이병칠 의원 5분자유발언

지금부터 제30회 홍성군의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 전면 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 녹음반주에 맞추어 1절만 부르시겠습니다. (애 국 가 제 창) 이어서 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념을 묵념 곡에 따라 하시겠습니다. (묵 념) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이병칠 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

다음은 이기형 군수님께서 인사말씀이 있으시겠습니다.

군수 존경하는 이병칠 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 제30회 군의회 정기회에 참석하여 95년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서 새해의 군정방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 11만 군민의 기대와 여망 속에 출범했던 홍성군의회가 오늘로서 개원 4년의 마지막 정기회를 맞이하게 되었음에 더 큰 감회가 깊습니다. 실로 어려운 지역여건 속에서도 성숙한 자치문화 정착에 힘쓰시고, 정성을 쏟아 오시면서 참으로 많은 일들을 해 오셨다고 생각합니다. 먼저 지난 임기동안 11만 군민의 대표로서 홍성발전과 군민의 복지증진을 위해 의정활동에 혼신의 힘을 다해 오시면서 군정에 남다른 애정을 가지시고 성원과 협조를 아끼지 않으신 이병칠 의장님과 의원님 여러분의 노고에 대하여 심심한 경의와 감사를 드립니다. 이제 94년 한해도 얼마 남지 않았습니다. 금년 한해를 돌이켜 볼 때 국내외적으로 정말로 많은 어려움과 변화를 가져온 한해였다고 봅니다. 국가적으로는 지난 몇 년간 침체를 면치 못했던 우리 경제가 활력을 되찾고 있는 가운데 북미 핵문제 합의 타결로 한반도 평화구조의 기틀 마련과 남북 간의 대화와 경제협력을 이끌어 낼 수 있는 발판을 마련하였고, 대통령의 미, 일, 중, 소 방문에 이어 지난 10월 인도네시아 보고르에서 개회된 아·태 경제 협력체제 정상회담은 우리 한국의 이상을 한층 드높이는 계기가 되었을 뿐 아니라 소외되었던 동남아 국가와의 협력관계를 확고히 하였고, 특히 태평양지역의 선진 국가들과 아시아 지역의 개도국들 간의 군정자로서의 중요한 역할을 훌륭하게 수행할 수 있는 성과가 있었다고 봅니다. 그러나 최근 발생한 일련의 대형사고와 공무원 비리사건 그리고 갖가지 반사회적 범죄는 국민에게 큰 충격을 안겨준 가슴 아픈 일로 기록되어 지고 있습니다. 한편 우리 도정에 있어서는 지난 4년 동안 끌어온 백제문화권 종합개발계획이 지난 10월에 국가계획으로 최종 확정되면서 백제권 본격 개발 계획의 원년을 맞이하였으며, 서해안 개발을 앞당길 광역 아산만권 종합개발 기본계획안의 발표로 서해안개발이 본격화되는 등 큰 사건 사고 없이 안정 속에 도정의 성과가 컸던 한해였다고 봅니다. 그리고 우리 군의 경우도 연초 계획했던 각종 시책사업들이 확실히 추진되면서 특히 사상 유례없는 가뭄을 슬기롭게 극복하고 근래에 보기 드문 풍년농사를 이룩하였습니다. 또한 제가 취임한 지 불과 며칠만에 발생한 불의의 홍성 5일 시장 화재가 있었습니다만 재해를 입은 군민에게 어떻게 하면 아픈 마음을 최소화할 수 있을까 하는 마음으로 밤잠을 설치면서 우선 이재민 수용과 구호 및 생계대책을 위해 임시 상거래 정기시장 개설에 최선을 다하여 이재민들의 생활안정을 되찾게 하였습니다. 이는 명실상부한 11만 군민의 대표인 의원님들께서 피해주민과 어려움을 함께 나누고 용기와 재건의 의욕이 생기도록 성원해 주신 결과로서 의원님들께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드립니다. 또한 이 어려움을 이겨내고 전화위복의 계기로 삼아 시장 현대화 계획에 의거 화재 이전보다 더 풍요로운 시장건설을 위해 최선을 다하여 준비하고 있습니다. 특히 우리 군정 최대 현안사업인 축산폐수공동처리장 설치사업이 3년 동안 주민들의 극한 반대로 지연되어 오다가 극적으로 타결되어 지난 11월 2일에 기공식을 가진 바 있고, 또한 광천상수도 물 문제 해결, 홍성 임시 쓰레기처리장 추진 등 이 지역 현안사업들이 하나하나 해결되어 본격 추진되고 있습니다만 이를 해결하는 데는 집행부 혼자만으로는 너무 벅찬 사업으로 거군적으로 11만 군민의 대표기관인 의회와 각급 기관단체가 한목소리로 전 행정력을 기울이는 공감대가 형성될 때 원만히 이루어질 수 있다는 것을 실감하게 되었습니다. 이러한 분위기를 확산시켜 나가면서 홍북 위생쓰레기 처리장 조성사업도 조기에 착수하기 위해서는 지역주민의 어려움을 군민 모두가 똑같은 심정으로 위로하면서 다같이 노력한다면 원만히 추진될 것으로 저는 확신합니다. 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원, 산하 공직자의 투철한 봉사정신, 그리고 제 자신 군정에 쏟은 열정이 더해진다면 어떠한 어려움도 극복할 수 있다고 저는 확신합니다. 