전북 장수군의회 발언
정희택 의원 발언
명선
유명선의사계장
지금부터 제35회 장수군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국가에 대한 경례가 있겠습니다. 정면의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) (바 로) 다음은 애국가 제창을 하시겠습니다. 녹음전주곡에 따라서 1절만 제창하여 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. (묵 념) (바 로) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
희택
정희택부의장
의원동지 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 추분이 지난지 몇일 되지 않았지만 제법 쌀쌀한 기운이 감돌고 있는 완연한 가을입니다. 그리고 가을은 수확의 계절로 나날이 풍요스런 모양을 우리 앞에 가져와 마음이 더없이 넉넉하다고 말합니다만 올가을 걷이는 그리 풍성하지 않은 것 같습니다. 여러분께서 아시다시피 올 여름에 극심한 한해를 극복하기 위해 많은 노력을 기울였으나 결실기인 9월에 15.5mm라는 적은 강수량으로 밭작물 수확기가 앞당겨지고 일부작물은 결실을 맺지 못하였습니다. 이러한 재해가 있을 때마다 우리 의회에서는 피해 농가를 대변해 왔습니다. 또한 주민들이 피해를 딛고 일어나 안정적으로 농사를 지을 수 있도록 애로사항을 파악하여 군정에 적극 반영시켜 왔습니다. 우리 지역은 공업화나 산업화가 요원하여 군민 69%가 종사하고 있는 농업 발전만이 지역발전을 이룩할 수 있다는 대전제를 바탕으로 국제화ㆍ개방화시대에 우뚝 설수 있는 경쟁력을 갖춘 농업 육성을 위해 군정의 최우선 목표를 삼아야 한다는데 누구도 부정하지 못할 것입니다. 그러기 위해서는 농업 육성을 위한 관련기관과 긴밀히 협조하여 역할을 분담하고 적극적인 판로 개척과 농업구조 개선 지원등 군민에게 희망과 믿음을 주는 농정으로 어떤 어려움이 있어도 농업에 승부를 걸겠다는 주민들의 공감과 자구노력을 길러 주는데 의회와 집행부가 합심하여 최선의 노력을 다해야 되겠습니다. 존경하는 의원동지 여러분! 오늘은 조례등 제도적 안건 뿐만아니라 증기 재정계획 보고의 건, 그리고 경영수익 사업 선진지 출장의 건등 중요 안건 처리를 위해 이 자리에 모였습니다. 의회 구성이후 한정된 재원임에도 불구하고 주민의 욕구와 기대가 더욱 커지고 있어 취약한 재정문제로 해결해 주지 못하고 있는 실정입니다. 그동안 재정의 범위내에서 주민의견을 수렴하고 주민의견에 따라 사업의 완급과 적기적소 투자등 예산 씀씀이가 왜곡되지 않도록 많은 노력을 하여 왔습니다만 내년부터 본격적으로 실시될 지방자치를 앞두고 지방재정 확충의 필요성이 더욱 절실해 지고 있습니다. 이러한 추세는 재정이 빈약한 군 뿐만아니라 자립도가 높은 지역까지 전국적으로 확산되고 있는 추세입니다. 집행부에서 행정이 최대의 산업서비스란 입장으로 고객인 주민의 만족 목표를 구현하기 위해 행정전반의 쇄신과 능률향상을 도모해 나가려고 노력하고 있으나 군민의 기대에 만족시켜 주지 못하고 있습니다. 우리군의 경우 재정 확충과 국제화ㆍ개방화에 대응해야 된다는 의식은 전환되고 있지만 돈 벌 수 있는 프로젝트 개발 부족과 위험 부담으로 적극 추진하지 못하고 있는 것도 사실입니다. 행정이 재정자립도를 높이는데 노력하고 소모성 경비나 경상비 지출을 줄여 주민복지에 힘써야 된다는 것을 알고 있으면서도 진취적이고 도전정신을 발휘하지 못하고 있습니다. 이번에 우리 의회에서 본회의 의결을 거쳐 견학하게 될 경영수익 사업장이 최선의 모델은 아니지만 그러한 사업들을 견학함으로 써 선진국 자치단체와 같이 자립기반 마련을 위해 노력하고 한편으로는 군정에 반영시켜 나가고자 하는 것으로 눈에 보이는 성과 보다 앞으로 발전 방향까지 검토해주시기 바랍니다. 끝으로 지난 두주 동안 우리 사회의 누적된 병폐가 여지없이 드러나고 있습니다. 일찍이 경험하지 못한 사건이라는데 의견이 일치되고 있습니다. 서구사회에서나 볼 수 있었던 인면수심(인면수심)의 납치 연쇄살인 사건과 시민들이 성실히 납부한 세금을 중간에서 횡령한 인천 북구청 사건등 지난 30년간 물질적 성공이 전부인것 처럼 착각한 채 황금만능주의를 반성하지 못한데서 오는 구조적 사회 병리현상이라고 볼 수 있습니다. 우리 지역에서는 이러한 사건들이 일어나지 않도록 더불어사는 사회에서 지켜야 할 규범이 무엇이고 예절이 무엇인지 여기에 계신 모든분들이 행동으로 도덕성 회복 운동을 펼쳐 나가주셔야 되겠습니다. 또한 우리 의회에서는 장수군에서 근무하고 있는 공직자에 대하여 신뢰를 보내고 있습니다. 앞으로 우리 군이 지향해 나갈 목표를 위해 닫힌 사고에서 열린 사고로, 부정적 사고에서 긍정적 사고로, 현실 안일주의 사고에서 미래지향적 사고로의 대전환을 시켜 행정인으로서의 역할과 소임을 다해주실것을 부탁말씀 드리면서 개회사에 가름하겠습니다. 감사합니다.
명선
유명선의사계장
이상으로 제35회 장수군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
10시 11분 산회