인천 남동구의회 발언
백남일 의원 발언

백남일위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제31회 인천직할시 남동구의회 정기회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 안건 1. 구정업무보고의 건
의사일정 제1항 94년도 구정업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 의사진행 방법을 설명드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고 94주요업무 추진실적과 95년 추진계획을 업무보고 순서대로 기획감사실, 문화공보실, 전산실 순서로 시작하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
태윤
안태윤기획감사실장
기획감사실장 안태윤입니다. 기획감사실 94 주요업무 추진실적 및 95주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 생략하겠습니다. 4페이지 주요업무 추진 실적에서 전에 실적 보고했던 것은 약하고 현재 추진중인 거, 그리고 앞으로 추진될 사항을 말씀드리겠습니다. 4페이지 맨 아래가 되겠습니다. 93 행정감사 처리입니다. 총무위원회에서 21건, 도시산업위원회에서 35건이 왔습니다. 그래서 현재 완결이 50건이고 현재 6건이 진행중에 있습니다. 6건 진행중인 것은 의료보험 대불금 체납액 회수대책 및 생계곤란자 처리방안과 약수터 관리, 물수건 공급업체 감독강화, 만수3지구내 아파트에 신속한 하자보수, 미준공건축물의 적정한 조치, 신축건물의 식수 조경이 되겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 발로 뛰는 현장 확인 행정 추진으로써 11월 9일부터 11월 27일까지 19일간 208개소 대상으로 현재 22일 현재로 해서 166개소를 현장 확인했습니다. 확인한 결과 위험 내지가 9개소가 있었습니다. 축대 둘, 교량 다섯, 지하차도 하나, 그리고 기타 하나 이렇게 해가지고 아홉 개가 있었는데 현재 간석1동 무궁화연립은 입주자들이 하자보수금을 가지고 지금 추진하는 걸로 알고 있습니다. 그리고 간석2동 우림연립축대가 지금 붕괴가 되는데 거기 지금 주민들이 비협조를 하기 때문에 계속 설득중에 있습니다. 그리고 교량 다섯 개소는 우리 구청사옆에 신만수교하고 장수동 사무소 앞에 수영교 그리고 남동공단 소방서 앞에 소방 파출소죠, 거기 연수교, 그 다음에 남동공단 유수지 앞에 있는 동막교, 그리고 영풍아파트 앞에 있는 만수교입니다. 근데 지금 엊그저께도 간담회때 잠깐 말씀드렸습니다마는 이 만수교는 지금 긴급히 보수를 해야 되기 때문에 지금 2차선을 막고 지금 보수를 하고 있습니다. 나머지 건은 지금 현재 안전진단을 실시하고 있습니다. 그 다음에 그 지하차도는 간석5거리 지하차도인데 요거는 안전진단 결과 보수를 해야된다는 진단이 나왔기 때문에 지금 현재 설계중에 있으며 12월중에 보수가 완료될 겁니다. 그리고 간석3동 부평농장내에 절개지 암석입니다 그게 약 한 2, 3톤 되는 큰 바위가 금방이라도 인가를 덮칠 것 같았는데 요게 3일전에 완전히 분쇄를 했습니다. 그래서 완전히 제거가 완료됐습니다. 국제교류협력 추진으로써는 우리가 지난 10월 16일부터 25일간 10명이 북경시 동성구하고 길림성의 돈화시 요령성의 개원시를 갔다온 바 있습니다. 그래서 그쪽에서 우리 남동공단 경영협의회 하고 기계와 설비 수출과 공장설립합작을 제의해 와서 현재 검토 중에 있습니다. 그리고 하나 참고적으로 말씀드릴 것은 지난 11월 19일 비공식적으로 북경시 동성구에서 3명이 와서 남동공단을 시찰한 바가 있습니다. 공무원 해외연수입니다. 지금 전에도 보고 드렸습니다마는 지금 계속해서 동남아, 유럽 미주 등으로 해서 견문을 넓히기 위해서 31회 75명이 다녀갔습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 6페이지 법제송무업무 분야 맨 밑에 송무분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 행정심판이 총 54건, 거기서 기각 및 각하된 것이 50건, 현재 계류중인 게 4건 있습니다. 행정소송은 17건으로써 종결이 6건 됐고 계류가 11건입니다. 민사소송 3건은 전부 계류중에 있습니다. 7페이지 깨끗한 공직자상 조성으로써는 현재 그 전 기관에 대한 감사가 구월2동만 제외하고는 자체감사가 전부 완료된 상태입니다. 다음에 8페이지가 되겠습니다. 페이지가 중간부분에 95 인구주택 총조사 시범예행조사로 해서 11월 1일부터 11월 10일까지 우리가 만수3동에 인천시에서 한군데 지정돼가지고 시범으로 해서 조사를 했습니다. 