부산 금정구의회 5분자유발언
서윤석 의원 5분자유발언
윤석
서윤석의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의원여러분 그리고 부구청장을 비롯한 간부공무원 여러분 반갑습니다. 이번 임시회 의는 제2단계 행정구역 개편계획에 의거 불합리한 행정구역 조정을 위하여 긴급하게 소집하게 되었습니다. 성원이 되었으므로 제33회 금정구의회 임시회 제1차 본회의 를 개의하겠습니다. 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
주석
황주석의사계장
의사보고 드리겠습니다. '94년 10월 7일 금정구청장으로부터 금정구의회 임시회 집회요구가 있어 '94년 10월 7일 집회를 통고함으로써 오늘 집회를 하게 되었습니다. 그리고 같은 날짜로 금정구·해운대구간경계조정의견청취의건이 제출되어 총무사회위원회에 회부 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
윤석
서윤석의장
의사계장 수고했습니다. 1. 회기결정의건(의장제의)
14시22분
의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다. 이번 제33회 임시회 회기는 배부해드린 의사일정대로 '94년 10월 10일 부터 10월 11일까지 2일간으로 하고자 합니다. 여러분들의 이의가 있습니까? (정규순의원 의석 에서 - 회기결정의건을 지금 현재 오늘 시간으로 우천입니다. 우천관계상 특위활동이 오늘부터 시작된다 하더라도 사실상 내일까지 특위결과보고를 하기에 시간적으로 어려운 문제에 봉착되었습니다. 그렇기 때문에 임시회 일정을 최소화 2, 3일간을 연장해야 될 걸로 보아지기 때문에 회기결정의건은 특위활동 결과 보고가 나올 수 있는 시간을 주어야 되기 때문에 최소한 3일간으로 지금 이미 오후이기 때문에 내일 아침부터 활동이 된다 하더라도 내일 오후까지는 결과보고가 나오기 어려울 것 같습니다. 그리고 설사 결과가 나온다 하더라도 최소한 미리 회기 결정을 3일 내지 4일간으로 해야 된다고 보아 집니다. 이미 2일로 결정하면 이유를 불문하고 오늘밤부터 특위활동을 해서 내일 보고하라는 결과가 되기 때문에 그건 현실적으로 무리이고 내일 또다시 임시회를 소집한다면 타이틀이 34회 임시회를 속개 해야 되기 때문에 현실적으로 문제에 봉착됩니다. 그래서 회기결정을 4일간으로 했으면 좋겠다는 동의 를 제출했습니다.) 알았습니다. 지금 정규순의원으로 부터 경계구역을 확정을 하는데 있어서 현지조사나 주민여론등을 청취하는데 2일간으로는 부족하다는 이런 얘기입니다. 그래서 3일∼4일간으로 했으면 좋겠다는 얘기입니다. 여러분 동의 를 하십니까? ("동의합니다"하는 의원 있음) 그러면 여러가지 시간상 촉박한 사항은 있겠지만 대체로 그 지역의 사정에 밝고 지역주민의 여론을 지금까지 상당히 들어온 지역출신의 두 의원이 계시기 때문에 내일 하루동안 특위활동을 하는데 그 활동을 하도록 하고 그 결과를 모레 보고를 받아서 모레 회의를 하면 안되겠습니까? 그래도 촉박하겠어요? ("3일간 좋습니다"하는 의원 있음) 그렇게 해도 별 무리는 없겠죠? (정규순 의원 의석에서 - 그러면 정정해서 3일간으로 동의 안을 내겠습니다.) 여러분들 이의 있습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그러면 33회 임시회 회기는 현지 조사 관계상 '94년 10월 10일 부터 10월 12일까지 3일간으로 하고자 합니다. 여러분들의 이의가 없죠? ("예, 없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제33회 임시회 회기는 '94년 10월 10일부터 10월 12일까지 3일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
14시25분
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 제33회 임시회 회의록 서명의원은 순서에 의거해서 박종백의원과 박명호의원을 선출하고자 합니다. 여러분 이의가 없으시죠? ("예, 없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 박종백의원과 박명호의원으로 결정되었음을 선포합니다. 3. 금정구·해운대구간경계조정의견청취의건(구청장제출)
14시26분
의사일정 제3항 금정구·해운대구간경계조정의견청취의건에 대한 제안설명을 상정합니다. 총무과장 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다. (박재성의원 의석 에서 - 의장 의사진행 발언있습니다.)
