경상북도의회 발언
주기돈 의원 발언
필각
송필각위원장대리
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제91회 경상북도의회 임시회 제1차 도청이전추진특별위원회 개의를 선포합니다. 여러분 안녕하십니까? 지난 회기에 이어 다시 만나 뵙게 되어 반갑게 생각합니다. 김각현 위원장께서 지난 10월31일 일신상의 이유로 사임의 의사를 표하셨기 때문에 간사인 제가 사회를 맡게 되었습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 오늘 늦은 시간까지 '94년 하반기 의원연수를 받느라고 피곤하실텐데도 이렇게 많이 참석하여 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 11월3일 본회의에 있었던 도청이전추진 상황보고는 여러분들의 협조 덕분으로 무사히 마치게 되어 감사드리며, 도청이전에 대한 동료위원들의 관심이 높다는 것을 새삼 느낄 수 있었습니다. 이에 우리들에게 부여된 임무가 더욱 무거워지는 것 같으며, 아무쪼록 여러분께서는 합리적이고 공정한 도청이전을 위하여 새로운 각오를 가지고 더욱 노력하여 주시기를 당부드립니다. 최근 일부 지역에서는 동명기술공단에서 설정한 입지기준이 특정지역에 편중되어 있다는 등 도청이전 연구용역 전체를 불신하는 진정서를 각계각층에 내는 등 도청이전의 결과 분위기를 조장하고 있습니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 우리 특별위원회에서는 합리적인 도청이전을 위해 민주적, 객관적인 절차를 거치고 있으며, 연구결과의 공정성 확보를 위하여 최선의 노력을 다 하고 있습니다. 도청이전의 가장 중요한 시기에 격려와 성원은 못 보내 줄망정 3백만 도민의 숙원인 도청이전을 한 걸음 물러나게 하는 그런 행위는 삼가야 할 것으로 생각하며, 다음부터는 이런 사례가 없도록 특위위원 여러분께서는 특별한 관심을 가지고 지역 주민들을 설득하여 주시기를 당부드립니다. 오늘 회의는 지난 회의때 유보시켰던 위원장 사임의건을 처리하고, 기타 당면현안사항에 대한 토의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 1. 道廳移轉推進特別委員會委員長辭任의件
17시02분
그러면 의사일정 제1항 도청이전추진특별위원회위원장사임의건을 상정합니다. 위원장의 사임은 경상북도위원회조례 제8조제3항의 규정에 의거, 위원회의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있도록 되어 있습니다. 김각현 위원장님, 신상에 대한 발언이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
각현
김각현위원
없습니다.
필각
송필각위원장대리
위원장님 사임에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
해길
이해길위원
이해길위원입니다. 위원장님이 저번에 일신상의 이유를 이야기를 했고, 사임을 결심을 했습니다. 정승도 자기 하기 싫으면 그만둔다고, 사임을 일단 했으니 수리하는 것이 좋다고 동의합니다.
필각
송필각위원장대리
다른 의견 있으십니까?
기돈
주기돈위원
이제 이해길위원님이 말씀을 올렸습니다마는 저는 의사가 반대하는 입장 속에서 말씀 한 번 드리겠습니다. 도청이전추진특별위원회를 만든 지 벌써 2년이 다 되어갑니다. 그리고 이제 얼마 안 있으면 모든 결과가 나올 순간인데 지금 이 시점에서 사임을 하시고 다시 다른 문제를 구성해서 한다고 하는 것은 지금 현재 난황을 거듭하는 이 속에 대단히 어려운 문제가 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 이제 얼마 안 있으면 종결 지으려고 하는 상황이라고 보는데 계속 유임을 해서 마무리를 지어주시는 것이 어떤 측면에서 보든지간에 순리가 아닌가 이렇게 보는데 이 사임의사를 철회하여 주기를 바랍니다.
영창
권영창위원
위원장님.
필각
송필각위원장대리
예, 권영창위원님.
영창
권영창위원
지금 이해길위원은 사임을 받아주자는 안이고 주기돈위원은 그대로 해야 된다는 안인 것 같습니다. 지난 번 우리 회의할 적에 유보를 한 것은 당시에 반려하자는 쪽도 있었습니다마는 유보를 한 이유는 본인 뜻을 다시 한 번 재확인하자는 의미에서 유보를 했던 것입니다. 제가 듣기에 특위위원 여러분들과도 얘기가 있었고, 우리 의장단과도 충분한 대화가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 일단 건의를 해 보았지만 사의를 계속 표시를 했다고 듣고 있고, 이렇게 완강하게 사임을 하시겠다고 하시는데 대해서 우리가 다시 반려를 한다고 하면 결과적으로 특위위원장 공석상태에서 막중한 업무를 진행하자고 그러면 차질도 생각되기 때문에 우리가 반려도 좋습니다마는 다시 받아주지 않았을 때 문제점이 크다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 이해길위원이 사임을 받아주자는, 반려를 하자는 동의가 들어왔기 때문에 재청을 하면서 저도 사임하는 것을 원하는 사람의 한 사람입니다.