요것은 내년에 실시하는 인구주택 총조사의 효율적 추진을 위해서 사전에 문제점을 파악하고 미비한 점을 보완하기 위해서 이렇게 심사를 했습니다. 그리고 통계연보는 우리가 요것을 12월 중에 완전히 제작을 해가지고 각종 자료에 활용토록 하겠습니다. 다음은 95년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 조직진단 실시로써 업무과다 부서별 평준화 도모를 위한 정원을 과감히 조정해 나가겠습니다. 불요불급 조직 축소 및 필수조직을 보강하는 차원에서 조직진단을 상, 하반기로 연 2회 실시하겠습니다. 공익근무요원 배치입니다. 내년에 처음 실시되는 공익 근무요원은 요것이 방위복무제도가 없어져가지고 이게 병무청에서 이제 구별로 주정차단속원, 공원감시계도원으로 해서 이게 군부 근무를 사실상 행정기관에서 하게 되는 겁니다. 그리고 우리가 지금 예정인원이 26명을 내년 1월에 배정을 받을 그럴 계획을 갖고 있습니다. 심도 있는 확인평가 실시로써 매분기마다 현장 위주로 각종 주요사업을 정밀하게 분석해가지고 효율적으로 조정해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 내년 2월에도 우리가 해외나 타 기관에 알리기 위한 살기 좋은 남동구를 구정 소개 책자를 발간하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 행정자료실 운영 내실화입니다. 우리가 지금 기 확보 도서는 1,544권 있습니다마는 내년에는 1,300권을 더 도서를 확보해가지고 대 주민서비스를 강화해 나가겠습니다. 현재 평균 이용 인원은 200한 40명 정도 되고 구민은 한 10여명 정도가 현재 이용을 하고 있습니다. 책 대출건수도 하루에 한 10권 내지 20권이 대출이 되고 있습니다. 그래서 자료실을 앞으로도 주민들에게 전부 이용을 할 수 있도록 주민홍보를 강화해 나갈려고 합니다 다음은 11페이지가 되겠습니다. 합리적인 예산운영 및 자주재원 발굴입니다 95년도 세출예산 연간 배정계획을 내년 1월중에 짜임새 있게 수립해 나가겠습니다. 우선 세출예산의 무리한 배정, 미리 쓰지도 않는데 배정만 시켜놓는 사례를 과감히 줄여 나가겠습니다. 95년부터 99년도 5개년 계획에 따른 증기지방재정 계획을 내년 4월중에 수정 수립해가지고 의회에 보고토록 하겠습니다. 경영수익 사업을 자주재원 차원에서 확충해 나가겠습니다. 음식물 쓰레기 활용, 퇴비생산이라든가 만수수영장 위탁관리 또 신규사업도 관광 유원지 개발이라든가 야영장 운영 등 하여튼 우리가 할 수 있는데까지는 최대한 한번 발굴을 해볼 그런 계획을 가지고 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 주민들의 불편을 해소하기 위해서 어떤 구체적인 불합리한 자치법규를 년 2회에 걸쳐서 과감히 개정 또는 폐지해 나가도록 하겠습니다. 그리고 훈령 예규집을 올해 발간해서 자치법규집에 혼합된 훈령예규를 분류해서 정비해 나갈 방침입니다. 법무회보를 시에 발간 의뢰를 해가지고 격월제로 해서 발간하겠습니다. 그래서 구민들에게 그 사항을 법률상식을 홍보해 나가도록 그렇게 해나가겠습니다. 그리고 현재도 실시하고 있지만 행정법규상담실 운영을 연중 실시해서 찾아오는 구민들에게 최대한의 서비스를 해나가겠습니다. 지금 현재 소송중인 행정소송중인 11건에 대해서도 또 행정심판 4건, 민사소송 3건 계류도 우리가 최대한 소송수행을 철저히 해서 승소하는 쪽으로 나가겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 엄정한 공직기강 확립차원에서 종합감사는 12회 기간, 부분감사 10개 기관 부분감사는 취약업무를 위주로 해가지고 내에는 또 특명사항에 따른 그때그때 취약부서에 따른 감사를 해나가도록 그렇게 해나가겠습니다. 민원처리 실태를 월 1회 각 우리 구본청 각 실과별로 또 다수인 관련 민원에 대한 처리실태를 점검해 나가겠습니다. 직무태만하고 무사안일한 업무수행은 또 중도 위법행위 등은 엄중 문책할 것이며 적극적인 업무처리를 하다 발생된 위반사항, 일을 하다가 발생된 것은 관용심사위원회를 개최해서 과감히 구제해 나가는 그런 제도를 활용해 나가겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 사업체 총조사를 내년 3월서부터 4월중에 실시하겠습니다. 광공업사업체 발생 소멸실태 조사를 매분기 해나가겠습니다. 5년마다 실시되는 인구 주택 총조사를 내년 12월에 전체 실시하겠습니다. 농어업 총조사를 내년 12월에 실시하겠습니다. 그리고 내년에는 남동구 행정지도를 5월중에 제작을 할려고 합니다. 그래서 매 3년 주기마다 발간을 할 그런 계획을 가지고 있습니다. 이상으로 기획감사실 94 주요업무 실적 및 95년도 계획을 보고드렸습니다.

