광주 동구의회 발언
신이섭 의원 발언
이섭
신이섭의장
성원이 되었으므로 지금부터 제34회 광주직할시 동구의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의사봉 3타 ) 1. 회기결정의 건 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정하겠습니다. ( 의사봉 3타 ) 이번 정기회는 구정전반에 대한 구정질문과 행정사무감사, '93회계년도 세입세출 결산안 승인, '95년도 세입세출 예산안 심의의결 그리고 일반안건등을 처리하기 위하여 지방 자치법 제41조 제2항의 규정에 따라 제34회 광주직할시 동구의회 정기회 회기를 94년 11월 25일부터 12월 27일 까지 33일간으로 하였으면 하는데 이의 없으십니까? ( 없습니다. 하는 이 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 2. 구청장 시정연설 그러면 의사일정 제2항 동구청장의 시정연설의 건을 상정 합니다. ( 의사봉 3타 ) 동구청장께서는 나오셔서 시정연설을하여 주시기 바랍니다.
10시 10분
진호
윤진호동구청장
존경하는 신이섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 '95년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 구정 운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 3년전 역사적인 구 의회가 개원된 이후 오늘에 이르기까지 비록 짧은 기간이지만 구민의 진정한 대변자로써 구민복지의 향상과 지역발전을 위해 헌신적으로 노력해 오시면서 지방자치의 토대를 확고하게 구축하여, 우리 구정이 바르게 수행될 수 있도록 지도 편달을 아끼지 않으신 의원님 여러분께 먼저 감사와 경의를 표하는 바입니다. 이번 정기회는 초대의회의 마지막 정기회로써 올해의 구정을 감사하고 새해 우리구의 살림을 꾸려 나갈 본예산을 심의하게 된다는 의미에서 온 구민이 지대한 관심과 기대를 가지고 있습니다. 구민의 세금을 구민의 의사에 따라서 효율적으로 관리하고 집행해야 한다는 지방자치의 본래적 명제에 충실하기 위하여 우리는 한정된 재원으로 구민의 편익증진과 미래지향적 개발의 촉진, 모든 부문의 균형있는 발전 등 구정전반의 원활한 수행을 위하여 함께 지혜를 모아 구민의 여망에 부응 하는 예산을 편성해야 할 것입니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와같이 우리구는 재정여건이 어려우면서도 삶의 질을 추구하는 구민의 의식변화와 수준높은 행정 서비스의 요구등으로 교통,환경,주민복지증진등 해야 할일은 산적해 있습니다. 따라서, 저희 집행부에서는 이를 충분히 감안하여 낭비적 요인은 최대한 억제하고 비효율적이거나 불요불급한 경비는 생산적 경비로 과감하게 전환시켜 새해 예산안을 편성 상정하였습니다. 내년도 예산안의 규모는 총 532억원으로서 금년도 당초예산 493억원에 비해 7.94%가 늘어난 규모이며, 이중 일반회계는 493억원으로 금년에 비해 2.9%가 늘었고, 특별회계는 39억원으로 177%가 증가하였습니다. 일반회계의 세입 중 자주재원이라 할 수 있는 지방세와 세외수입은 202억원으로 재정자립도는 41%이고, 의존재원인 국. 시비보조금등은 291억원으로, 지난해 당초예산 때보다 14억원이 늘어난 규모이며 일반회계와 특별회계의 세출예산중 총 사업비는 25%인 120억원으로써 인건비,기본경상비 등을 제외하고는 사회복지분야와 지역개발분야에 재원이 중점 배분되도록 하고, 각 분야별로는 균형을 유지하도록 노력을 기울이는 한편 전반적으로 건전재정의 틀을 벗어나 지 않도록 예산을 편성하였습니다. 