겠습니다.
차장

차장

문신호 편도 2차선 전체를 공사를 다해야 하는가 하는 말씀이 계셨는데 암사지역 같은 경우는 가운데 2개 차선 아니면 한쪽 방면으로 한차선 정도씩 해서 가능한 한 차가 다닐 수 있도록 최대한 노력을 하고 있습니다만 불편한 점이 있을 것으로 생각을 합니다. 그리고 교통안내 요원이 없다고 하셨는데 사실 교통안내 요원이 현장에 굉장히 많이 배치되어 있습니다만 거리가 길다보니 잘 안보이는 경우가 있는 것 같은데 다시 배치를 하겠습니다. 또한 출퇴근 시간에 중장비가 이동했다고 하셨는데 만일 이런 경우가 있었다면 이점 대단히 죄송스럽게 생각하며 다시는 이런 일이 없도록 감독하겠습니다. 다음 위험물을 노상 방치했다 하셨는데 고압가스라고 해서 굉장히 위험하게 보시는 것 같은데 아세틸렌통하고 산소통을 떨어뜨려 놓기 때문에 사실 폭발할 위험은 없으며 또한 철책이 쳐져 있고 특히 여름 같은 경우에는 직사광선에 노출되지 않도록 하는 등 위험하지 않도록 하고있습니다만 위험하게 보신다고 하면 향후에는 높이를 높인다든지 해서 위험하지 않도록 조치하도록 하겠습니다. 다음은 작업과 무관한 중장비가 방치되어 있다고 하셨는데 사실 저희들도 그것만큼 큰 손해가 없습니다. 최대한 중장비의 가동률을 100%로 만들기 위해서 노력을 하고 있습니다만 중장비라는 것이 아시다시피 혼자 움직일 수 있는 장비는 별로 없고 이동하는데 경비나 인력이 많이 소요됩니다. 그래서 사실 방치되어 있는 것 같아도 방치된게 아니고 후속작업을 위해서 잠시 대기를 한다든지 아니면 고장이 나서 정비를 하고있는 것이지 안쓰고 있는 중장비를 방치하고 있는 사실은 없습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 작업안내판을 미설치 했다 하는 말씀을 하셨는데 작업안내판이 없으면 사고의 위험이 크기 때문에 최대한 설치해 놨습니다만 불안한 생각이 든다고 하면 추가로 설치한다든지 하도록 하겠습니다. 다음 공사현장 사무실이 노상 방치되어 있다고 하셨는데 그 부분에 대해서는 아까도 말씀을 드렸습니다만 공사현장 안에 컨테이너를 갖다놓고 작업을 해야 되는데 현재 천호사거리에서부터 이쪽 영파여고까지는 도로가 상당히 넓고 그 다음 가운데 작업장이 확보되어 있는 상태이기 때문에 전부다 안으로 들어와 있습니다. 그래서 암사지역 같은 경우에는 한쪽을 통화하면 한쪽을 열어주어야 되기 때문에 작업사무실이 작업장안에 있는 것이 상당히 불편한 점이 많이 있습니다. 일부 수시로 옮겨야 되는 그러한 문제를 방지하기 위해서 일부 그런 때가 있었을 것으로 생각이 됩니다. 그런데 향후에는 암사지역도 양쪽으로 복공이 다 되어서 가운데 2차선만 작업구로 확보하게 되고 양쪽 건물쪽으로는 편도 1차선씩 차가 다닐 수 있는 그런 시스템이 조치가 됩니다. 그렇게 되면 작업장 안으로 콘테이너가 들어와서 통행하시는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 그리고 가로변 사업체 영업활동에 상당히 방해가 되니까 작업구를 최소화하는 문제에 대해서 말씀하셨습니다. 그런데 작업구를 하나 개설하게 되면 작업구가 최소 400m는 연장이 돼야 됩니다. 한 군데를 파게 되면 예를 들어서 50m 공사를 한다고 했을 때 50m만 파가지고는 그 다음 후속작업이 연계가 안 됩니다. 