광주광역시의회 발언
정경주 의원 발언
경주
정경주의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제40회 광주직할시의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무처장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종철
임종철사무처장
의회사무처장 임종철입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 회의록 끝에 실음) - 교육감(안 준)인사
경주
정경주의장
임종철 사무처장 수고하셨습니다. 의사일정에 앞서서 지난 11월 7일 3대 교육감으로 취임한 안 준 교육감의 인사가 있겠습니다. 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 제40회 광주직할시의회(정기회) 회기결정의 건을 상정하겠습니다. 제40회 정기회 회기는 의회운영위원회와 협의한대로 11월 21일부터 12월 30일까지 40일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 정기회 회기중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. - 회의록서명의원선임의건(의장 제의)
10시 20분
10시 20분
다음은 이번 회기의 회의록 서명 의원 두분을 선임하겠습니다. 순서에 의해서 마세열 의원과 오종렬 의원 두 분을 선임 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다. 2. 예산안제출에대한시정연설
10시 21분
다음은 의사일정 제2항 예산안 제출에 대한 시정연설을 상정합니다. 예산에 대한 시정연설은 먼저 시장이 한 후에 교육감이 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 강운태 시장 나오셔서 예산안에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
10시 21분
운태
강운태광주직할시장
시정보고를 드리기에 앞서서 지난 11월 19일자로 인사발령으로 자리를 옮긴 시 간부를 소개해 드리겠습니다. 시립사직도서관장에서 첨단기지지원담당관으로 자리를 옮긴 박철현담당관입니다. 존경하는 정경주 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 95년도 예산안을 의회에 제출하고 이의 심의를 요청드리면서 새해 시정의 운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 금년 한해동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 130만 시민의 권익과 우리 지역의 발전을 위해 헌신적인 노력과 정열을 기울여 오신 의원님 여러분의 노고에 대하여 심심한 경의를 표하며 감사를 드립니다. 돌이켜 보건대 금년은 WTO출범 등 세차게 밀려오는 국제화ㆍ개방화의 거센 파고에 대비하여 중단 없는 개혁과 국가경쟁력을 강화해야 했던 한해였습니다. 국가적으로는 사회 각 분야에 걸쳐 과감한 변화와 개혁의 작업을 지속적으로 추진함으로써 제2의 도약을 위한 발판을 구축해 나갔던 반면, 최근에 발생한 일련의 사건ㆍ사고들은 우리 모두에게 크나큰 충격과 함께 교훈을 남겼으며 앞으로 해결해 나가야 할 과제가 되었습니다. 