의원님여러분의 현명하신 판단과 심의를 기대합니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 이자리에서 새해 예산의 전제가 되는 구정의 여건과 예산을 통해 추진코자 하는 구정의 기본방향과 중점시책의 대강을 말씀드리고자 합니다. 먼저 금년 한해 동안 추진해 온 구정성과를 간략히 말씀드리겠습니다. 올해는 국제적으로는 UR이후에 새로운 세계경제질서가 시작되는 해이고 국가적으로는 문민정부출범개혁 2차년도이며 지역적으로는 지방자치 완전실시의 직전년도의 중요한 의미를 갖고 있는 한 해였기 때문에 저희 구에서도 국가정책 목표의 지방적 가시화와 지역 책임행정의 구현, 그리고 구민여망에 부응하는 민주자치 기반구축에 역점을 두고 안정된 시민생활의 보장과 건전사회기풍을 진작시키는데 혼신의 노력을 기울였습니다. 그 결과 민주화 과정에서 야기되었던 집단이기주의등 여러 가지 불안요인과 사회기강의 해이, 무질서 심리가 진정되고 구민 모두가 각자의 위치에서 자신의 역할과 본분에 충실하고자 노력했던 성숙된 한 해였다고 생각합니다. 특히 건강한 국토가꾸기운동 추진,주민등록 총열, 보건사 업등에서 우리구가 전국 우수구로 평가받은 점은 매우 값진 성과였으며, 보건행정에 있어서도 4년연속 전염병 없는 해의 목표를 달성하고, 후진국형 인재추방을 위한 재해위험 요소도 사전 철저히 점검하여 우리 관내에서는 단 한건의 대형사고나 사건이 발생치 않도록 예방 하므로써, 지역이 안정된 가운데 차분히 발전해 가고 있음은 온 구민이 혼연 일체가 되어 구정에 협조하고 참여해 주신 결과라고 판단됩니다. 시민위주의 민원행정 수행에 있어서도 그동안 행정편의 위주로 해왔던 각종제도와 관행을 생활개혁차원에서 지속적으로 개선하면서 '민원1회방문처리제'와 '생활민원기동반'도 운영하여 7,000여건의 주민생활 불편사항을 해결하였고 사회병리의 온상이 되고 있는 학교주변 등 범인성 유해업소에 대해서도 연 3만여업소를 지속적으로 지도점검을 실시하여 위반업소 600개소를 적발 의법조치하는 한편, 교통사고 줄이기, 환경오염퇴치, 청소년 선도활동도 지속적으로 전개하여 법과 질서가 확립되고 도덕과 예절을 존중하는 밝고 명랑한 사회분위기를 확산시키는데 노력을 기울였습니다. 사회로부터 소외된 저소득 서민들에 대해서는 법정구호외에도 자활자금&;#8228;학자금 지원, 취로알선등을 통하여 자립의 지를 북돋아 주고 소년 소녀가장, 결식노인, 장애인등에 대해서는 이웃사랑 시책과 장애인 재활시책을 추진하여 더불어 함께 살아가는 따뜻하고 훈훈한 사회가 되도록 노력 하였고 농촌과 영세민 지역을 대상으로 한 가정간호사업도 경로당까지 확대하고 지난6월에는 보건소내에 치과도 개설하여 영세서민들이 염가로 치료를 받도록 하는 한편, 만성질환자 관리도 철저히 하였다고 봅니다. 도로교통시설과 하수도 사업도 계획대로는 추진되고 있습니다만, 소방도로라든가 주거환경 개선사업등 대규모 사업은 구 재정 형편상 보조금등에 재원을 의존하고 있기 때문 에 또다시 년차 사업으로 이월해야하는 아쉬움도 있었습니다. 그러나 저희구의 현안사업인 밝은 충장로가꾸기 사업은 11월 말까지 모든 사업이 마무리 되고, 예술의 거리 야외전시대 설치사업등은 년말까지 완공하게 되므로써, 시민은 물론 외지 관광객들에게도 예향의 정취를 만끽할 수 있는 공간을 마련한 것은 소중한 성과라 하겠습니다. 