서울 서초구의회 발언
임한종 의원 발언

임한종위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제34회 임시회중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 아침일찍부터 나오셔서 운영위원회에 참석하여 주신 위원 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 오늘 제34회 임시회를 끝으로 금연도 임시회를 모두 마치고 오늘 25日부터 정기회를 맞이하게 됩니다. 이번 정기회는 우리가 네번째 맞이하는 정기회로서 그동안 운영한 경험에 비추어 위원 여러분께서도 만감이 교차할 것입니다. 주지하시는 바와 같이 우리 의회의 기능과 역할은 집행부의 견제와 감시 기능과 조례등 입법임무가 제일 중요한 일이라고 생각할 때 이번 정기회에서는 행정사무감사와 결산승인 및 예산안심사등을 통하여 국정의 분야별 내용을 짚어보면서 잘, 잘못을 챙겨야 할 것이며 이러한 일이 소홀할 때 우리는 주민으로부터 호된 질책을 받게 될 것입니다. 그러므로 오늘 심사하는 정기회의 의사일정은 매우 중요하지 않을 수 없으므로 위원 여러분께서 활발한 토론과 협의의 과정을 거쳐 최선안이 마련될 수 있도록 협조를 바라는 바입니다. 그리고 구와 동업무에 대한 행정사무감사에 임하기 전에 임전태세를 갖춰야 할 것이고 예산심사를 통해서 관계 자료의 수집과 사전 정보 획득 구동업무에 대한 관심 등으로 사업의 계획과 추진이 어떻게 추진되고 이것이 주민에게 지역사회에 나아가 국가발전에 얼마나 기여하고 있는가를 면밀히 살펴야 될 것입니다. 위원 여러분께서는 이번 정기회가 초대의원으로서 마지막 정기회라는 사실을 재삼 인식하시고 의회운영에 협조하여야 할 것이고 개인적으로서도 폭넓은 의회활동을 통하여 좋은 소득을 성취하시기 바랍니다. 이러한 배경과 요청에 의해 개회된 운영위원회는 이렇게 중요한 정기회의 실질적인 활동의 계획을 수립하는 중요한 의안을 수립하게 됩니다. 아무쪼록 이번 운영위원회가 솔선하여 모범을 보이고 생산적이고 능률적인 회의가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아까 인사말씀에서도 말씀을 드렸습니다마는, 오늘 운영위원회는 정기회를 대비해서 중요한 회의이므로 회의를 효율적으로 운영하기 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 09시47분 회의중지 14시05분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 안건 1. 제35회서울특별시서초구의회정기회의사일정협의의건 14시06분
의사일정 제1항 제35회서울특별시서초구의회정기회의사일정협의의건을 상정합니다. 서울특별시 서초구의회 회의규칙 제15조 제2항의 규정에 의거 의장으로부터 제35회 정기회 의사일정에 대한 협의요청이 있었습니다. 제35회 정기회는 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 하며 제1차 본회의는 11월 25일 개의하여 회기를 결정하고 '95회계연도 세입세출 예산안 제안설명과 '95연도 구정업무보고를 청취하며 기타 안건을 다루고, 제2차 본회의는 12월 5일 개의하여 구정에 관한 질문을 하고, 제3차 본회의는 12월 6일 개의하여 구정질문에 대한 답변을 듣고, 제4차 본회의는 12월 21일 개의하여 '95회계연도 세입세출예산안 등을 심의하고, 제5차 본회의는 12월 29일 개의하여 '94연도 행정사무감사 결과보고를 하는 의사일정안입니다. 본회의 활동은 행정사무감사는 11월 26일부터 12월 2일까지 3개 위원회별로 실시하고, '95회계연도 세입세출 예산안 예비심사는 12월 3일과 12월 7일부터 12월 10일까지 상임위원회별로 심사하고, 12월 12일부터 12월 16일까지 5일간 예산결산특별위원회에서 심사하며 12월 22일부터 12월 28일까지 7일간은 상임위원회별로 안건 심사 등 위원회 활동을 하는 내용입니다. 의사일정 협의안은 배부해 드린 유인물을 보아주시기 바라며 협의안에 대하여 의견이 있으신 위원께서는 발언권을 얻어 말씀하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 없으십니까?
명화
허명화위원
예, 질문 있습니다.

임한종위원장
허명화위원 발언하여 주시기 바랍니다.
명화
허명화위원
위원 허명화입니다. 지난 11월 2일 우리 33회 임시회기때 세미나를 하면서 정기회기의 회기 35일을 임시회기로 당겨서 쓸 수 있는지 그 안에 대해서 질의를 드렸었는데 거기에 대해서 혹시 의회사무국에서 유권해석 받아본 것이 있는지, 거기에 대해서 답변 부탁드립니다.

