차봉오 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조와 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의해서 세종문화회관에 대한 1994년도 서울특별시의회 행정사무감사를 실시할 것을 선언하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 본 감사 수감을 위해서 이 자리에 참석한 세종문화회관장 이하 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 정기회 일정에 대단히 노고가 많으십니다. 서울이 조선왕조의 도읍지가 된 것은 1394년 11월 29일이었습니다. 600년이라는 세월 속에 숱한 애환과 영욕이 거듭되었습니다만 일반 백성들은 매우 가난한 중에서도 문화와 예술을 사랑하여 극히 평온하게 살아왔습니다. 600년을 면면히 이어온 서울의 역사 속에는 옛 선인들의 지혜가 살아 숨쉬고 있습니다. 이것이 바로 우이의 혼 즉, 우이의 전통문화, 예술의 힘이라고 생각이 됩니다. 다행스럽게도 우리는 세계적 시설수준을 갖추고 있는 세종문화회관이 서울에 있습니다. 세종문화회관 관계공무원은 우리 민족의 문화창달이라는 막중한 업무를 수행하고 있는 자랑스러운 공무원이라 아니할 수 없습니다. 오늘 실시되는 세종문화회관에 대한 행정사무감사는 이러한 맥락 속에 일천만 시민의 대표자로서 한 해 동안에 업무수행을 조목조목 짚어 잘못된 부분은 과감히 시정하고 잘되고 있는 부분은 적극 장려하여 문화예술을 사랑하는 600년 수도시민의 긍지를 살리도록 하는데 그 의의가 크다고 생각이 됩니다. 아울러 세종문화회관 관장을 비롯한 관계공무원은 이러한 감사의 취지를 깊이 인식하시어 솔직 담백하고 겸허한 자세로 감사에 임하여 충실하고 내실 있는 감사가 될 수 있도록 당부 드리면서 인사에 대신하고자 합니다. 감사합니다. 먼저 집행부의 선서가 있겠습니다. 세종문화회관장은 나오셔서 선서문을 낭독하시고 관계공무원은 그 자리에 기립하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

(선서)

다음은 세종문화회관장께서 먼저 간부소개를 하신 후 94년도 전반에 걸친 업무추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

세종문화회관장 유천수입니다. 존경하는 이철호 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들을 모시고 저희 세종문화회관의 금년도 행정사무감사에 따른 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데에도 저희 회관운영에 대한 부족한 점을 지도해 주시고 발전적인 말씀을 해 주시기 위해 세종문화회관에 직접 나와 주신 여러 위원님들 노고에 대해서 저를 비롯하여서 전 직원 모두가 환영과 함께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부소개를 드리겠습니다. (간부소개:서무과장 김광수, 시설관리과장 최화형, 무대공연담당관 장기풍) 다음은 예술단체 단체장을 소개해 올리겠습니다. (시립교향악단장 원경수, 시립국악관현악단장 김영동, 시립가무단장 이의일, 시립무용단장 배정혜, 시립합창단장 최흥기, 시립소년소녀합창단장 백천웅, 시립청소년교향악단장 김종덕, 시립오페라단장 김신환) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 세종문화회관 업무보고 (뒤에 실음) 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

먼저 위원님들의 양해가 있으시다면 원만한 감사진행을 위해서 일괄질의 후 잠시 정회한 다음 일괄답변으로 감사를 진행하고 또 부족한 부분은 그 때 그 때 보충질의 답변의 시간을 갖고자 하는데 위원 여러분의 이의가 없으시겠습니까? 이의가 없으므로 일괄질의 후 잠시 정회한 다음 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 세종문화회관장의 업무보고에 대해서 먼저 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이영보 위원 질문해 주시기 바랍니다.

이영보 위원입니다. 지금 세종문화회관장 업무보고를 들으니까 모두 잘했고 하나의 빈틈도 없네요. 그런데 우리 8개 단체가 그 동안 많은 공연을 해 온 것은 사실입니다. 그런데 그 공연한 것만큼의 어떠한 효과를 거두지는 못했다고 판단하고, 시민들에게 어떤 강한 인상을 주지는 못했습니다. 물론 민간단체에 비해 상대적으로 투자금액도 적고 여러 가지 모자라는 부분도 있겠지만 그렇다고 투자금액이 예술에 반드시 좋은 공연하는데 정비례한다고 볼 수는 없습니다. 여러 가지 공연을 많이 하는 것보다 작품 하나를 하더라도 아주 우수한 작품을 선보이는 것이 우리 서울 시민들한테는 더 좋은 효과를 낼 수 있다고 생각하고 있는데 이것에 대해서 말씀해 주시고요. 좀더 대중과 가까이 할 수 있는 시립예술 단체들이 시민들로부터 외면당하고 있다는 사실을 볼 때 상당히 마음 아프게 생각합니다. 그래서 이것에 대해서 어떤 방안을 갖고 계신지 말씀해 주시고요. 그리고 시립단체면 무슨 무슨 단체하면 바로 무슨 작품이다 하는 그러한 강한 인상을 줄 수 있는 그러한 공연작품을 개발할 용의가 없는지 말씀 좀 해 주시고요. 금년 10월까지 관람자들이 고의 또는 과실로 파손한 집기 또는 시설의 보수회수와보수금액이 얼마나 되는가도 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 시설대여에 있어서 대강당은 11월 년 1회, 소강당은 3월, 11월 년 2회, 전시장은 3월, 9월 년 2회에 걸쳐서 신문공고 후 신청서를 접수하여 심사하고 대관승인을 한다고 하는데, 시민들이 갖고 있는 시립이라는 이 딱딱한 이미지를 좀 쇄신하고 좀더 친밀한 이미지 부각을 위하여 대관회수를 늘리고 절차를 좀더 간소화할 수 있는 계획이 있는가 거기에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차봉오 위원, 질문해 주시기 바랍니다.

박선동 위원입니다. 본 위원은 지난 71회 임시회에서 사무국장이 직제가 불필요하다면 직제를 개편하든지, 아니면 별정직을 임명하여 회관운영의 질을 높여야 된다는 지적에, 관장께서는 무대미술을 전문성을 갖춘 사무국장이 관장하는 것이 사실은 바람직하다는 답변을 하셨습니다. 이러한 답변 이후 만 6개월이 되었어도 사무국장은 없는 것과 마찬가지입니다. 정도600년 사업과 성수대교 대책본부의 책임을 맡고 있는 책임자가 세종문화회관 사무국장자리를 겸직하고 있기 때문입니다. 관장께서는 세종문화회관의 사무국장 직제에 대한 소신과 앞으로의 계획에 대하여 설명해 주시고, 둘째, 세종문화회관의 재정자립도를 높이기 위해서는 공연예술의 수준을 높여 시민들에게 풍요한 예술문화를 제공하여야 하지만 이에 못지않게 중요한 것은 세종문화회관에 투입되는 모든 직들을 적정요소에 배치하고 관리하여 경직성 예산을 최소화하는 것도 대단히 중요하다고 봅니다. 현재 회관시설물 관리에 투입된 기능직은 164명입니다. 이 중에서 39명은 검표 및 안내를 하는 기능직 공무원으로 알고 있는데 이 39명을 대폭 줄이고, 부득이 필요한 인원이 생겼을 때는 아르바이트생들을 고용한다면 예산절감 효과가 크리라고 생각되는데, 이에 대한 의견을 말씀해 주시고, 또한 기능직 164명 중 27명은 방호 및 경호를 맡고 있으며, 경비를 맡고 있는 청원경찰이 19명이 또 있습니다. 결국 회관에서 건물을 보호하는데 46명의 기능직 공무원과 청원경찰이 투입되고 있습니다. 과거에 있었던 작품도난을 생각한다면 적정한 인원이라는 생각도 듭니다만 효율적인 관리체계라고는 생각되지 않습니다. 관장께서는 회관의 도난방지시스템과 폐쇄회로 설치를 한다면 적은 인원으로 효율적인 관리는 물론 많은 예산절감을 할 수 있다고 생각되는데, 이에 대한 관장의 의견을 말씀해 주십시오. 이상입니다.

다음은 손복 위원께서 질문해 주시기 바랍니다.

손복 위원입니다. 먼저 회관운영의 경영 마인드가 필요하지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 지방자치시대와 더불어서 이제는 우리 지방정부도 기업 이미지를 가지고 지방정부를 운영해 나가야 된다는 그러한 측면에서 특히 이 세종문화회관은 물론 문화예술 창달을 위한 시민들을 위한 하나의 공연장소도 되겠지만 기업 마인드를 가지고 앞으로 경영을 해야 되지 않나 하는 그런 뜻에서 관장께 질의를 하겠습니다. 먼저 세종문화회관 관장의 직책이 전문화가 되어야 되지 않나 하는 그러한 생각도 가져봤습니다. 그래서 관장께서는 그 동안의 운영경험을 바탕으로 해서 예술분야의 전문성이 필요한 것인가 아니면 행정의 전문가가 필요한가, 또는 경영직이 필요한가 하는 그러한 측면에서 그 동안 운영경험을 바탕으로 해서, 물론 현재는 관장이 행정직이십니다만 앞으로 이러한 큰 예술회관을 운영하는 데는 어떠한 리더십을 가지고 운영을 해야 되겠다는 그런 어떤 소신 있는 그런 말씀을 한 번해 주시기 바라겠습니다. 그리고 이 거대한 규모의 공연장이 두 가지 수입으로 지금 되어 있지 않습니까? 공연수입도 있고 화관수입도 있는데 이 공연수입의 입장료결정은 현재 어떻게 하고 있으며, 또 대관수수료는 현재 조례에 의해서 하고 있습니다만 이것도 언제 조례가 제정되어서 언제 개정되었으며, 현재 화관료 산출근거가 현실에 맞는지 안 맞는지, 조례개정이 필요함을 느끼시는지 이것도 좀 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 세종문화회관은 시민들로부터 아주 문화예술의 전당이라는 의식이 지금 현재 결여되어 있습니다. 물론 천백만 서울시민뿐만이 아니고 우리 한국의 가장 큰 규모의 하나의 예술의 전당인데 일반시민들은 과연 세종문화회관에서 어떠한 예술공연을 하고 있는지 잘 인식을 못하고 있습니다. 왜냐, 홍보 매체가 전혀 없어요. 가끔 아침방송 같은데 보면 문화단신이라고 살짝 자막이 나오고, 큰 공연 같으면 물론 신문이나 텔레비전에서 가끔 비쳐주는데 시민이 이러한 금년도 현재 138건을 공연을 했는데 그 공연이 이렇게 많이 하고 있다는 것을 지금 시민들이 알지를 못하고 있습니다. 138건에 240회를 공연했는데 금년도 관람객 인원이 32만밖에 안됩니다. 그러면 한회 공연하는데 불과 1,000명 조금 넘었다는 얘기예요. 또 공연수입도 그만큼 줄어든다는 얘기죠. 그것이 바로 홍보부족이요, PR부족이라는 얘기입니다. 그래서 앞으로 이제는 앞서 말씀드렸듯이 경영 마인드가 제고되어야만이 이것도 시민들로부터 또 예술의 어떤 감각을 빨리 익히도록 홍보가 필요하지 않나 이런 뜻에서 지금 현재 어떻게 홍보하고 있으며, 또 앞으로 홍보의 획기적인 변화를 가져올 수 있는 그러한 정책을 개발할 용의는 없는지 이것도 좀 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 마지막으로 세종홀 운영에는 물론 크라운호텔에서 지금 계약을 하고 또 운영을 하고 있습니다만 1994년 6월 3일자로 계약이 되어 있죠. 그런데 물론 작년 년말에 아마 조선호텔에서 손을 뗐는데 지금 위탁운영계약을 체결하고 나서 언제부터 운영을 해 왔는지 이것도 말씀해 주시고, 또 1년간 한 2억 5,000만원 정도는 충분히 우리가 수입을 받아야 되겠다. 하는 그러한 위탁운영계약서에도 나와 있는데 2억 5,000만원이라는 금액은 어떻게 나온 것인지 그것도 좀 말씀해 주시고, 또 10월 미 현재 1억 8,000만원의 수입이 아마 된 것으로 되어 있습니다. 월말 계산에 의해서 그것이 매월 결산보고가 넘어오고 있다고 생각하는데, 그러면 1억 8,000만원의 나머지 이것이 두 달밖에 안 남았습니다만 두 달 동안 한 7,000만원의 수입이 안 들어올 때는 어떻게 계산을 하는 것인지 여기에 대해서도 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

