강원 화천군의회 5분자유발언
양병모 의원 5분자유발언

최덕규의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제29회 화천군 의회 임시회의 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 의사일정 변경의 건 (의장제의) 맨위로
09시 31분
의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 지난 10월 5일 양병모 의원 외 5인으로부터 풍산2리와 동촌2리 일부지역의 양구편입에 반대건의안이 제출되었습니다. 따라서 화천군의회 회의 규칙 제17조 규정에 의거 안건을 추가하여 심의하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결 되었음을 선포합니다. 2. 풍산2리 동촌2리 일부지역의 양구군 편입반대 건의안 (양병모 의원 외 5인) 맨위로
09시 34분
의사일정 제2항 풍산2리 동촌2리 일부지역의 양구편입에 반대건의안을 상정합니다. 양병모 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
병모
양병모의원
양병모 의원입니다. 지금부터 풍산2리 동촌2리 일부지역의 양구군 편입반대 건의안에 대해서 제안설명을 말씀 드리고자 합니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 지방자치 실시에 따라 시군간 경계가 불부합에 대한 조정에 따라, 양구군 편입 요구하는 동촌2리와 풍산2리에 대한 우리 군의 반대입장을 분명히 하고자 제안하는 것입니다. 다음에 주문을 말씀드리면, 정부의 2단계 시군간 행정구역 조정에 따라 양구군에서 편입 요구하고 있는 풍산2리 및 동촌2리 지역은 면적 39㎢에 4가구 14명으로서, 양구군 편입이 절대 불가함을 분명히 하면서, 군의회의 입장을 밝히고자 합니다. 풍산2리는 본래부터 화천의 지역으로 되어왔고, 1937년 화천댐 건설로 당초 수상리였던 상기지역이 일부 수몰되면서 풍산리로 병합 되어오다 1979년 5월 1일자로 풍산2리로 분리되어 오늘에 이르고 있으며, 군계분할 당시에는 파로호가 댐이 조성되기 전이기 때문에 조그만 하천에 불과하여 경계표시를 명확히 하기 위해 산등성을 기준으로 경계조정을 한 것이며, 역사적으로 단 한번도 양구군에 편입 된 적이 없었습니다. 또한, 동촌2리는 화천군의 간동면 지역으로 되어 있다가 1937년 화천댐 조성에 따른 교통 불편으로 화천면에 편입하였다가, 1979년 5월 1일자로 동촌2리에 분리되어 오늘에 이르고 있는데 역사적으로 단 한번도 양구군에 편입된 적이 없었던 지역입니다. 이 두 지역은 교통 및 생활권 측면에서 볼 때에도 유일한 교통수단이 배를 이용하는 것이며, 수로로 20분 거리인 간동면 구만리와 화천읍이 주민생활권입니다. 특히, 4가구 중 2가구는 밭 2천평에 농사를 지으며, 나머지 2가구는 어업을 생계수단으로 생활하고 있습니다. 또한, 농가마다 농어선이 2~3척씩 갖고 있어 외래 관광객이나 낚시꾼들에게 임대하여 농가수입을 올리며, 자가 교통수단으로 이용하고 있습니다. 이렇게 평화스럽게 생활을 영위해 나가고 있는 사람들에게, 양구군으로의 편입요구는 아닌 밤중에 홍두깨식으로 밖에 볼 수 없으며, 우리 군에서도 평화의 댐을 주변으로 하여 종합 휴양 시설권역 개발계획을 세워놓고 있으며, 현재도 평화의 댐 안보 전시관을 군비를 들여 완공하는 등 우리 군의 지역경제 활성화와 관광개발을 연계한 지역이기도 합니다. 따라서 양구군에서 편입 요구하는 사업은 전혀 명분이나 합당한 사유가 되지 못하고, 이 지역편입에 따른 평화의 댐을 중심으로 한 관광개발을 하고자 하는 숨은 뜻이 내포된 것 외에는 어떠한 의미도 없습니다. 양구군이 진정으로 편입 요구하는 지역의 주민을 위한다면 이러한 발상은 하지 않았어야 되는 것이며, 그 당시 산으로 경계되었던 것을 이제오서 북한강 경계로 요구하는 것은 납득하기 어렵다고 생각됩니다. 그러므로 우리 화천군민 일동과 의원 모두의 이름으로 양구군에서 편입 요구하는 지역에 대해서는 절대 불가함을 재천명 하면서, 강력하게 건의하는 것입니다. 아무쪼록 만장일치로 의결해 주실 것을 당부 드리면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕규의장
양병모 의원님 제안설명 하시느라 수고 하셨습니다. 질의나 토론하실 의원 계시면 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론이 없으시면 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결 되었음을 선포합니다. 3. 군정주요사업 실태파악결과보고서 채택의 건 (김선신 부의장외 5인) 맨위로
09시 40분
다음은 의사일정 제3항 군정주요사업 실태파악 결과 보고서 채택의 건을 상정합니다. 김선신 부의장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
선신
김선신부의장
