강원 태백시의회 5분자유발언
김창송 의원 5분자유발언
시돈
김시돈의장
의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 의하여 의원 14명중 14명이 참석하여 성원이되었으므로 제32회 태백시의회 임시회제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 태백시 결산검사위원 선임및 운영에 관한 조례중 개정조례안, 의사일정 제2항 1994년도 시유재산 관리계획 변경동의안, 의사일정 제3항 태백시민 향토장학회 설치 및 운영에 관한 조례중 개정조례안, 의사일정 제4항 태백시 중개업 분쟁조정위원회 운영조례안을 일괄 상정합니다. 내무위원장 나오셔서 의사일정 순서대로심사보고하여 주시기 바랍니다.
창송
김창송의원
내무위원장 김창송 입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대하여심사보고 드리겠습니다. 의사일정 제1항 태백시 결산검사위원 선임및 운영에 관한 조례중 개정조례안은'94년 10월 15일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 태백시의회 제32회 임시회 제1차 내무위원회에서 상정.의결 하였습니다. 본 개정조례안은 대통령령 제14317호로지방자치법시행령이 개정됨에 따라 동 시행령 제46조 제1항 및 제2항의 3분의 1을초과할 수 없도록 하고, 일비는 3만원에서 5만원으로 상향 조정하는 것으로 상위법령에 의거 개정하는 것으로 법적문제는없었습니다. 의사일정 제2항 '94년도 시유재산 관리계획 변경동의안은 '94년 10월 15일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되어 제32회 태백시의회 임시회 제1차 내무위원회에 상정.의결 하였습니다. 본 동의안을 전반적으로 심사한 결과, 타당하나 토지취득에 있어서 황지동 39- 62번지와 39-63번지는 형평성 결여로 취득시 민원의 소지가 발생할 것이 예상되고, 매각에 있어서 황지동 621-199번지473㎡는 관련법규에 저촉되어 각각 미 동의 하고, 기타부분은 원안대로 가결하였습니다. 의사일정 제3항 태백시민 향토장학회 설치및 운영에 관한 조례중 개정조례안은'94년 10월 17일 태백시장 으로부터 동년동일 본 위원회에 회부되어 제32회 태백시의회 임시회 제1차 내무위원회에 상정.의결 하였습니다. 주요내용을 심사한 결과, 제3조 구성에 있어서 위원의 임명 및 위촉은 장학회 회장인 시장이 지방자치단체소속공무원에 대한 임명은 타당하며, 제9조 기금의 조성에 있어서 사회단체, 기업체, 독지가 등의 기부·기탁금을 주민또는 법인등이 자발적으로 장학회사업을위하여 내는 성금은 모든 시민이 자발적으로 시민향토장학회를 위하여 남녀노소, 성금의 과소등을 가리지 아니하고 참여할수 있는 것으로 바람직하다고 생각되며, 회원의 자격에 있어서 보통회원에 있어서일정금액이상 특정인으로 정하는 것은 전체시민의 기회균등에 어긋나므로 성금을낸 사람 또는 법인 누구나 회원이 될 수있도록 하는 것은 적정하다고 사료됩니다. 의사일정 제4항 태백시 중개업분쟁조정위원회 운영 조례안은 '94년 10월 17일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본위원회에 회부되어 제32회 태백시의회 제1차 내무위원회에 상정.의결 하였습니다. 주요내용을 검토한 결과, 부동산 중개업법이 1993년 12월 27일 법률제4628호로 개정되어 1994년 4월 1일부터시행됨에 따라 동법 제37조의 3의 규정에의하여 허가관청 소속하에 중개업 분쟁조정위원회를 설치 운영토록 되어 있으며, 위원회의 운영에 관한 필요한 사항은 조례로 정하도록 동법 제37조의 3 제7항에규정하고 있으므로 분쟁조정을 통하여 시민의 재산권 보호에 기여하기 위한 위원회구성은 타당하다고 판단됩니다. 이상 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드렸습니다. 모쪼록 본 위원회에서 심사한대로 원안가결시켜 주시길 부탁드리며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
시돈
김시돈의장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항 태백시 결산검사위원 선임및 운영에 관한 조례중 개정조례안은 내무 위원회에서 심사한대로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 태백시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한조례중 개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 1994년도 시유재산 관리게획 변경동의안은 내무위원회에서 심사한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 동의안은 내무위원회에서 심사한대로수정한 부분은 수정한대로 기타부분은원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 태백시민 향토장학회 설치및 운영에 관한 조례중 개정조례안은 내무위원회에서 심사한대로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태백시 중개업분쟁조정위원회 운영조례안은 내무위원회에서 심사한 원안대로 가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 태백시수도급수 조례중 개정조례안(태백시장 제출) 6. 태백시주차장특별회계설치 조례안 (태백시장 제출)
11시14분
의사일정 제5항 태백시수도급수조례중 개정조례안, 의사일정 제6항 태백시 주차장 특별회계설치 조례안을 일괄 상정합니다. 산업위원장 나오셔서 의사일정 순서대로심사보고하여 주시기 바랍니다.

