장정언 의원 5분자유발언

도민 여러분! 의원동지 여러분! 그리고 존경하는 신구범도지사와 문채기 부교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 만추의 정감이 물씬한 이좋은 계절에, 우리는 제99회 도의회 임시회를 갖습니다. 제4대 도의회의 마지막 정기회가 12일 앞으로 다가온 가운데 열리는 이번 임시회는 제4대 도의회를 결산하고 유종의 미를 거두기 위하여 이에 대비하는 중요한 회기입니다. 그러나 "모든 끝은 다른 것의 시작"이라는 말도 있듯이 우리는 이번에 맞게 될 정기회로서 도의회를 종결짓는 것이 아니라 제주도의회의 새로운 시작의 의미를 담고 있습니다. 그것은 정기회가 새해 본예산 심의와 지난해 결산승인, 행정사무감사 그리고 도정과 교육 행정 전반에 대한 질문 등을 통하여 지방자치의 본질을 구현해야 하기 때문입니다. 따라서 이번 회기에서는 의사 일정이라든가 행정사무감사계획 등 철저한 사전 준비를 갖춰서 그동안 축적한 제주의정의 경륜을 바탕으로 도의회의 위상을 한차원 더 높이는 계기가 될 수 있기를 기대합니다. 의원동지 여러분! 지금은 지방간에도 적자생존의 논리가 펼쳐지고 있습니다. 이제는 누가 우리 제주도에 번영을 거져 가져다 주지 않습니다. 우리 스스로가 헤쳐 나가야 합니다. 세계와의 경쟁을 통해서 이기는 것만이 우리의 생존의 길입니다. 우리가 강원지역 민자유치 비교시찰에서 느낀 점도 약한 사람, 약한 지역, 약한 나라는 살아 남을 수 없다는 것을 알았습니다. 제주도종합개발계획상의 민자유치, 그것은 제주도민이 살아 남기 위한 전략이어야 하겠습니다. 지금 우리 도민들이 국제화 개방화의 물결을 헤쳐나가게 될 (주)제주교역의 출범에 많은 관심과 기대를 갖고 있는 것도 이 때문입니다. (주)제주교역은 경영마인드를 갖춘 지방 정부를 만들겠다는 도정의 의지이기도 하지만 무엇보다도 우리 스스로의 능력과 지혜로 살아가려는 한 방편이기도 합니다. 이번에 설립되는 (주)제주교역은 농어민단체들이 앞장 서 있는 만큼 명실공히 우리도민의 기업으로 발전시켜 나가겠다는 사명감을 가지고 주식출자 비용 마련에 한 뜻이 되어야 하겠습니다. 지방공사 제주의료원의 증축도 마찬가지입니다. 우리는 제주대학교 의과대학 설치 무산으로 상처를 받았지만, 그 상처에 연연하지 않고 이렇게 의료시설을 갖추어 나가는 자세가 필요합니다. 내년 7월이면 지방자치가 본격적으로 실시됩니다. 지금까지 우리는 하나의 바퀴로만 수레를 끌어 왔지만 내년 7월부터는 정상적인 두개의 바퀴를 달게 될 것입니다. 그 수레는 도민들이 만든 바퀴를 달았기 때문에 도민이 원하는 방향으로 달리게 될 것입니다. 문제는 준비태세를 갖추는 일입니다. 이번에 제주도분쟁조정위원회의 설치는 어렵게 찾아 온 지방자치의 호기를 살리자는 취지에서 만들어지는 것인만큼 예견되는 자치단체간 또는 자치단체장간의 갈등과 분쟁에 대비할 수 있도록 심혈을 기울여야 하겠습니다. 기업이 도민과의 약속을 어기거나 변경하는 것은 기업의 윤리에 관한 일입니다. 이번 회기의 의사 일정에는 탑동개발이익의 환수차원에서 만들어졌던 제주도 장학금설치 및 운영조례 폐지조례안이 상정되고 있습니다. 그러므로 탑동개발의 문제점이 어디에 있고 그 문제점으로 파생될 우려가 있는 제주도의 개발과 보전의 조화를 위한 제도적 장치 마련에도 세심한 관심을 가져야 하겠습니다. 이렇게 지방자치의 발전은 교과서적인 원칙에 충실하는 것이라고 봅니다. 그것은 주민과 함께 호흡하고 지역현안을 살피고 대안을 찾아서 정책에 반영시키는 살아 움직이는 의정을 실천하는 원천입니다. 우리가 제주도내의 국가 및 정부투자기관에 대한 방문도 이러한 취지에서 지속적으로 추진되고 있는 것입니다. 의원동지 여러분! 우리 인간은 전지전능하지 못하기 때문에 미래를 정확히 내다 볼 수 없습니다. 인생에 있어서 변수는 항상 존재하기 마련이듯이, 지역발전에도 보이지 않는 변수가 있게 마련입니다. 분명한 것은 누가 이 시대상황에 대한 예측을 철저히 하고 대응해 나가느냐에 따라 그 명암이 엇갈리게 될 것이라는 사실입니다. 우리는 4년 가까이 제주도의 미래를 내다보며 지역현안을 풀고 미래에 대응해 왔지만 그때마다 어려움이 있었습니다. 우리는 이것을 극복하기 위해 최선을 다해왔고, 남은 임기 동안도 이의 성취를 위해 신명을 다바쳐야 하겠습니다. 도정에도 부탁합니다. 신구범 제주도지사를 중심으로 전 공무원들이 「경쟁력을 갖춘 제주도」를 건설하기 위해 많은 노력을 하고 있는 줄 잘 알고 있습니다. 우리 의정은 협력이라는 지방자치의 기능을 통해서 도정에 용기를 주고 제주도민에게 희망을 주기 위해 노력하고 있습니다. 물론 도의회가 여러분의 활동에 비판이나 제약을 줄 수는 있겠지만 여러분들이 더 열심히 일할 수 있는 여건을 조성하는데는 한마음임을 밝힙니다. 그것이 공직자로서 보람을 찾는 길이며, 움직이는 의정이 여러분으로 인하여 실현되는 길임을 믿습니다. 우리 이 꿈을 공유하고 다른 지역이 부러워 하는 제주도를 만들어 나갑시다. 이번 임시회를 통하여 이러한 역할에 충실하는 의정과 도정이 됩시다. 끝으로 의원동지 여러분께서는 이번 회기를 시작으로 정기회에 대비한 역량을 더욱 가다듬어 주시길 부탁드리며, 도민 여러분의 건승을 빕니다. 감사합니다.