지역적으로는 130만 시민과 여러 의원님들의 적극적인 협조와 지원에 힘입어 연초에 계획했던 시책들이 비교적 착실히 추진되어 시민생활 수준향상의 기반이 마련되었으며, 특히 도시기반시설 확충과 지역안정을 통한 화합분위기 조성 등에 있어서 괄목할만한 성과를 거두었던 한해였다고 하겠습니다. 도시기반시설 확충의 경우 도시의 균형발전과 심각한 교통문제 해결을 위해 건설중인 제2순환도로는 제2구간 본선 3.2km의 완공에 이어 일부 주민들과 단체들의 반대로 지연되어 오던 1구간 공사를 시의 합리적인 설득과 관련계층의 대승적 양보에 힘입어 다시 공사를 재개하게 되었습니다. 또한 2000년대 지하철시대 개막과 도로교통을 분담하기 위해 추진 중인 지하철건설도 금년 초에 지하철기획단의 발족과 함께 추진에 박차를 가하여 총 5개 노선 가운데 소태동에서 월전동에 이르는 1호선 20.2km에 대한 기본설계용역을 착수하였습니다. 이와 함께 지난 90년도부터 추진해온 1일 22만톤 규모의 주암댐 계통 상수도 확장 1단계 사업을 성공적으로 마무리짓고 당초 계획보다 6개월 앞당겨 본격 통수함으로써 금년 같은 극심한 한발에도 불구하고 식수 걱정 없이 무난히 보낼 수 있었습니다. 그동안 재정여건 및 중앙의 지원과 맞물려 있던 도심철도 이설사업, 첨단과학산업단지 분양가 인하문제, 담양선 확장, 나비선 국도와 호남고속도로 우회도로 개설등 대단위 현안사업들이 시의 적극적인 노력으로 해결의 실마리를 찾아 본격적으로 추진할 수 있게 되었습니다. 한편 지역안정을 통한 화합분위기가 조성되어 21세기 광주발전을 위해 지역역량을 결집하자는 분위기가 확산되고 있습니다. 지난 14년간 지역 최대 현안과제로 제기되어 왔던 5ㆍ18광주민주화운동의 아픔을 씻어내는 문제도 문민정부 출범으로 명예가 회복되고 후속 기념사업 추진약속과 성숙한 시민의식에 힘입어 금년 14주기 기념행사가 경건한 가운데 평화롭게 거행되었습니다. 아울러 지난 11월 1일 시민의 날을 맞이하여 5ㆍ18 관련단체 대표, 여야 정치인, 시단위 기관단체장, 시민들이 참석한 가운데 전 국민의 관심과 성원 속에 5ㆍ18묘역 성역화사업의 첫삽을 뜸으로써 세계 속에 자랑스러운 민주성지로 조성할 수 있게 되었습니다. 또한 대학가에도 그 어느 때보다 면학분위기가 조성되고 있으며 노사분규에 있어서도 지난번 금호타이어 파업의 상처를 교훈 삼아 산업평화가 정착되어야 한다는 분위기가 확산되어 금년 10월 이후에는 단 한 건의 분규도 발생되지 않았습니다. 이는 우리 광주가 이제는 더 이상 지역안정에만 매달려 지역역량을 소모하지 말고 미래로 세계로 힘차게 발돋움해야 한다는 공감대가 형성되고 있음을 의미합니다. 그러나 우리 공직사회의 노력에도 불구하고 아직도 과거의 업무수행에 대한 형태와 관행, 그리고 제도개선등이 시민들의 입장에서 보면 여전히 미흡한 점이 없지 않으리라 자성하면서 미흡했던 부분에 대해서는 깊은 성찰과 반성을 통하여 95년도 시정수행의 밑거름으로 삼고자 합니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금 우리는 무한경쟁과 지방자치시대를 맞이하고 있습니다. 이는 국가간의 경쟁뿐만 아니라 도시간의 경쟁도 치열해지고 우리의 노력여하에 따라 승자가 될 수도 있고 패자로 전락될 수도 있는 절박한 상황이 도래했다는 뜻입니다. 그러나 이렇듯 치열한 무한경쟁시대에 노출된 우리의 현실여건은 어떠합니까? 예향과 의향으로서의 긍지에도 불구하고, 경제발전 측면에서 국내 6대 도시 중 최하위권에 머물러온 안타까운 실정입니다. 따라서 이러한 불리한 여건을 극복하고 21세기 1등 광주건설을 위해서는 먼저 남들보다 2배, 3배의 노력을 기울일 각오를 다지고 보다 전략적으로 접근해야 합니다. 