백남일위원장
기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 보고에 의한 질의를 시작하겠습니다. 기획감사실에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김영호위원
위원장!

백남일위원장
네, 김영호 위원.

김영호위원
네, 김영호 위원입니다. 5페이지 보면 말이죠, 안전점검을 157개소를 했다고 그랬는데 현재 나와 있는거 보면 위험물 내재가 9개소로 축대 2개소, 교량 5개소, 지하차도 1개소 기타 1개소인데 요게 그 대형아파트는 요번에 포함 안시켰습니까?
태윤
안태윤기획감사실장
지금 아파트는 그건 기술적인 문제가 따르기 때문에 지금 주택과에서 일률적으로 지금 노후된 아파트별로 안전진단을 실시하고 있습니다.

김영호위원
그럼 요게 지금 안전점검 요원이 어떻게 구성돼서 실시한 겁니까?
태윤
안태윤기획감사실장
요거는 우선 그 지난번에 따른 확인행정으로 해서 토목분야는 토목계장, 또 하수분야는 하수계장, 그리고 기획감사실장 그리고 구청장 이렇게 해가지고 그 담당 계장들이 그 업무에 따른 담당 계장들이 해가지고 같이 나갔습니다.

김영호위원
그럼 외부전문 인력이라든가 교수라든가 전문직에 종사한 사람들이 포함된 건 아니네요?
태윤
안태윤기획감사실장
네, 그렇습니다. 그래서 가서 육안으로 봐가지고 우리 그러니까 기술진이 같이 나갔기 때문에 토목계장이나 하수계장이 나갔기 때문에 문제가 있다고 판단되는거는 안전진단을 지금 실시하고 있는 겁니다.

김영호위원
지금 그 교량같은 것은 11월중에 정밀진단을 다시 실시한다고 그랬는데 그럼 요게 지금 정밀진단 실시할때는 전문요원이 같이 하게 되는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
태윤
안태윤기획감사실장
네, 그때는 우리가 의뢰를 해가지고 전문 용역업체에다 줍니다.

김영호위원
용역업체 주겠다,
태윤
안태윤기획감사실장
네, 그래서 예를 들면 동막교 같은데가 부랑아들이 불을 놔가지고 좀 탔습니다, 그 시멘트가. 그래서 그것도 우리가 한 1,800만원 정도 들여가지고 지금 안전진단 실시를 의뢰해 놓고 있습니다.

김영호위원
이게 뭐 단시일내에 실시하는 게 중요한 게 아니고 좀 단기간을 요하더라도 전문적인 인력을 투입해서 확실하게 수박겉핥기식으로 하는 게 아니고 요번엔 하게 되면 대형아파트도 포함시켜가지고 뭐 3개월도 좋고 6개월도 좋고 물론 시급을 요하는 것을 빨리 조치를 해야 되겠지만 요번에 만수교요?
태윤
안태윤기획감사실장
네.

김영호위원
그런거 같은 경우는 적시에 적발을 해서 찬만다행이라고 생각하는데 그외 대형건물이라든가 교량이라든가 이런 것은 전문인력을 투입해서 단시일내에 끝내지 말고 완전무결할 수 있도록 조사를 하는 게 좋을 것 같고 그거에 대해서 보수라든가 그런 것도 임시변통적인 사항이 아니고 완벽한 그 보수공사가 될 수 있도록 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
태윤
안태윤기획감사실장
네, 그렇게 장기적인 계획을 수립해서 추진해 나가겠습니다.

김영호위원
그리고 그 5페이지에 중국 3개 도시 방문을 요번에 실시했는데 그거에 대한 실적은 없습니까? 그냥 단순히 그냥 방문만 한 겁니까, 아니면 거기에 대한 무슨 뭐 우리와 수?출입 관계 계약을 했다든가 뭐 또 공장을 거기 설치하는 무슨 계약을 맺었다든가 그런 사항은 없습니까?
태윤
안태윤기획감사실장
지금 계약상태는 없고 그쪽에 우리 공장을 경영자협의회한테 공장 그 설립합작을 제의해 왔고 기계설비 수출을 제의해 와가지고 지금 여기 경영자협의회에서 추진중인 걸로 알고 있습니다.

김영호위원
현재 그 방문효과는 어떻게 봅니까, 지금 우리 그 요번에 갔다 오셨죠?
태윤
안태윤기획감사실장
저는 못갔습니다.

김영호위원
먼저 기획실장님이 가셨댔지.
태윤
안태윤기획감사실장
네.

김영호위원
네, 알겠습니다.

백남일위원장
또 다음 질의하실 위원 말씀하세요? 오늘은 중요한 부분만 하시고 감사에 다시 기회가 있으니까 그때들 질의해주세요. 제가 한가지 기획실장한테 묻겠는데 교량하고 지하차도가 지금 12월 중에 보수를 한다 진단을 해서 한다 이렇게 됐는데 그것이 완료되면 그 결과를 보고해 주세요.
태윤
안태윤기획감사실장
네.

백남일위원장
그리고 구월2동에 1개 동에 아직 자체감사를 받지 않았다고 그랬는데 그 받지 않은 원인은 왜그럽니까?
태윤
안태윤기획감사실장
이번에 지금 계획에 포함됐습니다. 12월중에 계획이 돼있습니다.

백남일위원장
그리고 11페이지 합리적인 예산편성 운영인데 가급적이면 효율적 예산편성이 돼서 불용액이 과다하게 되지 않도록 말이죠, 그걸 좀 해주시고 그리고 훈령에 의한 예규발간 이런 문제인데 저희도 우리가 지정된 고문변호사가 있죠?
태윤
안태윤기획감사실장
네, 있습니다.