다음 질문하실 분, 이재진 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

이재진 위원입니다. 세종문화회관이 자립도나 모든 것으로 봐서 우리 의회가 개원한 그 때에 비교하면 많이 좋아졌습니다. 그러나 지금도 한참 개선해야 할 점이 많이 있다고 봅니다. 그래서 그 점에 대해서 관장님께서 애쓰고 계시는 줄 믿습니다만 더욱더 노력해서 좋은 결과가 있기를 바라면서 한 말씀드리겠습니다. 아까 광복 50주년 기념공연에 대해서 조국의 소중함과 조국에 대한 감사의 마음을 일깨워주고, 대한민국의 긍지를 살려주는 작품을 공연한다 이렇게 말씀을 했습니다. 그런데 지금 어떠한 방법으로 지금 PR을 해서 이 공연에 많은 관람객이 와서 참가할 수 있도록 하고 있는지, 물론 계획이 있겠지만 사실 이러한 문제는 우리 일반인보다는 서울시교육청하고 련락을 해서 학생들에게 이러한 공연을 관람할 수 있도록 해 줘야 되지 않겠는가 하는 생각에서 이 말씀을 드리는데 혹시 그러한 계획이나 또한 관계관들끼리 서로 련락하고 있는지, 이러한 물론 작품이야 좋은 작품을 마련했을 줄로 믿고 이러한 것은 확실히 우리 후세에 있는 학생들에게 확실하게 일깨워 줄 수 있는 그러한 성공적인 공연이 되어야 되지 않겠느냐 이런 말씀을 드리고, 두번째는 지금 여기 주요시설 보수계획에 대해서 말씀을 드리겠는데 지난번에도 이야기를 하면 냉동기를 교체를 했습니다. 물론 기술자가 있는 것으로 알고 있습니다만 일부 부속만 교체해도 충분히 사용할 수 있는데도 그냥 전체 교체를 해 버리는 즉, 말하자면 기계를 지난 2년 전의 일입니다만 냉동기를 우리가 기술적인 것을 모르기 때문에 거기에 어떤 이야기를 할 수 없지만 마침 고인이 되셨습니다만 우리 조정순 부의장께서 냉동기술이 있어 가지고 그 때 그런 이야기를 하다가 말았지만 실지 그것은 충분히 일부 부품만을 교환해도 될 수 있다 그런 선에서 교체는 했습니다만, 결국 지금 현재도 보면 여러 가지로 건축문제도 레스토랑 보수 해 가지고 바닥, 벽, 천정보수, 조명기구교체, 랭·난방보수 이렇게 했습니다. 그래서 아마 이것이 2억 4,100만원이다. 그러면 지금 현재 레스토랑은 거의 지금 보수가 되어서 새로이 단장이 다 되어 있는 것으로 알고 있는데 내년에 이런 계획이 들어 있다 이것입니다. 사실 이런 것이 꼭 했어야 할 일이다고 하면 이번에 보수하기 전에 이 일이 이루어졌어야 되지 않겠느냐, 또 사실 2년 전에 카펫도 교환을 하겠다고 하는 것을 우리가 반대를 해가지고 금년에야 교체를 하게 된 것입니다. 레스토랑 세종홀 그것 전체를. 그랬어도 무난히 사용을 했는데 꼭 이러한 천정보수 같은 것이 아, 비가 새면 어쩔 수 없이 해야죠. 그런데 의무적으로 이것도 내구연한이 있는 것도 아닌데 이 때쯤은 해야 되지 않겠느냐 해서 하는 것인지, 실질적으로 지금 물이 새서 방수를 기어코 해야 될 이런 장황에 있는지 이런 것을 좀 이야기해 주시고, 그 이외에 지금 역시 밑에 보면 여러 가지 노후보일러교체, 이렇게 해가지고 4,500만원 있는데 이것을 교체하지 않고 수리를 해서도 쓸 수 있지 않겠느냐, 보일러가 한 두대가 아니니까 순간적으로 수이해 가면서 쓸 수 있지 않겠느냐 이렇게 해서 최소한의 경비를 절약하는, 뭐 하나 둘 나열을 하자면 한도 없겠습니다만 크게 봐서 이렇게 해야 되고, 또 내구연한이 지났다고 해서 무슨 선이 사실 10년 쓸 수 있는 것도 있거든요, 따지고 보면 시설만 했지 쓰지도 않고 5년 되면 무조건 교체하는 이러한 제도가 되어서는 아니되고 정말 이것이 위험하고 꼭 교체해야 할 이런 사항이다 하는 것만 교체를 해야 된다. 답변이야 물론 꼭 해야 된다, 이렇게 할 수 있지만 우리가 기술적으로 모르기 때문에 그 문제를 정확하게 이야기할 수 없지만 무엇인가 이상한 그러한 감이 있어요. 물론 지금 세종문화회관에 실지 경상비는 극소하지만 쓰여 지는 경비는 엄청납니다. 왜냐, 아까 전문직 말씀을 했습니다만 관장님께서도 직접 기술이 없기 때문에 이것은 이렇게 해야 된다 하면 따라가야 하는 그런 현실이기 때문에 이것을 한 번 어떻게 감독하는 방법을 가지고 이것이 정말 쓸 수 있느냐, 없느냐를 한 번 살필 수 있는 그러한 단계가 거쳐져야 되지 않겠는가 이런 것을 한 번 생각해 보면서 아까 정말 자립도를 조금 더 높이는 물론, 여기서 수익성 있는 기관은 아니지만 그래도 너무 빈약하기 때문에 더 노력해 줄 것을 부탁드리면서 그 사항을 답변해 주기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질문하실 분, 김인우 위원 질문해 주세요.

김인우 위원입니다. 기획공연에 대해서 질의하겠습니다. 관현악단과 대중음악의 접목을 시도한 다중성 공연의 정착이라는 캐치프레이즈 아래에서 기획하는 공연 중에서 소리여행 공연이 소요경비가 5,000여 만원에 또한 공연수입이 2,200여 만원 약 한 58%, 그리고 관람객 삭는 좌석에 비해서 32%라는 매우 저조한 결과가 기록이 되었습니다. 다시 말해서 관객이 외면한 공연에 예산만 낭비했다고 볼 수가 있겠습니다. 그렇다면 이 공연은 다른 공연으로 대체한다든지 또한 달리 계획을 세워서 공연을 해야 함에도 불구하고 내년도 계획에 또다시 소리여행 공연이 계획되어 있음을 알 수 있습니다. 이렇게 관객이 외면한 공연을 시민의 기대 수준에 부응한다고 볼 수 있겠습니까? 홍보에 문제가 있다든지, 아니면 공연의 질이 저하 되었다든지 밝혀 주시고, 그것도 아니면 다른 공연으로 다른 기획할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러서 지난해 이 공연에 관객률은 어떻게 되는지 덧붙여서 답변해 주시기 바랍니다. 금년도 8개 예술단체의 공연 관객률을 보면 교향악단이 44%, 국악관현악단이 54%, 무용단이 39.8%, 가무단이 37%, 합창단이 41.1%, 소년소녀합창단이 67.1%, 청소년교향악단 38.1%, 오페라단 40.7%로 평균 45%의 매우 저조하고 시민들이 외면한 공연을 기획하고 있다고 보겠습니다. 관람률이 50%를 넘는 단체는 2개 단체에 고작 불과합니다. 우리 관장께서는 여기에 대해서 생각을 해 보신 적이 있는지요. 예술단체 운영에 예산이 어마어마한데 비해서 관객률이라도 높아야 되지 않겠습니까? 예술을 수치로 따진다는 것은 모순이 될지 모르지만 이 공연 모두가 전체적으로 재고해 봐야 될 것 같습니다. 이에 대해서 관장의 뚜렷한 장기적인 대책을 강구하여 시민이 찾는 공연이 되도록 노력해 주시고, 이에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 김인동 위원 질문해 주세요.

김인동 위원입니다. 우리 유관장 이하 여러 과장들 참 열악한 근무여건 하에서도 그 동안 어느 때보다도 제도등 개선을 해서 문화창달을 위해서 수고가 많고 특히 정도600년 사업을 추진하는 과정에서 세종문화회관이 예술단체들과 더불어서 많은 수고를 해 주신 데 대해서 깊이 치하를 드립니다. 몇 가지 질문을 좀 하겠습니다. 지금 대관기준에 대해서 질문하겠는데 세종문화회관은 세종문화회관설치조례에 의하면 문화예술의 전당으로서의 역할을 담당하기 위해서 공공의 집회라든지, 시민예술의 발전과 또 연극문화의 향상을 위해서 이것을 운영하고 있습니다. 금년도의 대관실적을 보니까 순수예술이 아닌 이른바 대중가수의 2회에 걸친 공연이 있었어요. 그래서 이것은 문화예술 창달을 위한 본래의 뜻과 상당히 배치된 문제가 있고, 또 몇 해 전 대중문화 쪽에서 대중문화를 창달하는 기회는 없지 않느냐, 그래서 팝 콘서트라고 해가지고 적어도 사계에 내놓으라 하는 몇 사람들, 그 사람들에 대해서 시장의 방침을 받아서 대관한 적이 있습니다. 그런데 이번에 대관한 것을 보니까 사계에서 과연 이 사람이 대중예술의 1인자냐, 2인자냐 할 수 있을 정도의 사람이 아닌 사람이 금년에 여기 세종문화회관을 활용했어요. 특히 우리 동료 위원 중에 한 사람이 대중가요 가수이고 여기를 사용했습니다. 이것은 혹시 만의 하나라도 어떠한 시의원이라고 해서 부당하게 이런 예술의 전당을 규정에 맞지 않게 압력을 가해서 이것을 대관했는지, 나는 같은 동료 위원으로서 우리 서울시의회 명예를 위해서 과연 이것이 정당한 것이냐 이것을 한번 묻고 싶습니다. 도대체 물론 대중문화를 창달하는 문제도 있어요. 그렇다면 이것에 대한 화관기준을 명확히 만들어서 시장이 방침을 만드는데 시장이 무슨 이것을 세종문화회관이 시장 점유물이 아닌 이상은 엄연히 지금 보세요. 지금 대강당 사용일수가 157일에요. 물론 그 승인일수는 291일입니다. 157일 아닌 것을 내가 알고 있고, 그렇다면 50여일에 지금 공백이 있어요. 그래서 내가 사실은 우리 유관장을 비롯해서 참 여러 간부들 열심히 노력하는 것은 압니다. 그러나 지금 세계는 지금 무한경쟁시대에 돌입하고 있습니다. 여러분, 가까운 일본에서 이즈모 시장이 도시경영 잘했다고 해서 경영인상도 받고 하는 이렇게 변화되는 시대에 있습니다. 그렇다면 과연 관장이 또는 여기 직원들이 얼마만큼 이런 경영화에 앞장을 서 서 세종문화회관의 완벽한 공연일정을 짜고 수입을 제고시키는 데 노력을 하셨는지, 물론 많이 하셨을 것으로 생각합니다. 물론, 여기 보면 신청자 수는 승인자 수보다 월등히 많아요. 여기에서 심사를 해서 다 떨어 낼 것은 떨어냈지만 그러나 과연 우리가 세종문화회관, 이러한 큰 것, 이 땅값에다가 이 시설물을 보면 이 수입이 하찮아요. 그러나 이것도 개선을 해야 됩니다. 지금 사용조례가 지금 좌석 1인당 대강당 203원으로 되어 있죠? 1회 단가가. 그러면 언제 이것이 사용조례가 결정된 것이고 그러면 이 가격은 합당한 것이냐 지금 물가기여도 측면에서. 이것도 우리가 현실화해야 됩니다. 내가 요즘에 개탄하고 싶은 것은 과거에 문화예술에 대한 전당이며 중심지가 어디냐 하면 세종문화회관이었어요. 오늘날 보세요. 내가 외국에 자주 나가서 있지만 그러나 어쨌든 예술의 전당이 교통불편한 그곳에 지금 오히려 더 거기가 이름이 나 있고, 아까 동료 손복 위원도 얘기했지만 과연 우리가 노력을 해 왔느냐, 지금 예술의 전당으로 많이 가 있어요. 여러 가지 복합 기능이 있어서 그렇다고 하더라도, 그러나 우리도 유명한 여기 단장들도 다 계시지만 유명한 우리 예술단체들이 다 있습니다. 이것을 활용하고, 또 우리가 더 좋은 것을 개발한다고 그러면 또 정말 경영자로서 뛴다고 한다면 지금보다 월등한 좋은 성과를 거둘 수 있지 않겠느냐, 그래서 여러 가지 아직 우리 행정의 경직성이라든지 이런 것을 봐서 여러 가지 시도도 했습니다만, 여러 군데 합당하게 되지는 않을 것입니다. 또 층층시하에 결정권자가 있고 하니까, 여러분들이 문화창달에 선진적인 생각을 가지고 있다 하더라도 받아들이는 사람이 비문화적일 때는 여러분들의 고충이 있을 것으로 알고 있어요. 이런 문제에 대해서, 사실 이 대관문제에 획기적인 개선대책이 있어야 됩니다. 그래서 아까 말씀드린 화관기준은 어떻게 되어 있고, 앞으로 대가문화 쓰는 것도 좋습니다. 그러나 까딱하면 세종문화회관이 순수예술이 아닌 이 사람 저 사람 하게 되면 딴따라전당으로 전락한다면 어떻게 하시겠어요. 그거나마 유일하게 있는데, 이런 문제도 대관기준을 선명하게 해서 그게 여러분들, 시장이 괜히 야 이거 한 번 해 줘라 해 가지고 부득이 해줘가지고 우리에게 질타 받는 것보다는 여러분들이 다 만들어서 이것은 안 됩니다. 어느 시장이고 어느 사람이 얘기해도 안 된다, 분명히 이런 기준이 아니면 안 되겠다는 것을 분명히 얘기해서 대관의 기준을 만들어야 되지 않겠느냐 그래서 이것을 정책지도 겸 내가 질문했습니다. 두 번째는 전속 예술단체의 단장들 와 계시는데 연습실이 부족한 것은 세상이 다 알고 있어요. 그러니까 순서를 정해가지고 하고 그러는데, 예술단체가 이게 무슨 연습하는데 한두 시간 하는 것도 아니고 밤을 새서라도 해야 되는 문제도 있습니다. 그런데 이것이 시간이 드니까 교통정리 하는 실정에서 작년에 내가 식당을 없애라, 식당을 없애서 거기에다가 서울시를 알리는 문화의 어떤 전시실을 만들든지 또 전체적인 서울시 발전상을 소개하는 그런 것을 만들든지 해라. 그때 수입도 적지 않았어요. 그렇게 하고 또 부족한 연습실을 거기에다가 채워 넣어서 충분히 거기에서 창작활동을 할 수 있도록 우리가 기능을 부여해주자 그랬더니, 오늘 내가 그 답변자료 요구하니까 이미 대관해서 90 몇 년까지는 안 됩니다. 내가 그 전에 문제를 제기했어요. 이런 문제는 앞으로 우리나라, 지금 결국은 아무리 경제발전, 정치의 발전이 되어 있어도 문화발전의 뒷받침이 없으면 국가경쟁력에서 뒤집니다. 사명감을 가지고 나가야죠. 그래서 연습실문제를 하겠다, 그러면 여기에 그렇게 못 한다 그러면 어떻게 개수를 해서 뭘 하겠다, 그리고 증축계획도 한 번 해 보세요, 땅이 넓으니까. 예산 우리 문화에서 유치를 하겠어요. 그래서 적어도 우리 유관장 시대에 문화예술, 이게 벌써 된 게 언제인데 증축 좀 하겠다는 의지로 하겠다면 왜 못합니까? 그래서 증축계획도 세워서 충분히 연습실도 만들고, 단체도 하려고 하다가 문제가 되어서 못했지만 앞으로 어떤 단체가 어떻게 늘어날지 어떻게 압니까? 문화예술 단체들이. 많이 늘어나야 돼요. 그렇기 때문에 증축계획도 해서 적어도 몇 년도 계획이다, 적어도 앞으로 2000년도 계획이다, 그런 것이 앞으로 95년도 사업계획에는 나와야 되겠다 나는 그런 얘기입니다. 그래서 이 문제에 대해서 앞으로 어떻게 계획을 개선하고 나갈 것인지 오늘 얘기해 주시기 바랍니다. 다음에 안전문제인데 또 이 사람들이 굉장히 걱정을 해요. 세종문화회관이 옛날 화마에 뒤집혀서 많은 사람의 희생이 여기 있었던 곳입니다. 그래서 여기 오늘 죽 감사자료 보니까 안전점검에 대해서 전문기관이 특별히 결정이 안 되어 있다. 그래서 소화설비라든지 변압기를 비롯한 이런 교체계획은 있는데 이런 문제들도 물론 검토되어야 되겠습니다만 전체적으로 여기는 많은 전기를 쓰고 있습니다. 무대조명 같은 것 해서, 그래서 안전점검이 필수적입니다. 지금 그렇지 않아도 항간에는 여기저기가 터지니까 뭐도 안 터지냐 하는 얘기가 있어요. 그러나 과거에 여기 불이 나지 않았습니까? 그런 어떤 게 뭐가 있어요, 여기는 터부시되는 게 있어요. 그러니까 안전점검에 대해서 철저히 하시고 전문기관 선정을 하세요. 그래서 이런 문제는 지금 안전점검 시스템은 어떻게 되어 있고, 전문기관은 어디로 정해져 있고, 지금 어떻게 하고 있다는 것을 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 제가 지난번에도 여기가 문화예술벨트의 중심지다 이렇게 얘기를 했는데, 이제 거기에 플러스해서 곧 지하철이 개통이 되면 앞으로 대학로, 신촌 이거 빼놓고 결국 문화의 집결지 이런 데가 광장이 세종문화회관을 중심으로 해서 반드시 이루어질 것이라고 나는 확신을 가지고 있습니다. 그렇다면 여기에 따라서 지하철개통에 앞서서 과연 여기에 세종문화회관을 획기적으로 홍보하고, 그리고 그 운영을 활성화하는 어떤 방법은 되어 있는 것인지, 그래서 본청과 연결을 해서 과거에 경복궁에 미술관, 그리고 경복궁역에 미술관 그리고 뒷길로 해서 세종문화회관 그래서 다시 시립미술관이 들어설 경희궁 쪽으로 하는 문화벨트가 이루어져야 돼요. 몇 번 얘기를 해도 이것이 안 되고 있어요. 이런 문화벨트를 해야 됩니다. 외국사람이 와도 그렇고, 뭐 볼거리가 있어야 되겠고,시민들도 이제는 문화에 접할 기회도 많이 줘야 됩니다. 그렇다면 그 중심은 세종문화회관이 되어야 된다. 그래서 지금 여기 우수한 팀들이 전부 와 있는데 본청을 능가하게 여러분들이 문제를 제기하세요. 그래서 문화예술벨트의 중심지로서의 역할을 꼭 해 주실 것을, 이것은 답변이 필요 없어요. 여러분들 앞으로 사업계획에 꼭 넣어서 이런 것이 반드시 반영될 수 있도록 예산 얼마 안 듭니다. 예술단체하고 연구하고 하면 분명히 성공할 수 있다고 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이런 몇 가지 질문을 하면서, 이제 내년도는 앞으로 자꾸만 개방화가 되어가지고 학교도 개방하고 각종 개방이 점점 물결이 들어와요. 이제 여기서 우리가 패배하면 안됩니다. 우리가 중심이 되어서 아무리 국제화라도 한국적인 국제화를 우리가 문화면에서도 창조해 나가야 됩니다. 그런 면에서 여러분 역사적인 의식을 가지고 업무에 임해주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.