필각
송필각위원장대리
사임에 대한 재청발언이 계셨습니다. 또 다른 의견이 계십니까? 주기돈위원님의 사임을 철회하자는 말씀에 대한 재청이 없어가지고 지금 안건 채택이 안 되겠습니다. 다른 의견 있으십니까? 주기돈위원님이 발언하신 사임 반려는 채택이 안 되므로 이해길위원님의 사임을 받아 들이자는 동의안과 재청안까지 나왔습니다. 사임을 받아들이는 것으로 결정을 할까 합니다. 위원님 여러분, 어떻습니까? 이의 없습니까? 이의 있으신 분 말씀해 주십시오. 이의가 없으시면 그러면 위원장사임의건은 위원회에서 동의하는 것으로 가결코자 하는 데 다른 의견이 있습니까? 그러면 의사일정 제1항 도청이전추진특별위원회위원장사임의건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 道廳移轉推進特別委員會委員長選任의件
「없습니다」하는 위원 많음
「없습니다」하는 위원 있음
17시07분
필각
송필각위원장직무대행
다음은 의사일정 제2항 도청이전추진특별위원회위원장선임의건을 상정합니다. 방금 상정한 위원장선임은 경상북도위원회조례 제8조제1항의 규정에 의하여 본위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 위원장 선임의 방법에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
하도
하도위원
위원장님.
필각
송필각위원장직무대행
예, 하도위원님.
하도
하도위원
먼저 우리가 사표를 수리한 전 김각현 위원장의 사임에 대해서는 저 개인적으로 상당히 존경하는 위원장님의 그동안 노고에 대해서 일면 섭섭하기도 합니다. 그런데 지금 이제 후임 위원장을 선출하는데 있어서는 그 방법에 있어서 지금 호선을 한다든가 이런 문제는 좀 곤란하고 그래서 투표로써 빨리 결정하는 것이 좋다고 사료됩니다.
「재청합니다」하는 위원 있음
필각
송필각위원장직무대행
그럼 무기명 비밀투료로…
하도
하도위원
예.
필각
송필각위원장직무대행
또 다른 의견 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
하도
하도위원
그런데 위원장님, 한 가지 전제를 하겠습니다. 지금 공히 대충 아시다시피 전체 도민이 초미의 관심을 가지고 있고, 또 기 부상된 도청유치추진위원회가 구성되어 있는 곳이 6개 지역이나 됩니다. 그러니까 앞으로 신임, 말하자면 후임이지요. 위원장님은 그 6개 지역을 제외한 지역에서 선출하는 것이 바람직하지 않겠나 저 개인적인 소감을 말씀드립니다.
필각
송필각위원장직무대행
하도위원님께서 그러니까 도청유치추진위원회가 결성되어 있는 시군의 위원님은 제외가 된 상태에서 그 외의 위원님으로 무기명 비밀투료로 하자는 동의가 들어왔습니다. 이 동의안에 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 이 동의안은 의두로 성립되었습니다. 다른 의견 있습니까?
「재청합니다」하는 위원 있음
해길
이해길위원
위원장님.
필각
송필각위원장직무대행
예.
해길
이해길위원
만약에 선임이 되어 가지고 또 도저히 저는 위원장을 못하겠다고 사임하면 거기에 대해서 한 번 위원장님의 말씀이 있으시면 좋겠습니다.
필각
송필각위원장직무대행
예, 이해길위원님께서 아주 첨예한 지적이 나왔습니다. 선출된 위원장이 또 사임을 표할 때는 어떻게 하겠느냐는 말씀이 나왔습니다. 거기에 대한 어떤 좋은 방안이나…
하도
하도위원
그것을 대단히 좋은 이야기인데 물론 어떤 분이 선출이 될지 선출되는 분은 말이죠, 경상북도 도의원은 말하자면 그 전체의 지역구의 도민을 대표하는 그러한 입장에서 선정된 분은 어떤 신상의 이유가 있다 할지라도 이것은 사임할 수 없는 그러한 마음을 가지고 절대 불문에 부치도록 사임 내지는 어떤 신상의 이유로도 못하겠다 하는 것은 우리가 받아들일 수 없는 그런 전제하에서 받아주시기 바랍니다.