지금 뛰지 않으면 다시는 기회가 없다는 각오로 비상체제를 구축하고, 첫째, 행정부문부터 1등이 될 수 있도록 행정의 경쟁력을 대폭 강화하고, 둘째, 지역의 이미지를 획기적으로 바꾸어 호감이 가는 지역사회를 건설하며, 셋째, 소비도시를 탈바꿈하여 21세기를 선도하는 첨단과학산업도시로 발돋움하고, 넷째 예향으로서의 특성과 장점을 살려 세계 속에 빛나는 예술도시로 육성해 나가는데 혼신의 노력을 기울여야 합니다. 그리하여 21세기에는 우리 광주가 도시기반시설, 산업활동과 과학기술, 교육과 문화예술, 행정서비스 등 주요한 부문에서 앞서가는 선진도시 자생력과 경쟁력을 갖춘 국제도시, 누구나 살고 싶고 오고 싶어하는 1등 도시로 건설되어야만 합니다. 그러기 위해서는 우리 모두 더 많은 노력과 더 많은 헌신과 더 많은 땀과 더 많은 인내로 21세기 1등 광주건설이라는 공동목표를 향해 함께 뛰어야 합니다. 저와 7천여 공직자들부터 솔선하여 변화와 개혁을 선도하면서 21세기 1등 광주건설의 초석을 쌓는 이에 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하면서 내년도에 추진할 중점시책에 대해 말씀드리고 의원님 여러분의 아낌없는 지도와 협조를 부탁드리고자 합니다. 첫째, 모든 시정의 가치기준을 시민에게 두고 시민에 대한 서비스 수준을 대폭 강화하면서 행정의 효율성과 경영능력을 향상시켜 나가겠습니다. 시민과 직결되는 민원행정을 획기적으로 개선하기 위하여 각종 법령상의 처리시한에 안주하지 않고 시 자체적으로 915종에 달하는 민원행정에 대한 처리기간을 획기적으로 단축하여 지난 10월 20일부터 시행하고 있습니다. 그 결과 평균 33%의 처리기한 단축효과를 거두게 되어 다른 분야는 몰라도 민원처리 분야는 전국에서 제일 빨리 처리함으로써 경쟁력 1위를 확보하게 되었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 앞으로도 모든 민원은 시민의 입장에서 가능한 되는 방향으로 어느 지역보다 신속하고 정확하게 처리한다는 목표아래 시민생활과 기업활동에 불편과 부담이 되는 사항들은 지속적으로 발굴 개선해 나가겠습니다. 시민으로부터 신뢰받는 깨끗한 행정, 정직한 행정을 구현하기 위해서 세무, 건축, 소방등 대민행정 취약부문에 대해서는 철저히 점검하고 정기적인 순환보직 인사를 실시하는 한편, 부정방지제도 개선반을 상시 운영하여 공직 부조리가 원천적으로 발생하지 않도록 하겠으며, 지난 10월에 개소한 시정종합정보센터와 행정정보공개창구를 보다 내실 있게 운영하여 시민의 알권리 충족은 물론 행정의 투명성을 높여 나가도록 하겠습니다. 시민의 시간적ㆍ경제적 부담을 덜어드리고 질 높은 행정서비스를 제공하기 위해 PC통신을 이용하여 민원신청과 시정전반에 대하여 의견을 개진할 수 있도록 시ㆍ구 간부실과 민원 부서에 빛고을 광장 시스템을 개실ㆍ운영하는 한편, 백화점ㆍ은행 등 시민들이 자주 이용하는 장소에 현장민원실을 운영하고 지금까지 추진해온 민원1회방문처리제를 완전 정착시켜 나가겠습니다. 이와 함께 시정의 방향을 올바로 설정하고 지역경쟁력을 강화하기 위해 주요시정 시책결정에 앞서 공청회ㆍ설명회 등을 통하여 시민ㆍ전문가의 의견을 최대한 수렴하고 시책에 적극 반영해 나가도록 함과 아울러 불편과 불합리한 사항들은 신속히 개선하겠습니다. 