이 모든 성과는 존경하는 신이섭 의장님과 의원님들의 각별하신 애정으로 우리 집행부를 지도 편달한 결과로 믿어 다시한번 감사를 표하는 바입니다. 그러나 아직도 질서의식이 시민생활속에 확고하게 뿌리내리지 못한점과 날로 증가하고있는 행정수요에 비해 행정서비스는 이를 충족시키지 못한 점등은 아쉬운 부분으로서, 앞으로 모든 구민과 우리 공직자가 한마음으로 해결해 나가야 할 과제라고 믿습니다. 따라서, 저와 산하 전공직자는 주민에 대한 성실한 봉사자로써 모든 일에 능동적이고 적극적으로 주민의 편에서 일 할 수 있도록 다시한번 자세를 새로이 가다듬고 구정에 임해 나갈 각오입니다. 다음은 이상에서 말씀드린 금년도의 구정성과와 교훈을 바 탕으로 내년도에 우리가 부딪쳐 극복해야 할 대내외적 여 건과 구정이 나아가야 할 방향에 대해여 말씀드리도록 하 겠습니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 1995년은 국가 적으로는 세계화, 개방화의 교류가 확산되고 있기 때문에 지방에서도진취성을 발휘하여 세계화에 적극 부응할 필요성이 제기되고 있으며, 지역적으로는 완전한 지방자치제 실시로 자치단체장과 의원선거를 동시에 치루게 됨으로써 선거 업무과중으로 인한 대민행정 차질, 사회기강의 이완과 경제, 사회적 안정의 저해등 부작용이 우려되기도 합니다. 특히, 지방자치가 본격 실시됨에 따라 주민의 다양한 욕구가 더욱 많아지고 도로, 교통, 생활환경등 시급한 도시문제 해결을 위한 재정 수요는 폭발적으로 늘어날 것임에도 자주재원이 취약한 구 재정 형편으로는 이에 효과적으로 대응하지 못하는 등 구정 수행에 여러가지 어려움이 있을 것으로 예상되고 있습니다. 이러한 대내외적 여건을 종합해 볼 때 우리에게 '1995년은 범 구민적 분발을 바탕으로 지역의 안정과 도약을 이룩할 수 있는 발판을 마련하느냐 못하느냐의 기로가 될 것이며, 유권자 혁명에 의한 공명선거와 능동적 시민참여에 의한 지방자치 발전으로 우리사회에 민주주의를 뿌리내리게 할 수 있느냐의 중요한 분기점이 될 것입니다. 따라서 내년도 구정의 기본방향은 17만 구민의 정성과 의지를 한데모아 화합하고 참여하는 가운데 구민 스스로의 본분을 다할 수 있도록 민주 시민의식을 한 차원 높게 배양하고 사회기강을 확립하여 공명선거 기풍과 내실지향의 지방자치를 정착시키는 한편, 취약한 도시기반 시설을 확충 정비하여 시민생활에 불편이 없도록 환경을 개선하고 시민복지 향상과 자립기반을 조성해 나가며, 문화예술과 체육진흥에도 힘을 기우려 모든 구민이 미래에 대한 확실한 희망과 보람을 갖고 신바람나게 일하는 사회 분위기를 확산시켜 나가는데 역점을 두겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이와같은 새해 구정의 시책들은 이자리에 계시는 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협조 그리고 구민의 참여 없이는 소기의 성과를 거둘 수 없음을 깊이 인식하고 의원님 여러분께 배전의 지도와 편달을 부탁드리면서 내년도 구정 중점시책의 대강을 보고 드리겠습니다. 내년도 저희 구정의 중점 시책은 완벽한 지방자치제 실시 준비철저, 시민체감의 봉사행정 구현, 공직기강 및 건전사 회질서 확립, 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성, 호감가는 지역사회 건설, 도시기반의 착실한 정비 확충, 특색있는 지역문화 육성과 체육의 진흥등에 두고 추진해 나가겠습니다. 먼저 완벽한 지방자치제 실시 준비에 대하여 보고 드리겠니다. 