백남일위원장
지금 보면 제가 느끼는 사항인데 우리 업무를 추진하는 여러분들이 너무도 자기가 맡은 자기 종류에 업무파악을 못하고 있어요. 내가 민원인이 오면 내가 주어진 내 직책이 민원인에게 도움이 되는 그런 자기 지식을 가지고 있어야 되는데 그걸 못해가지고 민원인한테 4, 5일씩 보완 서류를 요구하고 오라 가라 하는 것이 허다해요. 그래서 보다 이런 자문 고문변호사를 우리가 일정액 해가지고 가서 어떤 문제가 발생됐을 때 자문만 받으러 가는게 아니라 좀더 남동구에다가 유치해가고 수시로 자문받아가지고 해석을 해서 민원인들이 그 불편사항이 단시간내에 해소될 수 있는 방안, 가장 그게 중요하다고 생각돼요. 지금 그래도 우리 구에 근무하시는 분은 그렇지 않지만 동에 나가신 분들 보면요 어느 민원인을 제출하면 그것이 접수일로부터 3, 4일 걸리는건데 모르면 밤을 세워서라도 상부기관에다 조회를 해가지고 확인해가지고 한번에 보완된 서류가 구비돼서 제출하면 바로 그걸로 종결돼서 회사가 되는 그런 사항이 돼야되는데 그렇지 못해요. 그래서 민원인들이 저희 의원들한테 찾아와서 불평하는 사람들이 이루 많지 않아요. 그래서 자기가 주어진 그 업무에 바로 알고 대답하고 민원인이 두 번 세 번 번거로운 일이 안되도록 말이죠, 교육시키는 것이 더 우선돼야 된다 하는 것을 말씀드리고 싶어요.
태윤
안태윤기획감사실장
네, 그건 저 민원공무원을 별도로 해가지고 교육을 한번 시키겠습니다.

백남일위원장
네, 더군다나 그리고 내가 이번에 우리 감사기간에 시내 동 하나하고 농촌동 하나를 하겠어요. 근데 가장 내가 중요하게 느끼는 것이 뭐냐면은 그 사람들이 주어진 인력진단을 좀 한번 받고 싶어요. 하루 그 사람이 근무해서 아침 9시에 근무해서 5시까지 자기 한 것이 뭔가 하는 것을 내가 그 동에 가서 바로 8시간에 대한 근무를 짜임새있게 했는지 하는 것을 내가 직접 진단하고 싶어요. 그러니까 그것도 참고하셔가지고 어느 동이 걸릴지 모르지만 그것이 바로 자기에게 주어진 업무가 8시간에 다 맞는다면 모르겠지만 거기서 뭐 두시간 하는 업무도 있고 세시간 하는 업무도 있는 것을 내가 보면 거의다 진단을 할 수 있을 거에요. 거기서 아마 다시 동에 대한 인원 배치가 조치사항이 다시 나올걸로 알고 있어요 그걸 참고해 주시기 바랍니다.
태윤
안태윤기획감사실장
네, 알겠습니다.

백남일위원장
또 다른 위원 말씀하세요.

최경복위원
위원장!

백남일위원장
네, 최경복 위원.

최경복위원
네, 최경복 위원 입니다. 6페이지 송무 분야에서 행정심판 54건, 행정소송이 17건, 또 민사소송이 3건했는데 그 3건의 내용이 뭡니까, 민사소송으로,
태윤
안태윤기획감사실장
민사소송 3건은 그 지금 계류중인거는 부당이득금 반환 청구된 거 있습니다. 논현동 사무소를 깔고 앉은 부지에 대한 부당이득금 반환 청구소송이 들어온 게 있고 지난 여름에 만수수영장에서 학생이 하나 사망을 했습니다. 거기에 따른 손해배상 청구건이고 또 하나는 그 보상금을 이중 지출한 건입니다. 그래서 부당이득금 반환청구 소송 이렇게 해서 세건이 지금 민사소송으로 계류중입니다.

백남일위원장
최경복 위원, 이해됐습니까?

최경복위원
네, 이상입니다.

백남일위원장
또 다른 위원? (없다고 하는 위원 있음) 그럼 다음에 또 감사시에 하기로 하고 여러분들이 보고 사항을 좀 시간이 없기 때문에 덜 보신걸로 생각되는데 좀 더 보시고 감사기간에 여러분들이 필요한 사항을 다시 질의하는 걸로 하도록 하겠습니다. 그럼 질의 종결을 선포하고자 합니다. 감사실장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 10분간만 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 문화공보실에 대한 업무보고를 듣겠습니다. 문화공보실장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
지난 11월 4일자로 부임 발령된 문화공보실장 윤윤흥입니다. 저희 문화공보실 소관 94년도 주요업무실적 및 95년도 주요업무 계획을 보고 올리겠습니다. 지난 10월중에 임시회의때 보고드린 사항은 생략드리고 그 이후에 발생한 사항에 대해서만 보고올리겠습니다. 그리고 기본현황은 생략하시라고 말씀을 하셨는데요, 그중에서 그 구 출입기자분이 현재 10개사 열분으로 돼있는데 다음 12월 5일자로 매일환경신문이 창간됩니다. 그래서 저희 구에 주재하시게 됩니다. 그래서 열한분이 되시겠습니다. 주요업무 실적 22페이지 되겠습니다. 지난번에 보고드린 이후에 상황중에 동네체육시설 설치 사항입니다. 소규모 동네체육시설 4개소가 남촌동 공원, 오봉산 약수터 주변, 만수여중 남동국교, 요렇게 해서 지난 9월달부터 추진해서 11월 11일날 준공하였습니다. 그리고 간석3동 게이트볼장 설치를 11월 18일날 완료하였습니다. 23페이지가 되겠습니다. 요 사항은 금년도 주요업무 마무리계획을 별도로 추려놓은 그런 사항이 되겠습니다. 현재 구정화보 제작을 인천일보에 용역하여 가편집 중에 있으며 12월 중에 납품돼서 배포될 계획입니다. 그리고 더 능률적인 구정홍보를 위하여 청사내 편집실을 설치키로 하고 현재 설치중에 있습니다. 금년도 예산 9,210만원을 투입해서 ENG카메라, 편집기, 녹화기 등을 현재 조달 발주중에 있으며 12월중에 납품 예정입니다. 23페이지가 되겠습니다. 문화예술 활성화를 위해서 종합문예지 발간을 12월중에 납품받아 배부하겠습니다. 그리고 또한 지역문화예술 발전을 위하여 지역예술인의 작품을 구입하여 구 및 의회청사에 게첩하여 친근한 청사 조성과 구민 정서 함양에 기여코자 12월중에 저희 남동구 관내에 사시는 예술인의 문예작품 10여점을 예산 2천만원으로 구입하여 게첩하고자 합니다. 지난 11월 19일날 저희 남동구 관내 주민 500여명이 관모산에서 등산대회를 개최하였습니다. 그리고 구월4동 관내에 국궁장을 5천만원의 예산을 들여 설치중에 있습니다. 25페이지가 되겠습니다. 95년도 주요업무 계획입니다. 구정홍보의 활성화를 위하여 언론매체를 통한 기획홍보와 정례브리핑을 운영하겠습니다. 또한 남동소식지를 매 짝수 월에 6회 발행해서 배부할 계획입니다. 아까 실적에서 잠깐 말씀드렸습니다마는 비디오촬영 및 영상편집 기능을 내년 상반기중에 완료하여 하반기에는 저희 자체적으로 영상편집 기능을 시행하겠습니다. 구정홍보 비디오 제작을 현재 추진중에 있습니다. 요것은 내년 1월 31일까지 완료할 계획입니다. 27페이지 문화체육 기반조성 사항입니다. 매년 시행했던 남동제행사를 보다 내실있게 내년도에도 추진코자 합니다. 종합문예지 만월산을 계속 발행하겠습니다. 금년 12월중에 제작 배부되겠습니다. 그리고 각종 구민화합을 위한 체육행사는 금년같은 수준으로 내년으로 계속 추진하겠습니다. 30페이지 되겠습니다. 생활체육 활성화 및 시설확충 사항입니다. 생활체육의 일상화를 위한 기반조성을 지속적으로 추진하고자 합니다. 유인물에 있는 내용과 같이 동네체육시설 등등 여러 시설을 내년에도 금년과 같은 수준으로 추진코자 합니다. 30페이지 하단에 생활체육 활성화를 위해서 금년, 작년 계속 시행했습니다마는 내년에도 아침맞이 건강체조 교실 등 구민들이 체육향상과 건전생활 유도를 위해서 노력하고자 합니다. 이상으로 문화공보실 소관 94년도 주요업무 실적 및 95년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다.