김동해의원
산업위원장 김동해 입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대하여심사보고 드리겠습니다. 의사일정 제5항 태백시 급수조례중 개정조례안은 '94년 10월 17일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되어 제32회 태백시의회 임시회 제1차산업위원회에 상정.의결하였습니다. 주요내용을 심사한 결과, 지방자치법 제130조의 규정에 상용료 징수에 관하여는 조례로 정하도록 규정되어있으므로 본 조례를 개정하고자 하는 것으로 상수도 요금업종 요율을 21.2% 인상조정하고자 하는 것은 태백시 상수도 공기업이 생산원가의 증가로 적자누적이 심각함에 따라 타 시와의 가격을 비교.분석하여 적정가격으로 조정함으로써 상수도공기업을 보다 원활하게 운영하고자 하는것으로써 심사한 결과 문제점을 발견할수 없었습니다. 의사일정 제6항 태백시 주차장 특별회계설치 조례안은 '94년 10월 17일 태백시장으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에회부되어 제32회 태백시의회 제1차 산업위원회에 상정.의결하였습니다. 주요내용을 심사한 결과, 주차장의 효율적인 관리운영 및 도시교통행정의 원활을 위하여 주차장법 제21조의2 제1항의 규정에 근거하여 제정하는 특별회계로써 주차장법 제21조의2 제2항에서규정한 재원은 주차요금등 10개호로 규정하였는데 주차요금 및 과징금, 과태료와주차시설 관련 국.도비보조금 그리고 일반회계로부터의 전입금등을 세입하는 것은적정하며, 또한 법 제30조의 규정에 의하여 부과하는 과태료, 도로법 제43조 관련주차목적의 도로점용료, 자동차 운수사업법 제31조의2 관련 과징금, 기타 법령 또는 조례의 규정에 의한 견인료, 통행료등교통관련 수입을 세입으로 하는 것과 도시계획세 징수액의 10%를 본 특별회계에 포함시키는 것은 도시 주차난 해소를 위한도시주차장 확보에 필요한 재원확충을 위한 것으로 적합하다고 판단됩니다. 세출에 있어서는 시행규칙에 자세한 사항을 명기하여야 할 것이며, 잉여금 처리는다음년도 세입에 이입하는 것과 또한 예비비는 상당한 금액을 세출에산에 계상할수 있도록 하는 것은 적정하다고 사료됩니다. 이상 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드렸습니다. 모쪼록 본 위원회에서 심사한 원안대로가결하여 주시기를 부탁드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.
시돈
김시돈의장
수고하셨습니다. 의사일정 제5항 태백시 수도급수 조례중개정조례안은 산업위원회에서 심사한대로원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 태백시 주차장 특별회계설치조례안은 산업위원회에서 심사한대로원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 태백시의회행정사무감사및조사에관한 조례중 개정조례안(김호규 의원 외 5인 발의) 8. 태백시의회에서의 증언에 관한 조례안(김호규 의원 외 5인 발의)
11시16분
의사일정 제8항 태백시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례중 개정조례안,의사일정 제8항 태백시의회에서의 증언에관한 조례안을 일괄 상정합니다. 운영위원장 나오셔서 의사일정 순서대로심사보고하여 주시기 바랍니다.