이에 의원님들의 적극적인 협조와 성원을 거듭 당부드리겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 95년도 새해는 문민정부 출범 3차년도가 되겠습니다. 변화와 개혁을 통한 신한국창조의 기틀을 확립하고 지방화 세계화를 향한 우리의 모든 역량을 총결집해야 할 과제를 안고, 우리 군의 여건과 전망을 바탕으로 한 서해안 중심 활기찬 홍성 건설을 위한 군정의 기본방향을 다음과 같이 제시코자 합니다. 그 첫째로는 민주신뢰 현장 책임행정의 정착입니다. 군정의 존재의의와 가치는 바로 군민의 행복과 행정 서비스의 만족도를 높이는 데 있습니다. 그 시작의 생활개혁을 통한 생활행정을 실천하는 일이요, 이는 행정의 일선에서 작은 일부터 해결하고 실천해 나가야 한다고 저는 믿고 있습니다. 군민들께서 불편한 점은 없는지, 어려움은 없는지 무엇을 어떻게 해줘야 군민들이 보다 편안한지 구석구석 살피고 찾아서 봉사하는 현장행정을 실천해 나가겠습니다. 둘째는 UR대응과 지역경제 활성화입니다. UR의 깊은 파고를 넘어서 우리 농업이 경쟁력 있는 농업으로 다시 태어날 수 있도록 하고, 우리 농촌이 활력을 되찾아 우리 농민들이 의욕을 가지고 생업에 종사할 수 있도록 우리 모두의 지혜를 모으고 힘을 모아 나가야 하겠습니다. 셋째 군민 모두가 참여하는 자치행정을 구현하겠습니다. 의회와 집행부와의 긴밀한 협력관계를 정착시키면서 한편으로 공직자의 자질향상과 기강확립 속에 군민의 편에 서서 더욱 창의적이고, 능률적인 봉사행정이 구현될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 아울러 주민의 다양한 욕구와 희망을 굴절 없이 수렴, 군정에 반영하는 데는 소홀함이 없도록 할 것입니다. 내년에는 4대 선거를 통한 지방자치의 본격시행에 따른 지방의 책임과 권한이 더욱 커지는 한편 지방재정의 확충은 그리 밝지는 못한 편입니다. 이를 적극 해결하기 위하여 공무원 모두가 연구하고 노력하는 공원상을 정립, 자질을 향상시키고, 지방재정 확충을 위하여 세수증대를 기하는 한편 경영수익사업 확충 등 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 넷째는 사회복지 증진과 환경개선입니다. 오늘날 우리 사회는 고도 경제성장에 힘입어 윤택한 생활을 누리고 있지만 아직도 우리 주위에는 그늘진 곳에서 어렵게 살아가고 있는 영세민, 장애인, 무의탁노인, 소년소녀가장세대 등 불우이웃들이 많이 있습니다. 이들에게 실질적 도움을 주기 위해 주거환경개선, 직업훈련 구호활동 등을 적극 전개해 이들이 희망과 용기를 가지고 밝은 미래를 설계해 나가도록 최선의 지원을 다해 나가겠습니다. 다섯째는 균형 있는 지역개발과 향토문화 보전입니다. 서해안 산업기지의 배후도시로서 교육, 문화 관광중심 지역으로 혜전전문대학, 충남산업대학, 홍주의사총, 김좌진장군, 한용운선사, 최영장군, 성삼문선생 생가와 용봉산, 오서산을 연계 개발하고 남당지구를 중심한 서해안 관광개발, 그리고 홍성온천 지구의 개발과 함께 관광벨트가 형성되도록 적극 추진하면서 도시가로망 정비사업 기존 국토 확포장 및 지방도 확포장 사업 군도 및 농어촌도로 확포장사업, 경지정리사업 등 지역주민 숙원사업을 착실하게 추진하여 새롭게 면모를 바꾸어 나가겠습니다. 그리고 백제권 사업과 연계된 홍주권 문화를 개발 선양하기 위하여 백제부흥 운동과 관련된 역사를 재조정하는 학술토론회를 개최하고, 전통문화인 결성농요와 용대기놀이를 전승 보전해 나가는데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 모든 공직자가 신한국 창조를 위한 변화와 개혁의 선봉으로서 기강을 바로 세우는 가운데 높은 사기 위에서 군민을 위한 봉사행정을 충실히 해 나가는 민주공복이 될 수 있도록 지도와 독려를 아끼지 않겠습니다. 새로운 시대, 새로운 환경에 적응해 나가기 위해서 우리는 더 많은 노력을 해야 합니다. 우리 700여 공직자 모두는 신한국 창조의 시대적 소명과 지역의 경쟁력을 높이는데 창조적 지혜와 화합된 힘을 모아 복지 홍성건설을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이상에서 말씀드린 제반 시책과 사업은 중장기적 계획 아래 지속적으로 추진되어야 할 것입니다. 우선 내년도 사업을 위한 예산안은 일반회계 589억 6,500만 원, 특별회계가 102억 4,100만 원 등 총 693억 원으로서 편성하였습니다. 이는 94년 대비 3$ 증가한 금액으로서 자체수입이 군 전체 예산의 약 22%에 불과한 실정입니다. 나머지 78%는 외부에 지원을 받아야 할 그런 형편입니다. 내년도 예산을 편성함에 있어 우선 군민 숙원사업 해결과 지역개발 사업 등에 중점을 두어 편성하였으나 재정 빈약으로 많은 숙원사업이 해결되지 못하게 되어 아쉬운 점이 많이 있습니다. 저는 군민의 복지증진과 서해안의 중심, 활기찬 홍성발전을 위해 열심히 일할 것을 재삼 약속드리고, 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 지도를 당부드리면서 인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다.

이덕화 이상으로 제30회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다. 제1차 본회의는 잠시 후 10시 30분에 개의하도록 하겠습니다.