또한 유일하게 경쟁이 없는 사회가 공직사회라는 불명예를 털어 버리고 국제화ㆍ개방화ㆍ지방화시대를 주도해 나갈 전문행정인을 육성하기 위해 공직사회에도 선의의 경쟁이 가능하도록 목표관리제를 도입하여 부서별로 해야할 일과 목표를 명확히 설정하고 신상필벌을 확행함으로써 생동감 있는 조직을 만들어 가겠습니다. 둘째, 우리 지역의 이미지를 획기적으로 개선하여 누구나 살고 싶고 오고 싶어하는 호감이 가는 도시, 미래를 향해 힘차게 달려가는 희망의 도시를 건설하는데 총력을 경주하겠습니다. 95년을 폭력ㆍ불법ㆍ무질서 추방의 원년으로 정하고 이를 이루어 나가는데 시정의 모든 역량을 결집해 나가겠습니다. 이를 위해 지역 이미지 쇄신을 위한 단계별 전략을 수립하여 1단계는 “이대로는 안 된다”는 자각을 확산시키고, 2단계는 미래를 향한 시민역량을 결집해 나가면서, 3단계는 전국에서 가장 기업하기 좋고 살기 좋은 이미지로 탈바꿈해 나가는 분위기를 확산시켜 나가겠습니다. 이를 구체적으로 실천하기 위하여 시장부터 직접 앞장서서 비상한 노력을 경주하여 문제가 있는 곳은 직접 달려가 대화ㆍ설득으로 푼다는 자세로 총력전을 전개하고, 언론ㆍ지역원로ㆍ종교단체 등 사회각계각층의 참여하에 순수 민간주도의 범시민운동을 전개할 수 있도록 지원하겠으며, 각계 시민의 호응 속에 큰 성과를 보이고 있는 21세기 시민교실을 확대 운영하겠습니다. 또한 시민 자원경찰을 확대하여 질서계도, 청소년선도, 환경순차, 범죄예방을 위한 지도활동을 강화해 나가겠습니다. 이와 함께 우리 지역의 이미지를 새롭게 가꾸어 가기 위하여 아름답고, 살기 좋으며, 투자하고 싶은 우리광주 상징화(CI)사업을 내년부터 단계별로 추진하고 시민 대다수가 공감하고 실천할 수 있는 시민덕목을 개발하여 보급하겠습니다. 광주를 찾는 외지인들에게 광주가 아름답고 살기좋은 도시로 오래오래 기억될 수 있도록 관문지역 교통난 해소와 대중교통 서비스 수준향상, 시내 관광코스를 개발하는 한편, 고장의 자랑거리와 전통문화를 발굴하여 자라나는 2세교육과 외부에 널리 홍보하고, 국내ㆍ외 향유2세의 고향방문을 추진하여 우리 고장의 참모습과 뿌리의 소중함을 알림으로써 자연스럽게 애향심을 갖도록 하겠습니다. 그리고 우리 시 특수시책으로 추진하고 있는 이웃사랑 열 가지 시책은 내년도에도 계속 추진해서 더불어 함께 잘사는 밝고 훈훈한 지역사회를 건설하겠습니다. 셋째, 우리 세대는 물론 우리 후손들의 번영과 우리 고장의 발전을 위해 선진과학기술과 첨단유망산업을 적극 육성하겠습니다. 현재 조성 중인 광주첨단과학산업단지는 광주의 발전의 획을 긋는 중요한 사업이므로 이를 성공적으로 추진하기 위해서 내년에도 분양가 인하와 우수한 기업연구소를 유치하는데 총력을 기울이겠습니다. 국내에서 최초로 지정된 평동공단 외국인기업전용단지에 신소재, 전기, 전자 등 첨단기술업종을 적극 유치할 수 있도록 평동공단 1차 단지를 내년 상반기 중 완료하고 중앙과의 긴밀한 협조를 해나가겠습니다. 또한 시 차원에서 첨단산업 유치를 위한 종합적인 전략과 대응책을 강구해 나가겠습니다. 범시민 투자유치협의회와 투자유치기획단을 구성하고 우수기업을 유치할 수 있는 투자유치촉진에관한조례를 마련하겠으며 외국 자치단체와 상호간 혜택을 부여하도록 하는 지역경제협약 체결을 적극 검토하겠습니다. 이와 함께 지역에 투자하고 있는 외지인과 지역기업인을 대상으로 정기적인 설문조사를 실시하여 기업경영인의 애로사항을 도출하여 해소하는 등 기업경영 여건을 적극 개선해 나가겠습니다. 또한 관내 중소기업에 연구기금을 지원하고 신기술개발경진대회를 개최하는 등 첨단과학기술개발 분위기를 조성하겠습니다. 