심규진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 서울특별시 하수국산하 하수처리사업소에 대한 1994년도 서울특별시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 그리고 중랑, 탄천, 가양, 난지하수처리사업소장 이하 관계공무원 여러분, 날로 늘어나는 생활하수와 산업폐수를 보다 맑고 깨끗한 물로 처리하고 재활용하여 천백만 시민이 건강한 생활을 이룩하는데 힘쓰고 있는 노고에 대한 감사를 드립니다. 천백만 시민의 대표자로서 또한 대변자적 역할을 하시면서 평소 느낀 점과 고쳐야 할 사항에 대해서는 이번 감사를 통해 심도있게 질의하여 하수처리에 따른 미비점을 보완케 함으로써 천백만 시민이 안심하고 생업에 종사할 수 있는 계기를 마련하는데 소홀함이 없도록 해야 하겠습니다. 아울러 오늘 행정사무감사에 참석한 관계공무원 여러분은 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 솔직한 답변으로 이번 감사가 보다 나은 시정발전에 기여할 수 있기를 기대합니다. 그러면 피감사기관장의 선서가 있겠습니다. 오늘 행정사무감사의 대상인 4개 하수처리사업소를 대표하여 탄천하수처리사업소장은 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시고, 다른 관계공무원은 그 자리에서 전원 기립하여 선서에 임한 후 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 참고로 선서의 취지에 대해서 설명드리면 이는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조에 의하면 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 또한 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 과태료를 부과할 수 있음을 류념하시기 바랍니다. 그러면 탄천하수처리사업소장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

(선서)

다음은 하수처리사업소 업무현황보고에 앞서 하수국장께서 4개 하수처리사업소의 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

존경하는 최종근 위원장님, 그리고 수자원관리위원회 위원님, 저희 시정발전을 위해서 연일 늦게까지 시정감사를 통하여 많은 지적을 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희 하수처리 4개 사업소에 대해서도 위원 여러분께서 오늘 훌륭하신 경륜과 경험으로 많은 지적을 해 주셔서 푸른 한강을 만드는데 모두 혼신의 정력을 쏟을 수 있도록 아무쪼록 많은 지도를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 하수처리사업소의 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:중량하수처리사업소장 박창진, 탄천하수처리사업소장 김형동, 가양하수처리사업소장 최인용, 난지하수처리사업소장 박영수)

그러면 하수처리사업소 업무현황보고가 있겠습니다. 업무보고는 탄천, 중랑, 가양, 난지하수처리 사업소 순으로 해 주시기 바라고 먼저 탄천하수처리사업소장부터 업무보고를 해 주시고, 나머지 하수처리사업소 업무보고는 탄천하수처리사업소와 유사한 일반적인 현황을 제외한 특수사업이나 주민숙원 사업만을 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 하수국장이나 지금 이 답변에 필요치 않은 관계공무원은 돌아가셔서 민원에 차질이 없도록 해 주시고, 실무적으로 답변이나 질의에 임하실 공무원만 남아주시면 감사하겠습니다.

탄천하수처리사업소장 김형동입니다. 먼저 저희 사업소 업무보고에 앞서 우리 사업소 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개 : 관리과장 박철수, 수질분석과장 조기원, 수처리과장 이종민, 오니처리과장 전수열) 이어서 위원님께 배포해 드린 업무보고를 올리도록 하겠습니다. (보고) 탄천하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) (보고중단) 다음은 5페이지 하수처리공정도 생략하도록 하겠습니다. 이어서 94년도 주요업무추진을 보고드리겠습니다. (보고계속) 탄천하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

다음 중랑, 가양, 난지하수처리사업소장께서는 중복되는 부분은, 지금 보고한 내용은 빼시고 그 사업소의 특징이나 계획을 소상히 말씀해 주십시오.

중랑하수처리사업소 업무보고에 앞서 우리 사업소 간부를 소개드리도록 하겠습니다. (간부소개 : 관리과장 고흥국, 수질분석과장 이성욱, 수처리과장 안병식, 오니처리과장 최장호) 그러면 배포해 드린 유인물에 의해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 연혁, 일반현황, 94년도 주요추진업무, 94년도 운영 및 관리의 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 지난 7월 18일자로 최종근 위원장님을 비롯 수자원관리 위원님들께서 우리 하수처리장을 방문하셨을 때 업무보고를 통해서 연혁과 일반현황은 보고드린 바가 있고, 또 현재가지 변동된 내용이 없으므로 중복보고를 피하는 뜻에서 94년도 주요추진 업무내용부터 보고드리도록 하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. (보고) 중랑하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. (최종근 위원장, 방효길 간사와 사회교대)

다음은 가양하수처리사업소장 업무보고해 주시기 바랍니다.

가양하수처리사업소장 최인용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 위원님들께 진심으로 경의를 드리면서 그 동안 저희 하수행정에 깊은 애정으로 많은 지도를 하여 주시고, 또한 격려를 아끼지 않으신 최종근 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 사업소의 간부소개를 올리겠습니다. (간부소개 : 관리과장 김석규, 수질분석과장 손순길, 수처리과장 손기만, 오니처리과장 조덕현) 보고순서는 일반현황과 94년도 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 가양하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

다음은 난지하수처리사업소장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다.

난지하수처리사업소장 박영수 소장입니다. 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개 : 관리과장 임종귀, 수질분석과장 김재민, 수처리과장 황영도, 오니처리과장 금병위) 그러면 유인물에 의거해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 난지하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) (보고중단) 본 처리장 및 정화조 오니처리장의 주요시설도 앞에 3개 하수처리장에서 보고드린 것과 비슷하기 때문에 생략하겠습니다. (보고계속) 난지하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

난지하수처리사업소장의 업무보고서는 시설확충계획이라든가 하수 및 정화조 오니처리의 연도별 설명과 94년도 하수정화조 및 케잌 발생에 대한 월별 발생량과 보고가 없습니다. 그리고 수질오염물 현황도 연도별, 94년 월별 통계가 전혀 없습니다. 처리량에 대비해서 처리비교표도 없고 시설물 유지관리에 대한 설명, 주요 연구과제 설명 등 주요업무 보고서 내용이 불실합니다. 박영수 소장 이하 관계과장은 업무처리 연구하고 일하는 자세로 성실히 근무해 주시기 바랍니다. 특히 소장님들께서는 예산액을 억대를 다루고 있는 예산액인데 100억대와 10억대를 아라비아숫자를 착각하고 있는 것 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그러면 탄천, 중랑, 가양, 난지하수처리사업소의 업무현황보고에 대한 질의 답변의 순서가 되겠습니다. 오늘 감사를 원활하게 운영하기 위해 위원님들께서는 일괄질의 후 하수처리사업소장들의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오기창 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

오기창 위원입니다. 중랑, 난지, 탄천, 가양 4개 하수처리장의 오니케잌 발생량 운반비용과 운반업체 현황을 구체적으로 설명을 바랍니다. 두 번째, 가양하수처리장에서 채택한 토양탈취법과 활성오니법에 대한 구체적인 설명을 바랍니다. 세 번째, 가양, 중랑하수처리장의 주변주민의 악취발생 민원은 어떻게 해명하였는지 구체적으로 설명하시고 앞으로의 대책을 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 네 번째, 하수처리장에서 발생하는 오니케잌은 폐기물관리법상 일반폐기물로서 4개 하수처리사업소 중 중랑, 탄천, 가양은 서울시에 소재한 일반폐기물 운반업체에서 수집, 운반케 하고 있으나, 유독 난지하수처리장만은 경기도 업체에 위탁하여 수집, 운반케 하고 있습니다. 서울시에서 나오는 폐기물을 서울시 업체로 하여금 수집, 운반케 하지 ᄋ고 경기도 업체에 용역을 준 사유를 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 김성환 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

김성환 위원입니다. 각 소장님들, 장시간 수고 많으셨습니다. 하수처리장은 각종 기기설비가 방대하기 때문에 중랑과 같이 오래 전에 건설된 처리장은 외산기기가 상당히 많은 종류가 설치되어 있는데, 지금도 일부 기기는 국산설비 성능이 불확실하기 때문에 외산장비가 도입되고 있는 것으로 알고 있는데 현재 국산화율은 어느 정도 되어 있는지 앞으로 향후 대책을 말씀해 주셨으면 합니다. 그리고 하수처리장은 하수처리 과정에서 소화가스인 메탄가스가 많이 발생하는데 이 가스는 인체에 유해할 뿐 아니라 대기에 방출될 경우 오염의 원인이 되고 있으므로 현재 하수처리장에서는 어떻게 처리되고 있는지, 그리고 현재 중랑과 탄천 하수처리장은 소화가스를 이용하여 보일러와 발전기를 가동하고 있는 것으로 조사되었는데 두 처리장의 소화가스 이용시설은 무엇이 있으며, 에너지절약은 얼마나 되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 행정사무감사 자료를 검토해 보건대 자료 106페이지에는 하수처리장의 확장계획 및 배출수질 현황을 제가 제출하였습니다. 그리고 181페이지의 하수처리사업별 수질관리 및 토사분석별 현황을 비교해 보건대 같은 수질을 보고하셨는데 내용인즉, 자료를 보면 서로 다릅니다. 그래서 허수보고가 아닌가 생각을 하면서 질문을 올리겠습니다. 하수처리장 배출수질이 보통 BOD가 30ppm이 기준으로 알고 있는데 4개 처리장 중 중랑은 BOD가 24, 탄천은 25, 난지는 43, 가양은 74 이렇게 보고가 되었습니다. 106페이지에는. 그런데 우선 이것을 보면서 왜 이렇게 2차처리는 똑같이 하는 것으로 보고가 되어 있는데 편차가 이렇게 심한지, 특히 가양처리장은 74라고 보고가 되었는데 이것에 대한 원인과 그것이 굉장히 의문점을 제기하는데 밝혀주시기 바랍니다. 특히 연도별로 181페이지를 보건대 중랑은 유입수가 109에서 방류수가 20ppm BOD를 2차처리 해서 내보내고, 이것은 93년도 것입니다. 그리고 94년도에는 106에서 22, 별 차이가 없습니다. 그리고 탄천은 93년에 94에서 유입수해 가지고 방출수가 24, 그런데 특히 탄천에 94년도에서는 유입수가 94에서 63으로 되어 있는데 수질이 왜 이렇게 갑자기 좋아졌는지, 허수가 아닌지, 물론 방류수는 24,25 별 차가 없지만 유입수가 94에서 63으로 좋아졌는데 이것이 원인이 어디에 있는지 의문점을 제기합니다. 그리고 가양은 93년도에 109에서 65, 94년도에는 109에서 48, 그래서 전반적으로 보건대는 각 4개 처리사업소에서 전부 2차처리를 하는데 왜 이렇게 편차가 많이 나오는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 그래서 이것을 같은 자료를 보면서 차이가 있기 때문에 이것이 허수가 아닌가 생각하는데 각 소장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 끝으로 하수케잌이 하절기에 많이 발생하는 이유를 밝혀 주시고, 또 각 처리사업소에서는 사용하는 약품의 구입방법과 사용실적 이것을 묻고 싶습니다. 왜 이것을 묻고 싶으냐 하면 같은 산하에 있는 사업소인데 어떻게 약품을 잘 써서 그런지 수질편차가 있기 때문에 이것을 묻는 것입니다. 이상입니다.

구제남 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

구제남 위원입니다. 하수처리사업소, 렬오한 환경 속에서 수고가 많으십니다. 2차처리를 하는 모든 처리장에서는 제일 저렴하고 비용을 줄여서 처리할 수 있는 방법이 무엇인가, 활성오니 관리를 계절별로 어떻게 해 가지고 처리효과를 최대로 올려야 되는가 이런 쪽으로 질문을 드려보겠습니다. 각 4개 처리장이 있습니다만 각 처리장마다 오니토를 탈수함에 있어서 탈수의 함수량은 각 처리장별 어느 정도 되는지, 또 함수율을 주기 위해서 어떤 응집제를 써서 좋은 결과가 나왔다고 더러는 되어 있는데 이 부분은 연구를 좀더 많이 해서 경비를, 처리비를 줄인 연구원, 즉 직원에게 파격적인 포상을 해서 그 기법을 전체 처리장에 데이터를 나누어 주었으면 좋겠다 생각을 하는데 거기에 대해서도 대답을 해 주시고요, 중랑처리장의 생분뇨 수거량이 각 구별로 얼마씩 있는지 그 데이터를 제시해 주시기 바랍니다. 이것은 아직 우리 서울시민의 주거환경이 많이 개선되지 못 했다는 것을 나타내므로 그 수치를 알고 싶습니다, 그리고 중랑하수처리장의 처리수 재활용으로 인해서 원가절감, 다시 말하면 용수절감을 많이 해서 상수도료를 많이 절약했다고 하는데 다른 처리장에는 이런 방법을 채택하지 못 하는 이유라도 있는지 묻고 싶습니다. 그리고 탈수케잌에 유해물질은 어떤 것이 있으며, 그 유해물질의 처리대책은 어떤 것이 있는지 말씀해 주시고, 또 복지용 직원아파트는 처리사업소에 근무하는 동안 수혜가 있는 것인지 타부서로 발령났을 때도 어느 정도까지 수혜가 있는지 알고 싶습니다, 가양하수처리장에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 현재 2차처리를 60만톤 처리할 수 있다고 했는데 가양하수처리장에는 유입수 수질대비 처리한 방류수질은 톤당 처리단가가 얼마인지 알고 싶습니다. 그리고 탈취시설을 완벽하게 해서 주민들로부터 절대 냄새가 안 난다, 우리는 탈취시설을 완벽하게 했다라고 자부할 수 있는 그런 현 위치에 와 있는지, 또 그렇게 하기 위해서 어떤 대책이 있는지 묻습니다. 그리고 난지하수처리장에 액상응집제 활용효과가 양호하다고 했습니다. 양호하면 그 전에 쓰던 약품하고 그 약품의 효과가 어느 정도 좋아서 얼마씩이나 원가가 절감되었는지 그것도 좀 알려 주시기를 바랍니다. 그리고 처리사업소마다 복지화를 위해서 주위환경을 좋게 하고 공원화해서 이용한다 그랬고, 주민에게 주차장을 개방한다고 그랬는데 주민에게 변의시설을 제공하는 것은 좋습니다. 그런데 무한정으로 무료로 주차장을 개방할 경우 주민들이 주차장 준비가 없이 계속 거대수가 늘어나면 어떻게 될 것인지 거기에 대해서 다소의 얼마의 주거사용료를 받아야 되지 않나 이런 생각을 하는데 거기에 대해서 대안을 말씀을 해 주시고, 여러 가지 복지시설을 하고 있습니다. 우리가 시의회 의원들이 현장에 가보면 다소 안전에 대한 그런 염려가 됩니다. 그 동안에 몇 년 동안 최근 한 3, 4년 동안에 안전사고가 연도별로 어떤 것들이 있는지 각 처리사업소마다 제출해 주시기를 바라고, 거기에 대한 안전대책은 어떻게 세워 놓고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김형규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김형규 위원입니다. 우선 4개 하수처리사업소원은 그간 고생들 많이 하셨습니다. 본위원은 우리 하수처리사업소의 소장께서 하수처리의 기본적인 임무에 대해서 제가 말씀드리고 싶습니다. 우선 하수처리사업소는 더러운 물을 깨끗하게 부화해서 한강으로 방류하는 그 기본적인 목적이 있습니다. 그래서 그 더러운 물이 어떻게 하수처리장으로 제대로 들어오게 하느냐 그 기본적인 문제는 여러분들이 다 아시다시피 분류하수관이나 합류식 하수관 그 통로에 의해서 하수처리사업소로 유입이 됩니다. 그래서 본위원이 4개 하수처리사업소의 현황보고를 받은 중에서 기본적으로 그 유입되게 하는 그 관로의 장태가 각 하수처리사업소에서. 유지관리를 하는 경우가 잘 하고 있느냐 못 하고 있느냐 하는 그 정도 문제, 또 그 유입된 물이 잘 관리를 했으면 더러운 물이 들어올텐데 깨끗한 물이 들어왔다고 한다면 하수처리사업소에서 그 관로 유지관리를 제대로 못 했다고 하는 문제, 이런 문제에 있어서 어느 소장이 스스로 내가 칭찬을 받아야 될 하수처리사업소인가 그것은 각자 판단해 주시기 바랍니다, 그런 뜻에서 말씀드리는데 우선 탄천하수처리사업소에는 분류하수관거가 20.76km입니다, 또 중랑하수처리사업소에는 관로 119.22km 입니다. 가양하수처리사업소는 80km 입니다. 난지하수처리사업소는 79.33km입니다, 여기서 우선 제가 질문을 좀 정리하기 위해서 즉석에서 물어볼게요. 탄천 김형동 소장님 20.76km는 분류하수관로이지요?