그래서 한 작업구가 개설이 되면 최소 300-400m까지는 연장으로 해서 연결해 나가야 됩니다. 그래서 그 부분에 계시는 분들한테는 어쩔 수 없이 미리 공사하기 전에 가서 항상 말씀을 드리고 있습니다. 물론 저희들이 미처 말씀 못드린 부분이 있어서 일부 민원도 나오는 점도 있습니다마는 최대한 협조를 하고 있고 여태까지 나온 민원들 중에서도 아직까지는 큰 문제없이 저희들과 민원인들과 여러 가지로 해결해서 지금까지 진해되어 왔습니다. 앞으로도 더욱 민원이 없도록 열심히 하겠습니다. 작업내용에 대해서는 공지하는 내용에 대해서는 수시로 말씀을 드리고 있습니다. 그리고 지난번에도 말씀을 드렸는데 민원실을 보완을 했습니다. 그래서 한 분 더 와서 두 분이 거의 매일 현장에서 살다시피 하면서 영업하는 분들과 접촉을 하고 있고 구의원님들에게도 가끔 만나서 공사내용을 설명드리는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 교통 정체 해소를 위한 각종 연구는 저희들이 그동안에 암사 정거장 같은 경우나 빠이롯트 앞에 있는 사거리 같은 경우에 강동구청 앞에 있는 사거리 같은 경우에 신호체계 변경에 대한 부분을 지역교통 관계자와 서울시 경철청에 있는 분들과 여러 번 협의를 해서 지금 만들어 놓았습니다. 아직까지 미조치된 부분이 있을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 저희들 같은 경우에는 차가지고 순찰을 하지만 가능하면 걸어다니는 분이 많습니다. 그래서 차가지고 다니면서 느끼는 불편함을 모르는 경우도 있습니다. 그러니까 그런 부분이 있으면 구체적으로 사항을 말씀을 해주시면 가능한 빨리 조치를 해드리겠습니다. 저희들이 미처 못챙긴 부분이 있으니까 지난번에 말씀드린바와 같이 민원실에나 저에게 말씀을 해주시면 즉각 조치해 드리겠습니다. 그리고 일방통행 부분이라든지 차량이 막혀서 버스정거장을 옮기는 부분 같은 경우도 저희들이 시내버스 운수조합이나 지역교통과에 얘기를 해서 가능한 조치는 많이 하고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 신위원님께서 말씀하신 암사2동에서 내려오는 하수구는 이번에 교체를 하지 않습니다. 그것은 공사가 끝난 다음에 현 상태로 원상복구 시켜 놓는 그런 형태가 됩니다. 일부 구간에 대해서 구조물이 간섭된다든지 해서 이설을 일부 하는 부분이 발생될 것으로 생각됩니다. 그 외에는 저희들 입장에서는 현재 상태로 그냥 놔둘 수 밖에 없습니다. 하수구에 대한 개량문제라든가 개보수에 대한 문제는 저희가 답변드릴 수 있는 문제가 아니고 한쪽 라인을 통해서 말씀해 주시면 공사기간 중에 되는 문제라고 하면 저희들이 도와드리겠습니다. 임시 가배수로 문제가 지난 여름에 갑자기 폭우가 쏟아진다든지 해서 일부 더러워졌던 일이 있었습니다. 저희들이 그 부분은 반성을 하고 있습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 암사동 사거리에 고압변압기가 너무 낮다고 말씀하셨는데 변압기와 위치는 그렇게 낮지 않은 것으로 생각이 되고 밑에 있는 것은 판넬인데 크게 위험하지 않을 것으로 생각이 됩니다. 물론 모양이 보기 좋지는 않지만 공사를 위해서는 어쩔 수 없는 상황이니까 양해를 해주시면 좋겠습니다. 특별한 내용이 있으면 조치해 드리겠습니다.
기를