다음 질문하실 분, 양원모 위원님 질문하세요.

양원모 위원입니다. 94년도 오디션 실시현황에 대하여 질의하겠습니다. 가끔 언론 보도에 세종문화회관의 단원 오디션 기사가 보도되기는 합니다만 사람을 쓴다는 것이 어려운지 알지만, 더군다나 예술인을 심사한다는 것이 매우 어려운 일이라고 사료됩니다. 금년도에는 오디션심사에 불만을 품은 단원이 있었는지와 등급심사 시에 탈락한 단원과 신규단원을 단체별로 말씀해 주시고, 또한 예능심사 위원회의 위원 선정기준과 위원 현황도 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 특별전형을 4회나 실시했다는데 어느 단체인지, 동기가 무엇인지, 심사시에 위압은 없었는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 질문 없으십니까?

제가 두 가지만 더…….

네.

손복 위원입니다. 두 가지만 더 물어보겠습니다. 금년도 공연계획이 184건에 11월 12일까지 168건이 공연되었는데, 나머지 16건에 대한 공연은 언제 어떻게 년말까지 다 공연이 이루어 질것인지, 그 공연계획을 보고해 주시고, 또 95년도 대관계획이 신청 완료되었는지 그 승인건수와 또 사용 승인건수가 몇 건인지 그것도 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 이상으로 질의를 종결하겠습니다. 집행부의 충실한 답변준비를 위해서 잠시 정회를 선포하고 11시 40분에 속개를 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

답변을 올리도록 하겠습니다. 질의해 주신 위원님별로 답변을 드리겠습니다. 이영보 위원님 격려의 말씀 감사합니다. 이영보 위원님께서 공연실적을 보니까 그 효과가 의심스럽지 않느냐, 관객점유율이 저조한 것에 대한 걱정을 해 주셨고, 그리고 대중과 앞으로 가까이 하는 방안, 그리고 단체별로 고정 레퍼토리가 있어야 할 것이 아니냐, 그리고 시설보수에 대한 염려, 그리고 시설대관에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 사실은 저희들이 작품을 늘 공연하면서 이것이 최선을 다했느냐 하는 것에 대해서는 저희들도 늘 아쉬움을 갖고 있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 단체별로 우수레퍼토리를 개발할 그런 계획으로 있는데 예를 들면 지금 현재 무용단의 경우는 떠도는 혼과 불의 여행, 가무단은 양반전과 지붕위의 바이올린, 국락은 소리여행 등으로 지금 고정 레퍼토리를 정하고 있습니다만, 아직 부족해서 적극개발 계획으로 있습니다. 그런데 솔직히 말씀드리면, 외국의 공연과 비교도 안 되지만 민간공연단과 저희들이 공연작품의 비용을 비교했을 때는 훨씬 저희들이 낮습니다. 또 저희들 예산에 보면 작품별로 관객을 모으는 데는 홍보가 사실 요체인데 홍보비용이 하나도 없는 것이 현재 실정입니다. 그래서 저희들이 앞으로 제작비의 일부를 우수한 기업체에 협찬을 받아서 보태고자 하는 그런 계획을 현재 추진하고 있고 앞으로도 개발하고자 합니다. 예를 들면, 지난 2월에 설날 공연 때는 상업은행이 5,000만원을 제작비를 지원해 줘가지고 그 때 당시 아까 자료에도 보고를 드렸습니다만 2회에 걸쳐서 거의 만석을 이루는 그런 예도 있습니다. 그래서 그것을 저희들이 앞으로 많이 그런 기회를 갖고자 노력을 하고 있습니다. 그 다음에 관객비률이 저회들이 그 자료에 보면 40%인데 예술의 전당은 2,500석입니다. 저희는 4,000석인데 사실 이 40%가 예술의 전당에 대입해보면 한 80%에 육박하는 그런 내용입니다. 저희들이 대극장, 세계에서 4,000석을 갖는 획장은 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 저희들이 현재 정기공연의 경우 한 2,000여 명 이렇게 입장을 하는데 앞으로 내년도에는 2,500명에서 3,000명까지 정기공연에 그렇게 관객 점유율을 확보하도록 노력을 하겠습니다. 그리고 대중과 가까이 하는 방안, 이렇게 물어 주신 데 대해서는 저희들이 아까 보고 드렸다시피 시민을 찾아가는 공연을 내년에는 대폭 더 늘리는 그런 보고를 드리겠습니다. 분수대 축제도 현재 일부 구에서는 저희 공연이 성공한 것으로 봐가지고 구 단위로 지금 분수대 축제를 야외공연을 추진하는 데도 있는 것으로 알고 있고, 그리고 한강백사장이나 용산가족공원 등 시민공원에서 저희들이 가지고 있는 야외무대를 가지고 구와 협의해서 내년에는 대폭 계절에 맞는 공연을 하도록 하겠습니다. 지금 저희들이 아까 보고드린 토요 상설무대는 소극장에서 토요일 오후 3시에 하는데 처음에는 한 200명 내외가 왔었습니다. 최근에는 거의 매진이 되어서 토요일 도심에 직장인들, 그리고 젊은이들의 여가선용으로 보태고 있는데 이것을 내년에는 함수를 더 늘려서 매주 실시하는, 그래서 대중과 가까이 하는 그런 계획을 추진하겠습니다. 그 다음에 저희들이 클래식 같은 공연을 할 때는 저희 출연진이나 혹은 지휘자가 해설을 곁들여 가지고 관객이 이해하는 데 도움을 주는 그런 방법을 취했더니 상당히 호응이 좋습니다. 그래서 앞으로 청소년들을 위해서는 출연진들이 해설을 곁들이는 그런 공연도 추진하겠습니다. 시설대여는 현재 저희들이 대극장과 소극장을 접수를 받았는데 매일 심사를 하게 됩니다. 상당히 이것이 2.5배수 정도 지금 신청이 들어왔는데 더 많은 사람을 주기 위해서 저희들이 종합기획물마저도 1주일을 넘지 않게 이렇게 대관을 하고 가급적이면 기간을 축소해서 많은 분들한테 대관을 하도록 지금 노력을 하고 있습니다. 다만, 그 절차를 간소화하는 것이 바람직하지 않느냐 그랬는데 저희들이 신간에 공고해 가지고 관계전문가들의 리스트를 모아서 공연과에서 그 리스트를 저한테 주면 제가 학계별로, 전문분야별로, 그리고 단체별로 이렇게 균배해서, 솔직하게 말씀드리면 저는 공연심사하는 관계전문가들과 면식이 별로 없습니다. 그래서 제가 학교나 그 전문분야별로 해서 임의로 매번 선정을 해서 대극장의 경우 12분의 전문 위원이 심사를 해서 대관을 하기 때문에 현재 그런 절차가 있기 때문에 외부압력을 저희들이 덜 받고 있습니다. 이것은 이 절차대로 추진하는 것이 바람직하지 않느냐 그렇게 답을 드리도록 하겠습니다. 차봉오 위원님께서…….

잠깐만요, 투자금액이 적어서 공연작품의 질이 얕다, 이런 말씀을 하셨어요. 그러면 공연한 작품의 질이 좋다면 관객들도 많이 올 것이고 그러면 수지 밸런스가 좋아질 텐데, 그래서 투자금액이 적어서 작품의 질이 얕아서 관객이 적다, 그것은 설득력이 없어요. 모스크바의 볼쇼이극장같은 데는 6개월 전 내지는 1년 전에 표가 다 예매가 돼요. 그러면 이 세종문화회관이 상당히 좋은 시설을 갖고 있다고 생각하는데 투자금액 때문에 그렇다는 것은 조금 전에도 말씀드렸지만 이유가 될 수 없습니다.

거기 제가 투자금액 그렇게 했다면 그것이 저는 제작비용…….

제작비용이 투자금액이지 뭐예요. 그리고 8개 예술단체 단장들이 다 나가고 아무도 없는데 이분들도 좀 들어오라고 그래요. 그 양반 얘기를 좀 듣고 싶어요. 단장들 얘기가 듣고 싶습니다. 왜 작품의 질이 안 좋으냐고…….

위원님, 현재 연습중인 단체들이 있습니다. 그래서 단장들이…….

여기는 행정감사장이에요. 연습하고 감사하고 무슨 관계가 있어요. 감사가 중요하지 몇 시간 연습장에 단장이 못 나간다고 그래서 연습이 안 됩니까? 무슨 말씀을 그렇게 해요.

죄송합니다. 작년에 그렇게 해 가지고 양해를 제가…….

위원장님, 이것에 대해서 정식 조치를 해 주세요.

연습을 급하게 꼭 해야 될 사람만 제외하고 나머지는 다 들어오도록 해 보지요.

네, 그러겠습니다.

예술단 단장들이 답변을 해 주세요.

그 순간 약간의 1시간이나 시간반 단장이 없다고 해서 연습이 안 되겠습니까? 할 수 있도록 하고요. 그리고 그 문제에 대해서 한 말씀 여쭤보겠는데요, 아까 강당 대관현황이 사용료가 적고 많고 한 것은 인원에 따라서 합니까?

아닙니다.

그러면 시간에 따라서 합니까?

저희들이 오전, 오후 그리고 야간 그렇게 구분하고 있습니다.

여기 대관현황을 보면, 150만원, 160만원, 162만원 이렇게 여러 가지로 달라서…….

그것은 기본사용료에다가 예를 들면 요즘은 난방을 넣는다랄지 또는 냉방 그리고 기타 보조시설인 녹음을 한다랄지 추가로 사용비용이 있을 때는 그렇게 가감이 되겠습니다.

그러니까 똑같습니까? 대강당을 몇 시간 사용하는데 얼마 이렇게 딱 됩니까?

네, 저희들 규정에 오전, 오후, 야간 그리고 행사와 공연 그렇게 나누어져가지고 차등을 두고 있습니다.

네, 똑같은데 거기에 대한 금액이 많은 것은 그런 문제가 있고, 또 시간적으로 할 수 있고, 그러면 오전 한 번 하는데 얼마입니까?