네.

중랑 박창진 소장께서는 119.22km가 분류하수관로가 몇 km이고, 합류식 하수관로가 몇 km입니까?

거기에 대한 정확한 자료는 잘 모르겠습니다만 3개 지구일부만이 분류식으로 개발이 되어 있다는 정도로만 이해를 하고 있습니다.

그러니까 제가 보는 관점에 대해서 말씀을 드리는데 이런 데서 정확하게 장황을 파악하고 있어야 된다 이런 얘기입니다. 분류식이 3개 지구 일부다 이런 얘기지요. 또 가양하수처리장 최인용 소장, 80km의 관로가 있지요, 여기서 본류관리 18.7km 지류관리 61.3km인데 여기서 분류식하고 합류식이 몇 km입니까?

18.7km가 전부 합류식입니다.

18.7km가 전부 합류식이고, 61.3km는?

61.3km도 전부 합류식입니다.

그러면 전체가 합류식이군요. 아주 취약하구만. 난지하수처리장 박영수 소장님, 79.33km이지요, 거기서 20.38km가 한강 본류관리고, 지류천 하수관리 59km인데 어떤 것이 분류관이고 합류식입니까?

저희 구역에는 분류하수관로가 없습니다. 전부가 합류식입니다.

전부가 합류식입니까?

네.

됐습니다. 4개 사업소장님에게 공통적으로 묻겠습니다. 첫째, 여러분들이 지류하천에 대해서 수질검사를 하고 있는데 그래서 수질이 나쁘면 각 구청에 통보를 한다고 그랬습니다. 그러면 이 지류하천의 물은 각 하수처리장으로 유입되는 물입니까, 이것을 각각 소장마다 답변해 주세요. 본위원이 생각하기에는…….

전형규 위원님, 일괄질의를 끝낸 후 답변을 듣는 순으로 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 다른 위원님들께서 기다리고 계시니까, 량해를 해 주시기 바랍니다.

본위원이 생각하기에는 지류천 수질검사 문제는 이 물이 합류식 하수관로를 통하는 지류천 물이라고 한다면 수질검사를 할 필요가 없다고 봅니다. 그래서 더러운 물이 들어가서 우리 하수처리장으로 들어가서 거기서 정화를 해야 되니까, 검사할 필요가 없다고 봐요. 다만, 지류천이 하수관로를 통하지 않는다고 한다면 검사를 해서 샛강살리기운동으로 전개해야 될 줄로 믿습니다. 그런데 지금 각 하수처리장에서는 수질검사를 지류화에 대해서 열심히 하고 있는데 그 이유가 무엇인지 묻고 싶습니다. 두 번째 질문하고 싶은 것은 지금 각 하수처리장마다 유입수에 대한 BOD문제가 각각 다릅니다. 이것은 당연히 달라야 되겠지요. 탄천인 경우에는 89ppm 유입수이고, 중랑인 경우에는 115ppm 유입수이고, 가양인 경우에는 115ppm 유입수이고. 난지인 경우에는 62ppm 유입수로 지금 제시되어 있습니다. 이렇게 되어 있는데 이 ppm이라고 하는 유입수 ppm은 앞서서 여러 위원이 지적한 바가 있지만 선진국의 한 분류식 하수관로를 통해서 유입되는 유입수는 BOD 250에서부터 300 내외의 ppm에 해당하는 하수관로에 의해서 하수처리장으로 유입되는 것입니다. 우리가 거기에 비하면 1/3의 BOD에 해당하는 유입수가 아주 위약한 그런 더럽지 않는 물에 해당하는 그런 물이 지금 유입되고 있습니다. 이것은 기본적으로 하수관로에 부명수 유입이라는 문제하고, 실지는 더러운 물이 하수관에서 지하로 빠져 나간다고 하는 양면의 측면이 있습니다. 이 문제에 대해서 소장께서 하수관로 관리유지에 대한 입장에서 그 견해를 각각 밝혀 주시기 바랍니다. 세 번째로 말씀드리는 것은 난지하수처리사업소장에게 묻습니다. 지금 탄천하수처리장에서 방류수가 24ppm으로 방류를 하고 있고, 중랑천은 지금 얼마로 되어 있지요?

25ppm입니다.

25ppm으로 되어 있고, 가양하수처리장에는 66ppm으로 방류하고 있습니다. 난지에서는 62ppm의 유입수가 있는데도 불구하고, 또 가양에는 66ppm으로 방류한다고 하는 이런 개념에서 비교한다면 난지하수처리장의 2차처리 시설이 과연 필요한 것이냐, 기본적으로 난지하수처리사업소장의 견해를 묻습니다. 본위원의 생각에는 난지하수처리장은 2차처리시설을 갖출 필요가 없어요. 지금 다른 하수처리장에서 그대로 방류하고 있는 그 장태가 유입수예요. LA 하수처리에서는 지금 60ppm으로 해양방류하고 있습니다. 그래서 이것을 지금 우리 난지하수처리장에서의 62ppm으로 유입되어 있는 것을 그대로 내보내야 된다고 하는 당위론보다는 62ppm이라고 하는 외국의 관로에 비한 유입수보다 덜 더러운 물이 들어오는데 그 원인에 따른, 모두에서 말하는 관로정비가 선행되어야 될 게 아니냐, 이런 견지에서 난지하수처리장의 2차처리 시설은 유보를 해야 될 것이며 1차처리 그 자체도 설립 이후 이제까지 많은 시비를 낭비하고 있었다, 다시 말하자면 수천 억 되는 시설이 공회전 상태에 있었다 이렇게 본위원은 보고 있는데 난지하수처리소장의 솔직한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다, 다음으로 질문하고 싶은 것은 제가 몰라서 질문하는데 도움이 되기 위해서 그러는데 예를 들어서 탄천에 60만 톤 시설용량의 유입펌프 마력수가 4,050 마력이 있습니다. 그리고 중랑하수처리장은 160만 톤 시설용량에 유입펌프 마력수는 총 몇 마력입니까? 업무보고에 단위가 혼동되어 있어요. 나머지 다른 사업소도 그것을 알려주세요. 업무보고할 때는 통일된 단위를 써서 명기해 주셔야 돼요. 각 소장님들 말이죠, 유입펌프 마력수를 유념해 주시기 바랍니다, 마력수와 비교해 볼 때 과연 이 유입펌프에 대한 용량과 여러분들이 시설용량에 과연 적합한 시설인가 이것에 대해서 각 하수처리사업소장에서 밝혀 주시기 바랍니다. 끝으로 말씀드리고 싶은 것은 우리가 지금 하수처리사업소라고 하는 개념은 더러운 물을 정화시키는데 목적이 있는 것입니다. 그러면 더러운 물을 다른 데로 내보내지 않고 소정의 관로로 해서 하수처리장까지 끌어들이는데 기본적인 임무가 부여되어야 됩니다. 그런데 지금 그러한 노력이 각 하수처리사업소에 전혀 없어요. 물론 이 문제는 시청의 하수국장 이하 관계직원의 책임도 곁들여져 있습니다. 아울러서 이러한 문제를 다시 한 번 강조하면서 간단히 다른 위원 질의간제도 있고 그래서 이만 마치겠습니다.

유기종 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

유기종 위원입니다. 탄천하수처리장의 공무원 정원이 194명인데 현재 212명이 근무를 하고 있습니다. 그래서 18명이 더 많이 근무를 하고 있는데 그 인원이 더 근무해야 될 필요성이 있는지, 지금 현재 정부에서도 그렇고 서울시도 그렇고 기구를 축소를 하고 정원을 감축을 하고 있는데 여기 18명이 더 근무를 해야 되는 이유가 있는지 그것에 대해서 얘기를 해 주시고, 그 다음에 그 인원이 근무할 필요가 없다고 하면 지금 가양하수처리장 같은 경우에는 정원이 208명인데 현재 187명이 근무를 하고 있기 때문에 21명이 부족한 인원이 현재 근무를 하고 있습니다, 마찬가지로 가양하수처리장의 소장께서도 21명 부족한 인원이 근무를 하더라도 업무에 지장이 없는지, 지장이 없으면 더 인원을 추가로 받지 않고도 업무수행을 하는 것이 여러 가지 예산절감이라든가 이런 것에 좋은데 꼭 21명의 인원이 더 필요로 하다고 하면 탄천하수처리업에서 근무하시는 초과인원을 이런 데 충원하는 것이 바람직하지 않은가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 가양하수처리장의 소장께서도 인원이 부족해서 업무에 지장을 초래하고 한다면 인원을 증원해 달라는 것을 시장께 건의할 용의가 없는지 묻고, 또 난지하수처리장도 11명이 부족하게 근무를 하고 있는데 마찬가지 똑같은 내용으로 질의를 하고 싶습니다. 두 번째로는 중랑하수처리사업소장에게 묻겠는데 중랑하수처리사업소의 1일 하수처리량이 200만 톤 정도인데 홍수시에, 한강수위가 높아질 때는 어떤 방식으로 배수처리를 하고 있는지 얘기해 주시고, 그 다음에 처리장이 혹시 홍수시에 침수우려는 없는지 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 차집관로 준설에 있어서 인력준설과 MJP 활차 준설로 구분 시행하고 있는데 작업구분 및 작업방법과 단가차이는 어떤지 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 슬러지 처리로 발생된 케잌의 처리비 내역과 절감대책, 또 재활용 대책이 있으면 그 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 업무보고 자료에 의하면 중랑하본처리사업소의 주요사업비가 94년도 10월말 현재 집행액이 굉장히 부진한 것으로 내역이 나타나 있는데 그 부진한 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 차집관로 준설시에 토사량이 많이 나오고 있는 것으로 알고 있는데 경비절감을 위해서 수도권 매립지에 운반 및 폐기처리 수수료를 내지 않고 재활용할 방법은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 하수처리장 건설이 한 20년 가까이 된 것도 있고 13,14년 된 것도 있고 한데 기술과 방법이 아마 옛날식으로 되어 있는데 공무원들께서 새로운 방법을 도입을 해 가지고 설비를 새로운 현대식 방법으로 할 그런 용의는 없는지 얘기를 해 주십시오. 그 다음에 하수처리장의 기기나 시설교체 계획이 있는지, 또 그런 계획이 있을 경우에 소요되는 예산이나 규모는 얼마나 되는지 그에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장문구 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