민주자치의 선진화를 위해 행정체질을 지방자치시대에 부응하도록 개혁하여 소망스런 자치행정체제로 전환시킴으로써 수범을 보이도록 하겠습니다. 의사결정과 시책추진에 있어 종래의 행정편의적, 권위주의 적인 행정형태를 벗어나 시민을 진정한 주인으로 모시고 전문성을 살려 친절 성실하게 봉사하도록 교육훈련과 감찰 활동을 강화함과 동시에 조직과 인력을 철저히 진단하여 생산성을 높이는 방향으로 과감하게 정비하고 중요한 시책을 결정할 때는 반드시 공청회나 설명회등 다양한 민주절차를 밟도록 제도화하는등 민의행정을 확대해나가겠습니다. 아울러 시민의 자치의식을 높이기 위한 사회교육을 강화하 기 위하여 일반시민을 대상으로 한 21세기 시민교실, 주부 대학운영등도 활성화 하겠습니다. 그리고 지방자치의 핵심요체라 할 수 있는 자립재정의 기반을 다져 나가도록 수익자 및 원인자 부담원칙에 따라 세원을 발굴하고 국.공유재산의 효율적 관리를 통해 세외수입을 확대하는 한편, 재정운용에 있어서도 낭비요인을 철저히 제거하여 투자효과를 극대화 하도록 건전재정을 운용해 나가겠습니다. 내년에 실시되는 선거는 민주시민의식을 바탕으로 돈 안쓰고 깨끗한 공명선거가 치루어 지도록 최선을 다하겠습니다. 공명선거야 말로 정치 선진화와 함께 이땅에 민주자치 가능성을 가늠하는 분수령이 될 것이기 때문에 각 유권자가 자치의식을 가지고 깨끗한 한표를 행사하도록 범시민적 켐페인을 전개하면서 선관위 등 유관기관과도 합동으로 불법타락선거를 강력히 척결해 나가겠습니다. 다음은 시민체감의 봉사행정 구현에 대하여 말씀드리겠습니다. 구정운영의 총체적 평가는 시민에 대한 행정 써비스의 질이 얼마만큼 달라졌느냐에 따라 좌우되기 때문에, 저와 산하 모든 공직자는 깨끗하고 정직한 행정으로 구민과 지역을 위해 보다 더 철저하게 봉사하여 달라진 구정의 모습이 시민의 피부에 와 닿도록 하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 특히, 모든 민원사안은 주민편의를 원칙으로 하여 1회 방문으로 완결처리토록 하고 시민의 고정사항은 '시민의 소리'창구를 설치하여 즉시 해결토록 하는 한편, 생활민원에 대해서는 기동처리반 운영을 통해 당일 현장 해결토록 하겠습니다. 또한, 시민의 구정 참여를 통한 화합구정의 실현을 위해 주민주관 지역단위 행사를 적극 권장 지원하고 매분기마다 각계 각층인사를 초청 구정보고회를 개최하며 지역 현안사업과 주민편익 관련시책등은 사전예고. 공개하므로써 주민합의를 도출하여 추진하는 한편, 여론 수렴통로도 확대하 여 잠재된 시민여론이나 사소한 시민 불편사항도 시책에 적극 반영하고, 주민과의 약속사항은 반드시 이행하므로써 시민을 위한 진정한 봉사자가 되는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 지난 3월 구청사 민원실과 주차공간을 충분히 확보하여 우리 구청을 찾는 주민들에게는 불편이 없겠으나, 구 의회와 보건소가 구청과 원거리에 임차 사용한 관계로 주민의 이용에 큰 불편이 있다고 판단되기 때문에, 당초 신축계획 범위내에서 일부분 신축하여 의회와 보건소가 한울타리 안에서 집무하도록 하겠습니다. 다음은 공직기강 및 건전사회질서 확립에 대하여 말씀 드리겠습니다. 내년에는 명실상부한 지방화시대가 개막되고 변화와 개혁 바라는 시민들의 욕구가 더 클것으로 예상되기 때문에 우리 공직자에게는 더 많은 땀과 노력이 요청되고 더 많은 헌신과 인내가 요구될 것입니다. 