필각
송필각위원장직무대행
또 다른 의견 있습니까? 이해길위원님의 발언에 하도위원님께서 말씀을 하셨습니다마는 여기서 선출되시는 위원님은 아무런 이유없이 기꺼이 위원장직을 수락토록 한다는 말씀이 계셨습니다. 또 다른 이의 있습니까? 다른 의견이나 이의가 없으시면 위원장 선출 방법은 무기명 비밀투표로 선출하자는 안이 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
삼봉
황삼봉위원
위원장님.
필각
송필각위원장직무대행
예.
삼봉
황삼봉위원
그런데 투표방법에 있어가지고 제가 생각할 때는 상당히 미흡한 것 같은데 투표방법을 한 번 더 설명을 해 주셔야 되겠는데, 호선을 해서 추천인이 있어야지만 무기명 비밀로 투표를 할 수 있는데 지금 현재 추천자가 없이 한다면 과반수인지, 최고득점자인지, 지금 무기명 비밀투표가 어떤 사람이 위원장으로 당선되는지 그 방법이 없습니다. 그래서 그 방법을 결정지어야 되겠고, 6개 지역을 제외한 위원이라야 된다고 말씀을 하셨는데 6개 지역이 어디인지 본위원은 알 수 없기 때문에 6개 지역을 확실히 명기를 해 주셔야지만 투표에 도움이 되리라고 생각이 듭니다.
필각
송필각위원장직무대행
그럼 후보자를 추천하기 전에 회의의 원만한 진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 어떻습니까? 그럼 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
17시13분 회의중지
17시20분 계속개의
회의 속개를 선포합니다. 위원장 선임 방법에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 권영창위원님 말씀하시기 바랍니다.
영창
권영창위원
위원장 선출은 조금 전에 동료위원께서 제안을 했습니다마는 도청유치추진위원회가 각 지역에 있는 데 지역의 위원은 제외한 우리 특위위원으로서 구두호천으로 하는데 2명이상 추천을 해 가지고 비밀무기명투표로 하는 것을 동의합니다. 단지 한 사람이 되었을 경우에는 만장일치로 통과하는 것을 동의하겠습니다.
필각
송필각위원장직무대행
다른 의견 안 계십니까? 예, 다른 의견이나 이의가 없으시면 위원장 선출 방법은 구두호천으로 하되 2인이상 추천되었을 시는 무기명비밀투표로 선출하자는 안이 가결되었음을 선포합니다. 위원장을 선출하도록 하겠습니다. 위원장으로 선출하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
해길
이해길위원
예.
필각
송필각위원장직무대행
예, 이해길위원님.
해길
이해길위원
울진의 주기돈위원을 추천합니다.
필각
송필각위원장직무대행
울진의 주기돈위원님. 예, 이해길위원님께서 주기돈위원을 위원장으로 추천한다는 동의가 있었습니다. 재청하십니까?
「재청입니다」하는 위원 많음
기돈
주기돈위원
위원장님! 신상발언 좀 하겠습니다.
필각
송필각위원장직무대행
조금 계세요, 예. 주기돈위원이 위원장으로 추천이 되었습니다. 다른 의견이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견 없으시면 주기돈위원님께서 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 주기돈위원님과 사회를 교대하도록 하겠습니다. 주기돈위원님 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. (송필각위원장직무대행, 주기돈위원장과 사회교대) o 委員長(朱起暾)人事
「없습니다」하는 위원 많음
17시24분
기돈
주기돈위원장
먼저 본위원이 이 자리에 서고 보니까 대단히 여러 가지 문제점이 제기되는 속에서 꼭 내가 십자가를 메라 하는 하나의 채찍 같습니다. 어차피 누가 맡아도 이 어려운 문제를 맡아서 해결을 지워야 할 상황이 아닌가 이래 봅니다. 역시 우리 도민들이 지켜봐 가면서 우리 도청이 어디로 옮겨질 것이냐 하는 것은 여러 각도속에서 지금 심각하게 생각을 해가면서 보고 있습니다. 이제 우리 도청이전추진특별위원회가 대단히 어려운 시점에 들어섰다고 봅니다. 지금까지 김각현 위원장님께서 아주 잘 해 오셨습니다. 그런데 이제 종말을 짓는 이 단계에 있어서 바로 말을 갈아탄다고 하는 것은 대단히 잘못된 하나의 문제가 아닌가 이렇게 또 봅니다. 그러나 특별한 하나의 사정에 의해서 본 위원장직을 사임한 데 대해서 대단히 유감으로 생각합니다. 이제 본위원은 여러 가지 측면에서 어려움이 많다고 봅니다. 특히 이 모두 위원회에서 위원들끼리 마음을 우선 비워야 되겠다고 하는 하나의 문제를 저는 말씀드리고 싶습니다. 이제 막판에 들어서서 온 도민이 지켜보는 가운데 우선 우리 도의원들부터 마음을 전부 비워서 과연 우리 도청소재지를 어디에 옮겨야 할 것이냐 하는 문제를 심각하게 우리가 다루지 않으면 아무래도 이 도청을 옮기는데는 큰 하나의 어려움이 전개되지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 먼저 저는 위원님들께서 절대 앞으로 이 우리가 도청을 옮기는데는 전부 마음을 비우고 과연 우리 도민들이 원하는 곳, 과연 입지가 가장 훌륭한 곳, 이런 곳을 택해서 가장 공명정대하게 우리의 의무를 다해 가자고 우선 제의를 하고 싶습니다. 모든 것이 미약하고 부족함이 많습니다. 그러나 여러 위원님들께서 적극 협조해 주시면 이 어려운 문제도 무난하게 타개할 수 있는 길도 있지 않겠나 생각이 듭니다. 모쪼록 이 미약하고 부족한 본 위원장을 많은 지도와 협조속에서 협력해 주시기를 간절히 바라면서 우선 인사에 갈음합니다. 오늘 대단히 죄송하기 그지 없습니다. 인사에 대하겠습니다. 다음은 도청이전과 관련한 당면한 현안문제에 대해서 토의를 하도록 하겠습니다. 토의에 임해 주실 위원님들께서는 발언권을 얻으셔서 토의를 해 주기 바랍니다.