장문구 위원입니다. 똑같은 서울시 공무원인데 하수처리장에서 일하는 여러분들 고생하는데 우선 위로를 드립니다. 그리고 보고내용 중 직급 향상이라든지 직원들 복지아파트에 대한 우리 위원회에서 배려를 해서 도움이 된 데 대해서도 그런 뜻을 표현한 데 대해서 우선 감사를 드리고, 이것은 시민에게 질좋은 서비스를 해 달라 그런 뜻으로 받아들여야 될 것입니다. 그리고 지금 우리 4개 하수처리장 인원을 보면 탄천에 194명이고, 중랑에 389명, 가양에 208명, 난지에 162명이 우리 처리장에서 일하는 수가 되어 있는데 우리도 이제 여기서 인력에 대한 것도 예산절감책이 나와야 되지 않을까 그런 시기로 봅니다. 우리가 해외 하수처리장을 시찰할 당시에 하수원 직원인 공무원도 함께 동행한 적이 있어서 보고 들은 적이 있는데 캐나다와 같은 경우에는 하수처리장에 18명으로서 일을 충당하고 있는 것을 봤어요. 그래서 이것은 우리 4개 소장님들에게 함께 말씀을 드리는 것으로 알고 답변을 해 주시기를 바라면서 질문을 드립니다. 인원을 감축해서 예산절감을 하고서도 하수처리를 할 수가 있느냐 하는 것에 대해서 답변을 해 주시고, 그리고 또 그 나라에는 보니까, 우리 나라에서 하는 것만 알았는데 나가서 보니까 그 사람들은 오니토도 역시 경제적으로 도로같은 데, 이런 데 쓰도록 탈취를 해서 그런 데에 쓰고 있는데 우리도 그렇게 이용할 수 있는 방법은 없겠느냐 그런 얘기입니다. 여기에 대해서 답변해 주시고, 하수처리장이 18명 일하고 있는 것을 우리는 194명, 389명이 일을 한다 이것 참 심각합니다. 그리고 보고내용 중에서 유입수 BOD가 탄천의 경우에는 89이고, 중랑, 가양은 115로 되어 있는데 이것이 어떻게 똑같이 될 수가 있겠습니까? 89하고 115로 나온 것도 어떻게 되어서 이런 지에 대해서도 연구할 필요가 있고 여기에 대해서 답변을 해 주시고, 난지의 경우에는 유입수 BOD가 60입니다. 원인분석을한 번 해 보신 적이 있는지, 중랑하고 가양이 115로 똑같이 나온다는 것은 이것은 조작도 아니고 이럴 수가 있는지 모르겠네. 110이고 120이고 이렇게 달라야 할텐데 어떻게 더러운 물이 똑같이 내려온다 이것은 좀 이해가 안 갑니다. 그래서 이것은 보고가 잘못된 것이 아니냐 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 중랑하수처리사업소장님한테 묻겠습니다. 왜 중랑하수처리사업소에서는 지렁이를 이용한 탈취설비를 하지 않고 토양탈취상을 적용하고 있는지 여기에 대해서도 의문이고, 업무보고 자료 연구사업실적에 의하면 정화조 오니 1,000㎘에서 1,500㎘로 증량처리하고 있는데 이를 신설하는 데는 비용이 얼마나 드느냐 하는 그런 문제하고, 또 업무보고에 의하면 중법하수처리구역이 106km의 관로 연장이 119.2km에 이르고 있는데 그 방대한 차집관로 준설과 유지관리를 어떻게 수행하고 있는지 여기에 대해서도 얘기를 해 주시고, 그리고 난지하수처리사업소는 경기도에 위치하고 있어서 대중교통수단이용이 아주 불편한 것으로 알고 있는데 직원 출·퇴근에 어떠한 조치가 있는지도 얘기를 해 주시고, 난지하수처리장의 대부분 시설에서는 오취가 발생하여 인근 주민들에게 민원이 야기되고 장기적으로 개방하여 복흥화 등 시설을 활용하려면 악취방지시설을 철저히 하여 쾌적한 환경을 조성해야 한다고 생각되는데 오취제거 시설설치 및 처리현황과 향후 계획은 무엇인지 얘기를 해 주시고, 탄천하수처리사업소 시설용량은 60만㎥으로 알고 있는데 1일 유입 하수량은 80만㎥인데 초과 유입되는 하수는 어떻게 처리하고 있으며, 방류수 수질은 수질환경보전법에 조배되지 않고 있는지 여기에 대해서 좀 얘기를 해 주시기 바랍니다. 탄천하수처리사업소에 침사지에서 발생되는 침사물량은 얼마이며, 침사물의 처리비용은 얼마나 소요되는지 여기에 대해서도 알려 주시기 바랍니다. 이상입니다. (방효길 간사, 최종근 위원장과 사회교대)

다음 심규진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조문진 위원입니다. 먼저 탄천사업소 환기조 산기관 세관을 함으로 인해서 환기조 기계의 수명을 연장시켜 주었고, 또 이로 인하여 1년에 9,600만원의 예산을 절감시킨 것에 대해서는 그 공로를 칭송하는 바입니다. 어려운 여건 속에서도 이렇게 효율적인 행정, 효율적인 사업을 함으로써 시민이 낸 세금을 절세할 수 있다는 것은 상당히 표창받아도 과언이 아닐 정도로 수고들 하셨습니다, 제가 이해를 돕기 위해서 몇 마디만 물어보고 하겠습니다. 저는 사실상 그냥 질문하고 말라고 했었는데 말이죠. 탄천하수처리장에 유입되는 것이 우리가 분류식입니까, 합류식으로 들어오는 것입니까? 차집관거에.

저희가 일부 분류식이 있고 나머지는 전부 합류식입니다.

아, 일부 분류식과……. 그렇습니까? 그럼 비올 때는 어디로 들어옵니까? 비올 때, 우수기 때…….

우수기 때도 마찬가지로 분류식입니다.

마찬가지다……. 그래도 또 여기 하나 물어보겠어요. 탄천하수처리장도 계속 증설했지 않습니까? 처리능력을. 그런데 92년도, 93년도, 94년도 처리능력이 어떻게 되어 있어요?

처리능력은 92년도부터 계속 60만톤이었습니다. 지금까지…….

계속 60만톤. 그러면 그것은 시설을 확충할 필요가 없었던 것 아니에요.

아닙니다. 그것은 유입되는 량은 계속 꾸준히 증가되어 왔습니다.

처리능력은?

처리능력은 92년부터 계속 60만톤이었습니다.

계속이다, 됐어요. 제가 왜 물어 보았느냐 하면 계속 처리능력을 향상시키고 있는 것으로 알고 있는데 93년도와 94년도 하수처리 실적이 거의 같거든요. 같기 때문에 그러면 예산을 들여서 증설할 필요가 없지 않느냐 그래서 말씀을 드린 것이고, 한 가지 여기서 묻고 싶은 것은 우수기 때를 보통 7·8·9월로 보는데 유입수량이 대개 대동소이하거든요. 또 처리량도 비슷하고, 그런데 제가 알기로는 우수기에는 차집관로 들어가기 전에, 1차 처리장에 들어가기 전에 우수토실이라는 어떤 시설이 있어가지고 물이 빠져나간다면서요, 대부분이?

네. 합류식에서는 좀 그렇습니다.

나간다면서요. 나간다 할지라도 먼젓번에 제가 탄천하수처리장에 갔을 적에 뭐라고 했느냐 하면 평소에 한 80% 정화를 하는데 우수기 때는 사실상 빗물이 많이 들어오기 때문에 1차처리만 해서 나간다 하는 얘기를 들었습니다. 그럼 그만치 량이 많아져야 되지 않겠느냐 하는데 오히려 우수기 때 1차처리하는 양이 적어, 물은 더 많이 들어올 텐데. 여기에 대한 원인분석을 해 주세요. 그것은 다음에 답변해 주세요. 그러니까 이해를 구하기 위해서 물어본 것이고, 우수기 때는 평상시보다도 물이 많이 유입될 텐데 오히려 1차처리 능력은 더 작았다. 제가 알기로는 1차처리가 보통 몇 시간인지 모르겠습니다만 보통 3, 4시간으로 봤을 적에 우수기에는 1/3 시간으로 소비하고 동시에 처리량이 3배가 증가된다고 생각하고 있거든요. 그럼 3배를 증가해서 처리할 수 있으면 처리하지 왜 안 하고 작게 처리를 했느냐 이것이 의문스러워서 하는 것이니까 여기에 대한 구체적인 답변을 부탁드리겠어요. 두번째는 탄천하수처리장이 4개 구역에서 나오는 물인데 평소에 4개 구역에서 나오는 모든 하수가 전부다 차집관을 통해서 나가는 것이지요. 외부에 하수관로를 통해서나가는 물은 없는 것이지요?

네, 그렇습니다.

그러면 현재 처리능력은 100% 라고 볼 수 있겠네요? 그러니까 4개 구역에서 나오는 전체 폐수량을, 폐수하수를 처리장에서 100% 처리하는 것이냐, 그렇지 않으면 몇 %만 처리하는 것이냐 그것을 말씀해 주세요.

질의는 일괄 이따 답변할 때 메모했다 하시라고. 시간절약하기 위해서…….

그러니까 우수기와 성수기 그때 장황을 비교하기 위해서 하는 얘기입니다, 그러니까 해 주시고. 수질관리에 대해서 물어보겠습니다. 공정별 수질검사도 했고, 수질자동측정도 했고, 또 지류천 수질검사도 했는데 여기 보면 처리공정이 BOD 외 23개 항목으로 한다, 1일하고 주간, 월간, 분기한다고 했는데 사실상 이것은 형식적이 아닌가 생각합니다. 최소한도 1일 시험을 했다든가 월간 시험을 한 그 시험표 정도는 첨부를 해야 되지 않느냐. 그래야지만 우리 하수처리사업소에서 제대로 일을 했다, 안 했다 우리가 평가할 수 있는 것입니다. 그렇죠? 따라서 뭐가 잘못된 것이 있다, 수질이 잘못된 것이 있다 하게 되면 개선할 수가 있는 것인데 이것은 점검했다는 어떤 했다는 그것만 있거든요. 점검한 내역이 없다, 이 분명한 내역을 밝혀 주십시오. 지류천 수질검사도 마찬가지입니다. 월 1회 했는데 그 동안 검사한 데이터를 공정별 수질검사, 수질자동측정, 지류천 수질검사 이것 데이터 해서 이것은 난지도 마찬가지이고 다 마찬가지입니다. 전부다 이렇게 했는데 마찬가지로 해 주십시오, 그리고 분류하수관로 유지관리에서 점검방법이 있는데 점검방법은 상당히 좋습니다. 일상점검이 있고 특별점검이 있는데 점검결과 문제점이 도출된 적이 있었느냐, 도출된 내용을 어떻게 처리했느냐, 도출된 건수는 얼마이며, 어떻게 처리했느냐 이것이 있어야 될 것 같습니다. 그것 좀 답변해 주세요. 그리고 거의 마지막이 됩니다만, 하수처리홍보를 하고 계십니다. 상당히 좋은 거예요. 수돗물을 적게 쓰고, 또 그러면 상수도비도 절약하고 하수처리비용도 절약하고, 우리 시 예산도 절약하게 되고, 또 한강 수질오염이 방지되니까 쾌적한 우리 생활환경을 만들어 주는 것도 참 좋은 얘기인데, 현재 각 사업소마다 홍보를 해 보니까 148회 하고 뭐 하고 있는데 물론 실천사항도 있고 좋은 것 합니다만 저는 홍보활동을 하면서 직원이 특수한 특수요원이 특수한 직원이 배정될 것이다, 그럼 그 직원이 본래 하수처리 업무에는 소홀하지 않겠느냐, 인력을 빼앗긴다고 생각합니다. 또 한 가지 이것을 해서 뭔가 시간과 예산이 낭비될 것이라고 생각해요. 저는 국가적인 차원에서 이것은 서울시만 필요한 것이 아니고 난지나 탄천하수처리장만 필요한 것이 아니고 국가적인 차원에서 대매스컴, TV를 통한다든가 신문을 통한다든가 해서 대국민홍보를 한번 추진할 용의는 없는지 이것이 중요하다고 생각합니다. 그것을 한번 잘 검토하셔 가지고 본위원이 질의하는 것에 대해서 좋게 생각하시면 구체적으로 해주시기 부탁말씀 드리겠습니다. 마지막으로 물어보겠어요. 난지하수처리장이 지금 병합처리 되고 있지요?

병합처리하고 있습니다.

병합처리하고 있지요. 그런데 다른 데는 중랑이나 가양, 탄천 같은 데는 분리처리하고 있는 것으로 알고 있는데 난지는 현재 병합처리하고 있다, 그렇게 되면 유입수질이 낮은 하수하고 오염도가 높은 분뇨를 같이 섞어서 하게 되는 것이지요. 하다보게 되면 하수처리에 지장을 초래하지 않을까 하는 우려를 가지고 있어요, 본위원은. 아까 우리 동료위원이 질문했습니다만 60ppm으로 들어와서 60ppm으로 방류된다는 그런 얘기까지 있었는데 그런 것이 혹시 뭐가 원인이 있지 않느냐 본위원이 생각해서 물어보는 것입니다. 그래서 병합처리를 함으로 해서 하수처리에 지장을 초래하지 않겠느냐, 그것도 별 문제가 없냐, 별 문제가 없다면 다행이고, 문제가 있다고 하게 되면 이것을 어떻게 개선해야 되겠느냐에 대해서 답변을 바랍니다. 이상입니다.

방효길 위원, 질의해 주십시오.

간단하게 질의하겠습니다. 방효길 위원입니다. 탄천하수처리사업소에서 관리하고 있는 하수유입 차집관로의 준설공사는 어떻게 하고 있으며, 그에 따른 공사계약은 어떤 방법으로 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 탄천하수처리사업소는 저지대인데 여름철에 홍수가 되었을 때 침수될 우려가 있는데 이의 대책은 어떠한 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 최근 성수대교 붕괴 등 각종 시설물의 안전점검을 소홀히 해서 붕괴가 되는 등 시민들에게 부안을 초래하고 있는 바 처리장에는 어떠한 위험시설물이 있으며. 그에 대한 안전점검을 어떻게 하고 있는지 각 소장님들께서는 답변해 주시기 바랍니다. 탄천하수처리사업소에서 유입펌프는 모터펌프를 상시 가동용으로 운전을 하고, 엔진펌프는 폭우 등 하수유입량이 증가되는 비상시만 가동하도록 된 설비를 상시 가동시키는 이유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 가양하본처리장에서 지렁이 탈취상을 이용, 탈취하고 있으며 슬러지케잌 재활용으로 처리비용을 절감시키고 있는데 타처리장에서도 이와 같은 절감사항을 적용할 의향은 없는지, 적용할 시 문제점은 무엇인지 나머지 하수처리사업소장인 중랑, 탄천, 난지하수처리사업소장은 이에 대한 사항을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 마지막으로 묻겠습니다. 환경에 대한 시민의식 수준이 높아감에 따라서 오취공해에 대한 문제점이 발생하고 있습니다. 그 일례로 가양하수처리장에 대한 가양아파트 주민들의 집단민원이 발생하고 있으며 93년도에는 주요 일간지에도 보도된 바가 있습니다. 현재는 오취공해에 대한 주민대책반을 구성하는 등 적극적인 조치를 취하고 있습니다, 하수처리장은 주민들이 기피하는 혐오시설로써 가양하수처리장은 오취민원이 이전욕구가 팽배하고 있는데 공원화나 또는 소형지하화할 계획은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

간략하게 잘 질의해 주셨습니다. 그러면 위원님들의 질의에 대한 하수처리사업소장들의 답변 준비를 위해서 90분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

탄천하수처리사업소장 김형동입니다.

답변하시기 전에 지금 이석한 위원님들 답변은 서면으로 대치해 주세요.