김선신 부의장입니다. 지금부터 군정주요사업 실태파악 결과 보고서 채택의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지난 제28회 임시회에서 군정 주요사업에 대한 실패 파악을 실시하였습니다. 주요파악 내용은 ‘93년도와 ’94년도 완공사업 및 추진 중인 사업으로 본청과 읍면에서 시행한 사업을 대상으로 하여 사업의 적정성 및 적법성 여부와 부실공사 여부를 파악하였고, 추진 중인 사업에 대해서는 실제로 주민편의를 도모할 수 있는 효과적인 사업인지를 파악 하였습니다. 따라서 이번에 실태파악을 통해 돌출된 제반 문제점등을 조속히 개선 보완함으로서, 사전에 부실공사를 예방하고 주민편의 위주의 사업이 되어 질 수 있도록 하기 위해 본 안건을 제안하게 되었습니다. 실태파악 결과 읍면별로 시정 및 처리요구 사항을 말씀드리면, 화천읍은 신읍리 247군도 (호계~상리) 확포장 공사로 도로표고가 높아져, 기존도로인 신읍1리(율대) 마을 진입로가 경운기 및 일반차량의 통행이 불가능해져, 영농에 지장을 주고 있으므로 이를 시정 조치하기 바라며, 또한 신읍 241군도(신읍~풍산) 확포장 공사로 도로의 표고가 높아져 큰 새댁이로 진입하는 농로사용이 불가능하여 영농에 차질이 있는바 시정하여야 하며 향후, 도로 확포장 공사 시 주민의 일반통행 및 영농에 불편을 주지 않도록 진입로 정비에 만전을 기하여야 할 것입니다. 간동면은 도송리교량 (세월교)의 난간이 설치되어 있지 않아 교통사고 및 추락위험이 상존하고 있으므로 난간 설치방안을 강구하고 접속도로는 현 교량 높이보다 낮아, 소량의 홍수에도 침수되어 영농 및 학생 등?하교시 인명피해가 우려되므로, 조속히 현 교량높이만큼 재시공할 수 있도록 대책을 강구하여야 할 것이며, 하남면은 논미2리 간이상수도 관로부설 공사로 하류주민까지 상수도 보급혜택을 받고 있으나, 집수량이 부족하여 갈수기에는 물 부족 사태로 상류주민 만으로도 식수사용에 곤란을 겪고 있으므로, 하류주민도 갈수기 시 식수를 사용할 수 있도록 관정시설을 보완하기 바라며, 향후 간이상수도 개발 시 갈수기를 예상한 정확한 채수량 측정으로 관로부설 공사와 새로운 상수원 개발이라는 이중사업이 되지 않도록 사업추진에 철저를 기하기 바라며, 상서면은 파포2리 노인회관은 설계도면대로 시공되지 않았음에도 불구하고, 준공검사 승인을 하였으며 준공 검사 시 설계도와 달리, 시공된 부분에 대하여 정산을 하지 않아 예산 낭비를 초래하였는바 시정 조치하기 바라며, 또한 ‘93년 5월 10일 완공한 구운리 경지정리 사업지구 사업완료 후 지하수 용출로 논둑과 배수로가 물러앉아 관개 및 경작에 지장을 초래하고 있으니, 지하수 용출구간에 대한 배수시설 및 논둑붕괴 방지시설 등 항구적 대책을 조속히 수립하여 시행하여야 할 것입니다. 사내면의 경우 명월1리 마을안길 포장공사는 노면 표면처리 등 전구간이 부실하게 시공되어 주민통행에 불편을 초래하고 있는데 향후 읍면발주 사업시공 시 준공검사를 엄격히 실시하여 부실공사가 발생하지 않도록 할 것이며, 용담1리와 용담2리 간이급수 시설 공사가 설계도면과 다르게 시공되었는데 준공 처리된 사유를 밝히고, 만일 설계변경이 불가피 하였다면 설계변경 조서를 징구하여 설계변경에 따른 재료비 계상을 확실히 하여 도급 금액을 변경하였어야 하는데 그렇게 하지 않은 사유를 밝혀주기 바라며 도로포장공사 준공검사를 ‘94년 5월 18일 하루에 9건이나 처리 하므로써 준공검사의 신뢰도가 저하 되었는바, 당일에 9건의 준공검사를 실시한 사유를 밝히고, 향후 사업장 부실공사 방지를 위해서는 엄격한 준공처리가 요구되는데 준공검사에 신중을 기할 수 있도록 사업부서에서는 자체계획을 수립하여 추진하여야 할 것입니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해주시고 원안대로 의결해 주시기를 당부 드리면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕규의장
김선신 부의장님 수고 하셨습니다. 이 안건에 대해서 질의나 토론이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론이 없으시면 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결 되었음을 선포합니다. 4. 회의록 서명의원 선출의 건 (의장제의) 맨위로
09시 46분
다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 회의록 서명의원 2인을 선출하도록 되어 있습니다. 따라서 회의록 서명의원으로 양병모 의원과 이병규 의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 두 분 의원을 제29회 임시회의 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 이상으로 10일간의 회의일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 공유재산 대부에 관한 실태파악과 군정질문 등 바쁘신 의정활동을 펼쳐왔다고 생각합니다. 특히, 집행기관에서는 이번 군정 질문을 통해 제시한 의견들을 적극적으로 수렴하여 주민편의 행정이 되어질 수 있도록 가일층 노력해 주시길 부탁드립니다. 비회기 동안에도 의원여러분께서 건강에 유의하시면서 활기찬 의정활동이 되시기를 기원하면서 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
09시 48분 산회