아울러 우수과학기술인력 양성의 요람이 될 광주과학기술원은 95년 3월, 1단계 석사과정 개설에 차질이 없도록 적극 지원하고 이어서 2, 3단계 학사ㆍ박사 과정도 계획대로 추진해 나가겠습니다. 넷째, 우리의 사랑하는 아들딸들이 마음놓고 공부할 수 있는 교육여건과 면학풍토를 조성하는데 적극 노력하겠습니다. 94년도 광주ㆍ전남지역 대졸자의 취업률이 전국은 물론 지방대학 평균 취업률에도 크게 미달되고 있는 안타까운 현실을 절감하면서 지금까지 추진해 왔던 시책인 재경유학생을 위한 남도학숙운영, 취업확대요청 서한발송, 취업촉진협의회 구성ㆍ운영, 지역 대졸자 취업배려 중앙건의, 대기업 순회방문, 지방행정기관 특채 확대 등의 취업촉진 시책을 보다 발전적으로 지속시켜 나가고 지역대학 발전방안, 광주학숙 건립, 도서관 건립 등 보다 체계적이고 장기적인 인재양성 전략을 수립하여 추진해 나가겠습니다. 또한 건전한 청소년을 육성하기 위한 기반을 조성하기 위해 중앙공원내에 운동, 오락, 공부 등 다목적 기능의 청소년수련원을 97년 완공목표로 내년에 착수하겠으며, 학교주변의 유해환경 정화에 전 행정력을 동원하여 1단계로 전자유기장, 만화가게, 숙박업소등 69개소를 내년 말까지 완전히 폐쇄ㆍ이전토록 조치하겠습니다. 다섯째, 예향으로서의 긍지를 더욱 빛낼 수 있도록 전통문화의 보전 육성과 함께 문화예술 활동을 적극 뒷받침하여 세계 속에 빛나는 문화예술 도시로 육성하겠습니다. 광복 50주년과 95년 미술의 해를 기념하고 예향 광주가 세계 속의 예술도시로 발돋움 할 수 있는 기폭제를 마련하기 위해 세계 각국의 유명 미술가 등이 참가하는 광주 비엔날레전을 개최하고 우리 지역 화단의 흐름을 한눈에 조감할 수 있는 광주미술 50년사의 발간과 함께 지역대표작가 미술기획전 개최를 지원하겠습니다. 또한 시민과의 일체감속에 큰 호응을 얻어 가고 있는 전국 최초의 도심 속의 작은 예술축제를 내년부터는 판소리, 교향악, 미술 등으로 더욱 확대하여 전 도심공간을 예술의 거리로 상시 축제화 해 나가겠습니다. 이와 함께 예술의 본고장으로서 각종 이벤트사업을 확대해 나가기 위해 지역간 교류전 및 전국 경연대회를 확대 실시하고 지방시설중 가장 우수한 것으로 평가받는 광주문화예술회관을 상설공연장화 하여 시민과 예술인이 즐겨 찾는 예술마당으로 활용하도록 하는 한편, 금년에 호응이 좋았던 시민예술대학과 시민국악교실, 화요국악무대, 토요야외음악회등은 95년에도 계속해서 운영하겠으며, 예술종합대학 설립과 예술인촌 개발 등은 장기계획을 수립하여 추진하겠습니다. 아울러 낙후된 지역체육의 진흥과 시민생활체육의 활성화를 위하여 체육진흥기획단을 설치하여 각종 체육단체를 육성ㆍ지원하고, 체육시설의 전문적 관리를 위해서 체육시설관리공단을 설립하겠습니다. 또한 일본ㆍ오스트리아 등 태평양 연안의 각 국가가 참가하는 환태평양게이트볼대회를 개최하여 신종 체육경기에 대한 시민적 관심과 국제적 안목을 높여 나가겠습니다. 여섯째, 지역경제의 활력을 증진하기 위해 중소기업에 대한 자금, 기술개발, 수출촉진을 적극 지원하겠습니다. 중소기업 육성자금 지원과 함께 하남공단 내에 연건평 5,000평 규모의 중소기업지원센터를 건립하여 정보, 기술, 판로, 창업 등의 지원업무 전반을 한 장소에서 처리할 수 있는 체계를 완비하는 한편, 해외시장개척단파견, 해외교포무역주재관 운영, 수출학교를 개설하여 수출기반이 열악한 지역 중소기업의 해외시장 지출을 지원하고, 내년 8월 창업보육단지의 준공과 함께 창업단계의 중소기업에 각종 기업행정 서비스를 제공하여 창업촉진과 자립경영 능력을 배양하겠습니다. 