백남일위원장
문화공보실장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실에 대해 질의하실 위원 질의하여 주시고 문화공보실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

백용천위원
네, 백용천 위원입니다.

백남일위원장
네, 백용천 위원

백용천위원
내년도 6월달에 말이에요, 4대 지방선거가 있는데 문화공보실에서는 무슨 홍보라든지 계도 계획같은 건 없습니까?
윤홍
윤윤홍문화공보실장
선거와 직접 관련된 사항은 법정 사항에 대한 계도, 요런 사항들은 저희가 추진하겠습니다마는 기타 다른 행사에 대해서는 금년 수준으로 내년 선거에 무관하게 매년 하던 행사기 때문에 추진할 계획입니다.

백용천위원
그러니까 내년도에 6월달에 선거 관련한 그런 문화공보실에 계획이 없느냐 이거에요, 지금 여기 업무보고에는 전혀 나와있지 않는데 말이에요.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 사실상 지금 위원님 말씀하시는대로 저희가 그 문화공보실에서 주민계도하고 구정홍보를 하는 사항은 선거하고 직접적으로 관련되는 사항은 없는거로 제가 알고 있습니다. 다만 올바르게 투표를 하자, 또는 투표하는 방법 등등 요런 사항은 저희 각종 홍보매체를 통해서 주민들에게 충분히 숙지되도록 홍보를 할 계획입니다마는 기타 직접적으로 선거에 관련된 어떤 홍보활동은 저희 문화공보실에서는 계획이 없습니다. 다만 저희가 선거법정 업무에 대한 것은 저희 총무과 지도계에서 별도로 또 시행계획이 있는 것으로 알고 있습니다.

백용천위원
알겠습니다.

백남일위원장
또 다른 위원 질의하실 위원 안계십니까?

김장식위원
위원장!

백남일위원장
네.

김장식위원
네, 김장식 위원입니다. 생활체육 일상화를 위한 기반조성 설치장소는 4개소에 1억3천만원의 예산을 세운 것 같은데 여기 구체적으로 어디 어디 뭘 한다는 얘기에요?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 현재 저희가 금년에도 장소 물색관계로 상당히 애로를 느꼈습니다. 그래서 국민학교에 설치를 한 경우도 있었고 그런데 또 그 나름대로 일장일단이 있습니다. 그래서 내년에는 좀더 그러한 생활체육 수요가 많은 곳을 선정해서 할라고 저희가 여러군데를 물색을 했습니다. 그래서 현재까지는 4개소라고 이렇게 돼있습니다마는 현재 잠정적으로 결정된데가 주원국민학교에 씨름장을 하나 설치코자 합니다. 그리고 장수국민학교내에 테니스장 1개소 그리고 남동2호 공원에 기본체력 단련 시설 일체를 설치하고자 합니다. 그리고 요 만수4동에 산책로 설치까지를 지금 넣어서 4개소로 이렇게 유인물에 나와 있습니다마는 사실상 만수4동 산책로 문제에 대한 것은 잠정적으로 저희가 생각을 하고 있습니다. 그 이유는 그 자리가 사유지이기 때문에 사유지에 대해서 저희가 산책로 설치하는 것은 나름대로 또 여러 가지 문제가 있기 때문에 요 만수4동 산책로 문제는 좀더 저희들이 깊게 연구하고 검토해서 보다 많은 체육 수요가 있는데 이런데로 좀더 낫은데가 있으면 그 장소로 설치하고자 합니다.