네, 알겠습니다. 위원님들께서 질의해 주시고 지적해 주신 사항에 대해서는 저희들이 앞으로 하수처리운영에 적극적으로 반영하여 효율적인 하수처리를 하도록 최대한도로 노력을 하겠습니다. 먼저 김성환 위원님과 김형규 위원님께서 같은 질의를 해 주셨습니다. 내용은 유입수의 수질이 93년에 95ppm에서 94년은 89ppm으로 개선된 원인 중에 다른 우수가 유입되었는지의 여부에 대해서 질문을 해 주셨습니다, 거기에 대해서는 하수관로에 오수 이외의 우수가 유입되었는지의 여부를 확인하기 위해서 저희가 관로순찰을 정기적으로 하고 있습니다. 현재까지 우수가 유입되고 있다는 증거는 저희 탄천하수처리사업소에서는 발견하지 못 했습니다만 앞으로도 저희들이 계속해서 발견하도록 점검을 계속해 나갈 것을 약속드리겠습니다. 다음 김성환 위원님께서 질의해 주신 탄천하수처리장의 하수처리 시설을 위한 주요시설물은 어떤 것이 있으며, 그에 따른 외산 장비는 어떤 것이 있는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 탄천하수처리장에는 하수처리시설 주요설비로써 유입용 모터펌프 7대가 있고, 하수정화를 위한 폭기조의 용존 산소공급용 송풍기 5대, 또한 우기시 방류펌프 5대 등이 있습니다, 특히 오니처리계통의 주요시설은 염기성 소화조 8조와 소화과정 중에 발생하는 메탄가스저장탱크 2기, 발전기 3대가 있으며, 오니를 최종 처분하는 탈수기 9대를 운영하고 있습니다. 이에 따른 모든 주요설비는 거의 대부분이 국산제품이거나 또는 외국회사와의 국내회사 합작제품으로서 순수한 외국제품은 저희들은 전혀 없는 것으로 되어 있습니다. 다음 전성환 위원님께서 질의해 주신 하수처리과정에서 소화가스인 메탄가스가 발생되고 있는데 이 가스는 인체에 유해할 뿐만 아니라 대기에 방출할 경우 오염의 원인이 되고 있으므로 현재 하수처리장에서는 어떻게 처리하고 있으며, 중랑과 탄천처리장의 소화가스 이용시설은 .무엇 무엇이 있으며, 에너지 절약은 얼마나 되는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 탄천하수처리사업소의 염기성 소화과정 중에서 발생되는 메탄가스의 량은 하루 평균 약 1만 3,000㎥로서 94년 10월말 현재 409만 4,340㎥입니다. 메탄가스의 사용은 소화조 오니온도용 보일러와 발전기에 이를 전량 사용하고 있으며 대기 중에 방출하는 가스는 전혀 없습니다. 메탄가스 사용에 따른 에너지 환산절감액은 지금까지 약 4억 7,700만원임을 답변을 올리겠습니다. 다음 김성환 위원님께서 질의해 주신 하수케잌이 하절기에 많이 발생하는 이유와 약품구입방법과 사용실적은 어떠한지에 대해서 물으셨습니다. 하절기에 케잌이 많이 발생하는 이유는 장마로 토사가 많이 유입되고 물 사용량이 증가하여 하수처리장에 유입되는 부유물질이 증가하기 때문인 것으로 판단되고 있습니다. 약품은 저희들이 조달청에 구매요구하여 서울시 지정검사기관인 한국화학시험검사소에 검사의뢰하여 합격판정된 제품만을 저희들이 사용을 하고 있습니다. 약품사용실적은 10월말 현재 40톤 1억 1,800만원 어치를 구매해서 현재 39톤을 사용하였습니다, 다음 구제남위원님께서 질의해 주신 최근 성수대교 붕괴 등 각종 시설물의 안전점검을 소홀히 하여 붕괴되는 등 시민에게 부안을 초래하고 있는 바 처리장에는 어떠한 위험시설물이 있으며, 그에 대한 안전점검을 어떻게 하고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 방효길 위원님께서도 같은 질문을 하셨기 때문에 종합답변을 올리도록 하겠습니다. 저희 사업소에서는 하수처리 과정별로 위험요인을 분류하면 최초심전지, 최종심전지, 폭기조 등은 추락의 위험이 있습니다. 또 오니처리 계통인 염기성 소화과정에서 발생하는 메탄가스에 의한 화재위험 요소가 있는 가스 저장탱크 2기 및 소화조 8조가 있습니다. 이에 대해서는 동 처리장은 위험재해 요인별로 구분하여 담당자는 매일 점검하고, 과·계장은 주 1회, 소장은 격주에 1회로 순찰점검을 실시하여 이상발견시 즉시 개·보수 등의 조치를 취하고 있습니다. 특별히 점검을 요하는 위험시설물에 대해서는 앞으로 외부 민간전문기관과 합동으로 점검을 실시해서 위험요소는 즉각 개·보수 조치해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 특히 직원들에 대한 안전교육은 매 분기별로 지금까지 저희들이 계속 시행해 오고 있습니다. 다음 구제남 위원님께서 질의해 주신 계절별 온도변화 등에 따른 하수처리는 어떻게 하고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 우리 하수처리사업소의 심장부인 폭기조 인자의 미생물량을 겨울철에는 2,200mg/ℓ, 또 봄, 가을철에는 2,000mg/ℓ, 여름철에는 1,800mg/ℓ 정도로 유지토록 해서 수질관리에 저희들이 철저를 기하고 있습니다. 엄동계절인 12월이나 1월에도 송풍기에 연료결빙 등이 없이 하고 최저 수온 4도 이상을 계속 유지하고 있어서 하수처리에 조금도 지장을 초래하지 않도록 저희들이 조치를 하고 있습니다. 다음 구제남 위원님께서 질의해 주신 오니케잌을 탈수함에 있어서 함수율은 얼마이며, 함수율을 저멸시키기 위해서 응집제를 사용한다고 하는데 처리비의 절감대책은 무엇인지에 대해서 물으셨습니다, 저희 사업소의 94년도 탈수오니케잌의 평균 함수율은 77%이고, 저희 사업소의 설계기준은 75 내지 78%로 되어 있습니다. 앞으로 탈수오니케잌의 함수율 저감대책은 오니케잌의 최적 감량화를 위해서 소화조 운영을 최적 장태로 유지함으로써 최종처분 과정인 함수탈수효율을 증대코자 하며, 특히 금년에도 탈수오니케잌의 함수율 저감방안에 대한 연구과제를 현재 추진 중에 있습니다, 그래서 앞으로 이 문제에 대해서는 위원님께서 지적해 주시는 대로 저희가 함수율 저감방안에 최대한의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 다음 구제남 위원님과 심규진 위원님께서 질의를 해 주신 사항에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 탈수케잌의 유해물질은 어떤 것이 있고, 유해물질의 처리대책 및 건축자재 사용시 중금속 다량 함유에 대한 연구검토 내용은 어떤 지에 대해서 물으셨습니다. 탈수오니케잌에 함유된 유해물질인 중금속 현황은 구리가 0.075ppm, 납이 0.017ppm, 망간 0.087ppm으로 중금속의 배출기준은 폐기물관리법에 규정되어 있으나 기준치 이내로 유해성이 없는 것으로 판단되고 있습니다. 계속적인 관리로 중금속 중의 유해물질 함유여부를 앞으로도 계속 감시토록 하겠으며, 유해성이 없는 탈수오니케잌의 건축자재 재활용 여부는 향후 슬러지 발생처리에 대한 절감 노력 및 재활용 방법을 앞으로도 계속 저희 과제로 연구검토를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 김형규 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 지류천 수질시험을 월 1회 실시하고 있는데 그 이유가 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 지류천 중에 수질오염 예상취약 지점을 파악하여 차집되고 있는 우수토실과 지류천 물이 흐르고 있는 지점을 월 1회에 걸쳐서 수소이온농도와 BOD, COD, SS대장균군 등 5개 항목에 시험을 실시해서 수질환경보전법 시행규칙 제40조 규정에 의한 방류수 수질기준 초과 여부를 조사를 하고 본청 및 관전구청에 통보해서 차집여부에 대해서 활용토록 하고 있습니다. 다음은 김형규위원님께서 질의해 주신 탄천하수처리사업소 시설용량은 1일 60만톤으로 유입하수량은 하루에 80만톤인데 초과 유입된 하수는 어떻게 처리하고 있으며, 방류수 수질은 수질환경보전법에 위배되고 있지 않은지에 대해서 물으셨습니다. 저희 유입하수량은 금년 10월말 현재 하루 평균 79만 9,000톤으로서 이 중 62만 2,000톤은 2차처리를 하고 나머지 22%인 17만 6,000톤은 1차처리 후 2차처리수와 혼합해서 방류를 하고 있습니다. 방류수의 수질은 BOD가 24, COD가 22, SS 23으로서 수질환경보전법시행규칙 제40조에 의한 방류수질 기준인 BOD 30과 COD 50, SS 70에 훨씬 못 미치는 수준으로 처리해서 방류를 하고 있습니다. 94년 12월말 준공예정으로 있는 하루 15만톤 처리용량을 현재 증산해서 시운전 중에 있기 때문에 금년말에 비왔을 경우는 늘어난 하수처리에 지장이 없도록 조치를 하겠습니다. 다음은 장문구 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 탄천하수처리사업소의 시설용량은 하루 60만톤으로 유입하수량은 하루 80만톤인데 초과유입되는 하수는 어떻게 처리하고 있으며, 유입수 수질은 수질환경보전법에 위배되고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변 올리겠습니다. 유입하수량은 10월말 현재로 79만 9,000톤으로서 이 중 78%인 62만 2,000톤은 2차처리를 하고 나머지 22%인 17만 6,000톤은 1차처리 후 2차처리수와 함께 방류하고 있으며, 수질환경보전법시행규칙 제40조에 의한 방류수 수질기준에는 훨씬 못 미치는 수준으로 현재 방류가 되고 있음을 보고드리겠습니다. 다음은 장규귀 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 탄화하수처리사업소의 심사지에서 발생되는 심사물량은 얼마이며 심사물의 처리비용은 얼마나 소요되었는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 사업소의 심사지에서 발생되는 심사물의 발생량은 금년 1월부터 2월까지는 205톤으로서 금포 수도권매립지로 반입을 하였습니다. 소요된 비용은 114만 8,000원이 소요되었습니다. 그러나 금년 3월부터 10월까지 발생된 심사물량 810톤에 대해서는 하수준설토를 세척한 후 건설용 자재로 재활용하겠다는 업자에게 무상 반출해서 453만 6,000원의 예산을 절감한 바 있습니다. 앞으로도 계속 심사물을 재활용시켜서 심사반입에 소요되는 비용을 줄이도록 하겠습니다. 다음 심규진 위원님께서 질의하신 내용과 구제남 위원님께서 질의해 주신 내용이 같은 내용이기 때문에 통합해서 보고 올리겠습니다. 복지아파트 건립 전에 이직율이 많았으나 건립 후 도움이 얼마나 되었는지에 대해서 물으셨습니다. 저희가 91년부터 저희 탄천하수처리사업소의 직원 이직뮬을 조사해 본 결과 91년도에는 이직자가 15명이었고, 92년도에는 11명, 93년도에는 4명, 94년 10월말 현재는 2명으로서 매년 점차 감소추세에 있습니다. 이는 저희들이 판단해 보건대 아파트 건립에 의해서 생활이 안정되었기 때문에 이직률이 줄어들지 않느냐 이렇게 생각이 되어서 아파트 건립에 의해서 저희 직원들의 이직률을 감소시키는데 크게 기여했다고 저희가 판단하고 있습니다. 다음은 조문진 위원님께서 질의해 주신 분류하수관로 점검방법 및 도출된 문제점에 대한 처리대책에 대해서 물으셨습니다.

그것은 서면답변해 주시지요. 안 계시니까…….

네, 알겠습니다. 김형규위원님하고 유기종 위원님, 방효길 위원님도 동시에 같은 질문을 해 주셨기 때문에 답변 올리도록 하겠습니다. 저희 사업소에서 관리하고 있는 분류하수관로는 모두 20.76km로서 점검방법은 순찰반을 2개 조로 편성해서 1일 오전과 오후 2회 순찰점검을 하고 있으며, 정기점검으로는 구청과 합동으로 년 2회 실시를 하고, 특별점검은 우기 전과 해빙기 전후해서 년 3회를 실시하고 있습니다. 도출된 문제점에 대해서는 경미한 것은 현장에서 즉시 보수를 하고, 예산이 수반되는 사항은 예산에 반영해서 처리를 하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치고, 자리에 계시지 않은 위원님한테는 서면으로 보고 올리도록 하겠습니다. 마치겠습니다.

다음 중랑하수처리사업소장은 앉아서 하세요. 건강문제가 있으니까 자리에 앉아서 하세요.

위원님들의 질문에 대해서 중랑하수처리사업소장이 답변을 올리도록 하겠습니다. 순서에 의해서 먼저 구제남 위원님께서 질문하신 내용 중에 탈수케잌의 유해물질은 어떤 것이 있으며, 처리대책은 무엇인가에 대한 물음이 있었습니다. 탈수케잌은 일반폐기물로서 분기별 1회 이상 공인기관에 저희가 카드늄 외 8개 항목에 대해서 성분분석을 의뢰 실시하고 있습니다. 그 결과 수질환경보전법상의 배출수 처리기준에 적합한 것으로 이렇게 시험결과를 받고 있습니다. 다음 역시 구제남 위원님, 그 다음에 심규진 위원님, 유기종 위원님, 장문구 위원님 공동의 질문내용에 대해서 말씀을 드립니다. 슬러지 처리로 발생된 케잌의 처리비 내역과 절감대책, 재활용 방안에 대한 질문이 있었습니다. 처리비 내역에 대해서는 별도의 참고표를 알려드리도록 하겠으며, 우선을 절감대책 및 방안에 있어서는 먼저 절감대책을 말씀드리자면 오니케잌의 처리비용은 폐기물관리법에 의해서 함수율의 법안기준은 85% 이하로 이렇게 설정이 되어 있습니다. 그런데 이에 따라 운반비 및 수수료가 함수율에 좌우가 되는데 현재는 하수처리장에서 생산되는 탈수케잌의 함수율은 75% 내외로 생산되고 있기 때문에 법정기준보다는 10%정도 감량이 이루어지고 생산되기 때문에 이것을 하루 평균 우리 중랑하수처리장의 경우 오니케잌 약 500톤을 생산하고 있는데 법안기준과 실지 생산되는 75%의 차이는 수분의 10%의 감량으로 인해서 중량으로 따지면 500톤에 대한 10%, 즉 50톤이 하루에 감량이 되어서 생산을 하고 있다 해서 이것을 금액으로 환산한다면 월간 약 2,100여만원의 예산절감을 기하고 있습니다. 해서 향후 처리비 절감을 위해서는 자체적인 구내 야적장에 하루 이상 야적을 해서 보다 수분을 발산시킨다든가 또는 폐열을 이용을 해서 수분을 어떻게든지 줄이는 그러한 방법을 강구하는 연구방안을 검토하도록 하겠습니다. 재활용 방안에 있어서는 비료화는 92년 한국건설기술연구원의 연구용역 결과가 있었습니다만 이 연구 결과에 의하면 매입하는 비용이 비료화하는 것보다 값이 싸다 하는 이러한 결과가 있었고, 소각 또는 건자재로서의 이용방안은 이것은 아직 우리 나라에서는 연구과제로 계속 장기적인 검토과제임을 말씀드리겠습니다. 다음 역시 구제남 위원님의 질문내용의 또 하나는 분뇨처리 시설용량은 800㎘인데 22개 구 구별의 분뇨 반입량은 얼마인가 하는데 대한 질문에 대해서는 분뇨처리량은 하루 평균 약 400㎘이 되는데 구별 분뇨반입량은 따로붙임과 같습니다만서도 이 표은 별도의 표가 숫자가 많기 때문에 자료를 위원님께 송부할 수 있도록 양해를 구하도록 요청을 하겠습니다.