이와 함께 내년 8월 광주무역회관이 준공되면 무역정보센터, 상품전시장, 금융시설컨벤션홀 등이 입주하게 되어 중소기업의 국제시장 진출이 보다 용이해 질 것으로 생각됩니다. 또한 지역경제 안정을 위하여 소비자 물가와 개인서비스 요금을 최대한 억제하고 도시 가스, LPG 등 에너지의 안정적 공급을 위한 설비를 확충하는 한편, 중소기업애로타개위, 기업애로직소 창구의 운영과 기관장 중소기업애로현장청취제를 실시하여 중소기업의 애로를 적극 해소해 나가겠습니다. 그리고 경제기획원 경비자료실과 산업기술정보원 지역정보센터 데이터베이스를 연결하여 중앙 및 타 지역 경제정보와 각종 통계자료를 지역내 중소기업에 신속하게 공급할 수 있도록 경제정보 공급체계를 구축하겠습니다. 아울러 내년을 산업평화정착의 해로 정하고 노ㆍ사ㆍ정 간담회ㆍ세미나ㆍ근로자예술제 등 노사분규 예방과 근로자 사기앙양을 위한 종합대책을 수립 추진하여 우리 지역에서는 단 한 건의 노사분규도 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 또한 농산물 수입개방에 따른 우리 농업의 경쟁력을 강화하기 위하여 용수개발, 배수개선 등 산업생산 기반조성과 농업기계화 사업을 지원하고 제2농수산물도매시장 건설 등 농촌경제진흥에도 관심과 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 일곱째, 쓰레기ㆍ환경문제 등을 중점 해결하여 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 최근 생활수준의 향상과 함께 삶의 질을 중시하는 쾌적한 환경에 대한 시민의 관심과 욕구가 크게 늘어나는 반면 쓰레기 발생, 환경오염 등은 날로 그 심각성을 더해 가고 있어 이를 해결하는 문제가 오늘날 지방행정의 커다란 과제로 등장하였습니다. 따라서 쓰레기 발생량을 줄이고 발생된 쓰레기의 재활용률을 높이기 위해서 쓰레기 ZERO 지역과 음식찌꺼기 처리 시범단지를 지정 운영하고 재활용품 수거체계를 전면 조정하는 한편, 전문가ㆍ관련단체ㆍ시민대표 등으로 쓰레기처리 시민대책위를 구성하여 쓰레기 처리를 위한 범시민적 노력을 경주해 나가겠습니다. 또한 시민기초생활환경을 개선ㆍ확충하기 위하여 생활하수처리율을 94년 현재 67.0%에서 96년까지 97.2%로 높여 나가기 위하여 하수처리장 2단계와 송대하수처리장 건설사업에 박차를 가하고 저소득 주민 주거환경 개선과 택지공급을 확대해 나가겠으며, 도시 근린공원의 조성ㆍ정비등 시민 휴식공간의 확충에도 힘쓰겠습니다. 그리고 맑고 풍부한 물 공급을 위하여 내년도에도 노후관을 개량하고 상수도 정화구역단속을 강화하겠으며, 2000년대 도시인구 200만 명 수요에 대비하기 위하여 주암댐계통 2단계와 적성댐 시설 확장 사업 등 상수원 확보 장기대책도 단계적으로 추진해 나가겠습니다. 이와 함께 광주천에 항상 맑은 물이 흐르고 물고기가 헤엄쳐 놀 수 있도록 건천화 방지사업을 추진하고 가로변 녹화와 무등산 자생수목단지 조성 등 아름답고 푸른 도시를 가꾸어 나가겠습니다. 끝으로 심각한 도시교통난으로 인한 시민불편을 해소하기 위해 도로망확충을 위한 장ㆍ단기 대책을 추진하고 교통여건을 적극 개선해 나가겠습니다. 지하철 건설은 금년에 1호선에 대한 기본설계용역을 착수한데 이어 내년에는 실시설계용역을 착수하여 96년부터는 공사착공에 들어갈 수 있도록 하고 제2순환도로 공사를 촉진하여 계획 기간 내에 개통될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 광주ㆍ목표권 광역교통망체계도 확충해 나가겠습니다. 