재성
박재성의원
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 박재성의원입니다. 제안설명을 듣기 전에 먼저 이번 임시회 소집건에 대한 본의원의 유감을 밝히도록 하겠습니다. 지금 의장임의 회의소집 설명에 따르면 안건 자체가 긴급하기 때문에 회의를 갑자기 소집했다고 말씀하셨습니다. 그런데 안건 의 성격상 긴급하지 않습니다. 이미 충분히 예상되어져 왔었고 그리고 미리 예비할수 있는 문제였습니다. 그런데 왜 이렇게 긴급하게 회의가 소집되었냐를 제가 회의시작 전에 얘기를 나누어 보니까 부산시 일정이라고 그럽니다. 과연 우리가 주민을 대표하고 주민의 대표기관으로서 과연 부산시가 내무부에 서류를 제출해야 되고 확정되어야 될 일정이 촉박해서야 이렇게 회의를 소집하고 이 안건 을 다룰 수 있는 것에 대해서 저는 상당히 유감으로 생각합니다. 그리고 또 다른 측면에서 보면 이 사안은 굉장히 중요한 사안입니다. 경계조정의 문제는 이미 도간, 시간 경계조정의 문제를 가지고 전 국민의 초미의 관심사였고 그리고 중대한 사안임을 이미 주지의 사실입니다. 예로 보듯이 내무부에서 안을 만들어서 밀어 부치기 식으로 확정지으려고 할때 해당 주민들의 반발과 그 반발의 도가 나라 전체를 흔들 정도였습니다. 그런데 지금 실지 저희들이 조정하고자 하는 문제는 큰 문제는 없습니다. 설명도 들어봤고 제출된 보고서도 봤을때 큰 문제는 아닙니다만 사안의 성격이 경계 조정의 문제이고 그리고 그 대우아파트 해당 주민들도 이해관계가 많이 갈릴 것이라고 생각합니다. 그런 문제를 지금 의사일정에도 나타났듯이 오늘 회의 소집해서 오늘 저녁에 특위활동하고 내일 바로 보고하자, 제가 볼때는 너무 안이하게 대처했다. 그리고 앞으로 이런 사안은 의회집행부에서도 마찬가지고 행정부서에서도 협의를 조금 원활하게 하시고 되도록이면 이런 급박한 일정은 잡지 않고 그리고 또 사안의 성격을 볼때 좀 신중해야 될 문제라고 생각합니다. 이상입니다.
윤석
서윤석의장
박재성의원 수고했습니다. 박재성의원의 발언은 문제를 충분히 예견을 했고, 또 지역에서 상당히 문제가 직,간접적으로 건의가 있었음에도 불구하고 문제의 촉박성을 들어서 임시회 를 소집한다는 그런 사전에 예찰이 부족하고 또 행정이 준비성이 결여되어진 그런 것을 지적을 했습니다. 저도 충분히 공감을 하는 바입니다. 앞으로 우리가 행정집행부서에서는 지역주민의 요구사항이라든지 문제를 충분히 검토를 해서 또 우리 의원들도 사전에 이 문제를 충분히 대비할 수 있는 시간을 갖고 이 문제에 임하는게 맞지 않나 이렇게 생각이 되고, 또 이제 기어이 이 문제가 거론되어진 이 시점에서는 우리가 아까 제안 설명에도 있었습니다마는 내무부까지 올라가서 전체 시도까지 취합이 되어져야 되기 때문에 지금 이 시점에서는 이 문제를 우리가 빠른 시간에 제출해 주지 않으면은 곤란한 문제가 있다는 것을 이해를 해 주시고, 앞으로 집행부서에서는 이런 문제에 대해서 좀더 신경을 써 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 총무과장 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
효학
김효학총무과장
총무과장 김효학입니다. 먼저 제안설명에 앞서 촉박하게 의안 을 제출한데 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 금정구와해운대구간경계조정의견청취의건 제안 에 따른 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 설명 드릴 내용은 정부의 제2단계 행정구역 개편 계획에 의해서 자치구간 경계가 불합리한 지역의 경계를 조정하기 위한 것입니다. 먼저 불합리한 구간 경계의 실태를 보면 현재 신축중인 금사대우아파트는 부지 1만5,312㎡에 6개동 466세대의 아파트를 건축중에 있으며 '95년 2월경이면 입주가 가능하리라 예상됩니다. 이 아파트 부지 중 4,504㎡ 2개동 130세대는 금정구에 속해 있고, 1만808㎡ 4개동 336세대는 해운대구에 편입되어 있으며, 또한 해운대구 반여동 산357-2번지와 산 357-3번지는 일부가 아파트 구역에 포함됩니다마는 지적 분할이 되지 않는 상태므로 두 필지 전부를 포함시켜 조정대상으로 결정하므로서 대우아파트 신축과 관련한 편입부지는 4필지 2만3,886㎡가 되겠습니다. 