저희들이 대강당의 경우는 기본료가 한 120만원 됩니다.

120만원이요?

네, 그리고 이 위원님 아까 제가 제작비용 한 것은 제가 답을 드릴 때 이것을 의식했습니다. 저희들이 지금 부족한 게 무대 미술분야, 그러니까 지난번 제가 우연히 국립극장에서 일본공연을 본 경험이 있는데 일본공연의 지저스 크라이스트라는 그런 공연작품을 볼 때 조명이 일본 돈으로 3억엔을 투자한 거랍니다. 그러니까 3억엔 투자한 그 효과가 저희들 눈으로 볼 때는 완전히 관객이 깜짝 놀랄 정도의 그런 조명만으로 효과를 냈는데 저희도 그런 작품에 그렇게 개발했다면 관객이 더 많았지 않겠느냐 하는 그런 아쉬움을 갖고 본 기억이 있어서 저희들이 조명분야, 음향분야에서 외국보다 좀 부족하다 그런 느낌이 있어서 아까 제작비 말씀을 드렸습니다.

조명분야고 미술분야고 음악분야고 간에 투자를 많이 해서 좋은 작품이 나오면 그만큼 관객이 들어와서 수지타산이 맞아서 밸런스가 맞을 텐데 투자가 적어서 조명이 약해서 미술이 약해서 그게 무슨 얘기가 돼요. 그만큼 수준이 높은 작품이라면 그만큼 관객이 많이 들어와서 수지계산이 맞을 텐데 뭘 걱정을 해서 그래요. 그만큼 질이 안 좋았기 때문에 시민들이 호응을 안 해준 것이지, 질만 좋았다면 왜 호응을 안 하고, 왜 관객들이 없겠어요?

저희들이 공연을 마치고 대개 관계전문가들과 얘기를 나누어 보면 우리 단체가 작품내용이나 연기면에서는 세계적인 수준이랍니다. 그런데 아까 말씀드린 보조적인 것, 그렇게 부치기 때문에, 말하자면 텔레비전 영상에서 보는 것보다 현장에서 더 관객을 매료시키는 그런 보완이 있어야겠다는 그런 얘기들을 나누곤 했습니다. 그래서 말씀을 드리고, 또 저희는 제작비를 년간 예산액에서 하게 됩니다. 그래서 이 위원님께서 지적해 주신 것 저희들이 관객이 많게 되면 수입도 많고 그래서 제작비도 많이 투입할 수 있는 그런 여건이 되지 않느냐 옳으신 말씀입니다. 그런 방향으로 노력하겠습니다.

제가 보충질문 한 마디 하겠습니다. 지금 관장님 말대로 한다면 현재 시설물이 우리 세종문화회관이 A·B·C등급으로 봤을 때 국제적인 어떤 규모나 우리한국에 있는 회관으로 봤을 때 관장님이 객관적으로 판단했을 때 어느 질에 속한다고 봅니까?

하드웨어는 세계적인 수준으로 그렇게 받고 있습니다. 그런데 아까 말씀드린 기타 보완을 해 주는 저희들이 무대미술이나, 저희 국악의 경우는 사실 작곡 같은 게, 곡이 부족합니다. 그리고 뮤지컬이나 이런 것도 우리 것을 소재로 한 그런 것이 부족함이 아쉬운 현실입니다.

그러면 그것을 해마다 예산에다 반영을 지금 해 왔잖아요?

해마다 예산에 반영하는 것은…….

어느 수준입니까? 어느 정도 했다고 생각하는 거예요. 지금 관장님이 보실 때, 적정수준이 100으로 봤을 때 예산을 요구한 것은 대략 어디까지냐 그 말이에요. 어디까지 했다고 생각하세요? 결국은 거기에 못 미쳤다는 얘기잖아요?

그렇습니다.

왜 그렇게 했습니까? 여기 시설비 규모를 보면, 해마다 똑같은 돌아가면서 시설비 보수비로 많이 들어가는데 어째서 여기 세종문화회관에서 하는 공연의 질을 높이는 예산은 그러면 안했느냐 그 말이에요. 그것 한번 답변해 보세요.

저희들이 늘 예산을 편성을 할 때 단체에서 다음년도 공연을 레퍼토리를 선정해서 공연제작비 같은 것을 추정해서 예산요구를 합니다. 그런데 대개 예산은 전년대비 그 수준에서 조정이 되기 때문에…….

그것은 알고 있는데요, 여기는 다른 데하고 틀리잖아요? 우리 인간한테 어떤 문화창달 창작, 그래서 좋은 어떤 공연이 될 수 있도록 한다. 그러면 서울시 집행부측에서나 서울시의회에서 그것을 안 들어줄 리가 있어요. 그런데 결국에는 공연에는 뒷전이고 우선 시설보수비 같은 것, 작년에도 지적을 많이 했잖아요. 아까 이재진 위원도 하시고 이영보 위원도 하시대요. 거의 l00% 수준의 똑같은 시설을 자꾸 보완하면서도 이 공연의 질을 높이는 것을 안했다는 것은 여기 관장님 책임입니다. 100% 했어야지요. 그러고 나서 문제제기가 있을 때는 정정당당하게 얘기를 할 수 있어야지, 지금 국제수준에 미치는 데에도 불구하고 그 공연수입에 있어서 그렇게 확실히 떨어진다면 분명히 문제가 있는 거예요. 아까 여기에 우리 단장님들 계시기 때문에 각자 위원님들이 얘기하기가 곤란할 것입니다. 다 그래서 안 한 거예요. 저도 질의를 안한 것입니다. 앞으로는 분명히 그렇게 해서 질이 높여진다고 그러면 예산도 반영하세요. 그리고 정정당당히 설명을 하시라 그 말이에요. 그 다음에 예를 들어서 공연을 하는데 소요예산은, 제가 잘 몰라서 그럽니다. 설명해보세요. 어떻게 되는 예산을 가지고 얘기하는 것입니까?

소요예산은 대개 작품을 저희들이 레퍼토리 심사 위원회에서 결정을 하게 되면…….

인건비를 제외하고…….

네, 저희들 단체 인건비는 물론 계상이 안 되지요. 대개 주연급이나 저희들이 부족한 객원을 쓰게 됩니다. 그러면 객원출연료가 들어가게 되고요. 그 다음에 종합구성물일 경우는 무대장치에 들어가는 비용이 있습니다. 그게 들어가고, 물론 의상이나 소품 같은 것도 그 작품에 맞게 구입하고, 그 다음에 작품에, 예를 들어서 시나리오나 아니면 작곡의 비용도 들어가게 되고, 그런 것 등이 많이 주로 계상이 됩니다.

정기연주회라고 그러면 우리 단원들이 정기적으로 연주를 하는 것인데, 대부분 아마 의상 같은 것 어떤 들어가는 재료라든가 이런 것이 l00% 반영한 것은 아니라고 봐요. 그런데 왜 제가 이 질문을 하느냐 하면, 어떤 공연은 소요경비가 물론 공연에 따라서 다르겠지만 한 250만원 정도인데. 어떤 경우는 한 10배 이상 자료에 보면 나와 있는 게 있어요. 그런 경우는 어떤 특수한 준비관계로 그렇게 되었다고 생각하십니까? 예를 들어서 501회에서는 관객수도 결과적으로 552명이 적은 데에도 불구하고 2,343만원, 506회에서는 250만원 그러니까 차이가 많은데, 물론 공연은 다릅니다. 그런데 어떤 것을 준비해서 이렇게 한 10배 정도 차이가 나느냐 그 말입니다.

2,300하고 250하고 그것은 혹시 그게 우리 시향의 정기공연입니까?

네, 정기공연입니다. 501회하고 506회…….

그게 차이가 나는 것은 저희 상임지휘자가 지휘했을 때는 지휘료가 안 들어갑니다. 그런데 객원으로 외국의 유명인을 썼을 때는 이게 항공료, 체재비 포함하기 때문에…….

그 부분하고 또 다른 부분…….

그게 대종을 이룹니다.

아니, 그런데 항공료하고 체재비가 얼마길래 2,300만원씩이나 10배가 돼요, 안 맞잖아요?

그 공연이 501회가 백건우씨가 지휘해서 여기 체재비, 지휘료를 준 것으로…….

얼마나 나왔어요? 비행기삯하고…….

한 1,500만원…….

그 분들 그렇게 주고, 우리 단원이 지휘했을 때는 1/10 그렇게 주고, 그러니까 질도 1/10 떨어진다는 것입니다. 그렇지는 않습니까?

그렇지는 않습니다. 저희들이 년간 50여회 정기공연 시향이 하게 되는데 거기에 한 1/4정도가 지휘자를 저희들이 객원으로 쓰고, 대개 교향악단이 그렇게 운영하고 있는 게 관행입니다.

그러면 관객수에서는 좀 많이 들어와야 되지 않아요? 관객수 비율은 어떻습니까? 백건우씨가 한 것하고 우리 단원이 지휘한 것하고 관객수 비율은, 그렇다고 해서 100% 더 많이 늘어나지는 않지만 그래도 어느 정도는 더 많이 늘어나야 되는데 관객수 비율은 어떻습니까?

저희들이 대극장 경우를 보면 정기공연을 했을 때 상임지휘자가 했을 때 1,700명에서 한 2,000명 그렇게 들어오고 있습니다. 그런데 외국인, 아까 백건우씨니 조금 유명인이 했을 때는 2,200명에서 2,300명, 그렇게 크게 배가 불어나거나 그러지는 않습니다. 그렇게 운영되고 있습니다.

결과적으로는 한 500명, 552명 정확하게 보면 자료상의 수치라고 그러면 굉장히 많은 돈이 들어가네요. 그러니까 결론은 아까 관장님이 말씀하신 대로 질을 높이는데 예산이 꼭 필요하다고 그러면 우선 이 세종문화회관은 그것 먼저 예산 책정이 되어야 돼요. 무슨 말인지 알지요?

네.

그 다음에 여기 시설보수비가 들어가야 되는데 결국 보면 여기 시설보수한데는 해마다 똑같이 전년도 대비해서 들어가고, 질을 높이는 데에는 인색하다 그런 결론입니다. 앞으로 그렇게 해 주세요.

네.

아니, 지금 관장님 말씀이 시설이 나쁘다 얘기하면 음향이 나쁘다든가 조명이 나쁘다든가 이런 말씀하신 거예요. 그렇죠?

아닙니다. 음향과 조명에 새로 개발된 노하우가 있습니다. 그래서 그것의 제작비가…….

그러면 그것에 대해서 깊은 지식은 없지만 문화예술 분야가 소련이 상당히 발달되고, 아주 정상급이라고 생각해요. 그런데 소련의 공연장을 여러 군데를 다녀봤는데 우리가 보기에는 우리 세종문화회관 시설만 못해요. 그런데도 공연장에 입장하려면 몇 개월 전에 예약해야 돼요. 그러면 분명히 세종문화회관은 문제가 있는 거예요. 작품의 질이 문제지 시설이 문제가 아니다 이거예요. 그런데 자꾸 관장께서는 엉뚱하게 시설, 조명이 어떠니 음향이 어떠니 미술이 어떠니 이렇게 말씀하시는데 그것은 변명이에요. 작품의 질이 문제예요.

질도 있고 시설도 있지만 먼저 PR문제일 것 같아요. 뭘 어떻게 해야 될지…….

사실 작품의 질과 홍보 다 문제가 있습니다.

문제가 있다고만 그러면, 작년에도 문제가 있다고 그러고 금년에도 또 문제가 있다고 그러면 문제가 있다는 것으로 끝날 거예요?

그런데 저희들 입장에서 이런 넋두리도 펼 수가 있습니다. 뭐냐 하면 외국의 경우는 고정관객이 있습니다. 그러니까 시민이…….

시에서 운영하는 세종문화회관이 시민들의 저변을 확대할 그런 의무를 갖고 있어요. 그런데 그런 거 말씀하시면 말이 안 되잖아요? 저변확대 그런 측면에서도 노력을 하셔야 되는데, 관장이라는 분이 그런 얘기를 하면 말이 돼요?

아니, 외국과 비교가 되니까 한 1년 전부터 예약을 하고 2년 전에 작품을 계획해 가지고 벌써 관광객들까지 전부 예약을 하는 그런 실정과 우이의 관객의 실정을 말씀을 하시니까 아까 제가 조금 어줍잖은 표현을 했습니다만 사실 저희 관객의 80%가 학생입니다. 그래서 어떤 의미에서는 기존의 세대가 한 40대 이상은 공연장하고 외면하고 생활하는 그런 장황이 있다 하는 것을 과장표현해서 그런 말씀을 드렸는데, 저희들이 저변확대를 위해서 아무리 노력해도 지금 부족한 실정입니다.

노력한 것은 있습니까? 노력도 안했는데 무엇이 부족해요? 무슨 노력을 했습니까, 얘기해 보세요.

아까 말씀드렸다시피 분수대 축제도 저희들이 무료로 합니다. 그러니까 저희 레퍼토리를 부분만 소개해 주는, 그리고 그 자료에도 있습니다만 청소년교향악단은 학교에 가서도 공연을 합니다. 저희들이 아까도 보고드렸다시피…….

그러면 예를 들어서 시청에서 발간하는 서울시민신문이랄지, 또는 우리 의회에서 발간하는 의회신문이랄지 그런 방법을 통해서라도 최대한 PR을 해야 되는데 사실 홍보가 부족해서, 물론 아까 말씀한 바와 같이 우리 현재 40대 이상이 그렇게 관객이 적다는 것도 어느 정도 인식을 할 수 있지만 실지 가보고 싶은 사람도 그것을 일일이 전화를 해서 물어볼 수도 없는 것이고, 그래도 보면 PR이 많이 되어 있어야 오늘은 무엇인가 있구나 하는 것을 알아야 가서 관람도 하고 싶은데 그런 것이 사실 미흡한 것입니다. 그래서 사실 따지면 관장님이 하는 일이 한두 가지에요? 그래서 일이 여러 가지로 부족해 있는 상태인 것 같은데 실지 홍보문제를 최우선적으로 해야 앞으로 관객이 그래도 늘어나지 않겠느냐, 지금 현재 홍보한 대안을 한 번 내놔 보세요. 어떻게 홍보해 가지고 지금 현재 관객이 오고 있는가, 아까 말씀한 학생들은 자기들끼리 서로 연결을 해가지고 오는 것이 되지만 일반인들이야 그런 것이 없지 않습니까? 어디 지나다가 마침 이런 것이 있구나 하고 들어가는 이런 정도로 해 가지고는 안 되지 않겠느냐.