영규
김영규의원
운영위원장 김영규 입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대하여심사보고 드리겠습니다. 의사일정 제7항 태백시의회 행정사무감사및 조사에 관한 조례중 개정조례안은'94년 10월 20일 김호규 의원외 5인이발의하여 동년동일 본 위원회에 회부하여제32회 태백시의회 임시회 제1차 운영위원회에 상정.의결하였습니다. 주요내용을 심사한 결과, 지방자치법 제36조 제1항의 규정에 의거매년 1회 지방자치단체의 사무에 대하여실시하는 감사기간을 7일이내로 연장하였으며, 또한 지방자치법시행령 제17조의규정에 의거 소관 상임위원회별 또는 특위원회에서 하도록 되어있는 것을 본회의에서도 할 수 있도록 개정한 것은 적합하며, 감사 또는 조사대상기관을 지방자치 법시행령 제17조의3 제1항 제4호 및 제6호규정에 의거 감사 또는 조사대상사무를지방자치법 제36조의 규정에 의거 감사또는 조사를 위한 증언·참고인등의 증언등에 관한 절차를 조례로 정하도록 하였습니다. 또한 제9조의 2 『국가 및 도의 사무에대한 감사의 실시방법 등』의 신설은지방자치법 제36조 제3항 후단의 규정과본 조례 제6조 규정에 의하여 실시하도록한 것으로 조례제정은 적합하다고 생각됩니다. 의사일정 제8항 태백시의회에서의 증언등에 관한 조례안은 '94년 10월 20일 김호규의원외 5인이 발의하여 동년동일 본 위원회에 회부하여 제32회 태백시의회 임시회제1차 운영위원회에 상정.의결하였습니다. 주요내용을 심사한 결과, 지방자치법시행령 제17조의4 제2항 및 제4항의 규정에 의거 증언의 출석 및 미출석시 이유서를 출석·증언이나 의견진술일 등의 1일전까지 제출하도록 하였으며, 지방자치법 제36조 제4항 및 동법시행령제17조의4 제1항의 규정에 의거 서류제출및 증인등의 출석요구 또는 요구서는 요구일의 3일전까지 해당자 또는 해당기관에 통지하도록 하였습니다. 그리고 증언등의 선서는 지방자치법 제36조 제4항 규정에 의거 하였는데, 단서규정은 국회에서의 증언·감정등에 관한법률 제7조 제1항, 제3항 규정을 참고로하였으며, 선서의 방식은 지방자치법시행령 제17조의 4에 의거 형사소송법 제157조의 규정에 준용 하였습니다. 증언등의 보호 및 검증은 국회에서의 증언·감정등에 관한 법률 제9조 및 제10조의 규정을 참고하였고, 증언등의 실비보상은 지방자치법시행령 제17조의 5의 규정에의거 하였으며, 또한 불출석 등에 대한과태료 처분 및 위증에 대한 고발은 지방자치법 제36조 제5항, 제6항과 동법시행령제17조의4 제4항, 제5항의 규정에 따라제정하였습니다. 상위와 같이 행정사무감사 및 조사에 내실을 위하여 제정한 것으로 조례 제정도 적절하 다고 생각됩니다. 이상 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드렸습니다. 모쪼록 본 위원회에서 심사한 원안대로가결시켜 주시길 부탁드리며, 이상 심사보고를 마치겠습니다.
시돈
김시돈의장
수고하셨습니다. 의사일정 제7항 태백시의회 행정사무감사및 조사에 관한 조례중 개정조례안은운영위원회에서 심사한대로 원안가결코자하는데 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 태배시의회에서의 증언에관한 조례안은 운영위원회에서 심사한대로원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 회의록 서명의원 선임의 건 (의장 제의)
11시18분
의사일정 제9항 회의록서명의원 선임의 건을 상정합니다. 의원 여러분이 사전 협의하여 주신대로제32회 태백시의회 임시회 회의록 서명의원으로 심재영 의원과 김영규 의원을선임코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 그러면, 의장이 제의한대로 원안가결되었음을 선포합니다.
11시20분 산회