광주 북구의회 5분자유발언
오양운 의원 5분자유발언
용호
이용호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제34회 광주직할시북구의회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다. 이영율 전문위원께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영율
이영율전문위원
전문위원 이영율입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 10월 31일 오양운 의원 외 6인으로부터 광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안을 발의함에 따라 동일자로 북구의회 의장으로부터 의회운영위원회에서 심사해 주도록 본 의안이 회부되었습니다. 이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다. 1. 광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안(오양운의원외6인발의)
용호
이용호위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저 본 의안을 발의하신 오양운 의원께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
양운
오양운의원
오양운 의원입니다. 광주직할시북구의회행정사무감사감사및조사에관한조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 ’94년 3월 16일 지방자치법의 개정과 7월 16일 동법시행령이 개정됨에 따라 행정사무감사및조사에관한조례중 감사대상 기관 및 감사방법 등을 현실에 맞게 조정하고 감사 및 조사에 따른 증언, 진술거부 등에 관한 벌칙 규정을 제정함으로써 지방의회 운영의 효율성을 제고하기 위한 것입니다. 개정안의 주요내용은 감사 및 조사를 상임위원회나 특별위원회가 아닌 본회의에서도 할 수 있도록 하고 행정사무감사기간을 3일 이내에서 7일 이내의 범위 내로 조정하였으며 감사 또는 조사대상기간 중에서 지방공사 및 공단을 제외하고 지방공기업법 제79조제2항의 규정에 의해 구가 1/4 이상의 출자 또는 출연한 법인을 추가시켰습니다. 또한 감사대상 사무에 국가 사무와 시의 사무에 대하여 국회와 시가 직접 감사하기로 한 사무를 제외한 사무를 실시하고 증인 진술과 관련한 대상자 중 사무와 관계되는 일반인을 포함시켰으며 증인선서 방식과 증인보호에 관한 사항을 형사소송법 및 국회증언 감정 등에 관한 법률을 참조하여 구체적으로 정하였고 출석증언을 요구받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 과태료를 부과할 수 있도록 개정하였습니다. 이상과 같은 조례개정안에 대하여 자세한 사항은 배부한 유인물을 참고하시고 아무쪼록 본 의원 외 6인이 제안한 개정조례안을 만장일치로 가결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. <;참조>; [광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조레중개정조례안(오양운의원외6인발의)] (부록으로 보존함)
용호
이용호위원장
오양운 의원 수고하셨습니다. 그러면 이어서 이영율 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영율
이영율전문위원
전문위원 이영율입니다. 광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대한 검토 사항을 보고드리겠습니다. 의회가 감사를 실시함에 있어서 집행부가 1년간 시행한 사무를 예전처럼 3일 이내에 감사한다는 것은 무리입니다. 그래서 7일 이내로 연장하는 것은 적절하다고 생각되며 감사 및 조사 대상기관의 변경과 감사사무의 구체적인 범위를 규정함으로써 사무기강과 감사범위에 대한 마찰을 해소하셨습니다. 특히 증인 진술과 관련하여 사무에 관계되는 일반인을 포함시킴으로써 감사 및 조사의 효율성을 증가시켰으며 증인선서방식 및 증인보호에 관한 사항을 형사소송법 제157조와 국회에서 증언감정 등에 관한 법률 제5조를 참조하여 적용한 것은 적절하다고 사료됩니다. 다만 여기에서 문제가 되는 것은 과태료 부과에 관한 사항입니다. 행정질서벌인 과태료 500만원 이하의 부과에 대하여는 구체적인 조건표를 작성해서 조례로 정하여야 합니다. 그렇지만 과태료의 적정부과에 대한 기준 등이 현재 마련되어 있지 않으므로 타 시·군·구 의회에서도 조례개정 내용까지 확정짓지 못하고 우리와 같은 방식으로 개정을 한 것으로 알고 있습니다. 따라서 구체적인 부과기준이 전국적으로 새로 조율되었을 때에 이 부분은 다시 개정되어야 할 것으로 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용호
이용호위원장
그러면 다음에 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (이승현 위원 질의요구) 예, 이승현 위원 질의하십시오.
승현
이승현위원
속기를 중단했으면 합니다.
용호
이용호위원장
잠시 속기를 중단해 주십시오. (기록중지) (기록개시)
또 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의한 것은 원안대로 한 것으로 생각하고 찬반토론은 생략하도록 하고 본 안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 광주직할시북구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 열성적인 의정활동과 조례개정심사에 적극적으로 협조하여 주시고 심도 있게 논의하여 주셔서 대단히 감사합니다. 이상으로 제34회 광주직할시북구의회 임시회 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 45분 산회