또한 금정구 종합복지회관이 들어서 있는 부지는 부지가 4,150㎡에 지하1층 지상4층 2,621㎡ 규모로 지난 '90년 12월 10일 완공한 우리 구민을 위한 복지회관 시설입니다마는 부지중에서 2,671㎡는 금정구에 편입되어 있고 나머지 1,479㎡는 해운대구로 되어 있어 금정 종합복지회관과 관련된 경계조정 대상부지는 한 필지 1,479㎡가 되겠습니다. 또한 경계를 조정함에 따라 편입되는 도로 등이 9필지에 2,022㎡가 되겠습니다. 그러므로 불합리한 구간 경계를 조정하기 위하여 편입되는 면적은 총 14필지 2만7,387㎡가 되겠습니다. 불합리한 경계를 조정하기 위한 우리구의 의견은 해운대구 반여동 2만7,387㎡를 금정구 금사동으로 편입조정코자 하며, 그 구체적 사유는 주식회사 대우에서 시공중인 금사 대우아파트 25층 규모의 6개동 461세대는 조합주택 187세대 일반 분양 279세대로 구성된 아파트로서 면적은 금사동이 4,504㎡, 해운대구 반여동이 2만3,886㎡로 되어 있고, 건축허가등 모든 절차가 해운대구에서 시행되었으나 입주예정자들이 지역 생활권 행정상의 편입등을 이유로 금정구 편입을 간절히 요망하며 구에 수차례 건의한 바도 있어 주민의 요구사항 해결과 주민의 편익 제공 측면에서 우리구로 편입조정하여야 하겠습니다. 또한 금정구 종합복지회관은 금정구에서 건립한 금정구민을 위한 복지회관이므로 관리상 문제해결과 일원화된 행정수행을 도모하고 앞으로 시행될 지방자치화 시대에 사전 대비하기 위하여 조정이 필요하다고 하겠습니다. 아무쪼록 구에서 제출한 구간 경계 조정 의견청취안이 통과되어 주민의 편익을 제공하고 일원화된 행정을 수행할 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 자치구간 경계조정과 관련된 의안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
윤석
서윤석의장
별다른 질문 없지요? 총무과장 들어 가세요. 총무과장 수고 했습니다. 금정구해운대구간경계조정의견청취의건은 총무사회위원회에 회부 를 하고자 합니다. 의원여러분들의 이의가 있으십니까? (윤수준의원 의석에서 - 의사진행발언 있습니다. 이 안건은 총무사회위원회에서 심사를 하되 해당 지역출신은 박춘길의원을 심사위원으로 포함하는 것이 좋다고 동의 를 제출합니다.) 윤수준의원께서 이 문제는 총무사회위원회에서 다룰때 해당지역 출신인 박춘길의원을 포함을 해서 심사위원으로 넣어줬으면 좋겠다는 이야기입니다. 여러분 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) (나봉진의원 - 의석에서 - 그것을 한번 확인하고 하는 것이 좋을 것 같습니다. 만약 상임위원회 를 해가지고 활동할 것 같으면은 타 위원이 참가할 수 없는 것으로 알고 있구요. 만약 타위원을 참가시킬려면은 특위가 구성되어야 하는 것으로 알고 있습니다. 그것을 한번 확인하시고 넘어가는게 좋을 것 같습니다.) 그 문제는 물론 그렇게도 해석할 수 있겠습니다마는 우리가 특위라는 명칭만 우리가 총무사회위원회를 그대로 둔다는 얘기지 본회의 에서 전체 의원들이 결정을 하면은 참석하는게 가능하다고 저는 생각합니다. (박재성의원 의석에서 - 의결 권이 없는 상태에서 참석은 가능하다고 생각합니다.) 그러면 금정구해운대구간경계조정의견청취의건은 총무사회위원회에 회부 를 하되 당해 지역 의원인 박춘길의원을 심사위원으로 포함을 해서 회부 를 하도록 하겠습니다. 4. 휴회의건(의장제의)
14시39분
의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위한 현장조사 및 심의를 위해서 10월 11일 하루를 휴회하고자 합니다. 여러분의 이의가 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결 이 되었음을 선포합니다. 휴회 가 결정되었으므로 효율적인 의사운영을 위해서 당부 말씀을 드리겠습니다. 상임위원회에서는 현장활동 및 심사후 10울 12일 오전 중으로 심사보고 서를 제출해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 그리고 당시 본 안건 은 지역주민의 편의성과 행정의 효율성을 제고하기 위해서 좀 더 심도있는 활동을 당부드립니다. 의원 여러분 그리고 구청 관계공무원 여러분 대단히 수고 했습니다. 이상으로 제1차 본회의 를 모두 마치고 2차 본회의 는 10월 12일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시41분 산회