김장식위원
근데 주원국민학교 씨름장하고 또 만수국민학교 뭐 한다구요?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
장수국민학교 테니스장입니다.

김장식위원
장수국민학교 테니스장,
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네.

김장식위원
그럼 국민학교는 이건 학교예산 가지고 교육위원회 예산가지고 할거지 우리 남동구 예산가지고 학교에다 이런걸 만들어 줬다는 거에요?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 김위원님 말씀에 원론적으로 저도 같이 동의를 드립니다. 왜냐하면 저희들이 여러군데 동네체육시설 설치를 할라고 여러군데를 무색을 해봤는데요, 장소도 원활하게 저희들이 찾지를 못했습니다. 그리고 이 학교는 사실 지금 말씀하신대로 교육위원회에서 예산을 들여서 해야되는데 잘 아시겠지만 교육위원회 예산이 상당히 어렵고 해서 또 학교 학생들만을 위한 그런 시설이 아니고 이것은 장소는 국민학교가 되겠습니다마는 사실상은 학교도 지금 전부다 개방을 하고 잇기 때문에 그 동네분들이 가셔가지고 이 시설을 충분히 이용할 수 있는 제도적 장치가 돼있습니다. 그래서 학교시설 즉 학교부지 일부를 빌려서 주민들이 사용하실 수 있는 이러한 시설을 만들고자 하는 내용이 되겠습니다. 아니 뭐 내용은 어쨌든 주민들이 그 가서 학교에 가서 개방을 했으니까 거기 가서 물론 한다고 하지만은 이 자체가 그런데가 아니더라도 구 예산을 가지고 학교안에다가 무슨 체육시설 한다는 거 이거는 좀 이상하잖아요?
네, 제가 아까 모두에 말씀드렸지만 저도 김장식 위원님의 말씀에 대해서도.

김장식위원
생각할...
윤흥
윤윤흥문화공보실장
우선 요 문제는요 제가 현재 예산도 확정이 되지 않았고 좀더 심층있게 검토 해가지고 가장 높은 수요도가 있는 장소로 다시 물색을 해서 최종적으로 보고 나중에 올리겠습니다.

김장식위원
이 생활체육이라 하면은 어쨌든 엘리트 체육을 제외한 그 나머지는 다 생활체육이에요. 사람이 움직이는 거 다 생활체육입니다. 그런데 굳이 학교에다가 이렇게 한다는 거는 이건 학교측하고 무슨 묵계가 있는 건지 좀 이상한 기분이 드네요.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
아니 그러한 내용은 전혀 없습니다.

김장식위원
그래서 이거는 좀 생각을 좀 해야될 거 같고 물론 앞으로 이런 중장기 계획이나 뭐 이런거 수립할 때 들어오겠지만은 조금 다시 좀 생각을 해봐야 될 거 같아요.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 깊이 명심하겠습니다.

김장식위원
이상입니다.

백남일위원장
또 다른 위원,

김영호위원
위원장!

백남일위원장
네, 김영호 위원

김영호위원
네, 김영호 위원입니다. 저기 체육진흥기금을 설치하게 돼있죠? 95년도 예산이 아마 잡혀 있습니까?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 안에 현재 들어가 있습니다.

김영호위원
그 설치운영계획이라든가 조례라든가 이런 게획이 좀 잡혀있습니까, 조례는?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 안이 현재 마련돼 있습니다.

김영호위원
설치조례를 만들어야 될 거 아니에요.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네.

김영호위원
그건 지금 조례를 지금 만들고 있습니까?
윤흥
윤윤흥문화공보실장
그래서 이미 그건 저희가 절차를 사전 예고 절차도 22일 경과를 하도록 돼있어서 그러한 모든 절차를 가지고 현재 의회에 올려서 상정돼 있는 걸로 알고 있습니다.

김영호위원
네, 알겠습니다.

백남일위원장
더 질의하실 위원 안계시면 종결할까요? (네 하는 위원 있음) 그럼 지금 두분 위원님이 말씀하신 대로 물론 학교운동장을 이용해서 우리가 시설하는 것은 학생도 이용하고 우리 주민들도 공히 공동으로 이용하는 방안에서 아마 계획이 수립된 걸로 아는데 보다 이용해서 좀 불편하지 않느냐 하는 그런 측면도 있는 모양이니까 그 학교 운동장을 이용하지 아니하고 주변을 이용할 수 있는 우리 시민들이 자유롭게 이용할 수 있는데가 있다라면 거기 우선으로 하고 그게 없으면 일단 개방하는 저기니까 시민들이 많이 이용할 수 있다라면 그것은 그 이하의 방안으로 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 잘 알겠습니다.