날로 교통체증이 심해지고 있는 백운광장과 남광주사거리 주변 등 광주진입 4대관문의 교통분산을 위해 내년부터 시내우회도로와 입체도로의 개설과 함께 버스노선을 조정하고 신호체계를 개선하는 한편, 교통유발 시설도 이전하도록 하겠습니다. 또한 기존도로의 효율을 극대화하기 위해 그동안 추진이 지연되었던 도심철도이설은 내년에 토지보상과 함께 공사를 착공하여 본격적으로 추진하겠으며, 내년 상반기 중에 교통관제센터 1차공사를 준공하여 운영하고 버스전용차선제와 자전거 전용도로의 확대, 교차로 구조개선 등을 지속적으로 추진하고 공익근무요원을 배치하여 야간 불법 주ㆍ정차 단속을 강화하는 한편, 차량통행이 적고 야간 주ㆍ정차가 심한 도로를 대상으로 시차제 주ㆍ정차 허용구간을 시범 운영하여 성과를 검토해서 점차 확대해 나가겠습니다. 아울러 교통환경과 대중교통서비스를 개선하기 위하여 교통정책연구실에 전문직을 배치하여 중ㆍ장기 교통정책을 개발토록 하고 공무원 및 운수종사자로 하여금 선진외국의 수준 높은 교통서비스 현장을 체험하도록 하겠습니다. 이상에서 말씀드린 내년도 시책에 소요되는 95년도 우리 시의 예산안의 규모는 총 9,950억원으로서 일반회계가 5,178억원, 특별회계가 4,772억원으로 구성되어 있으며, 이는 전년도에 비해서 61.6%가 증가한 수준입니다. 이처럼 예산규모가 증가하게 된 사유는 상무신도심개발에 따른 택지개발사업특별회계의 신설이 주요인 이며 그동안 시의 꾸준한 노력으로 도심철도이설, 청소년 수련원, 제2농수산물도매시장 건립 등 지역 현안사업에 대한 중앙의 보조금이 확대된 데 기인한 것입니다. 시로서는 내년도 예산을 편성하면서 교통심화지역 해소, 첨단산업 유치와 중소기업 지원, 문화예술창달과 체육진흥 등 21세기 1등 광주건설을 위한 투자적 경비는 최대한 늘리면서 행정경비 등 경상경비는 영기준 적용으로 94 예산총액 범위내로 동결하여 계상함으로써 생산적인 예산안이 되도록 건전재정기조를 유지하는데 노력하였습니다. 구체적인 예산안 편성내역에 대하여는 각 상임위에서 소관 실ㆍ국장으로 하여금 보다 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 시가 계획한 내년도의 시정시책이 보다 알차게 추진될 수 있도록 심도 있는 검토와 애정 어린 심의를 통해 의결하여 주시기 바랍니다. 존경하는 정경주 의장님과 의원님 여러분! 저는 오늘 95년도 예산안을 제출하면서 지금까지 말씀드린 내년도 시정ㆍ시책이 알찬 성과를 거두어 21세기 1등 광주건설의 초석을 쌓는데 크게 기여할 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 그러나 이러한 시책들을 차질 없이 추진해 나가기 위하여는 무엇보다도 의원님 여러분의 전폭적인 지원과 협조가 필요하다는 것을 솔직히 말씀드리지 않을 수 없습니다. 의원님 여러분의 지지와 130만 시민의 협조, 그리고 우리 7천여 공직자의 의지가 한데 어우러졌을 때 우리의 미래는 그만큼 더 밝아진다고 확신합니다. 내년에도 우리 집행부에서는 더욱 분발하여 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 힘찬 발걸음을 내디딜 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 지도와 협조가 이어지기를 부탁드리며, 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 가득하시기를 축원합니다. 감사합니다.