관장님, 여기서 지금 질 문제를 많이 얘기하시는데 생각이 나서 보충질문하는데 여기 단체장님들도 계신데 지금 대우문제는 어떻게 되고 있습니까? 예술의 전당과 이런 데, 그 전에 문제가 있었죠? 그런 문제는 지금 어떻게 되고 있어요?

저희들이 단원들 보수를 국립극단하고 금년 현재 비교했을 때 한 10%에서 15% 저희가 부족합니다. 그 다음에 KBS와 비교해서는 한 20% 이상…….

그것을 현실화하셔야 돼요. 어떤 사람이 신바람 나서 일을 합니까?

그래서 금년에 저희들 예산, 나중에 위원님들한테 보고를 드리겠습니다만 10년 전에 84년에 묶였던 저희 단원들의 보너스가 400%였습니다. 금년도 400%에서 그것을 100% 올려주는 예산을 지금 요구를 했고요. 그 다음 두 번째는 저희들 단체별로 공연을 하는 경우가 있고 타 단체를 지원하는 공연이 있습니다. 그래서 타 단체를 지원할 때 공연수당으로 1회당 2만 5,000원 그렇게 주는 것으로…….

좋아요. 그리고 또 하나는 거기도 그렇지만 항상 스포트라이트 받는 사람은 그나마 라이트라도 받지만 그 무대 뒤에서 애쓰는 사람들이 있습니다. 항상 눈에 안 보여요. 그래서 내가 듣기에는 지금 무대에서 종사하는 사람들, 또 여기서 안내하는 사람들 이런 수준이 그것도 다른 데 비해서 엄청나게 적다고 그래요. 그렇다면 새로운 공연수당같은 것을 해서라도 다만 얼마라도 보태야지, 다 도망가려고 한다. 그 얘기예요. 내가 그런 얘기를 들었는데 이런 문제도 현실화해서 우리가 경쟁력을 올리려면 우리도 그만큼 해주고 그리고 국립극장하고도 싸울 수도 있는 것이고, 대결해서 할 수 있는 것이고, 그리고 KBS도 할 수 있는 것이고 그럴 것 아니겠느냐, 서울시가 7조원씩 쓰면서 문화예술에 쓰는 돈 좀 더 쓰면 어떻습니까? 이것을 올려야 돼요. 아까도 거듭 얘기했지만 문화예술진흥 안하면 선진국 안 됩니다. 다리 망가지고 그러는데 다리 떨어져도 문화라도 올라갔으면 우리는 선진국이에요. 그런데 그것이 안 되고 있잖아요. 그러니까 이것도 관장님, 우리가 적극 도와드리겠어요, 내가 위원들하고. 그러니까 그런 것을 현실화시키세요. 시켜서 이번에 아주 획기적으로 무대 앞에 서는 사람, 뒤에서 종사하는 사람까지 전부 해가지고 현실화하도록 노력해 보세요. 그래서 질을 높이세요.

감사합니다. 공무원이 자연 이직률이 한 3% 내외가 적정이라는데 저희는 15%에 가까운 그런 상황입니다. 그렇지 않아도 저희들이 고심했는데 공연수당은 금년에 저희들이 예산과하고 투쟁을 해서 올렸는데 그것은 현실이 되었습니다. 그래서 그것을 추가로 올리도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

관장이 무슨 투쟁을 해서 올립니까? 무엇을 투쟁을 해요?

그런데 실무적으로는…….

올리셔야 돼요. 지금 김인동 위원 말씀이 참 좋은 말씀이에요. 올리셔야죠. 그래서 대우를 잘해 주셔야 돼요. 그래야 좋은 작품이 나오죠. 맨 처음부터 그렇게 말씀하셔야 되는데 시설이 어떠니, 뭐가 어떠니 이런 식으로 나가면…….

한 가지 저희들이 통계자료를 보면 저희들 공연수입이 사실 부족한데 92년에 2억 700만원이었습니다. 그리고 작년에 3억 7,600만원이었고, 금년에 1억 1,800만원 이렇게 예상을 합니다. 사실은 조금씩은 위원님들께서 여러 번 지적을 해 주셔서 보완을 하고 있습니다만 아직 부족한데 배전의 노력을 할 것을 다짐 드리면서…….

그러면 이번 예산에 올라갔다는 얘기입니까?

이번에 반영된 것은 저희 예술단체에 보너스 l00%, 그래서 500%가 되는 것입니다. 차봉오 위원님께서는 세입·세출의 적자폭이 계속 거기에서 맴돌지 않느냐, 그리고 시정하겠다는 것이 미진했지 않느냐, 구체적으로 앞으로 어떻게 하겠느냐 하는 물음을 주셨고, 공연내용이 시민들한테 공감을 주는, 그리고 시에 맞게 어떤 조국에 비전을 주는 그런 내용이 좋지 않느냐 하는 말씀을 주셨고, 해외공연의 내용을 충실하게 하라 하는 그런 말씀을 주셨습니다. 저희들이 세입·세출 적자폭이 지금 l0% 조금 넘는 장태에서 저희들의 앞으로 목표는 전체 적자폭을 20%까지 갭을 줄이고자 합니다. 그래서 대관 경우는 이따 뒤에서도 질문을 하셨는데 저희들이 지금 자료를 수집 중에 있습니다. 그래서 금년 3월에 저희들이 그것을 개정을 했습니다. 그래서 내년에 한 번 저희들이 타 대관 시설과 균형을 유지하는 점에서 대관료 사용료 수준을 높이고자 계획을 하고 있고, 그 다음에 공연은 이런 추세로 나가면 내년에는 한 10억원 정도까지 이렇게 올릴 수 있는 지금 저희들이 노력을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 아까 저희들이 기타 수입에 세종홀의 경우인데 지금 세종홀이 금년에 2억5,000에 가까운 것은 이것은 매상이 그렇게 되지 않더라도 이것은 옵션이 받게 되어 있습니다. 그것은 받을 수 있는 여건이 되어 가고 유사한 시설에서 저희들이 지금 외형이 23억원으로 그렇게 계상했는데 50억원까지는 올릴 수 있는 시설입니다. 그렇게 되면 한 5억 2·3000은 대관시설에서 올릴 수 있다. 그래서 지금 11·2억원에 맴돌고 있는 것을 내년에는 한 번 20억원까지를 3개 분야에서 각각 해서 올려보고자 그렇게 노력을 하겠습니다. 공연의 내용이 시민에게 불만을 준, 그렇게 시행하는 것은 저희들이 예술작품이 작품의 완성도가 성패의 요인이 되어야 한다고 생각을 합니다. 그래서 공감을 하는데 품평률이 높은 예술과 메세지를 담도록 앞으로 예술단체 작품향상에 힘쓰겠다 하는 그 말씀을 단체장들하고 같이 노력할 것을 다짐하면서 그에 대한 답은 드리도록 양해해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질문하겠습니다. 수입금액 말이죠, 전에는 3개월이면 3개월, 지금 현재 경영자들이 수입금액을 보관하고 있다가 3개월 후에 입금하는 그런 제도로 되어 있었는데 세종홀 운영은 지금은 어떤 제도로 합니까?

전에부터 년간 단위로 그렇게 계상을 했습니다.

그러면 지금 1년 후에 입금이 됩니까?

그렇습니다. 1년 마치고 나서 입금을 합니다.

그러면 그것은 참 잘못된 것 아닙니까? 왜냐 하면 즉, 말하자면 적어도 매상금액은 매월 입금되는 것이 원칙이지, 1년 후에야 입금이 된다는 것은, 전에는 3개월 단위로 입금되는 것으로 저는 알고 있었는데 어떻게 돈이 엄연히 장사를 하면 이익금이 남아 있는데 그 남은 돈은 물론 한꺼번에 2억 얼마를 입금하라는 것은 아니지만 2,000만원씩 나오면 2,000만원씩이랄지, 예를 들어 2,500이면 2,500씩을 매월 세종문화회관 통장에 입금되어 있어야지, 그것을 한꺼번에 2억 얼마를 입금한다, 이것은 좀 모순이 있지 않아요?

그래서 그것이 15년, 16년 전부터 그렇게 해왔길래 저희들이 이번에 세종홀과 계약을 일부 수정할 계기가 생겼습니다. 그래서 저희들이 매 분기별로 저희들 안은…….

분기별로 하지 마시고 사실 분기별치를 먼저, 원칙은 보증금을 받아야 되는 현실인데 보증금은 못 받을 망정 장사한 금액을 너희가 가지고 있다가 나중에 내라, 이것은 어느 세상에도 그런 계약이 있을 수가 없어요. 그래서 매월 못 받으면 미리 3개월분을 선납을 한다든지 이런 제도는 모르지만 1년 후에 받는다, 3개월 분기별로 받는다, 이것은 모순된 이야기기 때문에 기왕 계약을 갱신할 바에는, 12개월을 나누어서 매월 입금을 시키는 제도를 하든지, 그렇지 않으면 앞으로 계약할 때는 적어도 다만 얼마라도 보증금이 있어야지. 돈 한 푼도 없이 장사하는 데가 세상에 어디 있습니까? 아니, 그 큰 1,000평을 세를 얻어서 장사하는데 보증금 10원짜리 하나 없이 장사해 가지고 1년 이따가 이익금 나오면 한꺼번에 넣어라, 이러한 계약제도는 우리 대한민국뿐만 아니라 아마 세계에서도 세종문화회관외에는 없지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이 제도는 매월 입금을 하든지, 그렇지 않으면 미리 3개월 것을 예납을 한다든지 이렇게 해야지, 물론 호텔이 있으니까 가지고 도망갈 일은 없지만 세상에 이렇게 계약제도가 되어서야 되겠느냐 하는 얘기입니다.

상식에 벗어나는 계약이라고 느껴집니다. 그런데 저희들이 재무회계규칙에 의하면 시설의 임대료를 받아야 합니다. 그런데 전에도 보고드렸다시피 년간 저희들이 이것을 자산평가를 하니까 11억원을 내야 하는 그런 계산입니다. 그런 조건으로는 1급 호텔 이상에서 경영을 하겠다는 사람이 없기 때문에 저희들이 지금 방법은 위탁경영…….

됐어요. 됐는데 수입한 금액의 즉, 말하자면 매월 낼 수 있는 금액은 매월이라도 받아들여야 할 것 아니냐 하는 이야기입니다. 왜 3개월이나 1년 후에 받느냐 이것입니다. 앞으로 계약갱신의 계기가 되면 기왕 보증금은 못 받을지라도 매월이라도 수납하는 그런 제도를 만드셔야 합니다. 세상에 그런 제도가 어디 있어요? 보증금이 없는 계약상태에서 또 1년 후에 또 3개월 후에 이렇게 받는 그런 제도는 있을 수도 없고, 상식 이하에요. 옛날에도 그렇게 이야기했는데 지금도 그래서야 되겠느냐 그런 얘기입니다. 그것은 당장 시정해야 될 줄 믿습니다. 언제 계약을 다시 갱신할 계기가 있죠?

지금 서로 조건을 협상 중에 있습니다.

협상을 이것은 해야 됩니다. 어떻게 세상에 그런 게 있어요? 돈이 입금이 되고 해서 수입이 늘고 안 되고가 아니라 사리상 맞지를 않아요.

그렇게 노력하도록 하겠습니다. 그 다음에 해외공연 말씀하셨는데, 저희들이 지금 해외공연은 연간 약 9,000만원 그렇게 예산에 편성이 되어 있습니다. 그런데 해외공연은 대개 국제페스티발 같은 게 있을 때 초청이 있고, 또 외국의 어떤 문화단체에서 초청하는 경우가 있는데 대개 조건이 현지 숙식비와 교통비 이것은 부담하고 우리 단체가 항공료를 부담하는 그런 조건입니다. 그런데 저희는 항공료, 예를 들어서 시향같은 경우는 100명이 넘게 가기 때문에 그 액수가 크게 됩니다. 그래서 외국에서 요청한 만큼 가지 못하는 게 현실인데, 하나 제가 기억에 남는 것은 지난번 우리 국악관현악단의 소리여행의 일부를 가지고 파리공연을 했을 때 현지에서는 그런 음악을 접할 기회가 없어서 그런가는 몰라도 현지 언론에서는 신의 소리다라고 극찬할 정도로 그렇게 분위기가 좋은 그런 기억이 있습니다. 저희들 지금 풍무악패 그리고 국악 또는 무용단이 가게 되면 현지에서는 아주 인기가 좋은데 다만 언론에서 그것이 현지 인기만큼 보도가 안되어서 아쉬움을 느끼고 있어서, 앞으로는 저희들이 공연을 하고 그것의 성과 등을 자료를 모아서 보고를 드리는 그런 기회를 갖도록 노력을 하겠습니다. 해외공연은 내년의 경우도 각 단체별로 한 3개 단체 그렇게 지원할 그런 계획입니다. 그 다음 박선동 위원님께서 지난 임시회 때 사무국장 문제도 말씀하셨는데 그대로 아니냐 그러면서 관장의 소신을 얘기해라 하는 말씀을 하셨고, 그리고 재정자립도 문제에 저희들 기능직 관계 말씀을 하셨는데 답을 드리겠습니다. 저희 세종문화회관 기구에 대해서 그 동안에 세미나 혹은 언론 같은 데에서 지적해 주신 게 이런 문제입니다. 사실 아쉬운 게 아까도 말씀드렸습니다만 무대감독 분야에 저희들이 전문적인 지식이 없고 그래서 별정직은 그렇게 운영하는 게 좋지 않느냐 하는 그 말씀에는 동감입니다. 다만 일부에서는 세종문화회관에 예술총감독을 두게 되면 문제가 훨씬 수월해지지 않느냐 이런 말씀을 하는 분들이 많습니다. 그런데 저희는 예를 들어서 국악관현악단이나 청소년교향악단이나 혹은 우리 무용단이나 이것은 정책적으로 저희들이 지원해 주는 그런 단체입니다. 그래서 저희들이 5개 장르의 단체가 한 분의 예술감독으로서는 다 소화하기 어려운 게 현실입니다. 그러니까 예술총감독제를 둔다면 2인 혹은 3인 그런 정도가 필요하지 않겠느냐 그런 생각을 해서 지금 이 문제는 저희 시에서 시정개발연구원에 서울시 문화예술발전을 위한 중장기계획을 용역을 지금 의뢰해서 저희 세종문화회관 기구와 운영에 대해서 지금 연구를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 거기에 대한 저희들의 현실적인 문제점도 같이 인터뷰를 했고, 그래서 그게 아마 연말쯤에 보고안이 나올 것 같은데 그때 그것 가지고 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 재정자립도를 위해서 아까 기능직관계를 말씀하셨는데, 사실은 지난 회기때 그 이전에도 지적해 주셔서 저희들이 지금 기획관리실에 요구를 해 놓고 있습니다. 기획관리실에서 전체적으로 시의 기능직에 대한 T/O조정을 현재 하고 있습니다. 그래서 그때 저희들이 아까 27명의 방호와 19명의 경비 이것도 현재 여건에 맞게 통합운영하는, 그래서 효율적으로 관리를 할 계획이며, 지난번 도난방지를 위해서 저희들이 세콤하고 지금 일부 시설의 장치를 해서 계약을 해서 운영을 하고 있습니다. 또 이 시설에 현재 16년 전에 만들었던 T/O하고 현재하고는 맞지 않습니다. 그러니까 부족한 부분도 있고 혹은 남는 부분도 있는데, 이것은 그때 조정을 할 때 저희들이 현실에 맞게 그렇게 의견을 개진해서 효율적인 관리를 하도록 노력하겠습니다.