따라서, 확고한 국가관과 새로운 윤리의식 없이는 새로운 시대적 변화에 부응할 수 없기 때문에 산하 전 공직자에 대한 정신교육을 강화해 나가는 한편, 공직내부에 잔존하는 비리는 자체 감찰강화와 상급자 솔선수범등을 통해 근절 시켜 나가고 사정의 역작용으로 우려되는 무사안일과 보신주의등은 신상필벌의 확행을 통해 적극 예방하여 깨끗하고 적극적인 공직풍토를 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 건강한 사회란 모든 시민이 서로 믿고 존중하며 자기의 본분을 지키면서 땀흘려 일하는 가운데 법과 질서가 확립된 사회라 하겠습니다. 그러나 지금 우리사회는 사치와 낭비, 무질서와 부도덕, 범죄와 폭력 등 비생산적이고 불건전한 현상이 팽배하여 선진국 진입을 눈앞에 둔 시점에서 더이상 발전을 못한 채 침체 와 답보를 거듭하고 있는 안타까운 실정입니다. 따라서 '95년에는 우리사회의 병리현상인 불법. 무질서. 퇴폐. 과소비등을 치유하는데 역점을 두고 건전한 시민의식과 행동양식을 확산. 정착시키는데 배전의 노력을 경주해 나가겠습니다. 생활개혁 과제의 하나인 4대 질서의 확립을 위해서는 관내 신호등이 없는 횡단보도와 유원지등에서는 유관기관 단체와 합동으로 년중 지속적인 켐페인을 전개하여 질서 분위기를 확산하고 공중도덕과 공공질서를 바로 잡아야 한다는 것을 공감 하면서도 이기적 타성에 젖어 원상회 귀적 행태를 보이고 있는 불법주정차, 노상적치물, 옥외광고물, 쓰레기 불법투기행위등에 대하여는 집중적인 단속을 반복 실시하여 강력한 조치를 취해 나가겠습니다. 특히 저희 관내에는 유흥 접객업소가 밀집되어 있어 퇴폐, 변태 영업행위로 인한 청소년 범죄와 시민정서에도 큰 영향을 끼칠 우려가 있기 때문에 유흥가 학교주변의 범인성 유해업소에 대해서는 우리사회의 공적으로 간주하고 자율 정화 될 때까지 강력한 단속을 펴 나가는 한편, 불법건물, 그린벨트 훼손 등 불법행위에 대해서도 예외없는 공정한 법집행을 통해 시민의 준법의식을 확립해 나가겠습니다. 또한 각급 유관기관 시민 운동단체별로는 실천과제를 부여하여 시민 자율실천 분위기를 확산하고 충효교실, 청소년 어울마당, 21세기 시민교실운영등도 내실화하여 우리 고유의 전통윤리 함양을 위한 도덕성 회복에 힘을 기울이는 한편 씀씀이 절약, 알뜰시장 운영, 자원 재활용 운동도 전개 하여 부유층과 지도층이 솔선수범하는 건전소비 문화를 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 동구는 광주의 중심지역으로써 호남권 중추기능이 밀집된 곳이기 때문에 외지인에게 비치는 동구의 첫 인상은 광주 전체의 이미지를 좌우하게 된다는 점을 감안, 저희구에서는 지난해부터 깨끗한 동구 가꾸기 사업을 제1의 과제로 정하고 매월 첫째주 토요일은 국토 대청결의 날로 각급 기관단체가 참여한 가운데 관내 취약지역에 대한 청소를 실시하여 오고있습니다. 이 운동은 모든 시민이 내집앞의 쓰레기를 줍는 작은일에 서부터 생활화하고 자연정화 활동에도 스스로 참여하는 의식의 개혁이 없이는 정착되기 어렵기 때문에 내년에도 시민 운동으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 쾌적한 시민 생활환경 보전을 위한 청소행정도 대폭 개선하겠습니다. 내년 1월1일부터 전 지역에서 실시되는 쓰레기 종량제 운영은 사실상 구행정의 상당한 어려움을 예견하고 있습니다. 지금까지 관습적으로 버렸던 쓰레기를 반드시 관급봉투에 만 담아 버리도록 한다는 것은 청소행정의 일대 변혁기로 봐야 하기 때문에 그동안 청소행정에 쏟았던 정열을 10배 이상 쏟아도 과연 될 것인가 큰 걱정이 앞섭니다만, 목표를 향하여 청장을 비롯한 온 직원이 발로 뛰면서, 관급봉투 제작. 