거기를신찬용위원

더 높여줄 수 없습니까?
차장

차장

문신호 그것은 사람이 들어가서 끊고 해야 됩니다. 그래서 그것을 높이기는 상당히 곤란하고 변압기는 위에 올라가 있습니다. 위험한 것은 없습니다. 보도블럭 재설치시에 유의해서 시공해 달라는 말씀이 있었습니다. 이 부분은 저희들이 그렇게 되는 부분이 있고 일부 계속 발견을 하고 있습니다. 아직 보수를 완전히 못 했는데 이 부분은 차근차근 한쪽에서부터 해서 보수를 완료시키도록 하겠습니다. 그리고 물이 많은 지역에 대해서는 양생포라든지 천막같은 것을 덮어서 일단 불편함이 없도록 조치해 놓겠습니다. 그리고 아스팔트 가포장시에 미진한 부분이 있을 것입니다. 이것은 갑자기 급하게 한다든지 그런 부분 때문에 일부 그런 부분이 있는데 저희들이 지난 추석 전에 새로 장비를 들여와서 보완을 했습니다. 그래서 지금은 많이 나아졌을 것으로 생각합니다.

이성권위원장

질의 없습니까?

오복현위원

한 가지 제안을 하겠습니다. 지금 교통정체 해소문제에 대해서 편도2차선이면 대중교통 수단 버스 같은 경우에 정류장이 있으면 다 서게 됩니다. 그렇게 되면 일반 자가용도 따라서 서게 됩니다. 그러니까 일반 자가용은 우회하더라도 우회도로를 지정을 해준다든지 대중교통이야 할 수 없이 그 도로를 다녀야 되지만 자가용이라든지 기타 우회할 수 있는 교통수단에 우회도로를 가정해 준다든지 그 방법으로 교통문제를 해소시킬 수 있는 방안을 연구해 주셨으면 좋겠습니다. 대중교통 수단은 지정된 정류장을 통과해야 되니까 할 수 없지만 그 이외에 다른 차량에 대해서는 소통을 원활히 할 수 있는 우회도로를 지정을 해준다든지 그것을 열어줄 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 그러면 훨씬 해소되리라고 봅니다.
차장

차장

문신호 알겠습니다.

이성권위원장

더 없습니까? 그러면 제가 구체적으로 말씀드리겠습니다. 첫째 교통 계도 요원이 많이 있다고 하셨는데 정체되는 지점에 차량 소통을 위한 정리도 그렇고 정체되는 지점에서 병목 현상이 일어나니까 서로 차가 들어가려고 하다보니 더 극심해진다 이것입니다. 그럴 때 차례대로 보내주면 원활해질텐데 그것이 안되고 있습니다. 그리고 거기에서 우회도로에 대한 안내문을 회사에서 만들어서 자가용 운전자들에게 한 장씩 줘서 다음에 우회도로를 숙지하고 있다가 이용할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 가령 암사 아파트쪽으로 해서 광나루 길이 일방통행화 되어 있는데 그 도로를 활용하는 방안을 해야 됩니다. 극심한 지역이 그곳인데 그 이면도로인 광나루길을 활용을 못함으로써 엄청난 교통불편이 일어나고 있습니다. 제가 암사아파트에서 천호사거리까지 가보고 았는데 35분 걸렸습니다. 특히 지하철 관계주변에서 관공사를 하고 있는 가령 광나루 다리 있지요? 그 공사현장 측과도 협의를 해서 그쪽에서 들어가는 진입로의 해소를 연구하시면 될 것 같습니다. 그러면 굳이 병목되는 그 길로 안 갈 것입니다. 앞으로 97년까지 공사를 하는데 지금 상태로 보면 너무 극심해서 큰일입니다. 그러니까 광나루 뒷길, 88도로 밑에 그 길을 최대한 활용할 수 있도록 하면 도움이 될 것으로 생각합니다. 거기로 들어가서 88도로로 진입하는 우회전하는데를 광나루 다리공사하는 측과 협의를 해서 그쪽에서 천호대교로 올라갈 수 있는 그곳을 잘 하시면 자가운전자들이 절대 그곳으로 안 갈 것입니다. 그러면 공사하는데 큰 지장이 없을 것으로 생각합니다. 지금 상태를 볼 때 올 1년만 공�� 것이 아닌데 97년까지 말할 수가 없지요. 가령 복공판위에 이미 덮었는데 그 위에다 강재를 쌓아놓으니까 소용이 없지 않습니까? 4개월 점용료를 2,000만워냈는데 구에다 냈습니까?
차장

차장

문신호 예.

이성권위원장

우리 시민불편 해소차원에서 나대지나 노는 땅을 최대한 이용할 수 있도록 그것을 우리 특위 차원에서 건의하겠습니다. 그래서 불가피하게 작업을 하기 위해서 쌓아놓은 지하철 강재나 구조물 이것 외에는 거리를 점용하지 않도록 했으면 좋겠고 지금 현재도 너무 불편해서 이게 큰일입니다. 암사아파트 교통문제는 지금 중장비들이 점령을 해서 일방통행화되었기 때문에 그것만 정리하시면 그쪽 길은 올림픽도로에서 내려오는 도로를 암사아파트에서 좌회전하는 도로를 살려서 신호등을 하나 달아놓는 것이 좋을 것 같습니다. 다른 위원 질의 없습니까? 오늘 회의 내용은 8-11공구 현장 사무소에 통보를 해드리겠습니다. 보시고 더 면밀히 검토해 주시기 바랍니다. 문신호 차장님 대단히 수고하셨습니다. 그러면 제2차 교통불편해소특별위원 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 지하철관계관 여러분 장시간 수고가 많으셨습니다. 이것으로 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 49분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록