성구석 의원 발언

지금부터 제32회 금릉군의회정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례 바로 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음된 반주곡에 따라 1절만 해 주시기 바랍니다. 이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 일동 묵념 바로 군수님과 실장님 그리고 방청객께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 의장님은 뒤로 돌아서 주시기 바랍니다. 다음은 금릉군 의회 의원 윤리강령 낭독이 있겠습니다.

다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

제32회 금릉군 의회 정기회에 참석하신 동료의원 여러분 그리고 박재찬 군수님을 비롯한 공무원 여러분 또한 방청객 여러분 오늘 금릉군 의회가 91년 4월 15일 처음 개원되어 어언 4년간의 32번째 회기가 시. 군 통합으로 인하여 금릉군 의회로서는 마지막 회기를 맞이하게 되었습니다. 그동안 동료의원 여러분께서 모든 여건이 제대로 갖추어지지 않은 시점에서 의정활동을 시작하여 지금까지 많은 애로사항을 남몰래 겪었으며 주민들로부터는 기대에 찬 주문 사항도 많이 받았을 것으로 생각됩니다. 그러나 단숨에 배가 안 부르듯이 좀 더 시간과 여유를 두고 열심히 뛰다 보면 반드시 만족할 만한 결과가 나타날 것입니다. 결코 옥토를 만들었다고는 볼 수 없으나 황무지나 다름없는 척박한 농토를 개간하여 이만큼이나 씨앗을 뿌릴 수 있는 터전이 마련되었다는 것은 동료의원 자신은 물론 공직자를 비롯한 지역주민들의 애정과 협조가 있었기 때문에 가능하였고 또한 언론기관의 적극적인 홍보지원이 한몫을 했다고 여겨집니다. 동료의원 그리고 공무원 여러분 작금의 우리 사회는 도덕성이 땅에 떨어지고 자기가 잘못한 일을 책임지지 않으려고 하는 책임 회피적 풍조와 돈이 된다면 부정당한 것도 서슴지 않는 실로 반도덕적이고 자기만을 생각하는 한탕주의에 빠져 국민의 혈세를 착복하는 등 어처구니없는 일들이 최근에 일어났습니다. 여기서 우리들은 이러한 일련의 일들이 그저 남의 일이고 우리 지역과 나에게는 아무런 상관도 없다는 생각으로 무관심과 이기적인 사고에 젖어 수수방관자로 있지 않은지 가슴에 손을 얹어 냉철히 따져 보아야 합니다. 인천시 북구청과 부천시의 세무비리 사건은 생계형 부조리가 아닌 조직적이고 치밀한 계획적 범죄로서 전체 공무원 얼굴에 먹칠을 하였습니다. 또한 서울의 성수대교 붕괴를 비롯한 크고 작은 사고는 일부 공무원들의 무책임한 사고 방식에 문제가 있다고 봅니다. 자기가 맡은 분야에 내 몸 같이 돌봤더라면 그렇게 쉽사리 다리가 무너지지는 않았을 것이며 최소한의 도덕 규범이라도 지키려고 노력했다면 이런 엄청난 세금착복사례는 없었을 것입니다. 다행이 우리 지역에는 세금착복도 다리도 무너지지 않았습니다. 이는 그만큼 이 지역 공무원들이 박봉에서도 자기의 직분을 성실히 수행한 결과라 생각합니다. 전체 공무원 숫자에 비하면 극소수의 일부 공무원 때문에 많은 공무원들이 매도를 당하고 사기가 저하되는 것은 공무원뿐만 아니라 주민에게도 결코 바람직한 현상은 아닌 것입니다. 공무원의 사기가 땅에 떨어지고 근무 의욕이 없다면 자연히 복지부동이 되어 결국은 수혜자인 주민에 대한 행정 서비스가 소홀해 지는 것은 어쩌면 당연한 귀결이라 생각되는 것입니다. 차체에 공무원들이 안심하고 업무에만 전념하고 질 높은 행정 서비스를 기대하기 위해서는 근원적으로 제도 자체가 뒤받침이 되어야 할 것입니다. 물론 제도에 앞서 공무원 뿐 아니라 우리 모두 양심과 도덕성이 전체 되어야 함은 두말할 나위도 없습니다. 지금 공무원의 내부구조는 인사문제로 인하여 매우 심각한 지경에 이른 걸로 알고 있습니다. 그 실 예로 유독 일선 시. 군 공무원과 읍. 면. 동의 하부기관 공무원들이 한 직급에서 10년이 넘어도 승진을 못하고 있는 것은 공무원의 사기를 극도로 저하시키고 자신에게는 자포자기식이 되어 이럴 바에야 차라리 이권 부서에 배속되어 돈이라도 모으자는 아주 잘못된 풍조가 계속되는 한 공무원에게 열심히 책임지고 주민을 위해 봉사하라는 구호는 한낱 공허한 메아리로 들릴 것입니다. 어느 시점이 되면 승진이 된다는 희망을 가지고 있을 때 사기도 생기고 의욕도 있을 것입니다. 물론, 부작용도 있을 수 있습니다. 세월만 가면 된다는 무사안일과 재정 부담이 많아지겠지만 그러나 이보다는 먼저 사기진작과 불만 요소를 해결하는 것이 선결 과제라 할 것입니다. 이제 우리 의회에서도 이 문제를 심각하게 받아 들여서 의회 나름대로 연구도 하고 중앙 부처 등에 건의도 하는 것을 검토해 보겠습니다. 공무원 여러분! 시·군 통합을 목전에 두고 자칫 마음자세가 흐트러져서는 안되겠습니다. 내가 책임져야 할 분야가 이상은 없는지 한번 더 현장을 확인해 보시고 조금이라도 하자가 있다면 즉시 고쳐서 주민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 하는 것이 여러분들의 책임이요, 반드시 지켜야 할 의무라 할 것입니다. 말로만 하는 탁상행정이 아닌 발로 직접 뛰는 현장행정을 다시 한번 부탁을 드리는 것입니다. 의원 동료, 그리고 공무원 여러분! 금번 정기회가 비록 금릉군 의회로서는 마지막이라 할 것이나 새로운 김천시가 탄생하는 도약의 발판이라고 인식하시고 행정사무감사, 군정질문, 95년 예산심사 등 어느 하나도 결코 소홀히 다룰 수 없는 사안들입니다. 의원 여러분께서는 사전에 충분한 자료를 가지고 연구하시고 공무원 여러분께서는 성실한 답변과 자료요구에 성의를 다해 주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 의회와 집행부서는 대립과 경쟁의 삭막한 관계가 아니라 상호 보완하고 돕는 동반자적 입장에서 사소한 감정에 치우치거나 집단부서 이기주의를 버려야 합니다. 우리의 궁극적인 목표는 주민 복리증진에 있다는 것을 항상 염두에 두시고 모든 일을 처리해야 할 것입니다. 그 동안 이 지역 발전과 사회 안녕 질서를 위하여 열심히 뛰어 오신 동료의원 여러분과 공무원 여러분, 그리고 방청객 여러분 진심으로 이 자리를 빌어 격려와 고맙다는 말씀을 드립니다. 아울러 여러분의 가정과 일터에 행복과 더 큰 발전이 있길 기원하면서 이만 개회사에 대합니다. 감사합니다.

이어서 군수님께서 '94년도 군정에 대한 시정 연설이 있겠습니다.