생분뇨 말인데 생분뇨 맞습니까?

네, 그렇습니다.

22개 구의 것을 제출해 주시고요. 기왕 말씀드리는 중에 오니토 탈수슬러지가 금포매립지까지 가는데 톤당 비용이 얼마나 되는지 그것 나와 있습니까?

네.

그게 나와야 수분함수량이 줄음으로 인한 비용절감이 되고 톤당 운송료가 얼마나 되어 있어요? 1만 3,940원요. 네, 알았습니다. 계속하세요.

네.

저도 하나 말씀드리겠는데요. 이 밸트프레스가 함수율이 잘 떨어지지 않은 것은 아는데 이것을 건조하거나 수분을 더 떨어뜨려서 매립지로 운반 하면 많은 운반비가 주는 것은 사실인데 만약 이게 야적을 했을 때 어떤 건물 내라면 모르겠는데 건물이 없는 경우는 우천시, 비가 왔을 때는 더 문제가 심각해지는데 그런 문제는 생각해야 될 것이고. 또 소각로를 구입했을 때 경제성이 투자효과가 얼마나 걸려서 회수가 되는지 그런 것도 검토가 되었으면 좋겠으니까 그것도 한번 연구를 해서 산출해서 자료를 좀 제출해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 다음 전성환 위원님과 유기종 위원님의 질문내용이 중복이 되어 있습니다만 내용은 중랑하수처리장의 주요시설의 국산비율과 앞으로의 대체계획은 어떠한가에 대한 물음이 계셨습니다. 우리 중랑하수처리장의 1, 2공장은 차관사업으로 건설이 되어 가지고 주요설비가 거의 1공장의 경우는 미국이 되겠고, 2공장의 경우는 영국의 기자재로 설치가 되어 있습니다. 또한 76년도 및 79년도에 양개 공장이 가동됨으로 인해서 노후시설교체는 현재 국산화로 대체 진행되고 있다 하는 것을 말씀드릴 수가 있겠습니다. 또한 제3공장은 88년도에 준공 가동을 하고 있습니다만 3공장의 국산 비율은 85% 이상이고 건설비 중 일부가 OECF자금으로 일산이 다소 설치되어 있는 그러한 실정에 있습니다. 또 하수처리장의 주요시설은 송풍기, 발전기, 탈수기, 가스부로와, 엔진펌프 등이 주요설비가 되겠는데 과거에는 외산 수입에 의존하고 있었으나 현재는 많이 국산화율로 개발이 됨으로써 국산화율 보급이 높은 그러한 점유를 차지하고 있다 이렇게 설명을 드릴 수가 있겠습니다. 다음 김형규 위원님께서 질문하신 지류천 조사지점의 물이 하수처리장에 유입되는지의 여부를 물어 주셨습니다. 중랑 지류천에 대한 조사지점은 중랑천 외에 6개 하천 22개 지점에서 실시를 하고 있습니다. 또 지류천 조사지점 23개 중 묵동천에 한 개 지점만은 차집이 되어서 하수처리장에 유입되고 있고. 나머지 22개 지점은 적집되지 않고 직접 하천에 유입되고 있습니다. 이것은 수처검사 결과 중랑천 본류의 수질보다 양호하기 때문에 차집을 하지 않고 바로 하천으로 들어가도록 차집을 하지 않고 있다 이러한 내용이 되겠습니다. 또한 같은 김형규 위원님의 질문 중에 유입 하수의 BOD가 선진국에 비해 현저히 낮은 이유가 하수관로가 제대로 정비되지 않아서 부명수가 유입되고 있을 뿐만 아니라 하수가 외부로 배출된다고 볼 수 있는데 그에 대한 견해를 물어 주셨습니다. 우리 중랑하수처리장으로 유입되는 하수의 BOD는 년 평균 115ppm이라는 것은 업무보고에서 기이 말씀을 드렸습니다만 이는 중랑하수처리구역이 총 106㎢ 중 4.96㎢ 지역만이 분류하수관로 부설되어 있고, 95.4%는 합류식으로 되어 있어서 우수, 오수가 거의 합류 유입되고 있다고 이렇게 설명을 드릴 수가 있습니다. 이런 문제점을 해소하기 위해서 본청에서 장기적으로 하수관로의 개량과 우·오수 분이사업을 추진하고 있어서 이 사업이 이루어지면 자연적으로 우수의 유입은 해소될 것으로 이렇게 전망을 하게 되겠습니다. 역시 전위원님의 질문내용 중에 하수처리사업소의 유입펌프 용량은 몇 마력이며, 시설용량과 처리량의 적합여부는 온당한지 하는 내용을 물어 주셨습니다. 우리 중랑하수처리사업소의 유입펌프는 모터펌프 총 24대로서 마력수는 6,320마력이 되겠고, 그 중에 엔진펌프 4대가 5,400마력으로 총 24대에 1만 1,720마력을 보유하고 있습니다. 해서 하루 평균 처리량은 약 200만톤을 처리하고 있는데 펌프의 총설비용량을 토출량으로 환산을 한다면 526만 톤으로서 당초 건설시의 3Q,즉 시설용량 146만톤의 3배 류량을 처리할 수 있는 그러한 용량을 확보함으로서 우기시까지 대비할 수 있는 그러한 시설을 갖추었기 때문에 유입하수 증량 처리에 문제가 없다 하는 것을 말씀드릴 수가 있겠습니다.

피로하시면 앉아서 하세요.

아니, 괜찮습니다.

우기 때는 실제는 방류되고 있는 실정인데 유입펌프가 과잉시설 아닙니까?

이것은 건설부…….

겨우 1일 200만톤의 처리능력의 유입펌프인데 이것을 526만톤의 펌프를 사용한다고 하는 것은, 시설을 했다고 하는 것은 과잉투자다. 또 실질적으로 우기에 우리 중랑하수처리장 시설 총용량이 넘쳐 나갔을 때 실질적으로 방류하고 있는 것이 현실인데 이것이 구체적으로 펌프마다 설치 년 월 일, 당시 소장, 당시 하수국장을 제출해 주시기 바랍니다. 우리가 항상 얘기가 비상사태, 비상사태. 물론 비상사태도 좋습니다. 그러나 투자의 효율화, 시비 투자의 우선순위 이런 것을 고려해야 되지요. 우선 거기에 대한 상세하게 댓수별로 설치 연 월 일하고 당시 시설비하고 당시 책임자 관계공무원 이름하고 해서 제출해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 자료는 저희가 최선을 다해서 갖추어서 제출을 하겠습니다만 적어도 이 건설을 함에 있어서는 발주시공부서인 종합건설본부에서 사전에 용역회사에 의한 설계심사를 거쳐서 용량이 결정된 사안으로 이렇게 알고 있습니다. 해서 3Q를 왜 처리하지 않으면 안 되었겠는가 하는 것에 대해서는 그 당시에 건설부 하수처리장 설계지침사항에 그러한 규정이 있었고, 또 그것에 근거해서 3Q를 처리하도록 한 그러한 시설을 갖춘 것으로 이렇게 이해하고 있다 하는 것을 제가 아는 그러한 범위내에서 일단은 보충답변을 해 드린 것으로 갈음을 하겠으며, 말씀주신 자료는 최대한 빠른 시간안에 제출토록 하겠습니다. 다음 장문귀 위원님께서 질문하신 내용 중에 정화조 오니 개선사업으로 그 효과 및 예산절감액은 어느 정도인지를 여쭈어 보셨습니다. 우리 하수처리공정 개선사업을 해서 정화조 오니처리 능력을 당초 하루 1,000㎘에서 1,500㎘로 증량 처리를 하고 있습니다, 이 500㎘를 설비개량 사업으로 증량처리함에 있어서 거기에 소요된 건설설비 개량사업비는 1억 9,900만원을 처리공정사업비로 투입을 했고, 이것을 500㎘의 정화조 처리 공장을 신설할 경우에 이것은 난지를 93년도에 건설했을때 2,000㎘를 건설했는데 이 당시에 141억 9,900만원이 소요가 되었습니다. 2,000㎘를 건설함에 있어서. 이것을 ㎘당 건설비로 따진다면 70만 9,000원의 건설비가 소요되기 때문에 그 차액을 뺀다면 즉 33억 5,000만원의 건설비 절감을 기했다 이렇게 설명을 할 수가 있습니다. 다음 역시 장문귀 위원님께서 질문하신 내용 중에 유입수 BOD가 탄천은 89, 중랑이 115, 가양이 115, 난지가 62인데 중랑과 가양의 유입 BOD가 어떻게 공교롭게 같은 115를 나타내는 것이냐 하는 질문이 있었습니다. 이것은 우리 중랑하수산리장은 위원님께서도 잘 아시다시피 3개 처리장으로 구성되어 있기 때문에 각 공장마다 유입수질이 각각 다릅니다. 해서 각 공장마다 유입수질을 참고적으로 말씀드리자면 청계천 1공장의 경우 유입 BOD가 98ppm, 2공장이 103ppm, 3공장이 117ppm인데 이 3개 공장에 대한 종합유입 하수를 산술평균으로 한다면 115ppm으로서 공교롭게 가양은 단일공장의 유입하수하고 숫자가 이렇게 일치되었다 하는 내용이지 공장별로 유입되는 BOD 수치는 전혀 다르다 하는 것을 말씀을 드립니다. 역시 장문구 위원님과 방효길 위원님의 공통적인 질문내용이라서 같이 말씀을 올립니다만 왜 중랑하수처리사업소에서는 지렁이를 이용한 탈취설비를 하지 않고 토양탈취상을 적용하고 있는지에 대한 물음을 주셨습니다. 하수처리장의 발기물 중에는 지렁이를 사육할 수 있는 폐기물은 소화과정을 거치지 않은 즉, 정화조에서 부패를 시키는, 그러한 소화과정을 시키지 않는 생의 정화조 오니케잌이 지렁이 사육, 또 지렁이 탈수에 효과적이고, 순수한 하수케잌이나 또는 중랑하수처리장과 같이 소화조를 거친, 소화처리한 오니케잌에는 지렁이를 이용을 해서는 탈취효과가 거의 없습니다. 이것은 실험에 의해서도 확인이 되었기 때문에 우리 중랑하수처리장에 있어서는 지렁이를 이용한 그러한 탈취방법을 이용하지 못하고 순수한 토양탈취상을 적용할 수밖에 없다는 것을 말씀드리겠습니다. 순서가 뒤바뀌어서 다시 또 구제남 위원님께서 질문하신 내용이 누락된 것이 있어서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다, 중랑하수처리사업소에서 업무수행상 안전사고 발생건수는 얼마나 되며, 그에 대한 대책은 어떠한 것이 있는가 하는 내용이 되겠습니다만 92년도에 4건, 93년도에 3건, 94년도에 3건 해서 총 10건이 있었습니다만 이것을 사안별로 설명을 드리자면 92년 4건은 염소 접촉지에서의 실족사로서 사망이 한 명이 있었습니다. 또 역시 92년도 나머지 3건은 생 오니 펌프수리, 기타 작업 중 본인의 실수 등으로 해서 경상 3명이 있었습니다. 93년도 3건에 있어서는 역시 오니탈수 작업과정 중에 경상 3명이 있었습니다. 94년도 금년 들어서 3건에 있어서는 모터조립 작업 중 역시 작업 불주의로 인한 그러한 경상 3명이 있었습니다. 그래서 대책으로서는 반복적인 안전교육을 실시하고 기기안전, 또는 전기사고 예방교육을 주기적으로 실시를 하고 있는데 그에 대한 년 교육인원은 1,236명에 이르고 있다 하는 것을 말씀드립니다.

잠깐만요. 92년도 염산탱크에 실족했다 이 말이에요?

염소 접촉지라고 해서 최종 처리해서 나가면서 염소를 투입하는 그런 물이 담겨있는 수조가 있습니다. 그 수조에서 작업을 하다가 그랬는데 목격한 사람은 없습니다.

빠졌단 말이지요.

네, 그렇습니다.

빠졌는데 염소가 그렇게 독해서 사람이 죽었…….

아닙니다. 염소는 그 당시에 투입작업을 안 했고…….

사망원인이 뭐예요?

역시 본 사람은 없었지만 경찰조사 결과 실족사로 이렇게 판명을 냈습니다.

그게 의문사인데 그게 의문사야……. 염소를 마셔서 당장 죽은 것은 아닐텐데…….

조금 보충설명을 하자면 그 당시에 난간이, 안전책인 난간이 적어도 허리부위까지 난간이 올라왔으면 그것을 잡고라도 뭐 작업을 할 수 있는 여건이 될텐데 그 당시에는 그것이 좀 낮았습니다. 그래서 그 사고 이후로 즉각 보완을 해서 안전책을 강구를 해서 그러한 사고가 재발되지 않도록 안전한 보완을 해 놓았습니다.

그리고 그 다음에는 전부다 3명씩 해서 경상, 뭐 펌프수리, 오니탈수 이래가지고 경상으로만 보고가 되어 있는데 경상이 아닐 경우도 더러 있을 거에요. 이것이 손가락이 잘렸다든가 발가락이 어떻게 되었다든가 이런 위험성이 있는데 그냥 경상으로만…….

아니, 이것은 통원치료 2주 이상 진단만을 대상으로 했습니다. 해서 그냥 가서 적당히 붕대만 감고서 이런 것은 대상으로 넣기가 조금 난해서…….

알았어요. 사망에 대해서는 사인이 이해가 안 가는 부분이 있는데……. 알겠습니다.

계속 답변하세요.

심규진 위원님께서 직원 경사시 선물을 지급하고 있는데 예산 항목상 예산이 반영되어 있는지를 여쭈어 보셨습니다. 본인의 생일선물은 예산에 의해서 1만 5,000원 범위내에서 현재 도서교환권을 지급하고 있습니다, 또 본인 결혼시에 있어서는 시장님이 하사하고 있는 팔목시계를 전수하고 있습니다. 기타 부모, 또는 직계존비속에 대한 사망에 있어서는 자체 상조회 운영에 의한 기금으로 위로금을 지급하고 있습니다. 그래서 현재 질문을 주신 위원님들께서 자리에 안 계신 위원님에 대한 답변자료는 서면으로 제출하도록 하겠고, 혹시 위원님들 질문내용 중에 누락된 것이 있으면 추가해서 서면, 또는 바로 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 건강도 안 좋으신데……. 다음 가양하수처리사업소장 나오셔서 간략하게 핵심적인 답변을 요약해서 해 주십시오.