경주
정경주의장
강운태 시장 수고하셨습니다. 계속해서 안 준 교육감 나오셔서 1995년도 예산안과 1994년도 3회 추경예산안에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
안 준 교육감 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회구성결의안(의회운영위원장 황일봉 제출)
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정하겠습니다. 제안자 대표로 의회운영위원회 장영숙 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
11시 18분
영숙
장영숙의원
의회운영위원회 장영숙 의원입니다. 예산결산특별위원회의 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면 지방자치법 제50조 및 광주직할시의회위원회조례 제7조의 규정에의거 예산결산특별위원회를 구성하며 위원 수는 11인 이내로 한다. 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 제118조 및 동법 제121조의 규정에 의하여 광주직할시장과 교육감으로부터 의회에 제출된 1995년도 광주직할시예산안과 1995년도 교육비특별회계예산안, 1994년도 제2회 광주직할시추가경정예산안, 1994년도 제3회 교육비특별회계추가경정예산안을 심사하기 위함입니다. 아무쪼록 이 안대로 의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경주
정경주의장
장영숙 의원 수고하셨습니다. 그러면 이 안건에 대해서 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의안에 대해서 여러 의원들께서는 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회위원선임의건(의장 제의)
11시 20분
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회위원 선임의 건을 상정하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 동료 의원 여러분의 협의가 있으신 바와 같이 장영숙 의원, 김명민 의원, 정태성 의원, 김 길 의원, 김명준 의원, 조수웅 의원, 정영로 의원, 김재균 의원, 김용길 의원, 정담진 의원, 안성례 의원 등 이상 열한 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임해서 의장에게 보고해 주시기 바랍니다. 5. 광주직할시장및관계공무원출석요구의건(황일봉 의원 외 6인의 발의로 제출)
11시 20분
11시 21분
다음은 의사일정 제5항 광주직할시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 제안자 대표로 황일봉 의회운영위원장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
11시 22분
일봉
황일봉의원
의회운영위원회위원장 황일봉입니다. 광주직할시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 제2항 및 광주직할시의회회의규칙 제73조 제1항의 규정에 의하여 94년도 11월 22일부터 11월 24일까지 3일간 시정질문에 대한 답변을 위하여 광주직할시장, 광주직할시교육감, 실ㆍ국장 및 실ㆍ국장급 이상 사업소장의 출석을 요구하고자 합니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경주
정경주의장
황일봉 의원 수고하셨습니다. 이 안건에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하겠습니다. 광주직할시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대해서 이의 없으십니까? (“예, 없습니다”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 6. 5ㆍ18진상규명과정신계승사업을위한특별위원회위원추가선임의건(의장 제의)
11시 23분
다음은 의사일정 제6항 5ㆍ18진상규명과정신계승사업을위한특별위원회위원 추가 선임의 건을 상정하겠습니다. 5ㆍ18진상규명과정신계승사업을위한특별위원회 위원으로 정영로 의원을 추가 선임하고자 하는데 여러 의원들께서는 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 내일 오전 11시에 개의해서 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 이만 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 24분
11시 24분
11시 25분 산회