공급은 물론 각종 홍보시책을 강구하여 쓰레기 종량제가 조기에 정착되도록 하겠으며, 쓰레기 분리수거에 따른 재활용품 관리소와 교환센타도 그 운영에 내실을 기해 나가겠습니다. 또한 금남로등 주요 간선도로에는 도시미관을 고려하여 4 계절 꽃을 심고 가로화단도 조성하여 시민정서 함양에 기여 토록하고, 너릿재 레포츠 공원을 연결하는 자전거 전용도로도 완공하여 시민들이 여가를 즐길 수 있는 공간을 확대 해 나가겠습니다. 다음은 호감가는 지역사회 건설에 대하여 보고 드리겠습니다. 최근 우리사회는 금전만능과 인명경시 풍조에 기인한 사건들이 일어나고 있음은 실로 가슴 아픈 일로써 우리는 모름지기 사람 그 자체를 최고 가치로 여기는 사회, 돈과 지위 보다는 인격과 인품이 존중되고 어려운 사람을 서로 도와서 모두가 밝고 건강하게 살아가는 인간미 넘치는 인본사 회를 기필코 건설해야 하겠습니다. 경제성장의 뒷편 그늘진 곳에서 어렵게 살아가고 있는 이웃들이 사회로부터의 소외감 속에 좌절하거나 체념하지 않고 꿋꿋이 자립할 수 있도록 사랑의 손길로 보살펴 더불어 함께 살아가는 사회를 만들어가는 일이야 말로지금 우리에 게 주어진 의무요, 소명이 아닌가 생각합니다. 이를 위해 각급 기관단체와 시민이 협조하여 인권존중, 인격함양, 도덕성회복에 중점을 둔 사회교육과 홍보활동을 강화하고 각종 공공시설물의 구조와 효용을 남녀노소, 병약자, 장애자까지 어려움 없이 이용할 수 있도록 개선해 나가며 지역사회 곳곳에 품위와 예절이 스며있는 자랑스런 동구가 되도록 노력해 나가겠습니다. 저소득 주민의 생활보호사업은 자활능력배양과 균형복지를 구현하는데 역점을 두고 법정 구호대상자에 대해서는 생계에 지장이 없도록 적극 지원하고 자활능력이 있는 영세민 에게는 자활자금 지원, 직업훈련, 영구임대주택 알선등을 통해 자활, 자립의 기반을 확대해 나가겠습니다. 저소득 주민 밀집지역은 주거환경 개선사업을 성의있게 추진하고 상대적 좌절과 어려움을 겪고 있는 장애인들에게도 건겅한 사회 구성원으로 참여하도록 보도턱 낮추기등 편익시설을 마련해 주도록 하는 한편, 복지회관, 노인정등도 확충하여 소외계층의 복지향상을 기하고 여성단체 운영도 활성화 되도록 지원해 나가겠습니다. 나아가 시민건강의 증진을 위하여 방역 지원과 건강교육을 강화하고 의료보호 진료 일수도 확대하는 한편, 부정의약품, 불량식품등을 강력히 단속하여 건강한 지역사회를 이루어 나가는데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 도시기반의 착실한 정비확충에 대하여 보고 드리겠습니다. 다가올 서해안 시대의 개막과 함께 우리 광주는 21세기에는 명실공히 국토 서남권의 중추기능도시로 발전하게 될 것이며, 우리 동구는 광주의 심장부로서의 기능과 역할이 더욱 증대해질 것이기 때문에 지금부터 새로운 도시의 면모를 갖추는데 특단의 노력을 기울여야 하겠습니다. 아울러 현재 년차사업으로 추진하고 있는 주거환경 개선사업중 학3동 지구와 산수1동 지구는 계속사업으로 착실히 추진하고 산수2동 지구는 '96년부터 시작 목표로 현재설계 용역중에 있습니다. 다만, 구 재정형편상 일반회계의 토목사업비가 20억에 불과한 실정으로 구민의 여망에 크게 미치지 못한점을 대단히 안타깝게 생각하면서 시의 일부 지원예산과 합쳐 소중하게 집행되도록 하겠습니다. 다음은 특색있는 지역문화 육성과 체육진흥에 대하여 보고 드리겠습니다. 미래 사회를 이끌어 가고 풍요롭게 하는 힘의 원천은 바로 문화이며 향토의 전통 정신문화는 그 지역 주민의 자긍심을 고취하고 삶의 모습을 밝게 비춰주는 지역사회 발전의 원동력이라고 생각합니다. 