관장님께서 답변을 충실히 하셨다고 이렇게 생각이 되어지지 않아서 제가 한 말씀 더 올리겠는데, 사무국장이 여기 쉬었다 가는 자리가 되어서는 안 되지 않느냐, 그러면 국장님께서 이 자리에 와서 업무를 제대로 챙기겠습니까? 가만히 보면 제가 문화교육위원회에 지금 3년 반 가까이 되는데 여기 사무국장 자리가 그 동안 이렇게 지켜보면 와서 열의를 가지고 일할 수 있는 자리가 아니더라 이래서 관장님한테 두 번씩 반문해서 질문을 드리는데, 여기 자리가 꼭 필요한 자리고 그 양반이 할 일이 많다면 지금 성수대교 붕괴라든지 600년 사업 이런 데 지원나갈 수가 없지 않습니까? 그러니까 업무를 제대로 주어 가지고 이 자리에 와서도 승진할 수 있는 이런 자리를 관장님께서 만들어주셔야지, 그것 정말 앞으로 심도 있게 윗 양반에게도 보고를 드려가지고 어떤 대안이 나오도록 해 주세요. 이상입니다.

네, 감사합니다. 손복 위원님께서 질의해 주신 기본적으로 세종문화회관에 어떤 경영마인드와 이미지를 가지고 운영해야 될 것 아니냐는 그런 격려 말씀 감사합니다. 그 다음에 관장이 전문직이 있어야 되지 않느냐, 소견을 솔직히 얘기 해달라 하셨습니다. 솔직히 말씀드리면, 아까도 얘기 드렸다시피 8개 단체를 전부 망라하는 전문가는 없는 것으로 그렇게 압니다. 그러니까 관장이 어떤 장르의 예술인 원로가 와 있는 게 바람직하지 않느냐 하는 것은 사실 그것은 그게 정답은 아닌 것 같습니다. 다만 지적했다시피 세종문화회관이 정말 예술의 전당으로서 시민이 즐겨 찾는 곳으로 운영하려고 한다면 관장이 그런 생각과 그런 의욕을 가지면 전문성과는 큰 관계가 없다 그렇게 생각합니다. 그러니까 여기는 누가 와서 의지와 의욕을 가지고 성실하게 근무하면 어쩌면 어느 장르의 전문가가 편협적으로 하는 것보다 도리어 포괄성이 있지 않겠느냐 그런 생각을 합니다.

저는 그게 꼭 전문가가 필요하지 않느냐 그런 뜻보다는 지금까지 근무해 오신 경험을 바탕으로 해서 예술창달에 먼저 앞장서야 되느냐, 운영에 어떤 경영을 제대로 할 수 있는 그런 능력 있는 분이 되어야 되느냐, 또는 행정이 앞설 수 있는 그런 하나의 경험의 소신을 밝혀주십사 하는 그런 부탁입니다.

제 경험의 소신은 행정이나 혹은 기업경영이나 혹은 예술의 어떤 전문성이나 그것보다는 여기 책임자가 어떤 여기를 운영하는 마음과 성의 그게 가장 중요하다고 생각합니다. 그래서 공무원 출신이 있는 것은 부족한 것은 사실입니다. 그러니까 바람직하다면 일부 예능에도 조예가 있고, 그리고 그런 생각이 투철한 분 그게 좋은 것으로 느껴집니다.

지금 현재 세종문화회관은 사업소도 아니죠?

형태는 지금 사업소입니다.

형태는 사업소인데, 앞으로 활성화를 위한다면 어떠한 기구로서의 재출발이 좀 필요하다 그런 경험을 느끼신 적은 없으세요?

그 말씀에 이런 답을 드리고자 합니다. 시정개발연구원에서 저희들이 인터뷰를 했을 때, 그리고 어저께인가 용역품의 초안을 저한테 보내온 게 있습니다. 거기에 보면 사업소보다는 공기업으로 두는 방안과 예술의 전당과 같이 재단법인으로 두는 방안, 그런 지금 안이 현재 거론되고 있는데, 제 생각으로는 재단법인으로 그렇게 두는 게, 더 절실한 것은 저희들이 지금 기업체가 저희 세종문화회관을 지원해 주고자 해도 저희 회계규칙에 의해서 그것은 일반세입으로 들어가야 됩니다. 그러니까 기업이 문화예술을 지원해 주는 의미가 없어지기 때문에 그래서 받아들일 수가 없는, 지금 현재 예술의 전당에는 기업의 지원을 요구하는 사업을 펴고 있는데 우리는 제도상 그렇게 할 수가 없다는 것. 그리고 운영하다 보니까 홍보물같은 것이 지금 본청에서 요구하는 지침은 색도 2도의 갱지를 쓰도록 그렇게 되어 있습니다. 예산단가가. 그러니까 그 홍보물은 사실은 혐오감을 느낄 정도이기 때문에 이러한 일반사업소에 규제하는 그런 지침을 가지고 운영하기에는 극장으로서, 그리고 예술의 전당으로서는 맞지가 않다. 그래서 기본적으로 어떤 운영체제가 바뀌어야겠다는 그런 느낌은 있습니다.

지금 시정개발연구원에서 용역을 맡고 있습니까? 아니면 그것을 누가 결정합니까?

시에서 그것을 의뢰를 했습니다. 의뢰를 했기 때문에 그 결과 품이 년말에 납품이 됩니다. 그 때 결정을 시에서 하겠죠. 그 다음에 공연수입에 입장료를 어떻게 결정하느냐 그러셨는데 저희들이 입장료를 사실은 예를 들어서 토요상설무대 그것은 저희들이 2,000원을 받고 있습니다. 왜 이렇게 파격적으로 받느냐 하면 저희들은 기본적으로 저희들 관객입장 가격은 시민의 세금으로 운영하기 때문에 시민들한테 가격을 지원해 주는 그런 정신에서 지금 낮게 이렇게 설정을 하고 있습니다. 지금 시향의 경우 S석이 8,000원, D석 2,000원까지 이렇게 결정이 되는데 내년에는 큰 거부감이 없을 것 같아서 한 1만원, 그리고 3,000원 그런 선에서 결정을 하는데 지금 그 결정은 어떤 지침이 있지 않고 저희들이 매 공연 때마다 결정하는 방법으로 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 대관수수료는 아까 말씀드렸다시피 저희 자료를 수집해서 내년에는 상향조정하고자 그렇게 하고 있고. 홍보가 부족하지 않느냐 하는 말씀인데 홍보를 지금 저희들이 하는 방법은 작품을 만들었을 때 저희 작품제작진이 기자회견을 일단 한 번 하기는 합니다. 그래서 거기에서 소화되면 좋고. 그리고 두 번째는 저희들이 매주에 대·소극장의 공연물을 표로 만들어서 언론사 심지어는 방송사 PD까지 전부 보내고 있습니다. 그리고 저희들 문화홍보지 문화공간에 월간 저희들 공연일정을 간단한 해설을 곁들여서 그렇게 홍보를 하고 있고, 그 다음에 저희들 간부들이 혹은 단체장들도 아는 언론사나 이렇게 구걸하는 홍보도 곁들이고 있는데 사실 처음에 저희들이 지하철역 구내에 저희 세종문화회관 홍보물은 그래도 수준이 있기 때문에 한 자리를 차지해서 거기다 아예 고정 홍보판도 만들 계획이었는데 그것도 시행하다가 저쪽에서 적극적으로 나오지 못했기 때문에 지금 안하고 다만, 저희 회관주변에는 홍보거리나 홍보판을 지금 많이 활용하고 있는 이 정도인데 이것이 사실은 가장 효과적인 홍보가 공연물은 텔레비전입니다. 텔레비전은 스폰서를 구해야 하기 때문에, 예를 들어 스포트 30초 나가는데 300만원에서 500만원 이렇게 되기 때문에 엄두가 안 나서 저희들 앞으로 내년 공연부터는 종합기획물은 언론사와 제휴를 해서 공동주최하는 형식으로 홍보를 적극적으로 그렇게 할 계획도 가지고 있습니다만 어쨌든 홍보문제는 계속 저희들이 홍보팀을 보강한다랄지 하는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

현재는 만족하지 않죠?

네, 만족하지 않습니다.

관장님, 홍보를 하는데 지하철 구내에다가 비치를 하려고 그랬는데 서울시청하고 잘 안 됩니까?

지하철공사입니다.

어떤 부분에서 안 받아요?

저희들이 지하철 구내 보면 이렇게 고정 홍보거리가 있습니다. 거기에 4면인가가 서울시가 가지고 있는 것이 있는데 2면은 중앙정부에서 활용을 하고, 2면은 시정부에서 활용을 한다는데 저희가 시가 하는 위에다 붙일 수가 없습니다. 그래서 저희가 따로 하나 달라고 요구해서 일부 공연 때 활용을 해 봤는데 계속 유지를 못하고 있습니다.

그러니까 그것도 지금 지방화 시대에 걸맞지 않는 내용입니다. 왜냐 하면 중앙부서에서 두 군데를 하고 있고, 우리 시에서 두 군데, 지하철 건설하는 데는 우리가 다 해야 되고. 그것 할 수 있도록 적극적으로 반영해야죠. 그래서 그것이 안 되었다고 그러면 지하철 전동거 안에 있어요. 그 홍보물이 대략 가로, 세로해서 보통 얼마 정도하면 돼요?

그 홍보물은 큰 것이 있고, 적은 것이 있는데 지하철에 저희들이 붙여 보기도 하고…….

그러면 지하철 전동차 안에 보면 한 세로 40cm, 이 정도 홍보물 되잖아요? 그것을 한 번 해 보세요. 그 구내에다가 안 되었으면 저희들이 지하철을 이용해 보면 거기 이용하는 승객이 굉장히 많습니다. 또 지하철 안에서 가다 보면 지루하고 하기 때문에 신문이나 책을 보지 않는 한 그 광고물은 다 보게 됩니다. 그러니까 그것도 제 말에 신빙성이 있다고 그러면 한 번 연구해서 지하철본부하고 협조하는 것이 어떻습니까?

네, 다시 저희들이 한 번 협의를 해가지고, 그런데 그 전동거안에 게시판은 어떤 광고업체에서 전담해 가지고 지하철과 별도 계약을 했기 때문에…….

그러니까 그것이 여러 가지 지금 안 되는 것이에요. 지난번에도 우리가공보관실에다가 서울특별시의회를 알리는, 의회가 뭘 하는가 이것을 하라고 해도 못하고 있어요. 그것 때문에 못하고 있어요. 이제는 내년에 서울특별시장이 직선으로 선출이 되면 그것이 어림도 없어요. 막말로 해서 국무총리 아니라 누가 해도 그것은 안 되는 것입니다. 그러니까 지금부터 관장님이 활용도가 높다고 생각되시면 활용해야죠. 관객수가 이것을 꼭 우리 예술공연을 관람하는데 꼭 수지타산을 맞추어야 되는 것은 아니지만 그래도 맞출 수 있는 방안이 있다면 맞출 수 있는 노력을 해야죠. 그것을 한 번 검토해 가지고 다음 상임위 때 보고해 주세요.

네. 그리고 세종홀 운영문제에 대해서 물음을 주셨는데 저희들 운영계약은 금년 1월 2일자부터 조선호텔과 했던 것이 크라운호텔과 계약이 되었습니다. 2억 5,000만원의 금액의 계상내용은 지난 15년 동안 세종홀이 가장 외형수익을 많이 냈던 것이 92년도입니다. 그 때 2억 3,500만원 이런 수익을 올렸기 때문에 저희들이 경쟁해서 적용된 외형의10.5% 그것을 하다 보니까 한 2억 5,000만원 정도를 최저선으로 하고, 그 다음에 그 이상은 외형에 10.51%를 받기 때문에 2억 5,000만원이 계상이 되었습니다. 안 들어 올수는 없습니다. 저희들이 그래서 월별 외형을 받고 있는데 그 수준에는 지금 오고 있습니다. 그래서 현재 금년 여름에 보수를 하느라고 두 달 쉬었기 때문에 지금 7월하고 8월이 저조한데 연말에 지금 거의 계약이 된 것으로 봐서는 2억 5,000만원 이상은 저희들이 수입으로 지금 예상을 하고 있습니다.