박수
영창
권영창위원
위원장님!
기돈
주기돈위원장
예, 권영창위원님.
영창
권영창위원
여러 가지 당면사항이 많이 있습니다. 그러나 조금 전 부의장실에서 간담회를 했습니다. 모든 것이 우리 간담회를 통해서 전달할 수 있는 그러한 입장이 되었기 때문에 오늘은 당면한 문제에 대해서 중지하고 이상으로 마칠 것을 동의하겠습니다. 이제 권영창위원님께서 조금 전에 부의장실에서 당면한 과제문제를 의논한 상황이 있었다고 오늘 회의는 이것으로 마치는 것이 좋겠다는 그런 동의가 들어왔습니다. 위원님들 어떻게… 예, 김각현위원님.
「재청합니다」하는 위원 있음
각현
김각현위원
회의를 마치기 전에 제가 잠깐 인사말씀을 좀 드릴까 합니다.
기돈
주기돈위원장
예, 나오셔서 인사하시죠.
각현
김각현위원
괜찮습니다. 이 자리에서 말씀드리죠.
기돈
주기돈위원장
아니, 이리 나오셔서 인사하세요.
각현
김각현위원
여러 가지 죄송합니다. '92년 이 특별위원회가 조성이 되어서 발족한 이후에 여러 위원님들께서 위원장으로서 선출을 해 주신 이후에 2년여가 지났습니다. 이제 용역이 끝이 나는 이 차제에 위원장직을 사퇴를 하고, 또 여러분들에게 여러 가지 송구스럽게 생각을 하는 것은 끝까지 이것을 맡아서 하지를 못하고 중도에서 하차를 하느냐 이러한 여러 가지 꾸지람이 계시리라고 생각이 듭니다마는 전번 제가 사퇴를 하는 자리에서 여러 위원님께 말씀드린 바와 마찬가지로 추진하는 과정에서 여러 가지 일부 지역에서 또 오해도 있었고, 또 이것이 이러한 하나의 걸림돌이 되는 경우에 특별위원회가 조성이 되어서까지 추진을 하는 이 중요한 의제가 잘못하면 여러 가지 문제를 제기할 수도 있고 또 오해의 소지도 있고 그러므로 해 가지고 많은 이 업무를 추진하는데 지장이 생기기도 하고 그러한 걸림돌을 사전에 예방하기 위해서 그러한 사심없는 마음에서 제가 사퇴를 결심을 하게 된 겁니다. 아무 사심이 없습니다. 그래서 새로 위원장직을 맡으신 주위원장님이라든가 여러분에게 잠시나마 며칠동안이나마 그러한 심려를 끼쳐드린 데 대해서 대단히 죄송하게 생각을 하고 그러한 사심없는 마음으로 사퇴를 하게 된다는 것을 여러분들께서 이해를 해 주시고, 저는 특별위원회 위원으로 계속해서 여러분과 같이 위원장을 중심으로 해서 이 일에 참여를 하고 일해 나갈 것을 다짐을 드리면서 다시 한 번 송구스러운 마음을 금치 못하며 인사에 갈음을 합니다. 대단히 죄송합니다.
기돈
주기돈위원장
예, 그러면 오늘 회의는 이것으로 마칠까 합니다. 여러분 감사합니다. 오랜 시간동안 도청이전을 위하여 진지한 자세로 회의에 임하여 주신데 대해서 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다.
17시33분 산회