급속하게 발전하고 있는 산업사회의 와중에서도 우리 시민 누구나가 일상속에서 예향인으로서의 긍지를 느낄 수 있는 것은 우리 광주가 문화와 예술의 고장이기 때문입니다. 특히 우리 동구에는 전국에서 유일하게 예향을 상징하는 예술의거리가 지정되어 있어 외지인의 발길이 계속늘고 있음에도 이에 상응하는 문화예술공간은 아주 빈약한 실정입니다. 따라서, 명실상부한 예향이 될 수 있도록 하기 위해서는 선현들의 전통정신과 문화예산을 더욱 계승 발전시켜야 하며, 나아가 새롭고 독특한 지역문화가 창출될 수 있도록 각종 시설을 확충하고 문예활동을 지원해 나가야 할 것입니다. 그러나 문화공간을 확충하고 예술활동을 지원하는데는 막대한 재원이 필요하기 때문에 내년에는 금년에 설치한 야 외전시대와 무등예술관을 중심으로 년중 전시활동이 계속 되도록 지원해 나가겠습니다. 생활체육의 진흥을 위해서는 건강체조등 4개종목의 체육교실을 운영하고 10월 중에는 온 구민이 참여하는 동구민화합체육대회를 개최하여 시 건강과 건전한 여가생활을 즐길 수 있는 시민의 장을 마련하고 산책로 체육시설 정비와 동네 체육시설도 확충해 나가도록 하겠습니다. 특히, 저희 동구소속의 정구팀과 복싱팀은 국가대표 선수들로 이번 히로시마 아시안게임등 각종 국내외 대회에서 우수한 성적을 거양하여 나라와 고장을 빛낸 선수들임에도 구 재정상 충분한 대우를 해주지 못하여 타지로 갈려는 안타까움이 있습니다. 내년에는 타지역 선수보다는 못하더라도 어느정도는 처우를 개선하여 마음놓고 운동에 정진하도록 하겠습니다. 존경하는 신이섭의장님! 그리고 의원님 여러분! 우리 동구가 건실하게 유지, 발전해 나가기 위해서는 해결해야 할 과제들이 너무 많으며 당장 시급하게 해결해야 할 일도 누적되어 있습니다. 그렇지만, 일시에 구민의 부담을 크게 늘여 재원을 조달할 수가 없고 또한 한정된 재원으로는 그 많은 일들을 한꺼 에 다 해결할 수가 없기 때문에 각 부문에 균형을 유지하며 합리적이고 효율적인 예산을 편성하는데 나름대로 여러 가지고충이 많았습니다. 따라서, 지역주민의 행정적 수요를 충족시키지 못한 부문에 대하여는 상급기관과 긴밀히 협조하여 해결방안을 모색해 나가면서 년차 계획을 수립 추진해 나가도록 하겠습니다. 오늘 1995년도 예산안을 제출하면서 지금까지 말씀드린 내년도 구정시책은 각계각층 시민 모두의 적극적인 참여와 의원님 여러분의 애향심, 그리고 저를 비롯한 산하 공직자 모두의 자기희생이 따른 노력과 봉사속에서만이 그 결실을 맺을 것으로 확신합니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서 저희 구정의 어려움을 이해하시고 새해에는 앞서 말씀드린 시책들이 활기차게 추진되어 우리 동구가 21세기 1등 광주의 미래를 선도하는 '95년이 되도록 지도편달해 주시기를 간곡히 바랍니다. 의원님 여러분의 건승하심과 가정의 행운을 기원합니다. 감사합니다. 3. 관계공무원 출석 요구의 건
이섭
신이섭의장
윤진호 청장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정 합니다. ( 의사봉 3타 ) 본 안건은 '94년도 행정사무감사와 '95년도 예산안 심의를 앞두고 '94년 11월 28일과 11월 29일 오후2시에 개의되는 제2차 본회의와 제3차 본회의에 동구청장 및 실. 국. 소장 이상 간부를 출석시켜 구정전반에 관한 질문을 하고자 하는 것입니다. 