백남일위원장
그리고 지방의회 선거 관계는 주관이 총무과 소관이니까 총무과에서 하는 걸로 하고 그리고 제가 한가지 할 것은 남동공단 2호 공원내에 공원시설 일부에다 체육시설이라든지 위락시설을 보완한다고 그랬었는데 거기도 그렇지만 남동공단내에 공원이 있는 것은 공원의 체육시설을 할 수 있는 부분이 있으면 그런데도 많이 돈이 드는 것은 안되지만 작게 드는 것들은 해서 산발적으로 이용할 수 있도록 예를 들면 내가 먼저번에도 얘기했지만 남동공단내 유수지 옆에 공원이 조그만게 하나 있어요 근데 거기 운동장이라고 약 한 100평 좀 못되게 이렇게 돼있는데 거기는 그냥 운동장이 자유롭게 풀만 돼있지 시설은 하나도 없기 때문에 조금 이용이 덜된다 하는 사항이 잇기 때문에 그런데에도 돈이 작게 드는 농구틀이라든지 배구틀 정도는 이렇게 해놓으면 주변 사람들이라든지 공단에서 오는 사람들이 그 이용하기가 좀 편리하지 않느냐 그런것도 한번 감안해 주시는 것이 좋을 것 같아요.
윤흥
윤윤흥문화공보실장
네, 알겠습니다.

백남일위원장
이상입니다. 그럼 질의 종결을 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 문화공보실장 수고 하셨습니다. 다음은 전산실장 나오셔서 업무보고하 여주시기 바랍니다.
상칠
신상칠전산실장
전산실장 신상칠입니다. 지금부터 전산실 업무를 보고 드리겠습니다. 35페이지가 되겠습니다.

백남일위원장
저기요, 지난번에 보고 사항은 생략하시고 그외에 추진하는 사항이라든지 95년도 계획에 대해서만 얘기하세요.
상칠
신상칠전산실장
알겠습니다. 그러면은 37페이지 94년 마무리계획부터 보고드리도록 하겠습니다. 94년 전산실 마무리 계획은 지방세 정보시스템운영에 만전을 기하겠습니다. 시험 운영과 자료구축에 이어 자동차세 면허세에 대하여는 자체 고지부과 및 수납 처리를 실시하겠으며 디스크 용량 증설 등 주전산기 성능을 개선하여 업무 효율을 높이겠습니다. 다음은 전자계산기조직사용료징수조례안 제정입니다. 95년도부터는 시세를 우리 구 자체 전산 처리하게 됨에 따라 이에 대한 전자계산 조직사용료를 징수하고자 정기회에 조례안을 상정할 계획입니다. 다음은 구?동간 홍보사항이나 업무연락 등에 대한 업무전달에 신속성을 확보코자 12월 중에 각 동 사무소 출장소, 보건소에 설치할 계획입니다. 또한 신축 동사무소 통신시설 이전설치에 만전을 기하겠습니다. 구월1동 구월4동 만수6동 사무소의 이전에 따른 키폰시설 및 실내 방송장치를 12월중에 이전 설치할 계획입니다. 38페이지가 되겠습니다. 95년 전산실 주요업무 추진 계획입니다. 먼저 지방세 부과징수 전산화에 대하여 보고드리겠습니다. 종래 수작업하던 지방세 부과와 징수업무를 전산화하여 지방세정에 투명성을 확보하고 민원 불신을 불식시키고 신속, 정확한 처리로 대민봉사 행정이 될 수 있도록 하겠습니다. 그에 따른 추진 방침으로써 먼저 전산실 주전산기와 세무과 PC를 LAN망 즉 근거리 통신망을 연결해서 95년 2/4분기에 설치토록 하겠습니다. 세목별 고지시기에 맞춰서 95년 7월까지 고시할 고지적용을 하여 투명한 세무행정 구현 지방세 부과착오에 따른 민원발생을 최소화함은 물론 지방세 과세 신속 정확한 처리가 될 수 있도록 추진할 그런 계획에 있습니다. 다음은 39페이지가 되겠습니다. OA사무실 즉 사무자동화 사무실 구축계획입니다. 사무실 환경개선 및 사무의 생산성 향상을 도모하고 정보화 사회를 추구하는 서류없는 사무실을 구현하기 위하여 우리 시에서는 처음으로 남동구에 설치할 그런 계획에 있습니다. 이에 따른 추진계획을 보고드리자면은 먼저 95년 추경에 예산을 확보하여 OA사무실 전환에 따른 집기 선택 및 배치도 등 준비를 철저히 하여 95년 하반기에 설치할 그런 계획에 있습니다. 또한 전산실내 시범 OA사무실 설치 후 성과에 따라서 각 실과에 확대 적용할 그런 계획도 가지고 있습니다. 다음은 40페이지가 되겠습니다. 전산교육 확대 실시입니다. 단순한 컴퓨터 조작 교육 운영에 실제 업무에 활용할 수 있는 전문 교육과정으로 확대하여 구 산하 공무원의 컴퓨터 마인드화가 될 수 있도록 전산기초반 및 중급반을 6회에 걸쳐 실시할 계획입니다 또한 주민등록 등, 초본 전국 온라인 실시에 따라 주민등록 전산화에 안정적으로 운영이 될 수 있도록 주민관리 전산망 교육을 편성하여 각동 사무소에 주민전산담당자에 대하여 분기별로 교육을 실시할 계획입니다. 그리고 주부의 평생 교육기회 제공 및 효과적인 가정관리 능력을 배양하기 위해 남동구 거주 주부를 대상으로 95년 9월중에 전산교육을 실시할 그런 계획에 있습니다. 다음은 41페이지 제4회 다기능사무기기 조작 경진대회입니다. 사무기기 조작경진대회 실시는 금년에 이어 내년에도 계속 실시할 그런 계획이 있습니다. 다음은 민원실 키폰설치입니다. 행정통신 현대화 추세와 민원행정 업무의 신속성 효율성을 도모하고자 95년 상반기중에 우선 민원실에 키폰전화기를 설치한 후 성과에 따라 전 실, 과로 확대 적용하여 민원전화 통화시 신속 편리하게 담당자와 통화할 수 있고 통화 품질 향상에 기여할 수 있도록 할 그런 계획입니다. 마지막으로 42페이지가 되겠습니다. 주민등록 전, 출입 통합관리시스템 개발 구축입니다. 주민등록 전출입신고가 폐지되고 전출입 신고가 전입신고로 통합됨에 따라 전입신고를 즉시 처리하기 위하여 95년 4월중에 각 동사무소에 전용회선 1회선을 공중통신망으로 전환 구성하고 주민등록 업무처리용 노후장비 성능보강 및 교체에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 전산실 업무보고를 마치겠습니다.