임한종위원장
거기에 대해 위원장이 답변드리겠습니다. 지방자치법 그 주무부서인 전문가한테 의뢰도 해 보고 또 지난 세미나할 때 강사한테도 의견을 물었습니다. 그랬더니 그것은 법적으로 뚜렷한 근거를 찾아보기 전에는 정확한 답변을 할 수가 없다고 하면서 자기의 견해라는 취지에서 법정 정기회 기간은 정기회 기간대로 하는 것이 하나의 친정이 아니겠느냐? 그 본회의 일자을 당겨 갖고 임시회에다 붙여서 한다는 것은 종자기의 개인의 견해지만 그것은 좀 곤란할 것 같다는 그러한 얘기만 들었지 어떠한 법적으로 정확한 답변이 없었습니다. 그렇기 때문에 이것은 어떠한 그 정확한 전문적인 지식있는 분이나 그렇지 않으면 지방자치법을 연구한 분들한테 서면으로 질의를 해가지고 그 답변이 오기 전에는 정확한 유권해석을 받을 수가 없다라는 것을 말씀드립니다.
명화
허명화위원
위원장님, 그래서 저는 말씀드리는 것입니다. 개인적으로 의견을 요청받았더라도 그러면 의회사무국에서 정식으로 서면으로 주무국에다가 정말 어디 중앙기관에다가 질의를 해보고 답변을 받아놓았어야지 그러면 우리는 여기서 논의하는 것은 논의하는 거고 사무국에서는 아무도 진지하게 안 하고 그냥 개인적으로 답변해 버리고 그렇게 하면 안 된다는 거죠. 그러니까 다음에부터라도 다음 차대 의원들이 그것을 혹시 활용할 수 있는 그렇게라도 될 수 있도록 이후에 정식으로 서면질의를 해서 답변을 받아놓기를 부탁드리면서 이만 마치겠습니다.

임한종위원장
더 이상 발언하실 위원없으십니까? 질의입니까, 질의하실 위원 계십니까?

박홍달위원
예.

임한종위원장
박홍달위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박홍달위원
박홍달위원입니다. 여기에 12월 5일, 6일 구정질문에 관한 내용이 두가지가 나와 있는데 본위원이 생각할 때는 한 3년 동안 질문을 하고 답변을 듣고 일 해본 결과 행정청에서 성의 있는 답변이 별로 없었다고 보고 또 우리가 국회나 서울시 같은데도 한사람이 질의하면 그 다음에 바로 답변을 즉석에서 듣고 다음 넘어가고 이런 질의를 해 왔습니다. 그런데 우리 기초의회도, 우리 서초구의회도 차대 의원들의 한번 귀감을 위해서라도 이번에는 즉석답변을 한번 시도를 해보는 것이 어떠냐는 것을 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

임한종위원장
방금 박홍달위원님으로부터 구정에 관한 질문을 일문일답으로 즉석에서 질문하고 답변을 하는 방법으로 했으면 하는 동의를 하셨습니다. 거기에 대해서 재청 있으십니까? 재청이 없으므로 의제로 성립이 안 됐음을 말씀드립니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 본 협의안에 대하여 질의와 토론하실 위원이 없으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 협의안에 대하여 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
명화
허명화위원
위원장 의견 있습니다.

임한종위원장
허명화위원 말씀하시기 바랍니다.
명화
허명화위원
위원 허명화입니다. 지금 자료요구건은 행정사무감사를 대비한 자료요구라고 생각합니다. 그러면 21일날 예산안이 제출되면 예산을 보고 다시 서면자료요구를 할 수 있도록 기회를 부여해 주시기를 부탁드립니 다. 감사합니다.

임한종위원장
위원 여러분 수고 하셨습니다. 이상으로…
명화
허명화위원
해 주시겠다는 말씀을 해 주셔야죠, 답변을. 요청을 했으면 답변을 해주셔야지 해 주신다는 말을 그러면 안해 주신다는 거예요, 그럼?

임한종위원장
이것 다 지금 요구한다고 날짜별로 했는데 재차 얘기한 것 아닙니까. 그런데…
명화
허명화위원
아니죠, 예산서가 안나왔기 때문에 예산서를 보고 자료를 요청할 수 있어야죠.

임한종위원장
본회의 의정활동을 원활히 하기 위해서 가급적이면 최대한으로 집행부에 의원님들의 자료요구를 빠른 시일내에 회부해 주는 것으로 독촉도 하며 계속해서 의정활동을 건실히 하는데 돕는 방법으로 하겠습니다. 거듭 첨부해서 말씀드릴 것은 11월 25일 회기중에 11월 25일날 개회식을 우리가 갖게 됩니다. 그러면 의장님 개회사와 이어서 구청장 시정연설이 있습니다. 시정연설때 사업계획에 대한 포괄적으로 구청장이 발표하는 방법으로 하고 각 구정업무보고는 국별로 하는 것을 각 상임위원회별로 하는 것으로 했습니다
명화
허명화위원
아니에요, 지금 여기 의사일정에 아까 가결했을 적에는 그날 다하는 것으로 되어 있는데 무슨 말씀을 하세요. 의사일정안을 의결하셨는데 외 그래요?

임한종위원장
잠시 정회를 선포합니다. 14시18분 회의중지 14시20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 종전 추경때 구청장이 포괄적으로 시정연설을 하면서 사업계획을 얘기하고 각 국별 업무보고는 각 상임위원회별로 듣기로 중복이 안되는 방법으로 하기로 했는데 이번에 본회의에서는 본회의니까 각 소관 상임위원회별로 듣다보면 총무재무위원회에서 도시건설 업무보고를 못듣고 또 반대로 도시건설에서 총무재무위원회 업무보고를 못듣는다고 위원님께서 대다수 말씀을 하시니까 그러면 의사일정 원안대로 하겠습니다. 위원 여러분 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시21분 산회 출석위원( 10 명) 임한종 김옥자 유원규 안기황 김수곤 도인수 박홍달 이호혁 허명화 정순임 출석전문위원( 1 명) 이휘남 【참고자료】 null 의사일정(안) 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록