본 안건에 이의가 없으십니까? ( 없습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 4. ‘94년도 행정사무감사 실시의 건 다음은 의사일정 제4항 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 광주직할시 동구 의회 행정 사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제1항 제2 항의 규정에 의하면 집행부에대한 행정사무감사는 매년 정기회 기간중 7일 이내로 실시하도록 되어 있어 이번 정기회에서는 '94년 12월 2일부터 12월 8일까지 7일동안 상임 위원회별로 감사를 실시하고 구체적인 계획은 각 상임위원회에서 작성하여 오는 11월 28일 개의되는 제2차 본회의에서 승인하고자 합니다. 본 안건에 이의가 없으십니까? ( 없습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 5. 예산, 결산특별위원회 구성의 건 다음은 의사일정 제5항 예산결산 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 본 안건은 '93회계년도 결산검사승인안을 심사하고 '94년 도 제2회 추가경정 예산안과 '95년도 본 예산을 심사하기 위해 광주직할시 동구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 따라 의원 간담회에서 사전 합의된 바와같이, 예산결산 특별위원회 위원에 김용 의원, 정영옥 의원, 강원식 의원, 김춘호 의원, 문동식 의원, 박종열 의원, 임종율 의원, 양재영 의원, 조정섭 의원, 김영식 의원, 심우인 의원, 박호연 의원, 곽성재 의원 이상 13명을 선임하여 구성코자 하는데 이의 없으십니까? ( 없습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 예산. 결산특별위원회 위원에 방금 호명하여 드린 13명의 의원이 선임되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 오늘 구성된 예산.결산특별위원회에서는 의사일정에 따라 위원장, 간사를 선출하여 11월 28일에 개의되는 제2차 본 회의에 선임사항을 보고하여 주시기 바랍니다. 6. 휴회의 건 다음은 의사일정 제6항 휴회의결의건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 예결특별위원회의 위원장, 간사선거 그리고 각 상임위원회 의 감사계획서작성을 위하여 94년 11월 26일부터 11월 27 일까지 2일간 휴회코자 하는데 의원여러분의 의견은 어떠하십니까? ( 좋습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 7. 회의록 서명의원 선출의 건 끝으로 광주직할시 동구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원 2인을 선출하겠습니다. 편의상 지금까지 관례대로 순서에 의하여 문장우 의원과 허군철 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? ( 없습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 문장우 의원과 허군철 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 두 분 의원께서는 회기기간 중 수고하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 '94년도 11 월 28일 오후 2시에 개의되겠으니 착오없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. ( 의사봉 3타 )
10시 50분 산회