백남일위원장
전산실장 수고하셨습니다. 다음은 전산실에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 전산실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김장식위원
위원장!

백남일위원장
네, 김장식 위원.

김장식위원
네, 김장식 위원입니다. 40페이지에 민간인, 주부반, 특별교육, 교육기간은 95년 9월중에 한다고 그랬고 남동구 거주 주부 25명을 대상으로 컴퓨터조작 능력 습득을 위한 기초교육을 한다고 그랬는데 이 주부들을 이렇게 교육을 해야 된다는 이런 의미는 뭡니까?
상칠
신상칠전산실장
네, 예전까지 가정복지과에서 여러 형태로 주부들을 대상으로 한 교육들이 있었습니다. 그 교육 과정 중에서 두 시간 또는 두시간 내지 열시간 정도까지 전산교육이 포함이 되어 있었습니다. 그래서 그런 저희들이 강사로 초빙이 돼서 가서 강의를 해보니까 상당히 호응이 좋아가지고 이번에 저희들이 별도로 주부대상 컴퓨터교실을 개설할까 싶습니다. 그래서 내년에 상반기에 선거도 있고 해서 상반기에는 실시하지 못하고 하반기에 그렇게 실시할 그런 예정에 있습니다.

김장식위원
그러면 이걸 어떤 대상으로 주부들을 이렇게 교육을 받도록,
상칠
신상칠전산실장
일단은 가정복지과에서 그동안에 주부대상으로 여러 교육을 많이 실시했기 때문에 가정복지과에 의뢰를 해서 추천에 의해서 교육을 실시할까 싶습니다.

김장식위원
그러니까 단순히 호응도가 좋다는 이런 의도에서 지금 한다고 하는건지 아니면 주부교육을 전산교육을 시켜야될만한 꼬 그런 필요한 것이 뭔지 그것 좀,
상칠
신상칠전산실장
네, 지금 추세를 보면은 점차 정보화사회로 접어들면서 모든 전산이 가정으로 지금 파급되고 들어가고 있습니다. 가정주부도 집에서 PC통신을 이용해서 은행거래를 할 수가 있고 각종 주식 및 정보를 습득할 수가 있습니다. 뿐만 아니라 가정교육에 있어서도 자녀들에게 실질적으로 전산교육을 시키지 못하더라도 자녀들과의 전산에 관계되는 용어라든지 서로간에 그런 이해가 필요하다고 저희들은 판단을 하고 있습니다. 그런 취지 아내서 가정주부도 현대화 추세에 맞게 전산교육이 있어야 되겠다 그리고 그 가정주부들이 일반적으로 전산교육 학원을 다니면서까지 배울려고 하는 그런 상태는 아니다 그런 측면에서 저희들이 추진코자 했었습니다.

김장식위원
어쨌든 그 참, 가정주부들까지 이렇게 전산교육을 습득을 시키고 할만한 우리 인제 구청으로서 모든 여건 재량이나 이런걸 봐서 전 상당히 고맙게 받아들이는데 이 작은 예산을 가지고 이런것도 하자면 예산이 또 필요로 할테고..
상칠
신상칠전산실장
네, 지금 가정주부를 대상으로 하는 교육에는 예산이 수반이 되지 않겠습니다만 저희들이 100% 강사로 지원을 하면은 전혀 예산이 안들겠습니다마는 강사를 초빙하는 강사료 정도만 저희들의 예산에 확보를 할려고 합니다. 그게 생각이 약 한 50만원 정도 소요되는 걸로 알고 있습니다.

김장식위원
네, 알겠습니다.

백남일위원장
또 다른 위원 질의하실 위원 안계십니까? (네 하는 위원 있음) 오늘 질의하실 안건 중에 더 보시고 다음 감사에 하시는 걸로 하고 그냥 질의 종결을 할까 하는데 어떻습니까? (네 하는 위원 많음) 그럼 더 질의하실 위원이 안 계신 걸로 보고 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제31회 인천직할시 남동구의회 정기회 제1차 총무위원회를 마치겠습니다. 산회를 하기전에 내일 당초에는 29일 오전 10시에 총무과와 재무과 업무보고를 듣는 순서로 하였습니다마는 총무과장하고 재무과장이 내일 시험관으로 10시에 기 시험자들을 초청해서 시행하기 때문에 그 시간을 피해서 하는 것이 좀 어떠냐고 양해 말씀이 있어서 저희 업무보고가 그렇게 많은게 아니기 때문에 오늘과 같이 내일도 오후 2시에 할까 하는데 여러 위원님들 어떠십니까? (좋습니다 하는 위원 많음) 그럼 오후 2시에 하는 걸로 하겠습니다. 총무위원회 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 15:20 출석위원( 8 명) 의원 김영호 의원 김춘식 의원 이범언 의원 김장식 의원 백용천 의원 최경복 의원 최광천 의원 백남일 출석공무원( 3 명) 기획감사실장 안태윤 문화공보실장 윤윤홍 전산실장 신상칠 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록