구제남위원님께서 질문하신 내용 중 탈수케잌 함수에 대해서는 하수가 66.2%, 정화조 오니케잌이 72%가 되겠습니다. 10월간 약품 사용량은 고분자응집제가 하수에서 7만 3,759㎏, 정화조에서 1만 4,437㎏을 사용했습니다. 또 탈수케잌 유해물질 성분에 대해서는 저희가 자체적으로 한 달에 한 번씩 자체분석을 하고 있고, 분기별로 서울시 보건환경연구원에 의뢰해서 또 분석하고 있습니다. 그러나 현재까지 기준에 초과된 사항은 한 번도 없었습니다. 또 한 가지는 궁사 입주기간은 재직시에 한해서만 입주하도록 되어 있습니다. 타부서전출시에는 1개월 이내에 이전토록 아파트 관리규정에 되어 있습니다. 그래서 그토록 노력하고 있습니다만 보통 3개월 내지 6개월 동안 나가지 않고 있어서 애로가 있습니다. 또 2차 60만톤 처리시 유입수 대비 방류수질 관계는 감사자료 183페이지에 가양하수처리사업소 수질분석표가 93년도부터 94년 10월말까지가 되어 있습니다. 거기에 보면 94년도 1월에서 4월까지는 유입수 BOD가 107에서 126ppm까지가 되어 있고, 방류수질이 67에서 84ppm까지 되어 있습니다.

몇 페이지요?

183페이지에서 나와 있습니다. 행정사무감사 자료라고 거기 나와 있습니다. 5월부터 9월까지는 유입수질이 112ppm에서 109ppm, 방류시 70에서 48ppm으로 나와 있습니다. 이 차이는 4월말까지는 1차처리만 해서 내 보냈고, 2차처리는 5월부터 50만톤만 하기 때문에 다소 차이가 난 것으로 분석됩니다. 그 다음에 탈취시설에 대한 완벽에 대해서는 저희들이 그 동안 지렁이 탈취상이라든가 악취발생 억제를 위한 여러 가지 시설을 해서 많이 해소되고 있습니다만 솔직히 말씀드려서 악취를 100% 제거하기란 상당히 힘든 것으로 알고 있습니다. 앞으로도 많은 예산을 투입해서 저희들이 적극적인 노력과 또 지역주민의 홍보로 해서 민원을 해소토록 최선의 노력을 하겠습니다. 또 주민편의시설 제공하는데 있어서 주거간제는 현재 가양하수처리사업소의 인근에 아파트가 많이 서 있기 때문에 현재 주거공간으로 활용은 아직 않고 있습니다. 그래서 거기에 대한 주거비 부담은 아직 생각할 필요가 없다고 사료됩니다. 또 년도별 안전사고발생에 대해서 현재까지 가양하수처리사업소에서는 안전사고가 없었습니다. 현재는 위험시설물의 난간설치라든가 안전교육을 철저히 해서 직원들의 안전사고가 없도륵 최선의 노력을 해 나가겠습니다. 그 다음에 김성환 위원님께서 질문해 주신 외산 기기를 많이 사용한 문제에 대해서는 저희 처리장에는 1차처리 시설밖에 없습니다. 현재 2차처리 시설은 시공 중에 있기 때문에 1차처리 시설에는 농도계량과 유량계 등 극히 미비한 것만, 또 성능이 예민한 사항들만 외제를 쓰고 대부분 국산을 사용하고 있습니다. 또 방류수질 허용기준에 편차가 많은 사항은 조금 전에 설명한 감사자료 183페이지에 되어 있습니다만 조금 전에 설명한 것으로 해서 생략하겠습니다. 또 하수케잌이 하절기에 많이 발생하는 원인에 대해서는 하수케잌 발생량이 1월부터 3월까지는 월간 7,000톤이 발생했습니다. 또 4월에서 5월까지는 약 1만 톤 정도가 발생 했는데 그 원인은 관로준설 작업으로 인한 무기성 부유물이 많이 유입되어서 케잌발생량이 증가된 것으로 이렇게 분석이 됩니다. 약품사용량은 구매실적이 10월말까지 106톤을 구입해서 사용실적은 87톤을 사용했습니다. 월간으로 보면 1월부터 3월까지가 월간 5톤 정도 사용을 했고, 또 4월에서 5월까지가 월간 8.5톤 정도. 케잌발생량이 많이 나오는 것만큼 조금 더 사용한 것으로 이렇게 데이터가 나와 있습니다. 그 다음에 김형규 위원님께서 질의하신 유입량 대비 펌프용량은 저희들이 하루에 유입하는 것이 183만톤이 유입되고 있습니다. 그런데 유입펌프는 10대로서 9,400마력이 되겠습니다. 그래서 펌프용량으로 보면 300만톤 유입할 수 있는 용량이 되겠습니다. 그래서 장마철에 저희들이 300만톤까지 유입펌프를 품어 가지고 1차처리만 해서 내보내는 그런 경험이 있습니다. 그 이상 더 유입하게 되면 하수관로에 우수토실이 있기 때문에 자동적으로 오버를 해서 한강으로 유입되도록 이렇게 되어 있습니다.

그렇다고 한다면 300만톤 용량의 펌프를 설치할 필요가 없지 않아요?

최대로 300만톤까지 유입하지만 그 이상 유입은 저희가 받을 수가 없습니다.

아니, 그러니까 최대가 아니라 지금 140만톤 시설용량에 맞추어서 펌핑만 해도 되지 않느냐 이런 얘기입니다.

그런데 장마철에는…….

장마철에는 펌핑하나 펌핑하지 않으나 그 물이…….

만관으로 들어오는 것은 300만톤까지 저희는 펌핑할 능력이 있지만 그 이상은 저희들이 받지를 못하고 한강으로 자연히 보낼 수밖에 없는 것이지요.

아니, 그러니까 300만톤을 펌핑을 할 필요가 없이 그 시설용량에 맞출 그 상태만 펌핑을 하고 나머지는 한강으로 방류하는 그런 체제를 갖춘다고 하면 위와 같은 시설을 가동할 필요가 없지 않느냐 이런 얘기입니다.

아니지요, 자연히 관으로 유입되면 펌프를 해서 저희 처리장으로 퍼 올려야 되기 때문에 그 유입펌프 능력은 있어야 됩니다.

그렇다면 하수관거 용량이 300만톤 용량에 해당하는 영거를 만들었단 말입니까?

아니지요, 300만톤이 넘더라도 우리가 펌프해서 빨리 처리만 하면 되는데 300만톤 이상은 처리를 못하니까 그 이상은 이제…….

아니, 그런 뜻이 아니고…….

그런 소리하지 말고 해 봐요.

지금 말뜻을 잘못 알아듣고 이야기하는 거예요. 지금 우리 김형규 위원님께서는 그 300만톤 시설이 필요치 않지 않느냐 그런 뜻이에요. 140만톤 그 시설만 가지면 되는데 왜 과대시설이 되어 있지 않느냐고 그런 뜻인데 자꾸 없는 얘기를 하고 그러시네.

그런 때는 원래 저희들이 모터용량을 크게 만들어 놓은 것은 예비적인 잔여물로 해서 용량을 늘려 놓은 것입니다. 그래서 평소에 정전되었다든가 혹은 그 쪽에서 고장났을 때는 예비펌프를 돌리기 위해서 최대용량이 300만톤을 품을 수 있는 능력을 가지고 있다 이런 얘기지요.

그렇게 이야기해야지요.

그래서 우기에 많이 들어오더라도 300만톤까지 최대로 처리할 수 있다 이런 얘기지요.

됐어요, 그 얘기는 그만하고 딴 것 하세요.

그 다음에 장문구위원님께서 질의하신 인력감축에 대한 방안은 저희가 현재 확보하고 있는 인원이 1차처리 시설하고 2차 50만톤 처리시설에 대한 인원만입니다. 앞으로 금년말까지 50만톤 더 증량처리케 되면 현재 인원가지고 부족해서 저희들이 지금 인사과에 증원요청을 해 놓고 있는 상태입니다. 다음에는 유입수질이 중랑과 가양이 115로 같은 이유는 아까 중랑하수처리사업소장님이 설명을 해 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 심규진 위원님께서 말씀하신 처리효율이 90년에 33%, 94년에 43%된 이유에 대해서 설명드리겠습니다. 그것은 94년 5월까지는 1차처리만 했기 때문에 그 심전효율이 30%로 제거된 사항이고, 94년 5월 이후는 2차처리까지 되었기 때문에 제거효율이 44%로 늘었습니다만 방류수질은 2차처리하는 수질의 량이 많기 때문에 오히려 방류 ppm은 늘어난 것으로 이렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

가만있어요, 한 가지만 물어 봅시다. 인원감축해서 예산절감을 해보자는 얘기를 했는데 현재 인원이 부족해서 더 써야 되겠다 그런 이야기를 했는데 한 가지 내 의문나는 점이 있어서 물어볼 테니 답변해 봐요. 보통 1계 직원이 몇 명입니까?

1계의 직원이 저희들이 3, 4명밖에 없습니다. 그리고 기능직에 3사람씩 이렇게 포함되어 있습니다.

그런데 내가 행정에 대해서 잘 몰라서 그렇긴 하겠지만 중랑의 경우 인원이 389명인데 비해 난지에는 162명이란 말이에요. 무려 227명이 많은데 다만 계가 위생 1계, 2계 두 계만 더 있어요. 그래서 어떻게 해서 두 계가 더 많은데 이렇게 많이 차이가 나는가…….

그것은 처리시스템이 중랑 같은 데는 청계하수처리장, 중랑하수처리장, 또 위생처리장, 정화조오니처리장, 여러 가지로 이렇게 분산되어 있습니다. 자연히 인력소요가 많이 들어가기 때문에 그렇고, 난지는 단일 시스템으로서 하수만 60만톤 처리하기 때문에 그것은 인력은 적어도 충분히 처리가 가능하지 않겠느냐 이렇게 소위 인력소요가 판단되어서 오히려 중랑은 사람이 많고 난지는 적습니다.

외국에 비해서 18명이 하수처리장에서 일을 해 나가는데 우리는 이런 방식 외에는 더 이상 고려해 볼 가치가 없다는 그런 얘기입니까?

앞으로 모든 처리시스템이 기계적 자동화가 이루어지면 인력은 점점 감소해도 충분히 가능할 것으로 보고 있습니다.

됐습니다. 이상입니다.

감사자료 183페이지 보시면 아까도 확실히 답을 안 하셨는데 방류수와 유입수 있지 않습니까? 그것은 구분을 할 수가 없습니다. 왜냐 하면 183페이지를 보면 평균 유입수가 109로 되어 있습니다. 그런데 방류수는 65로 되어 있거든요. 그런데 94년도 말에 보면 109인데 방류수가 48로 왕창 내려왔거든요. 대폭 내려왔는데 시설을 보충을 해서 그런지…….

이것은 유입수 BOD가…….

편차가 엄청 심하거든요.

네, 유입수 BOD가 109이고, 최종방류수가 48ppm으로 되어 있습니다.

그런데 어떻게 해서 이렇게 편차가 많이 나느냐 이거죠.

이것은 1차처리를 하고 2차처리를 다 한 량이 되기 때문에…….

전월하고 많이 차이가 나는데요.

전월을 유입BOD가 121이기 때문에 좀 높습니다. 그래서 제거효율을…….

그럼 앞으로는 기준을 48로 해도 되겠네요.

유입BOD가 떨어지면 자연히 좀 떨어지는 경우가 많습니다, 이것은.

그러면 앞으로 2차처리를 5월부터 하니까 50전후로 되겠네요, 이제 앞으로는. 그 이하로 내려가겠네요.

오히려 2차처리만 전부 하게 되면 30ppm 이하로 내려갑니다.

여기 5월부터 2차처리 했지요?

네, 50만톤만 한 것입니다, 이것은. 183만톤 중에 50만톤만 2차처리한 것입니다. 나머지는 1차처리만 한 것입니다.

아, 유입수가 좀 적기 때문에 그렇다…….

네, 그렇습니다.

됐습니다. 난지하수처리사업소장, 나오셔서 답변해 주세요. 답변하시는데 제가 한 가지 주의를 촉구합니다. 핵심있는 답변을 해 주시고, 위원님들의 질문에 대해서 소장들이 이해를 못 하는 점을 매우 유감스럽게 생각해요. 그래서 괜한 답변보다는 알맹이 있는 성실한 답변을 기대해 마지 않습니다.

난지하수처리사업소장입니다. 위원 여러분들께서 질문하신 내용 답변드리도록 하겠습니다. 오기창 위원님께서 질문하신 내용은 서면으로 드리겠습니다. 김성환 위원님께서 질의하신 사항 중에 하수처리장 배출수 수질기준이 BOD 기준 30ppm인데 2차처리를 같이 하였는데도 중랑, 탄천, 가양, 난지가 각각 방류수질이 다른 사유는 무엇인가를 질의해 주셨습니다. 이 내용은 저희 각 처리장의 시설용량보다 초과해서 유입량이 들어오고 있습니다만 그 초과되는 비율이 사실상 저희같은 경우에는 50만톤에 115만톤이기 때문에 약 225%가 들어오고 있습니다. 그래서 실제로 제거율이 똑같이 제거될 수는 없는 입장이 됨을 보고드리겠습니다. 다음 김성환 위원님께서 하수처리사업소에서 사용하는 약품의 구매방법 및 사용현황에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 약품의 구매방법은 저희가 분기별로 소요량을 파악을 해 가지고 이 약품이 조달청에 단가계약이 되어 있습니다. 그래서 조달청에 구매 요구를 하면 저희 소요량에 대해서 조달청에서 계약통보 되면 그 업체로부터 납품 받아가지고 KS기준에 의거해서 검사해서 사용을 하고 있습니다. 참고로 저희가 10월말 현재까지 사용된 것은 약 30톤이 사용되었음을 보고드립니다. 다음 구제남 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 처리수를 재활용할 경우 상수도 사용량의 절감으로 예산이 절감되는데 이에 대한 실적을 물으셨습니다. 저희 사업소에서는 금년초에서부터 2차처리 시설이 시운전이 되었습니다만 실질적으로는 7월부터 방류수의 수질이 정상적으로 방류되었습니다. 여기에 따라가지고 저희가 지금 사려과지를 만들어 가지고 2차처리수를 다시 한 번 조금 더 걸러가지고 저희 처리장에서 사용되고 있는 각종 설비의 냉각수라든지, 세정수라든지 또는 기타 실링수라든지 이런 것에 사용을 하고 있고, 저희 정화조 오니처리장이 있기 때문에 부화조 차량이 들어오게 되면 정화조 차량 세척용으로 공급을 해 주고 있습니다. 1일 약 3,000톤 정도를 처리수를 재활용해서 사용을 하고 있습니다. 이 량을 상수도요금 중에 가장 싼 값으로 톤당 80원을 기준으로 했을 경우에 1일 약 24만원 정도의 상수도요금 절약효과가 있으며, 연간으로 보면 약 8,760만원에 상응하는 예산이 절감될 수 있다고 판단됩니다. 다음 구제남 위원님에서 질의해 주신 탈수케잌 중 유해물질은 어떤 것이 있으며, 거기에 대한 처리대책은 어떤 것이 있느냐고 질의해 주셨습니다. 저희는 탈수케잌의 중금속을 분기 1국에 대해서 측정을 하고 있습니다. 이 중에 계속적으로 검출되고 있는 것은 구리, 망간이고, 때때로 검출되는 것은 6가크롬, 납, 총크롬 이런 것들이 검출되고 있습니다만 유기인이나 수은 등은 검출되지 않고 있습니다. 다만 이 포함되어 있는 량이 상당히 미소하기 때문에 여기에 대한 큰 문제점은 없는 것으로 되어 있습니다. 뿐만 아니라 저희 폐기물 자체가 일반폐기물로 중금속 포함량이 적기 때문에 일반폐기물로 분류되어서 현재 관리되고 있습니다. 그래서 저희 전포매립지에 매입하고 있는 실정입니다.