그래도 한 7,000만원인데요 두 달 동안에 그렇게 올릴 수 있어요.

네, 가능합니다. 만약에 불가능하더라도 그것은 내도록 되어있습니다.

그런데 여기 2층에 유리로 막아 놓는 데 그것은 누가 하는 것이에요?

아, 그것은 아까 보고를 드렸는데 저희들이 문화사랑방 그래가지고 외부시설은 저희가 했습니다. 그래서 만들게 된 취지는 예술인과 관객이 자연스럽게 만날 수 있게끔, 그래서 그런 장으로 만들면서 아까 말씀드렸다시피 저희들이 작품을 만들었을 때 기자회견이나 설명회를 거기에서 갖고, 그 다음에 저희들이 지금 제도상 부족한 아까 감독기능이나 평가기능을 자연스럽게 전문가들이 거기 와서 논의하게 되면 그것을 저희들이 감안하도록 하는, 그리고 지난 토요일 시낭송회에서 시낭송을 가졌는데 관객이 꽉 차는, 그런 점점 문화사랑방에 걸맞게 운영이 되고 있는데 다만 저희들이 세종홀과 계약에 세종문화회관 구내에서 식음료를 팔 때에는 세종홀 계약자와 하게 되어 있는 그런 옵션 때문에 기본적인 운영은 거기에서 하도록 하고, 거기에 어떤 이벤트사업 같은 것은 저희들의 조정을 받도록 그렇게 운영하고 있습니다. 그 다음에 내년 대관신청 건수는 어떻게 되느냐 이렇게 물음을 주셨는데 내년도는 지난 15일까지 신청을 마감을 받아가지고 내일 심사를 하게 되어 있습니다. 대강당 경우 총 건수가 417건에 885일이 지금 신청을 받아서 줄 수 있는 여지보다 한 4 대1 경쟁 이렇게 예정이 되고 있는데 내일 결정해서 신청인들에게 이달 말까지 통보해 주도록 되어 있습니다. 그래서 이것은 가능하면 한 건에 회삭를 많이 하는 것을 일부 조정하더라도 더 많은 공연단체가 참여하도록 그렇게 조정을 하겠습니다. 이것은 위원님들한테 솔직하게 보고드린 것은 사실은 지금 417건 중에 저한테 대관을 해 달라고 부탁한 사람은 하나도 없습니다. 그것은 왜냐 하면 제가 그 자리를 들어가지를 않습니다. 그리고 우리 시설과장하고 공연과장이 들어가는데 시설과장은 보수계획의 일자를 조정하기 때문에 들어가고, 공연과장은 장황설명을 하기 위해서 들어가게 됩니다. 나머지 열두 분들은 전부 저희 단체장 일부하고 전문가들에 의해서 이것만은 저희들이 외부압력을 받지 않도록, 실제 중간에 아까 김인동 위원님께서도 나무라시는 말씀을 하셨는데 저희들이 압력을 금년에도 받은 바가 있습니다. 받은 바가 있는데 전부 거절을 했습니다. 그래서 일부 사람들은 제 방에서 울기도 하고, 혹은 텔레비전에서 저희 세종문화회관을 탓하기도 하는데 저희들이 이 지침만은 꼭 지켜가지고 어떤 압력에 의한 대관은 하지 않도록, 그래서 의도된 대로 예술작품에 한해서 대관되도록 그렇게 노력하겠습니다. 손위원님 보고 이상…….

그러면 총 1년에 사용일수가 어느 정도 됩니까?

사용일수는 저희들이 한 50여 일 동안은 보수를 해야 됩니다. 그래서 저희들이 하·한기에 늘 보수를 하게 되고, 그 다음에 여기 공연이 명절 그리고 년초 이때는 신청이 없습니다. 그래서 년간 한 60여 일은 대관이 안되고, 그 다음에 나머지 그러니까 한 300여 일 그렇게 대관이 되는데, 왕왕 저희 세종문화회관이 밤에 불이 꺼질 때가 있습니다. 그것은 종합구성물을 올릴 때 아까 연습이나 세팅을 하는 그런 기간입니다. 그래서 거의 풀가동되고 있습니다.

금년도 남은 공연 그것은 왜 답변 안하십니까?

아까 보고드렸다시피 저희들 금년도 남은 공연은 전부 확행하는 것으로 그렇게 지금 예정되어 있습니다. 그러니까 보고드린 건수는 전부 금년에 계획이 되어 있습니다. 차질이 없도록…….

180여 건을 다…….

네, 그렇습니다.

차질 없어요?

네, 차질 없습니다. 이재진 위원 질의에 답변드리겠습니다. 이 위원님께서도 격려의 말씀 감사합니다. 광복50주년기념공연 작품이 중요한데 어떤 방법으로 홍보하겠느냐, 특히 학생들한테 관람의 기회를 주는 게 좋지 않느냐 하는 그런 말씀에 대해서, 저희들이 그렇지 않아도 청소년교향악단이나 상설무대, 이런 것 등은 학교에다 늘 레터캠페인을 합니다. 그래서 음악담당교사한테 저희들 작품내용을 편지로 보내서 그래서 지금 학교와 저희 세종문화회관과는 상당히 그런 면에서 홍보가 잘 되고 있습니다. 광복50주년 기념공연에는 학생들 그리고 청소년들이 많이 참여하도록 그렇게 홍보를 계속 발전시키겠습니다.

그러니까 학교하고 하는 것보다도 실질적으로 교육청의 교육감하고 교섭을 해서 여기서 나가는 것보다도 이러한 공연을 하니 이것은 도덕적으로 보나 또는 민족사적으로 보아서 당연히 관람해야 할 작품이니 되도록 거기에서 관람하도록 이렇게 좀 서로 협의를 해야 되지 않겠느냐, 학교에다 보내는 것보다는, 그렇게 하면 교육감께서 그러한 데 생각을 해서 어떠한 학교에 지시를 한다든지 또는 공문을 낸다든지 어떤 방법을 강구하지 않겠느냐 하는 것입니다. 그런 방법으로 만들라는 것입니다.

죄송합니다만 저희들이 교육청에도 물론 보냅니다. 보내는데 저희들의 의욕대로 이렇게 전파가 되기가 어려워서 그것 보내는 일이랑 학교에서…….

보내시지만 말고 공문적으로 이렇게 하니까 느그 좀 온나 이것보다는 우리 관장께서 좀 수고스럽더라도 직접 교육감님을 찾아가셔서 우리가 이러한 공연을 하니 학생들에게 이런 광복에 대한 의식고취나 모든 면을 봐서 좀 이렇게 해야 되지 않겠느냐 하고 협의하는 과정이 있어야지, 공문만 이러한 공연을 하니 보내달라고 이런 식으로 해 가지고는 소극적이지 않느냐 하는 얘기입니다. 그래서 그렇게 하셔야 되지 않겠느냐…….

네, 알겠습니다. 시설보수계획 지적해 주셨는데 저희들이 유지보수해야 할 대상은 장기간의 노후된 시설을 대상으로 교체하고 있습니다. 간단한 부품의 교체는 수시정비하고 있습니다. 핵심 주요부품만을 부분 수리 사용할 경우는 당초 성능여부가 우려되는 그런 것도 있기는 한데, 저희들이 지금 금년도 보수계획은 전문기관의 점검에 따라서 연차적으로 노후도에 따라서 교체계획을 세워서 지금 유지보수하고 있습니다. 다만 이것 저희들이 내구연한이 지났는데 아직도 가동되고 있는 것을 바꿔야 하느냐 계속 써야 하느냐 하는 것은 사실은 판단이 어려운 것도 있습니다. 어느 것에 따라서는 그냥 써 볼 수도 있는 것인데, 저희는 만의 하나 다중이 집합하는 장소이기 때문에 가능하면 내구연한이 오래된 것은 바꾸는 방침으로 하고, 지적해 주신 일부 부품만을 하는 것은 수시로 저희들이 그렇게 이해를 하겠습니다.

그래서 그 문제가 내구연한에 대한 위험이 있기 때문에 지금 우리 관장께서도 잘 모르시기 때문에 교체해야 할 사항은 어쩔 수 없는 일이지만 그렇게 위험성이 없는 것은 꼭 그 하나만 아니고 예비가 많이 있지 않습니까? 그래서 되도록 사용할 수 있는 데까지 사용해 주시기 바라고, 덧붙여서 그 문제하고 상관없이 한 가지 더 질문 좀 하겠습니다. 청소년교향락단 있죠? 단원은 몇 명입니까?

지금 120명입니다.

그런데 그 교향락단의 단원들은 보수를 줍니까?

보수가 년간 한 단원한테 10만원…….

10만원 줘요?

네.

그래도 악기라도 가지고 다니려면 택시도 타고 다니고 그럴 텐데 차비나 됩니까?

감사합니다. 지적해 주셔서 감사한데, 저희들이 그래서 이번에 20만원으로 올렸습니다.

생각할 때 20만원이나 10만원이나 거기서 거기인데, 실질적으로 적어도 1기분 학자금 정도, 대체적으로 학생들 아닙니까?

네.

대학생들인데 와서 1년 내내 고생하는데 돈 10만원, 20만원 준다는 것은 너무 혹사하지 않느냐, 이게 책정년도가 언제입니까? 단원 거마비라고 책정된 게…….

10년 되었으니까, 84년도에 책정되었습니다.

이것도 좀 파격적인 인상을 해서, 이번에 기왕 보너스 600%로 한다고 아까 예결위 간사가, 잠깐 어디 나갔습니다만 얘기도 했으니까, 특별히 적어도 교통비는 줘야 될 것이 아닙니까? 어떻게 수고비는 못 줄지언정 교통비는 되도록 줘야지, 10만원, 20만원 가지고 교통비가 될 수가 없지 않습니까? 그래서 제가 생각하기에는 될 수 있을지 모르겠지만 될 수 없다고 할 수도 없겠죠. 실제 인원이 120명이니까 많기는 합니다만 길러야 앞으로 인재를 쓸 것이 아닙니까? 적어도 교통비로 100만원은 줘야 되지 않겠느냐? 1년에 100만원인데 1년에 20만원, 10만원이 아마 버스비도 안 되지 않겠느냐 이거예요. 그러면 악기를 가지고 다니려면 적어도 택시를 이용해야 될 텐데, 교통비를 집에서 가지고 와서 이렇게 한다는 것은 너무나 혹사 아니냐, 그래서 꼭 될지는 모르겠지만 적어도 10만원에서 20만원으로 l00% 인상하는 것은 크게 인상을 했습니다만 그래도 100만원 정도는 준다고 해야 교통비 정도는 되지 않겠느냐, 이렇게 한 번 예결위 간사하고 이왕에 협의한 것이니까 좀 파격적으로 해주셨으면 합니다.

네, 말씀을 드려보겠습니다. 다만…….

그런데 그 질문 한 번 합시다. 여기에서 예산을 짜가지고 시에다 올릴 때 문화관광국에서 예산을 다시 조정을 하지요? 여기에서 100% 올린 것이 그대로 시로 반영이 안돼죠?

예산과하고 조정을 합니다.

조정이 되지요. 그래서 아무리 여기에서 해 봐야 거기에서 삭감이 되는 것 아닙니까? 그것을 얘기를 해 주셔야지요.

그런데 저희들이 당초 84년도에 10만원은 한 학기 등록김에 거의 가까운 액수였던 것으로 그렇게 압니다. 그래서 저희들이 지금 염려말씀과 같이 내년부터는 국립학교 한 학기 등록금 한 60만원인데 한 50만원 정도를 장학금으로 주고자 생각을 했는데, 예산과에서는 그게 안 되고 10만원만 배려되었고요, 다만 여기 김종덕 단장의 뜻은 저희 청소년교향악단의 후원회를 구성해 가지고 일부 기업체나 혹은 그 전 학부형들, 이미 퇴단한 학부형들이 그런 실정을 절감을 하기 때문에 자기들이 후원금을 모금해 주겠다, 하는 그런 의견도 나누고 있는데, 한 가지 안타까운 것은 그것을 저희들이 지금 받을 수 있는, 아까 말씀드렸다시피 받게 되면 세입에 들어가야 되는 그런 것에서 지금 방법을 연구 중에 있습니다. 그래서 재단법인으로 만들어야 한다는 뜻도 있고, 또 그 안에 재단법인으로 만들게 되면 지난번 저희들이 한 단체가 그런 유사하게 운영을 하다가 감사원의 지적을 받아가지고 해체되어버린 게 있습니다.

자체적으로 하는 데야 무슨 상관이 있습니까? 꼭 후원단체가 세종문화회관에서 관장을 했을 때 문제지, 즉 말하자면 청소년교향악단만을 위해서 하는 데에는 굳이 여기에다가 세입을 잡을 필요도 없고, 거기에 누가 관계할 사람도 없을 것 아닙니까? 자체적으로 운영하게끔 그렇게 하면 될 거 아니에요, 후원회를. 그리고 아까 말씀드렸지만 대체 앞으로 또 예결할 거 아닙니까? 우리가 1차 예결할때, 우리가 예결위가 지금 지나간 것으로 생각을 하고 얘기를 했는데 한 번 더 부딪쳐서 올려보고 그 다음에 안 되면 우리가 최선을 다해서 노력해 볼 필요성이 있는 일이에요. 세상에 거마비도 안 주면서 일 부려먹는 데가 어디 있습니까? 그래서 그 문제에 대해서 깊은 생각을 하셔서 이번 우리 예결할 때 상당한 그래도 교통비는 주도록 그렇게 노력해 봅시다.

감사합니다.

아까 위원장님이 질문한 내용이 예산을 문화관광국하고 하느냐 그 질문인데, 지금 거기는 예산관계는 관여하지 않고 예산과하고만 하지요?

그렇습니다.

알겠습니다.