한 가지만 물어보겠습니다. 약품비가 30만톤이라고 그랬죠? 가격은 얼마가 나왔습니까?

8,700만원이 나왔습니다.

네, 알았습니다.

네, 그렇습니다. 조금 그 뒤의 숫자는 제가 기억을 못 하는데 8,700만원 정도…….

아까 수처리 효과는 상수도요금으로 계산을 잘 하셔서 이해를 하는데 지금 우주인이 몇 개월씩 가서 머무를 때 배설물을 다 걸러서 다시 음용수로 쓰고 있어요. 그러니까 좀더 수치를 나타내서 효과를 그만큼 예산절감을 해 주었다는 것은 칭찬을 해 드리고 싶은데 더욱더 노력해서, 연구해서 절감할 수 있는 방법으로 해 주시고, 액상응집제, 고분자응집제를 써서 그 고형효과를 높였다는 얘기는 함수량을 줄였다는 그런 얘기들인데 그 전에 쓰던 약품이 무엇이고, 지금 현재 쓰는 액상응집제 어떤 것인데 그 효과, 그 가격의 차이도 얘기를 해 주셔야 되는데…….

그것은 조금 있다가, 아직 답변을 덜 드린 상태입니다.

알았습니다.

그 다음에 구제남 위원님께서 또 관사이용은 근무직원에만 입주혜택이 있느냐, 타부서 전출시에는 어떻게 하고 있느냐 하는 것은 앞의 소장님이 답변드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다.

아까 답변한 것은 자꾸 반부하지 말고 빼고 하세요, 다른 답변하고 있다가 그것은 준비되는 대로 하세요.

네, 알겠습니다. 다음 시설 유지관리상 공상자가 발생할 수 있는데 이에 대한 대책현황을 물으신 적이 있었습니다, 저희 사업소에서는 90년도에 부상이 약 11명이었습니다만 91년도에 약 2명, 92년도에 3명, 94년도에 4명의 공상자가 발생했습니다. 이 4명 중 1명은 사망을 했고 3명은 허리, 그 다음에 손가락, 무릎 일부를 다쳐가지고 치료를 해서 현재도 근무를 하고 있습니다. 그 사망자는 저희가 최종처리를 하고 난 물이 최종적으로 방류하는 지점이 저희가 염소접촉지라고 합니다만 저희 처리장에는 염소 투입시설 자체는 아직 설치되어 있지 않기 때문에 염소는 투입하고 있지 않습니다. 이 염소접촉지에 자동채수기를 설치하는 작업을 하던 중에, 지난 2월 1일 자동채수기 작업을 하는 중에 실족을 해서 이 사람이 밑으로 떨어져 가지고 하수하고 휩쓸려 가지고 한강으로 떠내려가 버렸습니다. 그래서 사망을 했는데 이것은 공상처리를 한 적이 있습니다. 다음은 김형규 위원님께서…….

다시는 그런 사고가 재현되지 않도록 어떤 대책을 강구했는지 얘기해 주세요.

지금 염소접촉지에서는 물이 밑으로 되어 있습니다만 저희가 최종적으로 한강으로 흘러가는 쪽에 사람이 만약에 실족을 해서 그 밑으로 떨어진다 할지라도 한강 쪽으로 떠밀려 가지 않도록 망을 설치해 가지고, 혹시 작업 중에 실족해서 떨어지더라도 한강 쪽으로만 흘러가지 않으면 살 수 있지 않겠느냐, 좀 다치는 한은 있더라도. 그래서 그 망을 추가로 설치를 해 놓았고, 그 염소접촉지 주변에는 핸드레일이 설치되어 있습니다. 그래서 그런 조치를 해 가지고 앞으로는 작업을 할 때에도 안전교육을 좀더 하고, 또 이런 안전조치를 해 가지고 이런 사고가 발생되지 않도록 최대한의 노력을 하겠습니다.

알았습니다.

다음은 김형규 위원님께서 각 지천에 수질을 측정하고 있는데 이것은 지천에 흘러서 한강으로 방류되는 지천 수이냐, 아니면 차집관거 속의 물을 측정하느냐를 질의하셨습니다. 저희같은 경우 홍제천과 불광천에 대해서 측정을 하고 있는데 이는 지천으로 그냥 흘러가는 물의 수질을 측정을 하고 있습니다. 이것은 이 측정을 해 가지고 측정할 때 어떤 이상 사항이 발생되면 어느 지역에서 왜 이런 문제가 발생이 되었는지 이것을 파악해서 지천의 수질을 개서하기 위해서 하고 있는 사항입니다. 다만, 구청에는 수질검사의 기능이 없기 때문에 저희 하수처리사업소에서 수질검사기능을 수행을 하고, 또 저희한테로 결국은 차집관으로 오면 들어오는 물이기 때문에 그런 것과 련관해서 하수처리장에서 현재 수질검사를 하고 있습니다. 다음은 마찬가지로 김형규 위원님께서 질의하신 사항입니다. 난지하수처리사업소에 유입되는 하수는 BOD 기준으로 해서 62ppm인데 1차처리만하고 2차처리 시설은 필요없지 않느냐, 꼭 필요한지 하수처리사업소장으로서의 견해를 밝혀 달라는 질문을 해 주셨습니다. 소장으로서의 입장은 현재 저희 처리장에 들어오고 있는 유입수가 62ppm정도입니다만 이것을 1차처리했을 경우에 약 30% 정도 제거한다는 것이 설계기준으로 되어 있습니다. 그랬을 경우에 저희가 45ppm하면 약 27% 정도 제거를 하고 있습니다만 약 45%로 방류할 수밖에 없는 입장입니다. 그런데 현재 법상, 물론 SS나 또는 COD 같은 경우는 문제가 별로 없습니다만, 이 BOD 기준으로 했을 때는 45ppm이 되기 때문에 기준 30ppm보다는 초과되기 때문에 2차처리는 해야 하지 않겠느냐 하는 생각을 가져 봅니다. 그리고 앞으로 김위원님께서도 계속해서 어제 오늘 이틀 동안 지적을 해 주셨지만 앞으로 관로를 본청이라든지 저희 또는 구청에서 종합적으로 좀더 조사분석을 해서 유입수의 량은 줄이고 제대로 하수만 들어올 수 있는 그런 조치를 병행해 나감이 맞지 않느냐, 개인적으로는 그런 말씀을 보고드립니다.

그런 관리정비 후에 2차처리 시설을 하는 것이 타당하다, 그렇게 바꾸어서 이해할 수도 있는 뜻이지요?

지금 1차처리만 해서 방류할 경우에 약 45ppm으로 방류되는 경우가 됩니다. 그러면 현재 법상 30ppm이하로 방류하도록 되어 있기 때문에 BOD로 보면 초과하는 문제가 발생되기 때문에 2차처리 시설은 그런대로 운전을 해야 되지 않느냐…….

글쎄 우리가 가양 같은 데도 방류수가 66ppm으로 방류하고 있는 상태고, 지금 우리가 투자의 우선순위 문제, 또 행정의 관리면에서 우선순위적인 문제, 하수처리장이라고 하는 시설이 과연 효율적으로 운영하는 그런 문제, 이런 것으로 비교해서 없는 재원을 효과적으로 써야 된다 이겁니다. 그래서 아까 말씀드린 바와 같이 본위원 생각은 난지하수처리장은 2차처리 시설을 당분간 류보하고 그 구역에 CCTV에 의한 관로에 대한 조사가 지금 93년 12월말에 끝났으니 그 관로정비를 하는데 그 재원을 먼저 투자해서 그렇게 하고 2차처리를 할 수 있는 시설의 기회를 그렇게 가져야 우리가 재정의 합리적인 투자방법이 아니겠느냐. 지금 소장님의 개인적인 그런 뜻을 뒤바꾸어서 해석하자면 관로정비를 먼저 해야지요. 그렇게 생각이 듭니다. 이것은 지금 현재 가양하수처리장에서 방류수가 66ppm이라고 하는 것을 방류하고 있다고 하는 사실을 우리가 법률적 위법불당하다고 하는 생각도 그것을 장려하는 뜻은 아니겠지만 한정된 재원에 이제까지 난지하수처리장에 시설되어 가지고 지금까지 우리가 낭비했었던 그 재원을 생각해 보세요. 삐뚤어진 항아리에 물 붓기식이지, 이래가지고는 안돼요. 그래서 그런 제안을 하고, 마침 우리 박소장님께서도 그와 같은 개인적인 견해를 밝혀 주셔서 고맙습니다. 또 아까 답변 중에 빠진 것이 있는데…….

아직 김위원님 답변을 다 마치지 않았습니다.

네, 하세요.

다음 유입펌프의 시설 설치현황에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희 펌프장에는 타처리장하고 달리 크게 유입하수가 두 구역으로 고단과 저단으로 나누어져 있습니다. 한강을 따라서 오는 한강 차집관로 본관은 저희 성산대교 밑까지 오는데는 상당히 낮은 지역으로 오기 때문에 받고 있는 심사지 자체가 상당히 낮고, 다음 홍제천과 불광천 쪽에서 오는 것은 상당히 높은 지역으로 홀러 내려옵니다. 그래서 크게 펌프의 시설이 두 개로 구분이 되어 있습니다. 같은 높이로 퍼 올리는 것이 아니고, 하나는 조금 더 높게, 하나는 조금 낮게 퍼 올리는 크게 두 가지로 구분되어 있는데 저희가 총 14대의 펌프가 설치되어 있습니다. 이 중에는 엔진펌프 두 대가 고단에 한 대, 저단에 한 대 설치되어 있고. 나머지 모터펌프가 12대 설치되어 있는데 이는 저단에 6대, 고단에 6대가 설치되어 있습니다. 모터펌프의 총 펌핑 용량은 약 170만톤입니다, 하루 량으로 계산했을 때 171만 1,200톤입니다. 엔진펌프 두 대로 펌평할 수 있는 능력은 38만 8,000톤입니다. 그러면 토탈 210만톤의 펌핑을 할 수 있습니다. 이 중에…….

총 몇 마력이에요?

저희가 마력수가 총으로만 말씀드릴까요, 아니면 340마력이 한 대, 480마력이 3대 이렇게 여러 가지로 구분되어 있습니다.

총 마력수가?

총 마력수로 하면 5,920마력입니다.

펌핑 용량이 210만톤인 것이 시간당입니까?

아닙니다, 하루입니다.

시설용량 50만톤에 170만톤?

이는 당초의 설계에서 4개 하수처리장이 다 비슷할 것으로 판단이 됩니다만 당초에 시설용량 50만톤에 초기 강우시에는 50만톤의 3배 정도는 하수처리장에 유입시켜 가지고 1차처리만이라도 해 가지고 방류하는 개념으로 당초에 설계되어서 시공이 되어 있습니다.

그 문제는 우리 소장이 판단할 문제도 아니고 선진국의 수많은 하수처리장의 례가 있어요. 그러니까 그런 판단하지 말고 현황만 정확하게 말씀해요.

현황만 얘기를 하세요.

현황은 지금 보고드린 것으로 갈음하겠습니다. 다음 유기종 위원님 것은 서면으로 답변드리도륵 하겠습니다. 장문귀 위원님 것도 서면으로 하겠습니다.

탄천하수처리사업소장, 내 보충해서 말씀드리겠는데 지금 분류하수관 20.76km를 지금 유지관리를 하고 있습니다, 탄천하수처리장에서. 그러시지요?

네, 그렇습니다.

탄천하수처리장은 다행스럽게 분류관만 지금 하수관으로 되어 있어요. 그러시지요?

분류관으로만 20.76km이고, 저희가 한강 고덕에서 동호대교까지 한강본류상에 있는 것은 전부 분류관으로 되어 있습니다.

글쎄 그러니까 거기 분류하수관로라고 하는 것은 이 관할내에 가장 더러운 물이 들어오는 분류하수관입니다. 그것은 오수, 우수 이것이 다 분류가 되어 있으니까, 가장 더러운 물이 들어오는 분류하수관로에서 들어오는 20.76km의 하수관로를 유지관리하고 있는데 가장 더러운 물이 BOD 89ppm이다 이것이야. 그러면 우리 중랑하수처리장이나 가양하수처리장이나 난지하수처리장은 아주 례외이고 이것은 말 상대도 되지도 않는 하수처리장이니까, 이런 데에는 합류식 하수관로에 있는 하수처리장으로 들어가는 유입 BOD가 115ppm이에요. 탄화하수처리사업소장으로서 이 원인이 어디에 있느냐 규명한 적 있어요?

위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서는 저희들도 충분히 약간의 이상이 있다 이렇게 저희가 판단되어서 지금까지 저희가 계속 지금 조사를 하고 있습니다, 사실은. 그런데 여러 가지 원인으로, 지금까지 추정은 되고 있습니다. 예를 들면 혹시라도 우수가 유입되지 않느냐, 또는 오수가 오히려 다른 데로 흘러가지 않느냐 이런 여러 가지 각도에서 저희가 계속해서 추적을 하고 있는데 현재까지는 아직은 발견을 못 하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 분류하수관로를 우리가 시설한 적이 이것 얼마 되지 않습니다. 신도시개발계획에 의해서 아주 잘 만들겠다고 해서 머리를 짜서 만든 하수관로예요. 나는 지금 누차 하수국장이나 시 관계자 여러분에게 말씀드리는데 우리 하수처리장이 전부 공돌아가고 있다. 세금만 낭비하고 있다, 그 원인은 하수관로가 분류하수관으로 정비가 되지 않았기 때문에 이렇게 하수처리장이 수 천억원씩 낭비하고 있다 하고 분류하수관으로 개선해 줄 것을 항상 노력하고 그런 것을 주장하고 있습니다. 지금 분류하수관로라고 만들어 놓은 이 하수관로 20.76km에서 나오는 유입수가 BOD 89ppm이라고 한다면 선진국에서 자랑삼아서 하는 분류하수관 그것도 우리 한국에는 적용이 안 되는 얘기이고, 본위원을 비롯한 우리 수자원관리 위원 여러분들이 그렇게 주장을 해도 이것 필요없는 얘기가 된다, 이것을 소장으로서 원인부명이다 이것 얘기할 수 없어요. 나쁘게 말해서 이것은 하고 싶으면 하고, 말고 싶으면 마는 이런 태도예요. 분명히 그 원인에 대해서 잘 모르시고 있다고 하니까 이에 대한 책임과 이에 대한 실질적으로 추정된 사유에 불과하고 나머지에 구체적으로 조사한 그런 기록이 있다고 한다면 소장이 직무를 충실히 수행했다고 하는 징후가 보이나 그렇지 않고는 무언지 기술자로서 량심에 호소해서 이것은 조사를 해야지요, 원인규명해야 됩니다.

소장님께서는 우리 김형규 위원님이 말씀하신 것을 그 동안 조사한 자료를 제출해 주시기 바라고, 난지하수처리사업소는…….

아니, 조금 하나 남았어요. 지금 위원장께서 말씀이 계셨기 때문에 그러는데 조사한 흔적을 보여서 직무를 성실히 수행하고 있었다고 하는 기록을 보여주시고, 아까 60만톤 시설용량의 유입펌프가 4,050마력인데 이것이 용량으로 봐서는 얼마짜리 펌프 용량인지 아까 답변이 빠졌어요. 보충해서 답변해 주세요.

저희가 지금 보유하고 있는 유입펌프의 총 마력수는 위원님 아시다시피 지금 4,050마력이고, 하루 최대로 가동했을 때는 하루 160만톤의 하수를 유입할 수 있도록 하는 능력을 갖고 있습니다.

160만톤요.

그렇습니다. 다만, 이 중에서 유입모터 펌프가 5대이고 엔진펌프가 2대인데 2대는 비상용으로 설치된 것입니다. 예를 들면 모터펌프 5대 중에서 예방 정기점검을 한다든가, 또 불시에 고장이 났을 경우 가동하는 엔진펌프는 비상용으로만 사실은 사용하도록 되어 있습니다

제가 지금 4개 하수처리장에 유입펌프의 설치에 대한 용량을 제가 죽 묻는 것은 모든 시설의 예비율이라고 하는 기본적인 수치가 있습니다. 또한 각 국에 설치된 예가 있어요. 굳이 우리나라에는 비당용이다, 만일을 위해서 대비한 것이다 등등해서 많은 과잉시설을 투자해서 예산을 낭비하고 있는 징후가 있는데 본위원이 이번 행정감사에서는 유입펌프에 대해서만 언급을 했습니다만, 추후에는 이와 같은 구체적인 시설에 대해서 과잉투자 했는지, 적정량의 시설을 했는지 여부를 가릴 거예요. 아울러서 우리가 기술자다운 양심에 의해서 공무에 임해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

난지하수처리사업소장 계속해서 답변해 주세요.

다음은 심규진 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 난지하수처리장은 가양하수처리장에 비해서 제거율이 상당히 낮은데 이는 운영을 잘못 하고 있는 것 아니냐 하는 지적을 해 주셨습니다. 저희 처리장에는 앞에 말씀드린 대로 1차처리한 것이 유입수 62ppm에 1차처리했을 경우에 약 45ppm이 되고 있습니다. 이는 약 27% 정도의 제거율을 나타내고 있습니다. 그러면 왜 이렇게 30%, 저희가 설계할 때의 1차처리에서의 제거율을 약 30%로 보고 설계들이 되어 있습니다. 그런데도 저희는 약 27% 정도밖에 제거를 하지 못 하고 있는데 이는 저희 시설용량이 50만톤에 비해서 115만톤이 유입되고 있습니다. 때문에 1차 심전지에서 심전을 할 수 있는 시간적인 여유가 상당히 적어져 버린 수가 있습니다. 그렇기 때문에 제거율이 상당히 떨어지고 있습니다.

그러면 분말이 몇 %짜리이고, 액상응집제가 몇 %짜리입니까? 1.8배라고 하면 농도의 1.8배를 이야기하는 것입니까? 분말이 아무래도 농도가 세니까 그 대신 액상응집제의 1.8배를 넣으면 분말응집제와 같은 효과가 난다 이런 뜻 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그런데 이것을 다시 액체로 타고 하는 그 수고 인건비 뭐 시간소비 이런 것으로 계산하니까 훨씬 이것이 더 이익이다.

다만, 년간 1,300만원이라는 그런 비용은 빼고, 약품비용만으로 추정을 했을 때 저희가 아직은 시험단계이기 때문에 1년치를 써본 것은 아닙니다만 일부만 탈수기를 가동시켜본 상태입니다.

그러면 액상응집제가 효과가 훨씬 좋은 것은 아니고 쓰기에 편이하다는 것뿐이지요?

단가로 계산을 해서 본다 하더라도 1.8배로 계상을 해도 2,340원이고 2,915원이니까 약 kg당 500 몇 십원 정도의 단가도 절감이 되는 효과가 있다 그런 말씀입니다.

다른 하수처리장도 이것 쓰고 있습니까?

아직 쓰고 있는 것이 아니고, 저희도 분말을 쓰고 있는데 저희가 금년도에 시험적으로 지금 한 대를 우선 시험해 보았고, 지금은 탈수기 한 대에 이것을 넣어 가지고 분말과 액상을 비교검토하면서 과연 탈수케잌의 함수률에는 어떤 문제가 있느냐 이런 것들을 종합적으로 분석을 하고 있는 중입니다. 그래서 연말까지…….

네, 좋습니다. 앞으로 잘 하면 되지만 지금까지 4개 하수처리사업소 소장님들이 어떤 절약효과를 낸 것은 그 단가로 계산해서 엄청난 예산절감했다라는 효과를 선전을 하시는데 좀더 연구를 해 가지고 앞으로 어떻게 잘 해서 서울시 예산, 우리 시민이 낸 예산을 전체적으로 줄여보겠다는 쪽에 그런 의지표명은 아직은 약하다 이렇게 결론을 내릴 수가 있습니다. 조금 이렇게 한 것은 확대 홍보선전하려고 하는 노력은 보이는데 좀더 많은 노력을 해서 어떻게 잘하겠다는 의지가 좀 약하다 이런 결론을 내릴 수 있으니까 이것을 빨리 전체 처리사업소에 이만큼 절감이 되니 기본 데이터를 내 놓고 이 데이터를 활용할 수 있도록 그렇게 앞장서 주기를 바랍니다.

네, 알겠습니다. 열심히 노력하도록 하겠습니다.

다 마쳤습니까?

장문구 위원님 것이 남았습니다.

네, 장문구 위원님 질의에 답변하세요.

장문구 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 우리나라 하수처리장은 외국 하수처리장에 비해서 인력이 상당히 많이 있는데 감축은 가능하냐, 또 처리시설들을 놀이터 등으로 활용할 수 있느냐 하는 내용을 질의해 주셨습니다. 저희는 앞에 보고를 드렸습니다만 저희 현재 정원이 162명에 151명으로 11명 부족되게 운영을 하고 있습니다. 저희는 다른 사업소에 비교해서 중계펌프장이 같은 영내에 있지 않고 별도로 떨어져 있음으로써 사실은 추가인력소요의 요인이 되고 있고, 또 정화조 처리시설을 별도로 가지고 있습니다, 물론 가양과 중랑에도 가지고 있습니다만. 그래서 현재 인원이 현 시점으로서는 감축은 상당히 곤란하다고 판단이 됩니다. 앞으로 저희가 운영기술도 더 익히고 자동화시설도 보다 더 자동화될 수 있도록 했을 경우에나 가능하지 않겠나 이렇게 판단이 됩니다. 그 다음에 난지하수처리사업소의 유입수 농도가 62ppm으로 상당히 낮은데 그 원인을 좀 분석한 경험이 있느냐 하는 사항을 질의 해 주셨습니다. 이 사항은 여러 위원님들이 질의해 주신 사항하고 사실은 여러 가지 중복이 되는 의견입니다만 저희 처리구역이 지난번에도 말씀드렸습니다만 은평, 서대문, 마포, 용출 그 다음에 종로, 중구, 성동 이 3개 구역은 일부가 되겠습니다만 기존 시가지에서 합류식으로 들어오고 있는 상태가 되고 있습니다. 그래서 기존 하수관로에서는 옛날부터 있는 하수관로에 혹시나 어떤 이상이 있어가지고 거기서 어떤 지하수라든지 기타 부명수가 유입될 수 있지 않느냐 하는 판단은 하고 있습니다. 이것 때문에…….

아니, 잠깐만요. 유입수가 62ppm 정도라면 하수처리장이 필요없는 것 아니에요?

지금 같은 내용을 사실은 계속해서…….

지금 우수, 오수 분류관 어제부터 그것 때문에 시름을 하고 나오는 것인데 115,적어도 우수, 오수가 분리되어 가지고 요새와 같이 가물 때에는 적어도 200내지 300이렇게 엄청나게 그런 식으로 올라갈텐데 62정도라면 우리 나라 하수처리장 물이 깨끗하고 아무 이상이 없는데 이해를 못 하겠어요, 얘기해 봐요.

지금 말씀드린 대로 기존 시가지에 유입관로 쪽에서 들어오기 때문에 부명수 유입요인이 타처리장 구역보다 더 많지 않느냐 하는 판단을 하고 있습니다. 그에 구체적으로 소장 입장에서 어떤 것이 어째서 이만큼 유입수가 좋다 하는 내용은 아직 구체적으로 파악은 되어 있지 않습니다. 다만, 앞으로도 본청 하수국과 구청하고 여러 가지 검토를 계속 해볼 작정입니다. 앞에도 말씀드렸습니다만 제가 ,금년 7월 1일자로 부임되어서 업무파악하고 뭐 하느라고 했습니다. 앞으로 내년도는, 이 시간 이후로도 이 부분에 대해서 저희 나름대로 어떠한 방법으로 조사를 해서 이게 원인이 발견될 수 있겠는가 하는 사항은 더 연구검토를 하고 보다 더 노력을 하는 것으로 답변을 갈음하겠습니다.

어제 오늘에 대한 얘기가 되겠는데요. 난지하수 유입 부명수는 아까 소장님 말씀은 하수국하고 연계해서 알아본다고 했는데 하수국 뿐이 아니고 상수도사업본부, 다시 말하자면 전 서울시가 이것을 찾아내야 합니다. 왜 그러냐 하면 상수도 물이 비싸게 돈 들여서 만든 물이 40%가 다 어디로 도망가고 있는데 그 물이 관거로 들어간다고 보면 사람이 마시고자 하는 비싼 물이 거기로 들어가는 거예요. 좋은 물이 들어가서 좋다는 것이 아니고, 목적을 위해서 이루어져야 되는데 분류하수 차집관로를 만들고 관거를 따로 만들어서 하나도 다른 물이 안 들어가고 그것만 원액만 처리해야 되는 것이 원칙인데 이것이 희석되니까 이것이 처리를 하는지 마는지. 따라서 지금 말씀드렸듯이 상수도사업본부에 하루 500만톤 만들어서 40%가 전부 도망가면 200만톤이 땅속으로 스며드는데 그 중의 일부가 거기로 들어갈 수 있다 이 말이에요. 그런가 하면 생활하수 폐수가 나오다가 지하수로 들어가서 지하수에 오염이 될 수도 있고, 이것은 목적을 위해서 제대로 원인분석을 못 하고 있으니까 이것은 서둘러서 상수도사업본부도 연계해서 같이 찾아내야 된다 이거에요. 그래야지 부명수가 어디서 나오는지, 부자를 떼란 말이야. 부명수라는 소리는 빼고 명수가 들어와야 된다 이거예요. 그런 뜻에서 거저 자리에 련련해 하지 말고 찾아보려는 의지가 보여야지, 뭐 몇 개월 있다가 1년 있다가 다른 데 가면 모른다 이런 생각으로 하지 말라 이거예요. 어제 오늘 뿐이 아니에요. 우리가 이게 말이지 상수도사업본부하고도 만날 따지고 하는데 우리 수자원관리위원회에서 몇 년을 두고 벌써 이야기하는 것인데, 2, 3년 동안 이야기하는 것인데 지금까지 서울시에서 그것을 찾지 못 하고 있으면 어떻게 하겠다는 거예요, 자손만대까지 이것 못 찾고 넘어갈 거예요, 부명예스럽게. 부명수를 부명예스럽게 넘기겠느냐 이거예요. 좀더 적극적으로 찾아보십시오.

네, 열심히 노력하겠습니다.

자리에 앉아 주세요. 수고하셨습니다. 이상으로 4개 하수처리사업소 업무현황보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 4개 하수처리사업소장 이하 관계공무원 여러분, 행정사무감사를 위해 오랜 시간동안 수고하셨습니다. 4개 하수처리사업소 소장 이하 관계공무원은 어려운 환경 중에도 사명감을 갖고 열심히 노력하려는 의지를 가져 주셨으면 감사하겠습니다. 방금 본 위원회에서 위원님들이 질의한 것은 천백만 시민을 대변해서 하는 지상명령으로 생각하시고 어려운 여건에서 수고하시는 줄 알면서도 감사 중에 여러 가지 질책을 해서 좀더 시민편의주의 행정과 예산의 낭비를 막는데 목적이 있다고 하겠습니다. 그 점을 류념하셔서 더 적극 연구노력해서 내년감사에는 지금 지적된 사항을 확실하게 답변할 수 있는 이런 자세를 확립해 주시면 감사하겠습니다. 시민의 건강을 위하고 맑은 물 공급을 위해 일선에 돌아가시는 여러분께서는 위원님들의 지적사항과 요구를 실무에 반영하여 천백만 시민이 안심하고 생활할 수 있는 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 서울특별시 하수국 산하 4개 하수처리사업소에 대한 서울특별시의회 1991년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)