그 다음에 레스토랑을 왜 굳이 보수해야 하느냐, 그 파손 내 용 그렇게 질의를 해 주셨는데, 지난여름에 저희들이 보수한 것은 세종홀 그러니까 큰 행사장 거기를 했고, 레스토랑 부분은 하지 않았습니다. 16년 전에 호텔에 식당이 없었을 때 이태리식당으로 수준 높게 한다는 게 지금은 분위기가 맞지 않아서 형평을 유지하는 게 바람직하다 해서, 그리고 저희들이 세종홀과 계약할 때 기본시설은 저희가 하고 통영시설은 세종종이 한다. 그런 계약이어서 저희들이 내년에 그 부분을 세종홀과 수준에 맞게 보수하는 그런 내용의 것이 되고, 그 다음에 여기가 지금 지난번 보수할 때 그 필요성을 느꼈던 게 지하실이 지금 샙니다. 이게 돌집인데 물을 오래 머금었다가 이렇게 나오는데, 그 때 15년 전 건축수준으로 방수처리가 잘못 되어 있는 것 같습니다. 그래서 방수를 근본적으로 하려면 돌을 다 뜯어내야 하는 그런 어려움이 있어서 액체방수하는 기법으로 해서 방수처리와 그에 따른 파손부분 보수하는 그런 내용의 예산이 되겠습니다. 김인우 위원님 기획공연에 소리여행이 관객의 외면을 받았지 않느냐 하는 질문인데 사실은 저희들이 공연을 하다 보면 저희들이 집계된, 그러니까 좌석 32%의 점유, 이 숫자는 어떻게 나왔느냐 하면 저희들이 표를 받은 것만 그렇습니다. 그런데 그것은 나중에 감사에 대비하기 위해서 그렇게 되는데 사실은 입석표라는 것이 있습니다. 언론사 혹은 관계기관, 저희들 홍보요원 그래서 한 몇 백은 여기서 감이 되는데 그런 문제가 하나 있고. 그리고 소리여행은 저 개인적으로는 지금 방송사에서 시그널뮤직으로도 이것이 나갑니다. 그리고 젊은이들이, 아마 여기 우리 단장이 참석했는데 CD가 많이 팔리는 인기내용입니다. 그래서 저는 기획공연으로서 소리여행은 성공을 했고 내년에도 이것은 더 발전시켜야 하지 않느냐 그렇게 생각이 되는데 다만 관객의 확보를 위해서 아까 보고드린 것을 포함해서 노력을 하겠습니다. 그 다음에 홍보문제, 공연작품의 저하 그런 것 때문에 바꿀 용의가 없느냐 그런 말씀을 하셨는데 기획공연은 앞으로 저희들이 국악분야, 팝 콘서트, 종합기획물 해서 이것은 언론사와 제휴해서 더 개발을 할 그럴 계획입니다. 그 다음에 단체별 관객확보의 장기적인 대책, 사실 아까 말씀드렸다시피 저희들이 목표는 정기공연물의 경우 4,000석에서 3,000석 그 목표로 지금 하는데 예를 들면 지금 저희들이 이런 제도도 도입을 할 생각입니다. 러시시트라고 그 날 공연물 입장권이 그날 오후까지 팔리지 않는 것은 학생들을 대상으로 아예 그냥 1,000원씩 떨이판매, 이것이 외국같은 데에서도 그런 제도가 있다는데 그것을 권장해서라도 저희들이 3,000석 확보에 목표를 두고 노력을 하겠습니다. 김인동 위원님 특히 저희들 세종문화회관 운영의 비전을 제시해 주시면서 격려해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 대관기준에 아까 꼭 서야 할 대중가수가 섰느냐 하는 그런 질문을 주셨는데 저희들이 지난 해 대중가수가 8명인가 신청을 했습니다. 그래서 심사 위원들이 날짜를 정해 주지 않고 세종문화회관에서 그 동안에 공연을 안한 대중가수 한 두 사람을 여기 실정에 맞게 공연을 하도록 그런 결정만 내려주었습니다. 그래서 저희들이 두 번 한 것인데 주현미가 1월인가 비수기에 한 번 했고, 이선희가 지난 여름에 하게 되었는데 이것은 지금 저희 심사 위원 중에 대중음악을 대표하는 평론가가 한 분 참석합니다. 그래서 저희들이 시에 오랜 지침으로 명절 언저리에 1년에 한 2·3회 정도 주는 것으로 그렇게 되어 있는데 저희들은 가급적이면 왜 이것을 안줘야 한다고 하는 당위론이 저희들은 나오느냐 하면 대극장 무대가 500평입니다. 500평에 한 사람에 있어서 노래를 한다는 것은 너무 비경제적이다. 그 다음에 저희들 대극장의 음향시설은 라이브로 하게 되어 있습니다. 그런데 대개 대중가수들은 그냥 증폭을 시켜서, 점잖은 분들은 거기에 앉아 있기 어려울 정도로 그런 시설을 하는데 있어서 이것을 억제를 하고 있는데, 양론이 있습니다. 이것은 끝까지 클래식만 해야 한다는 것이 있고, 대중적인 것도 일부 조금 배려가 되어야 되지 않느냐 그런 데 있어서 오늘 지적 삼고로 해서 저희들이 이번에 심사할 때 그 뜻을…….

글쎄, 내가 물론 전제를 했죠. 대중예술도 외면할 수는 없는데 제가 기억하기에는 몇 해 전에 그런 여러 가지 때문에 시에서도 정책회의를 해서 그 때 그런 요청이 있어서 대중가요 가수들에게는 왜 그런 장을 안 주느냐, 사실은 그래서 어제도 내가 문화관광국 행정감사에서도 지적을 했지만 우리 유관장도 알지만 동양극장을 우리가 대중 소위 연예인들 서는 장소로 하고자 했던 것 아닙니까? 그 당시 시장이. 그런데 어느 날 하루아침에 교섭과정에 건물주인 현대건설이 헐어버렸어요. 대중가요 설 자리가 없는 거예요. 그래서 우리가 이런 문제 때문에 해결하려고 했던 것입니다. 지나고 나니까 상당히 참 안 된 일이지만, 그래서 그 때에 그러면 여타가, 누가 보든지 삼척동자라도 이 정도면 우리가 대중가요의 메카다 해서 패티김하고 조용필하고 이미자가 선 것 내가 기억이 납니다. 그런데 과연 주현미나 이선희가 그렇게 대중가요에 왕좌를 차지할 수 있겠느냐. 이렇게 되면 앞으로 보세요. 별 사람 다 서겠다고 그래요. 무슨 수로 이것을 거절할 것입니까? 그러니까 내가 하는 얘기가 그것 우리가 백번 양보해서 비시즌이라도 해 줬으면 그것으로서 적어도 대중가요의 무대는 우리가 확보해 준 것이에요. 그러면 여기 순수예술에서 많이 양보해 준 것입니다. 그러니까 대중가요와 포션을 어떻게 할 것 이냐 하는 것도 정하세요, 그럼. 앞으로 기준을 정하세요. 앞으로 민선시장 되어 보세요. 이제 인기 끌려고 이 사람, 저 사람 막서게 하고 이런 식으로 나오면 이것이 진짜 순수예술을 하는 장소인지, 대중예술을 하는 장소인지 알 수가 없게 됩니다. 이것은 분명히 기준을 삼아서 지금 당장 삼으라는 것은 아니지만 연구를 해서 다음 회기 때에 한 번 좋은 성안을 하도록 하세요. 그 정도 설명으로 끝내도록 하세요.

다만 김 위원님 압력은 받은 바가 없습니다. 주현미하고 이선희가 그 8명 중에 끼었는데 다른 가수들이 하지 않으려고 했기 때문에 그렇게 한 것입니다. 그 다음에 예술의 전당과 경쟁의식이 있느냐, 그리고 경영마인드가 부족하지 않느냐하는 지적, 이것은 격려의 말씀으로 저희들이 배전의 노력을 할 것을 다짐을 드리면서다만, 지금 예술의 전당하고 저희들이 사실은 선의의 경쟁관계, 지금 이렇게 저희 직원들은 알고 있습니다. 다만, 예술의 전당은 지금 시설이 최신식입니다. 그리고 거기는 전속 단체는 없습니다. 저희들이 볼 때는 전부 거기는 대관공연입니다. 어떤 작품을 만드는 것이 아니라 대관하는 정도. 그래서 혹자는 단순비교를 하는데 투입되는 예산은 저희들이 단체를 운영하고 창작을 하기 때문에 거기보다는 더 그 여건은 어렵다. 다만, 아까 지적했다시피 세종문화회관의 세종로의 위치, 그리고 5호선에 저희 세종문화회관역이 생기게 되면 관객확보 면에서는 저희들이 우위를 점할 것으로 기대를 해서 저희들이 예술의 전당과 어떤 면에서는 관객수 확보에 경쟁을 하도록 그렇게 다짐을 드립니다. 다음 연습실 부족을 말씀하셨는데 저희들이 지금 연습실이 6개가 있습니다. 단체별로 다 있고, 다만 청소년교향악단이 없기 때문에 그냥 시향의 연습실을 시차로 활용하고 있고, 그 다음에 소년소녀합창단이 합창단하고 그렇게 쓰고 있습니다. 그리고 어떨 때는 외부 단체공연이 있을 때 연습실을 활용하고자 하는 그런 기획팀도 있고 해서 연습실이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 대극장에 지금 단체 연습실 밑의 지하실에 저희들이 의상소품을 보관하는 장소가 한 100여 평 있는 것을 내년에는 그것을 활용해서 연습실로 우선 보완을 하고 그리고 장기적인 계획은 사실 극장 볼 때 2,000석 내외의 중극장이 필요한 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 장기계획에 이것은 용역수행하는 팀과 그 뜻을 잡아서 거기에 담도록 그래서 그것이 여론화되어 가지고 시책에 반영되도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 안전문제는 아까 보고를 드렸다시피 저희들이 선급협회에서 5년 전에 이 건물전체에 대해서 안전진단을 받았고, 그 다음에 아까 보고드린 분야별로 전문기관에서 년 1회 이상은 점검은 받습니다. 그래서 그 보고에 따라서 저희들이 수리를 하고 다만, 분야별로 60명에 이르는 자격소지자들이 있기 때문에 저희들이 안전문제는 특히 지난 번 큰 사고때문에 저희들이 여러 가지로 염려를 하는데 이 문리는 제가 볼 때는 아직은 별 문제가 없는 것으로 그렇게 알고 있고. 그 다음에 문화예술벨트, 이것은 경복궁, 세종문화회관, 시립박물관…….

세종문화회관이 중심이 되어서 중심의 역할을 해 주십사 하는 것입니다.

네, 다만 위원님 여기 광화문역 5호선, 저희들은 지금 지하철본부로 세종문화회관역으로 해 달라고 요구를 했습니다. 광화문은 개념으로 봐서 아주 넓은 것이고, 그렇게 했는데 거기에 500평 규모의 문화공간이 생깁니다. 그래서 그것은 여기하고 연계하고 활용이 되도록. 그리고 양원모 위원님께서 오디션에 대한 말씀이 계셨는데 그것은 삼고로 오디션 심사 위원은 각 단체별로 심사 위원이 다른데 5명에서 7명 위원회를 구성해서 특히 외부인사, 저희 단체장도 들어가지만 외부인사로 많이 해서 이렇게 구성해서 운영하고 있습니다. 지난 번 무용단의 경우 심사에 불만을 가진 사람이 지난 7월에 있었는데 이것은 무용단의 심사 때 의사전달이 안 되어서 보완이 되었습니다. 그리고 국악관현악단의 경우 오디션을 봐서 3명을 수준이 미달이어서 저희들이 단원도 이것이 어떤 프로정신이 있어야 한다는 그런 취지에서 커트를 했습니다. 그랬더니 진정을 내고 외부기관에 상당히 소란을 피웠는데, 저희들이 그것은 끝까지 그 방침을 고수해서 현재는 그런 잡음은 없습니다. 그리고 특별전형은 가무단에 최창주 기획단원입니다 1명, 그 다음에 심회만 연기지도단원 1명, 그 다음에 교향악단 제1바이올린 연주자 우상철 단원 1명, 그 다음에 무용단 주옥녀 기획단원 1명 해서 4명을 특별전형 했는데 저희들이 어떤 평단원이 아니고 중견단원을 할 때는 저희들이 필요한 분야를 최소화해서 저희 전형에 특별채용의 규정이 있습니다. 그 규정에 맞추어서 4명을 채용했다는 보고를 드립니다. 이상 보고 마치겠습니다.

우리 관장께서 너무 자세하게 꼼꼼히 답변하시느라고 시간이 상당히 오래 걸렸습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 오늘 세종문화회관에 대해서 1994년도 업무추진 결과를 전체적으로 살펴본 결과, 94년 한해 동안 시민이 가까이 할 수 있는 분수대 축제 등의 공연이나 문화사랑방과 같은 공간활용 등 예년과 다르게 세종문화회관 관장을 비롯한 관계공무원과 예술단원들이 열심히 일한 흔적을 엿볼 수가 있었습니다. 그러나 부정한 재원을 효율적으로 활용하기 위한 구체적인 방안으로 인력의 효율적 운영, 홍보기능의 강화 등 과감한 운영개선을 통한 수지개선 노력이 아직은 부족한 상태라는 것을 느꼈습니다. 세종문화회관을 세계적인 예술의 전당이 될 수 있도록 하기 위한 국제간의 교류나 국제적인 유명예술인이 참가하는 공연 등이 미흡한 것으로 지적될 수가 있겠습니다. 세종문화회관 관장을 비롯한 관계공무원은 시민의 절대 공복이라는 사명감을 가지고 더욱 분발하여 주실 것을 당부해 마지않습니다. 세종문화회관 관장께서는 본 감사시 지적된 제반문제들 중 시정해야 할 사항은 즉시 시정하여 주시고, 건의사항은 적극 검토해서 그 가능성 여부와 처리결과를 일목요연하게 정이해서 기일을 지켜 보고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 세종문화회관 관계공무원 여러분, 장시간 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 세종문화회관에 대한 1994년도 서울특별시의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)